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經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案（精選11篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，深思熟慮的判斷。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考，那么你知道工作方案如何寫嗎？以下是小編為大家整理的經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 1
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營的自建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房，易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。（縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù)，但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房，以及未辦理用地手續(xù)的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化管理片區(qū)，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保證每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
�。ǘ┏菂^(qū)老舊房屋方面
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年的年底前建成的小區(qū)開展全方位排查，重點(diǎn)對小區(qū)危險(xiǎn)建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
三、實(shí)施步驟
第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）
第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）
1.制定方案。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）上報(bào)的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定，所需費(fèi)用由縣財(cái)政據(jù)實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一處、銷號一處。
第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會(huì)議，深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
�。ǘ┞鋵�(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的.第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報(bào)以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”原則，督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，排查不實(shí)的，將予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會(huì)公共安全意識，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 2
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。李克強(qiáng)總理作出批示，國務(wù)院安委會(huì)召開全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動(dòng)”。
各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
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1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的'，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 3
深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面快速準(zhǔn)確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省市縣工作部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展自建房屋安全專項(xiàng)整治。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，落實(shí)“一改、兩為、五做到”，堅(jiān)持“排查要快、整治要硬、措施要實(shí)”的工作原則，以自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪樽越ǚ课莅踩[患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等，尤其要重點(diǎn)排查以下六類：
�。�1）經(jīng)營性自建房。
�。�2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
（3）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營用途的房屋。
（4）學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。
�。�5）農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。
（6）有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。
堅(jiān)持所有人自查、村（社區(qū)）排查、鎮(zhèn)核查三級排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊，實(shí)行清單式閉環(huán)管理，確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，對有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。
�。ǘ┮�(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。對將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時(shí)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化管理網(wǎng)格，清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，確保每個(gè)網(wǎng)格、村（社區(qū)）有人包保、專人巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地各部門工作進(jìn)展，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
四、時(shí)序安排
（一）動(dòng)員部署（20xx年5月20日前完成）
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年6月底前完成）
按照各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位分別管理的原則，采取業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查，村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查方式，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。
1.排查步驟
�。�1）業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查。業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）是房屋安全第一責(zé)任人，5月31日前，各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查過程需參與人簽字確認(rèn)。并對自查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
（2）村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開展。排查工作應(yīng)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參加，全面系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關(guān)行業(yè)主管部門按照“三管三必須”原則，分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教辦負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住等用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動(dòng)場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；派出所負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)：
（1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專項(xiàng)整治工作；
（2）城區(qū)違法建筑查處工作；
（3）對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處；
（4）對人員密集場所消防安全檢查；市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；國土所負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的.行為并督促整改；司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障。
2.排查方法。
摸底排查工作以全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查住建領(lǐng)域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位自查情況，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展。
3.建檔立卡。
摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實(shí)行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)整治工作的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字。
�。ㄈ┘姓危�20xx年9月底前完成）
根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》要求，按照“先急后緩、先大后小”的原則進(jìn)行分類整治，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人抓緊整改�？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建立整治銷號臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。具體分類整治標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.對疑似危房的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。
2.對已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權(quán)人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。
3.對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施消除安全隱患。
4.對房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村（社區(qū)）和有關(guān)行業(yè)主管部門要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，有關(guān)行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�20xx年10月至20xx年）
各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
五、保障措施
（一）為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；監(jiān)督檢查各地各部門工作落實(shí)情況；研究協(xié)調(diào)其他有關(guān)事項(xiàng)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)有力有序有效開展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化群防群治。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全責(zé)任意識和全社會(huì)公共安全意識。針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 4
按照國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅(jiān)決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊祝�20xx年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。
二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的`全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊(duì)對各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）開展“百日行動(dòng)”（20xx年9月底前完成）
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動(dòng)”臺賬，實(shí)行銷賬管理。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患（20xx年6月底前完成）
1.依法拆違。各區(qū)會(huì)同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）
6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對市級部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動(dòng)態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 5
根據(jù)全國、全省、全州、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作部署及《滄江鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對全鄉(xiāng)的經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治，按照突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類的原則，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，確保在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治，重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛(wèi)生院周邊等人員密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類分步推進(jìn)”原則，實(shí)行一戶一棟一策，迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結(jié)構(gòu)、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建、挖掘地下室、違規(guī)抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停止、停用等果斷措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，于 20xx 年 9 月底前消除經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范各類重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，立即行動(dòng)。各村要高度重視，明確經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)目標(biāo)，立即部署，迅速開展行動(dòng)，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
�。ǘ┱狭α�、強(qiáng)化培訓(xùn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)屬各站所及各村力量，組織動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，組建專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)專業(yè)排查，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，采用線上線下相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。
�。ㄈ〾簩�(shí)責(zé)任，全面整治。各村要切實(shí)履行屬地排查整治主體責(zé)任，村支書（主任）是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成屬地村委會(huì)及相關(guān)部門密切配合的工作格局。村建所要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，對全鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，落實(shí)整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
（四）加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作統(tǒng)籌調(diào)度，自 2022 年 6 月起，各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息，于每周一下午 15：00 前報(bào)鄉(xiāng)村建辦。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 6
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下：
一、排查整治范圍和重點(diǎn)
排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自建房，重點(diǎn)是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營性自建房，開展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形：
1、存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
3.老舊危房；
4.“住改商”的自建房屋；
5.人流密集的建筑場所；
6.擅自加層、改擴(kuò)建的自建房屋。重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）三層及三層以上、用作經(jīng)營等人員密集、擅自改擴(kuò)建、擅自加層的自建房，對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴(yán)重、破壞主體承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）的人員聚集場所進(jìn)行排查整治。
二、排查整治原則
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經(jīng)營性自建房安全隱患。
�。ㄒ唬┤婷�。堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”，全面開展經(jīng)營性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）各行業(yè)部門同步建立臺帳。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好以下類型建筑的排查整治：建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，失修失養(yǎng)的房屋（重點(diǎn)為預(yù)制板房）；未按規(guī)定審批，無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工和無竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；擅自裝修、改擴(kuò)建的房屋（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間，以及過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實(shí)有效的.防范措施。同時(shí)，徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。
�。ㄈ┯行蛲七M(jìn)。重點(diǎn)排查與全面排查統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持邊排查、邊整治，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時(shí)采取措施，堅(jiān)決防止發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模┚C合治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況，結(jié)合房屋狀況、使用功能等實(shí)際，綜合采取措施進(jìn)行整治。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)人對房屋安全隱患進(jìn)行整治，徹底消除安全隱患。
三、行動(dòng)步驟
�。ㄒ唬┭杆賱�(dòng)員部署（5月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關(guān)單位要按照方案要求，明確具體任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
�。ǘ┤婷着挪椋�6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關(guān)單位、要堅(jiān)持屬地管理原則，全面開展摸底排查，完成自建房排查情況統(tǒng)計(jì)表和自建房排查臺賬，確保不落一棟、不落一戶，做到應(yīng)查盡查；要重點(diǎn)核查無資質(zhì)設(shè)計(jì)施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，邀請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報(bào)告納入經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報(bào)告的自建房經(jīng)營場所，將責(zé)令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ┖葑ル[患整治（7月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，制定整改措施，并明確完成時(shí)限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該拆除的堅(jiān)決拆除，確保D級危房不得住用，采取即知即改堅(jiān)決實(shí)行勸離、騰空和封閉措施；C級危房要加固維修觀察使用，確保隱患及時(shí)消除，堅(jiān)決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
（四）全面抽查驗(yàn)收（8月10日前）。縣級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)營性自建房屋排查大整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔，嚴(yán)格整治銷號、閉環(huán)管理，對整治措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)，并將抽查情況列入年度考核中。
四、責(zé)任分工
1.宣傳部：書店、影劇院等；
2.商務(wù)部門：大型商場和超市、成品油經(jīng)營等；
3.市場監(jiān)管局：個(gè)體經(jīng)營超市、便利店、餐飲店、社會(huì)經(jīng)營小飯桌、藥店等；
4.衛(wèi)健局：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)、按摩店等；
5.教育局：學(xué)校、校外教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小飯桌等；
6.人社局：財(cái)務(wù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人事代理和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等；
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)副水產(chǎn)品、生鮮乳和農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等門店；
8.科工局：通訊行業(yè)的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等門店；
9.文廣體旅局：公共文體場館、游藝廳（室）、KTV、圖書館、網(wǎng)吧等；
10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店；
11.應(yīng)急管理局：危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)門店；
12.交通局：駕校培訓(xùn)、汽車修理、汽車出租、道路旅客運(yùn)輸、快遞行業(yè)門店等；
13.住建局：房產(chǎn)中介、商品房銷售等門店；
14.民政局：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；
15.民宗局：宗教場所；
16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經(jīng)營性門店；
17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房；
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強(qiáng)對既有建筑安全隱患大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，各村負(fù)責(zé)人為直接整治責(zé)任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任分工。實(shí)施既有建筑安全網(wǎng)格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，建設(shè)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人（使用人）承擔(dān)主體責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責(zé)分工，做好既有建筑安全管理相關(guān)工作；教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，督促學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所等公共建筑的安全使用責(zé)任人開展房屋安全檢查和維護(hù)，消除使用安全隱患。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化問題整改。充分認(rèn)識既有建筑安全的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí)間責(zé)令整改，能立即整改的立即整改；一時(shí)無法徹底整改的，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 7
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)控增量、消化存量，全面實(shí)施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶、不錯(cuò)一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”,即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復(fù)查的排查工作機(jī)制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實(shí)信息，并配合填報(bào)人員及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實(shí)填報(bào)信息、核實(shí)信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。
第三步：在排查中，各村（居委會(huì)）應(yīng)組織人員逐戶排查，對重點(diǎn)地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會(huì)）要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正相關(guān)信息。
3.評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實(shí)信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報(bào)告；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；報(bào)縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅(jiān)持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。
�。ǘ⿵氐渍坞[患
1.建立整治臺賬。
鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查情況，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實(shí)施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，具體安排如下：
對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對手續(xù)不齊全且屬于違 法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必�！�，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
3.消防安全性整治。
�。�1）室外消防栓（每個(gè)三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；
�。�2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個(gè)）；
�。�3）防盜窗（要有1.0*0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個(gè)疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；
�。�5）只有一個(gè)安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
�。�6）電動(dòng)車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電；
（7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；
�。�8）做餐飲的場所，放煤氣罐的地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開；
�。�9）每個(gè)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點(diǎn)檢查。這些人員密集場所消防是重點(diǎn)，必須要有火宅報(bào)警裝置；
（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的'，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓；
（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
4、改擴(kuò)建整治
�。�1）擅自加層（含增設(shè)夾層）；
（2）擅自增設(shè)隔墻；
�。�3）擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等；
�。�4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
（三）強(qiáng)化安全管理
1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。
2.加強(qiáng)日常巡查。各村要落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
3.加大違法行為查處力度。堅(jiān)持“誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊(duì)要嚴(yán)格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負(fù)責(zé)依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊(duì)負(fù)責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制
1.強(qiáng)化制度建設(shè)。加快推動(dòng)居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、使用、改擴(kuò)建、拆除等全過程管理制度。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合。
3.強(qiáng)化常態(tài)長效監(jiān)管。堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。壓實(shí)屬地責(zé)任，村（居）委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任，積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施，切實(shí)防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項(xiàng)整治的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 8
為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實(shí)鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、管控風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：
一、工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實(shí)地核實(shí)，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實(shí)，重點(diǎn)核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報(bào)告是否符合要求等內(nèi)容。
二、實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)即管控”機(jī)制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要立即落實(shí)管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的自建房整治措施落實(shí)不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的.，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《溫州市危險(xiǎn)住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念，落實(shí)行業(yè)主管安全責(zé)任，加強(qiáng)信息共享，全面加強(qiáng)自建房“回頭看”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）狠抓重點(diǎn)防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預(yù)警，加快推進(jìn)危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對房屋安全科普知識、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的房屋安全意識，壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 9
按照文件要求，為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至20xx年12月底。
（一）突出重點(diǎn)，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(huì)(嘎查村村民委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱卧�，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學(xué)�；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。
排查重點(diǎn)：對上述三類重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項(xiàng)目全覆蓋反復(fù)排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸愂┎�，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問題，逐一建立整治臺賬，嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、20xx年7月30日前，開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成三類排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。
整治措施:
一是對邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。
二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治系統(tǒng)化信息化臺帳；
二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，成立專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，周密安排部署，扎實(shí)開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”、“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”、“誰聘請、誰負(fù)責(zé)”的.原則，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評估鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任。要加強(qiáng)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理，確保鑒定機(jī)構(gòu)合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋，強(qiáng)化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責(zé)任的落實(shí)。要建立舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時(shí)間化解矛盾、解決問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化問責(zé)問效。對排查整治工作不實(shí)不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，確保實(shí)實(shí)在在查問題、除隱患、防事故。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 10
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一、總體要求
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二、工作目標(biāo)
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三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展全面排查
1.重點(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建設(shè)年限較長、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營性自建房；
3.重點(diǎn)場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所；
4.重點(diǎn)排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
�。ǘ┞鋵�(shí)管控措施
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（三）同步組織鑒定
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（四）及時(shí)整改隱患
，，，
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四、工作要求
。，。堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實(shí)的原則，，，。，，，，，，。，，。
。，，，。
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。各縣（區(qū)）要及時(shí)準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
。，，，，，。
經(jīng)營性的自建房安全專項(xiàng)整治工作方案 11
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議要求和有關(guān)工作部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的.基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實(shí)施。
二、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作目標(biāo)
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時(shí)實(shí)施處置，堅(jiān)決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴(kuò)建的自建房;違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查�？h級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，核實(shí)并摸清底數(shù)，同時(shí)重點(diǎn)對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查�？h住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實(shí)施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作，確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
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