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占用耕地最新處理方案（通用16篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的占用耕地最新處理方案，希望對(duì)大家有所幫助。
占用耕地最新處理方案 1
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，根據(jù)《關(guān)于開展20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔20XX〕2206號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作方案>的通知》（寧自然資發(fā)〔20XX〕195號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的決策部署，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，以長牙齒硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標(biāo)
聚焦新增農(nóng)村亂占耕地建房，違法違規(guī)占用耕地挖湖造景，違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道，違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地，耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”等重點(diǎn)問題，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、年度耕地保護(hù)督察等工作，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保在20XX年12月全面自查整改，20XX年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)一并推進(jìn)，對(duì)20XX年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，均屬于頂風(fēng)違法建設(shè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題。對(duì)住宅類房屋要統(tǒng)籌考慮村民住房用地保障，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
（二）違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。結(jié)合20XX年耕地保護(hù)督察問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)占用的耕地及永久基本農(nóng)田，最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的，要整改恢復(fù)為耕地。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，整改恢復(fù)為耕地。對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的，整改恢復(fù)為耕地。對(duì)20XX年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，督促恢復(fù)為耕地。對(duì)20XX年未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的發(fā)展林果業(yè)的或挖塘養(yǎng)魚的，督促恢復(fù)為耕地，其中屬于20XX年9月1日以后的，要依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正、嚴(yán)肅整改查處。
�。ㄎ澹└乇Ｗo(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題。對(duì)已排查確認(rèn)的20XX年第一、二、三季度耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”新增問題，能納入以上4類重點(diǎn)問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一整改；不能納入的'，單獨(dú)填報(bào)《制止耕地“非農(nóng)化”行為問題排查整改落實(shí)情況表》。
在以上重點(diǎn)整治工作中，違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實(shí)施推填土和堆放其他物資的，一并督促恢復(fù)為耕地。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，區(qū)政府成立20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督導(dǎo)全區(qū)20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，協(xié)調(diào)解決問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按期完成自查整改，適時(shí)通報(bào)整改有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，王少奇同志兼任辦公室主任，年波同志兼任辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)，梳理匯總問題清單，撰寫工作報(bào)告。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20XX年12月1日-20XX年12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要將已下發(fā)的國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測及下發(fā)的問題圖斑在規(guī)定時(shí)限完成自查自糾，形成問題整改清單，于20XX年12月25日前上報(bào)整改清單及工作進(jìn)展。
�。ǘ┘姓碾A段（20XX年12月26日-20XX年1月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于20XX年1月15日前上報(bào)整治工作成果明細(xì)清單、整治成效。
�。ㄈ┏晒麢z查階段（20XX年1月16日-20XX年1月20日）。20XX年1月16日起領(lǐng)導(dǎo)小組分組逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對(duì)整治成果全面實(shí)地核查，確保所有問題整改到位。如發(fā)現(xiàn)整改進(jìn)展緩慢、整改不實(shí)、處置不力的，責(zé)令重新整改并給予通報(bào)批評(píng)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，確保責(zé)任到位。保護(hù)耕地是維護(hù)國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要把保護(hù)耕地紅線作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)問題整治的重要意義，將本次重點(diǎn)問題整治工作作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要高度重視，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，親自抓部署，將責(zé)任分解壓實(shí)，采取有力措施，安排專人負(fù)責(zé)將重點(diǎn)整治工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_整治要求，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要按照整治要求，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行掛號(hào)銷賬，確保真改實(shí)改，全面整改。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追究問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化督查督辦，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整治進(jìn)度緩慢的，對(duì)在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉扯皮、敷衍整改，影響我區(qū)整治工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重影響的，給予通報(bào)批評(píng)并在年終績效考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
占用耕地最新處理方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20XX 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
三、整治范圍
整治范圍為20XX年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20XX年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長：
成員：
職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：
成員：
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端惡性的事件的.發(fā)生；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹┒讲閱栘�(zé)組
組長：
成員：
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20XX年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
占用耕地最新處理方案 3
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是2013年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級(jí)制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應(yīng)納入摸排的，各村(居)據(jù)實(shí)開展摸排。
對(duì)省級(jí)下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來源建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的.，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)上如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。鎮(zhèn)級(jí)利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)上報(bào)，不得在平臺(tái)上填報(bào)。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊(duì)伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報(bào)，鎮(zhèn)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時(shí)對(duì)各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，不定期對(duì)各村進(jìn)行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，填報(bào)信息準(zhǔn)確，各村(居)要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
鎮(zhèn)級(jí)于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時(shí)分類匯總審核，通過匯交平臺(tái)上報(bào)全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任
各村(居)要細(xì)化工作方案，將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人，各村(居)主要負(fù)責(zé)人對(duì)一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提供摸排圖，指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門按照職能分工，做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)加強(qiáng)督查，確保成果質(zhì)量
鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要公開曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。
占用耕地最新處理方案 4
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨�(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲�(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的.，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲�(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲�(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
占用耕地最新處理方案 5
為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對(duì)亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬愋�
1．住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對(duì)本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭�，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理，建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
�。ㄈ�(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的`時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會(huì)干”的問題，推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
占用耕地最新處理方案 6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，并進(jìn)行分步整治、分類處置。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對(duì)新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗(yàn)，為全面開展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長:姚魁鎮(zhèn)黨委書記
楊剛鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊(duì)對(duì)摸排出的存量問題再次認(rèn)真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對(duì)接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類立檔，嚴(yán)格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對(duì)照法律法規(guī)和上級(jí)分類處置政策，結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)處置報(bào)告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任，發(fā)揮村級(jí)組織和駐村干部作用，真正做到責(zé)任到崗到人，依法依規(guī)開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報(bào)處置情況報(bào)告.
(四)檢查驗(yàn)收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對(duì)試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作，并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點(diǎn)工作情況報(bào)告。
四、分類處置措施
根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的.建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會(huì)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對(duì)20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置；三是對(duì)20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。
(三)接是否強(qiáng)占多占、非法買賣等情況進(jìn)行具體分類處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨(dú)占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進(jìn)行圍合，處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);四是對(duì)城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的，符合規(guī)劃的，對(duì)買賣雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);五是對(duì)國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，委托具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度，探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制;落實(shí)宅基地管理屬地責(zé)任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé)，探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報(bào)材料、提高審批效率工作機(jī)制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂設(shè)施等):一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目，有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應(yīng)按場所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認(rèn)真實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工，全面壓實(shí)責(zé)任
要細(xì)化整治責(zé)任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責(zé)任人要對(duì)整治工作的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調(diào)對(duì)接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，指導(dǎo)村級(jí)開展整治。整治工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報(bào)、展板、橫幅、宣傳車、群眾會(huì)、小組會(huì)等形式廣泛開展對(duì)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅處理并公開曝光。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，注重成果運(yùn)用
要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)整治工作全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
占用耕地最新處理方案 7
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制，采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市2021年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件精神，特制定如下行動(dòng)方案：
一、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李秀峰擔(dān)任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊(duì)、生態(tài)中隊(duì)人員組成。
二、時(shí)間及范圍
1.時(shí)間安排：2021年
2.重點(diǎn)區(qū)域：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、319國道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。
三、重點(diǎn)任務(wù)
拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好推進(jìn)我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項(xiàng)行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的.工作機(jī)制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過程中的困難和問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。為確保拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，各片要認(rèn)真落實(shí)“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)片清單，劃清任務(wù)區(qū)域；二是梳理問題清單，明確拆除過程中可能存在的問題；三是強(qiáng)化責(zé)任清單，各片要落實(shí)拆除責(zé)任，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組將按片區(qū)進(jìn)行“每周一通報(bào)、每周一排名”，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵(lì)、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)績效管理考評(píng)內(nèi)容，具體績效管理考評(píng)辦法另行制定。
（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò)微信、橫幅標(biāo)語等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準(zhǔn)”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強(qiáng)群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障國家糧食安全。
占用耕地最新處理方案 8
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，根據(jù)《關(guān)于開展20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔20XX〕2206號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作方案>的通知》（寧自然資發(fā)〔20XX〕195號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的決策部署，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，以長牙齒硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標(biāo)
聚焦新增農(nóng)村亂占耕地建房，違法違規(guī)占用耕地挖湖造景，違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道，違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地，耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”等重點(diǎn)問題，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、年度耕地保護(hù)督察等工作，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保在20XX年12月全面自查整改，20XX年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點(diǎn)
（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)一并推進(jìn)，對(duì)20XX年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，均屬于頂風(fēng)違法建設(shè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題。對(duì)住宅類房屋要統(tǒng)籌考慮村民住房用地保障，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
（二）違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。結(jié)合20XX年耕地保護(hù)督察問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)占用的耕地及永久基本農(nóng)田，最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。
（三）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的，要整改恢復(fù)為耕地。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進(jìn)，對(duì)20XX年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，整改恢復(fù)為耕地。對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的，整改恢復(fù)為耕地。對(duì)20XX年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，督促恢復(fù)為耕地。對(duì)20XX年未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的發(fā)展林果業(yè)的或挖塘養(yǎng)魚的，督促恢復(fù)為耕地，其中屬于20XX年9月1日以后的，要依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正、嚴(yán)肅整改查處。
�。ㄎ澹└乇Ｗo(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題。對(duì)已排查確認(rèn)的20XX年第一、二、三季度耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”新增問題，能納入以上4類重點(diǎn)問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一整改；不能納入的，單獨(dú)填報(bào)《制止耕地“非農(nóng)化”行為問題排查整改落實(shí)情況表》。
在以上重點(diǎn)整治工作中，違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實(shí)施推填土和堆放其他物資的.，一并督促恢復(fù)為耕地。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，區(qū)政府成立20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督導(dǎo)全區(qū)20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，協(xié)調(diào)解決問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按期完成自查整改，適時(shí)通報(bào)整改有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，王少奇同志兼任辦公室主任，年波同志兼任辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)，梳理匯總問題清單，撰寫工作報(bào)告。
五、時(shí)間安排
（一）自查自糾階段（20XX年12月1日-20XX年12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要將已下發(fā)的國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測及下發(fā)的問題圖斑在規(guī)定時(shí)限完成自查自糾，形成問題整改清單，于20XX年12月25日前上報(bào)整改清單及工作進(jìn)展。
�。ǘ┘姓碾A段（20XX年12月26日-20XX年1月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于20XX年1月15日前上報(bào)整治工作成果明細(xì)清單、整治成效。
�。ㄈ┏晒麢z查階段（20XX年1月16日-20XX年1月20日）。20XX年1月16日起領(lǐng)導(dǎo)小組分組逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對(duì)整治成果全面實(shí)地核查，確保所有問題整改到位。如發(fā)現(xiàn)整改進(jìn)展緩慢、整改不實(shí)、處置不力的，責(zé)令重新整改并給予通報(bào)批評(píng)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬_保責(zé)任到位。保護(hù)耕地是維護(hù)國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要把保護(hù)耕地紅線作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)問題整治的重要意義，將本次重點(diǎn)問題整治工作作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要高度重視，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，親自抓部署，將責(zé)任分解壓實(shí)，采取有力措施，安排專人負(fù)責(zé)將重點(diǎn)整治工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_整治要求，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要按照整治要求，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行掛號(hào)銷賬，確保真改實(shí)改，全面整改。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追究問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化督查督辦，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整治進(jìn)度緩慢的，對(duì)在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉扯皮、敷衍整改，影響我區(qū)整治工作進(jìn)度或造成嚴(yán)重影響的，給予通報(bào)批評(píng)并在年終績效考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
占用耕地最新處理方案 9
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案>的通知》（川府發(fā)〔20xx〕63號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃德陽市工作方案>的通知》（德府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<四川省耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用工作實(shí)施方案>的通知》（川農(nóng)函〔20xx〕1025號(hào)）和市委農(nóng)領(lǐng)辦《關(guān)于印發(fā)<德陽市受污染耕地安全利用總體方案>的通知》（德農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合羅江實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善耕地土壤質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)受鎘、汞、鉛、砷、鉻污染耕地，采取安全利用類措施，有效控制耕地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決我區(qū)突出耕地污染問題和當(dāng)前面臨的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及工作原則
（一）工作目標(biāo)。以《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃德陽市工作方案》和《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果》為依據(jù)，我區(qū)安全利用類耕地有3.22萬畝。20xx年全面開展安全利用類耕地的安全利用，確保全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，到2030年全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。
（二）工作原則
一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用為主原則。立足我區(qū)耕地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地環(huán)境質(zhì)量，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，避免新的污染產(chǎn)生。同時(shí)嚴(yán)守耕地紅線，針對(duì)安全利用類耕地土壤類型、種植特征等基本狀況，通過治理修復(fù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，有效降低耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使之始終用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是堅(jiān)持分類管理、降低風(fēng)險(xiǎn)原則。以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡稱“詳查”）和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡稱“普查”）結(jié)果為基礎(chǔ)，按污染程度將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類別。對(duì)未污染的耕地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減、質(zhì)量不降；對(duì)安全利用類耕地，充分考慮當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲贩N和種植習(xí)慣，大力實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良及生物調(diào)控等措施，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，結(jié)合國土空間布局調(diào)整、綜合安全利用技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式進(jìn)行保護(hù)利用。
三是堅(jiān)持明確責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)原則。全面貫徹《土壤污染防治法》及“土十條”，按照“誰污染，誰治理”，嚴(yán)格督促造成耕地污染的單位或個(gè)人承擔(dān)損害評(píng)估治理與修復(fù)的主體責(zé)任。充分發(fā)揮政府在組織引導(dǎo)、政策支持、要素投入、強(qiáng)化服務(wù)等方面的作用，確保受污染耕地安全利用工作持續(xù)深入推進(jìn)。借鑒、總結(jié)國內(nèi)外耕地安全利用試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，加大宣傳引導(dǎo)力度，以典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用示范區(qū)建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
（一）著力推進(jìn)安全利用
采取受污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)，并結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合推進(jìn)安全利用工作。
1.因地制宜選用農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)
�。�1）品種選用。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所合作，開展重金屬鎘低積累作物品種篩選研究和試驗(yàn)示范；
�。�2）水肥調(diào)控。主要包括優(yōu)化施肥、水分調(diào)控等，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移；
�。�3）土壤調(diào)理。通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對(duì)土壤污染物的吸收；
�。�4）葉面阻控。噴施硅、硒、鋅等葉面阻控劑；
�。�5）綜合技術(shù)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染類型、污染程度，集成聯(lián)合技術(shù)措施，如“VIP”技術(shù)。
2.優(yōu)化種植模式
�。�1）發(fā)展專用特色作物。加強(qiáng)與酒企等企業(yè)合作，發(fā)展專用水稻、小麥、玉米和高粱等特色作物；
�。�2）小春改種油料作物。在適宜地區(qū)大力發(fā)展“雙低”油菜、高芥酸專用油菜；
�。�3）發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。因地制宜適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)耕地安全利用。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)
各地要嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用；嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域建立存在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的'企業(yè)；嚴(yán)格按照土壤環(huán)境保護(hù)方案，切實(shí)保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)
因耕地土壤污染區(qū)域性強(qiáng)，治理難度大，污染成因復(fù)雜，目前全國無成熟、可復(fù)制、易推廣的技術(shù)模式，要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，開展安全利用技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整
在耕地安全利用區(qū)內(nèi)按照100-1500畝建立1個(gè)綜合效果監(jiān)測點(diǎn)的要求，對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重金屬污染物檢測。開展受污染耕地監(jiān)測評(píng)估和利用效果評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，建立受污染耕地安全利用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)土壤污染治理和種植、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保糧食質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化源頭管控。各鎮(zhèn)、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的各類工礦企業(yè)，特別是化工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)因生產(chǎn)造成耕地污染的工礦企業(yè)要依法嚴(yán)格查處，切實(shí)減少大氣沉降對(duì)土壤重金屬積累的輸入。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金投入。利用資金由本級(jí)財(cái)政保障，區(qū)財(cái)政局要牽頭做好財(cái)政資金保障，相關(guān)責(zé)任單位要因地制宜探索通過政府購買服務(wù)、第三方治理、事后補(bǔ)貼等形式，吸引社會(huì)資本主動(dòng)投資參與受污染耕地安全利用工作。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化技術(shù)利用。各鎮(zhèn)及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局等相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)提煉現(xiàn)有安全利用技術(shù)，充分運(yùn)用效果好、成本低的土壤污染治理技術(shù)及產(chǎn)品。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持內(nèi)緊外松，在充分尊重社會(huì)群體意愿的前提下，正確、審慎、有序引導(dǎo)群眾自覺開展受污染耕地安全利用，不斷提升社會(huì)各方的參與度，共同推動(dòng)受污染耕地安全利用、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
占用耕地最新處理方案 10
為深入貫徹落實(shí)《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計(jì)劃》（浙土壤辦〔20xx〕2號(hào)）和臺(tái)州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的通知》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好全市受污染耕地安全利用工作，確保按期完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和上一階段工作成果，特制定本技術(shù)方案。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)分類管控，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實(shí)農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
�。ǘ╅_展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整
應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強(qiáng)化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
�。ㄈ┩七M(jìn)受污染耕地安全利用
加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級(jí)下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。
三、主要技術(shù)措施
（一）種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整
試行“正負(fù)面”作物清單制度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局，鼓勵(lì)高粱、油菜、大豆、玉米等相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
�。ǘ┧痉N植安全利用措施
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤PH。對(duì)水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5L/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費(fèi)發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）受污染耕地安全利用監(jiān)測
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的`土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺(tái)州市受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收方法（試行）》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕4號(hào)）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評(píng)估和核算工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
�。ǘ┘哟筚Y金保障
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于保障土壤監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評(píng)估、檢測分析、治理示范等工作的資金需求。市級(jí)要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極對(duì)接省土壤污染治理資金扶持政策，結(jié)合實(shí)際配套地方財(cái)政資金扶持。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化科技支撐
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。
占用耕地最新處理方案 11
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(自然資辦函[20XX]2206號(hào))和省自然資源廳《20XX年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作實(shí)施方案》(魯自然資辦〔20XX〕50號(hào))要求，制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，對(duì)違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點(diǎn)問題，分類實(shí)施整改，依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治內(nèi)容有四項(xiàng)(具體要求見附件)：
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭，國土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
三、時(shí)間安排
(一)全面啟動(dòng)(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作實(shí)施方案。
(二)全面清查(20XX年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排，查清問題底數(shù)，建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，抓緊推進(jìn)整改落實(shí)，形成工作進(jìn)展及初步整治成果報(bào)告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報(bào)市局。
(三)全面整治(20XX年12月24日至20XX年1月24日)。在即知即改的'基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)突出問題，采取"長牙齒"硬措施，分類實(shí)施處置，堅(jiān)決消除違法狀態(tài)，形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報(bào)告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于20XX年1月24日前報(bào)市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至20XX年1月24日)。不定期對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
四、工作要求
各縣(市、區(qū))要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把整治工作納入重要議事日程，作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)來抓，充分利用20XX年春節(jié)前工作時(shí)間進(jìn)行整治，堅(jiān)決打贏違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題殲滅戰(zhàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自統(tǒng)籌部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，具體抓實(shí)抓細(xì)抓好;牽頭科室要強(qiáng)力發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、20XX年耕地保護(hù)督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn)，確保整治成效。
市局成立重點(diǎn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長王慶峰任組長，具體工作由市國家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)。
耕地保護(hù)監(jiān)督科聯(lián)系人：XX電話：XX
電子郵箱：XXX
執(zhí)法督察科聯(lián)系人：XX電話：XX
電子郵箱：XXX
占用耕地最新處理方案 12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責(zé):按照動(dòng)態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會(huì)等多種形式，有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對(duì)個(gè)別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對(duì)清理整治工作的`理解、支持和參與。時(shí)間要求:20xx年6月1-長期堅(jiān)持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責(zé):明確責(zé)任人員，落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容，組織相關(guān)人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào)，對(duì)存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知，限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃，將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行，作為前期清理整治重點(diǎn)，在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口，組織力量進(jìn)行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對(duì)已拆除的私搭亂建，要及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)拆除后的空地，要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復(fù)墾整治組
組長:
成員:
工作職責(zé):拆除建筑后，指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進(jìn)行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組
組長:
成員:
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責(zé):對(duì)照存量私搭亂建管理臺(tái)賬，對(duì)已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委，對(duì)清理整治工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示，切實(shí)做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強(qiáng)化職責(zé)，營造氛圍
要充分認(rèn)識(shí)到開展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)，強(qiáng)化工作職責(zé)，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務(wù)，不斷部門聯(lián)動(dòng)，不斷樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)
各股室責(zé)任人要精心組織，強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級(jí)督查小組定期對(duì)整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
占用耕地最新處理方案 13
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的系列部署安排，以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)，加強(qiáng)重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴(yán)格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右。
三、工作任務(wù)
（一）建立分類清單。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類別劃分任務(wù)，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單、分類圖件、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（二）全面摸清底數(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，結(jié)合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田地塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶，準(zhǔn)確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調(diào)查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費(fèi)資料等所有與工作相關(guān)的書面材料）。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
�。ㄈ┩七M(jìn)措施落實(shí)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（20xx年版）》（農(nóng)辦科〔20xx〕14號(hào)），分區(qū)分類分級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)措施阻斷或減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。安全利用類措施難以奏效時(shí)，再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復(fù)治理類措施，修復(fù)治理不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對(duì)于嚴(yán)格管控類耕地，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等風(fēng)險(xiǎn)管控措施；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過安全評(píng)估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴(yán)格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)嚴(yán)重區(qū)域，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（農(nóng)辦科〔20xx〕3號(hào)）要求，提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。無論安全利用或是嚴(yán)格管控方案，但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植，都應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報(bào)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)價(jià)。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施過程、治理效果進(jìn)行評(píng)估，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。
�。ㄎ澹┳龊冒踩寐屎怂恪Ｒ罁�(jù)國家出臺(tái)的受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評(píng)估。12月上旬前，全面總結(jié)受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺(tái)賬，報(bào)送工作總結(jié)。
�。┘訌�(qiáng)源頭防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染防治的源頭管理。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的攻堅(jiān)年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保受污染耕地安全利用工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務(wù)，爭取國家及省專項(xiàng)資金支持和地方財(cái)政保障，確保相關(guān)調(diào)查監(jiān)測、方案制定、措施落實(shí)、效果評(píng)估等工作正常開展。對(duì)已經(jīng)下達(dá)和即將下達(dá)的`土壤污染防治資金，要制定資金使用計(jì)劃，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團(tuán)隊(duì)的作用，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平專家團(tuán)隊(duì)為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營主體、農(nóng)民等參與的積極性。強(qiáng)化新聞媒體正向宣傳，為全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴(yán)格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)防信息泄露事件。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立工作臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，注重文件、照片、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告等證明資料收集歸檔，為自評(píng)估及考核提供依據(jù)。
占用耕地最新處理方案 14
一、重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重，一些地方違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控良田“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì)。確保我縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，保障糧食安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點(diǎn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣違法違規(guī)亂占耕地整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
組長：劉軍勇
副組長：劉喜春
成員：縣政府督查室、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，辦公室主任由彭友同志兼任，具體負(fù)責(zé)全縣違法違規(guī)亂占耕地問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、督查考核等日常工作。
三、整改工作任務(wù)
(一）衛(wèi)星監(jiān)測耕地?cái)?shù)量變化扣減指標(biāo)整改任務(wù)（詳見附表1）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在村民亂占耕地建房、亂占耕地修建農(nóng)村道路等違法違規(guī)占用耕地地塊數(shù)共323個(gè)，違法占用耕地275.33畝，其中基本農(nóng)田112.87畝。暫扣減我縣耕地指標(biāo)388.2畝、水田規(guī)模294.74畝、糧食產(chǎn)能277292公斤。
（二）衛(wèi)星監(jiān)測耕地?cái)?shù)量變化凍結(jié)指標(biāo)整改任務(wù)（詳見附表2）
20xx年10月以來，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在違法違規(guī)占用耕地挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等違法違規(guī)亂占耕地地塊數(shù)共352個(gè)，違法占用耕地626.62畝，其中基本農(nóng)田317.18畝，暫凍結(jié)我縣耕地指標(biāo)943.4畝、水田規(guī)模752畝、糧食產(chǎn)能676501公斤。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地重點(diǎn)問題整改任務(wù)（詳見附表3）
1.20xx年10月，自然資源部通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣腰潞鎮(zhèn)馬加莊村存在違法違規(guī)占耕地挖塘養(yǎng)魚情況。并下發(fā)了1個(gè)耕地衛(wèi)片圖斑，占耕地面積7.89畝，其中永久基本農(nóng)田面積6.10畝。
2.20xx年1-10月，省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦等違法違規(guī)亂占耕地情況共55個(gè)。其中：屬于挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦的32個(gè)，占耕地面積70.81畝、永久基本農(nóng)田面積51.25畝；屬于林果業(yè)的21個(gè)，占耕地面積53.76畝、永久基本農(nóng)田面積36.15畝；屬于草皮的1個(gè)，占耕地面積4.2畝、永久基本農(nóng)田面積2.55畝；屬于苗木的1個(gè)，占耕地面積1.57畝、永久基本農(nóng)田面積1.57畝。
四、整改措施及時(shí)限
（一）自查自糾和核實(shí)舉證階段（20xx年4月15日之前完成）
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題圖斑整改臺(tái)賬，縣自然資源局統(tǒng)一下發(fā)問題清單。問題清單下發(fā)各鎮(zhèn)、街道后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織開展自查自糾，并對(duì)清單中的問題進(jìn)行核實(shí)舉證，特別是要摸清違法違規(guī)實(shí)施占用耕地的具體時(shí)間以及責(zé)任主體，提出具體整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾發(fā)現(xiàn)的'問題要一并納入問題清單上報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年6月10日之前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照整治任務(wù)清單及整改措施組織開展集中整治，無任何審批手續(xù)且不能納入耕地“進(jìn)出平衡”的必須整改恢復(fù)耕地，有審批手續(xù)的提供相關(guān)資料至整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┱尿�(yàn)收階段（20xx年6月20日完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成整改任務(wù)后，及時(shí)向整改領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)銷號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的整改情況進(jìn)行復(fù)核，并開展實(shí)地抽查核實(shí)，實(shí)行一圖斑一審，逐個(gè)銷號(hào)。
（四）整改總結(jié)階段（20xx年6月30日完成）
縣自然資源局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)整改銷號(hào)情況以及實(shí)地抽查核實(shí)情況，形成《茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點(diǎn)問題整改工作總結(jié)》提交給茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點(diǎn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報(bào)省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)本次違法違規(guī)亂占耕地重點(diǎn)問題整治任務(wù)的重大政治意義，將違法占用耕地問題圖斑整改工作作為“一把手工程”大力推進(jìn)，切實(shí)履行職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人靠前指揮、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，制定詳細(xì)方案，層層壓實(shí)工作責(zé)任，層層分解抓好落實(shí)。采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真開展問題圖斑整改工作，確保按期完成整改任務(wù)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極與自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、住建局等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，確保銜接。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，加強(qiáng)“橫向協(xié)同”和“縱向聯(lián)動(dòng)”，形成整治合力。各有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化“統(tǒng)籌”思想，將此項(xiàng)工作與農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)、20xx年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題等相關(guān)工作一并推進(jìn)�？h自然資源局要做好技術(shù)支撐，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣交通局、縣林業(yè)局要各司其職，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行核實(shí)整改。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)把握政策，分類穩(wěn)妥處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要準(zhǔn)確把握整改政策，堅(jiān)決防止搞“簡單化”“一刀切”。要注意工作方法，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)問題圖斑整改態(tài)度要堅(jiān)決、操作要穩(wěn)妥。既要把政治擺在首位，又要依法依規(guī)；既要落實(shí)整改任務(wù)，又要注重民生民意；既要突出整改實(shí)效，又要靈活穩(wěn)妥。堅(jiān)決按照問題明細(xì)表和整改方案分類施策，逐宗穩(wěn)妥處置到位。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考核監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。此次違法違規(guī)亂占耕地重點(diǎn)問題整治工作，將納入20xx年度縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道耕地保護(hù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容�？h政府督查室要做好此次整改工作的督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、整改不到位等問題的，堅(jiān)決移送縣紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門，追究相關(guān)人員責(zé)任�？h自然資源局要做好此次整改工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。凡當(dāng)?shù)攸h委政府未部署研究的，或在整改過程中出現(xiàn)極端性、群體性 事件的，實(shí)行“一票否決”。
占用耕地最新處理方案 15
全面做好我區(qū)受污染耕地安全利用工作，確保到20xx年底如期完成省市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）、《永州市20xx年受污染耕地安全利用工作方案》（永農(nóng)聯(lián)〔20xx〕2號(hào)）等文件精神以及省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。立足我區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化并建立可復(fù)制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式，努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機(jī)制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足人民群眾日益增長的健康生活需要。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20xx年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕64號(hào)）文件精神，分配我區(qū)安全利用區(qū)面積77400畝，重度污染耕地嚴(yán)格管控面積1573.7畝，共計(jì)78973.7畝。根據(jù)省市要求，20xx年底前，受污染耕地安全利用率必須達(dá)到91%以上。且要求選用安全利用類、治理修復(fù)類、嚴(yán)格管控類相關(guān)技術(shù)措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，我區(qū)20xx年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝（其中完成集中推進(jìn)區(qū)2580畝），完成重度污染耕地嚴(yán)格管控區(qū)面積任務(wù)1573.7畝（其中完成推進(jìn)區(qū)面積160畝）。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┖侠矸旨�(jí)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)級(jí)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案內(nèi)容，制定適合本地，切實(shí)可行、可操作的本行政區(qū)域受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，工作措施和技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。20xx年8月20日前，將實(shí)施方案上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局審核并備案，作為年終考核的依據(jù)。
�。ǘ┮虻刂埔�，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鞏固20xx年治理修復(fù)成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)受污染耕地安全利用，按照因地、因時(shí)制宜以及經(jīng)濟(jì)條件等原則，推廣“六改”農(nóng)藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進(jìn)耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施，必須堅(jiān)持最少采取當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的農(nóng)藝措施中的一種措施來進(jìn)行推進(jìn)，必須按照屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)包干，壓實(shí)責(zé)任，將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實(shí)處。
關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：
1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風(fēng)險(xiǎn)，是受重金屬污染農(nóng)田安全利用的前提。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，從低鎘品種目錄中選擇，推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號(hào)、湘早秈45號(hào)；晚稻計(jì)劃種植湘晚秈12號(hào)，湘晚秈13號(hào)，金優(yōu)498，C兩優(yōu)266，C兩優(yōu)396。
2.優(yōu)化水份管理。我區(qū)的受污染耕地的污染類型主要水層是鎘污染，水份管控是一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施，推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝，具體落實(shí)到村(詳情見附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過田間水分管理來調(diào)節(jié)土壤的pH值和Eh值，降低土壤鎘的'有效性、減少水稻對(duì)鎘的吸收與積累。
3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運(yùn)移，可有效降低水稻鎘的積累，我區(qū)推廣葉面阻控調(diào)理面積22580畝(詳情見附件1)。
4.土壤調(diào)理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進(jìn)區(qū)都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤，我區(qū)推廣施用生石灰等調(diào)理面積3900畝(詳情見附件1)。
5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農(nóng)作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機(jī)肥、測土配方施肥等技術(shù)，降低土壤重金屬污染，我區(qū)推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見附件1)。
�。ㄈ┐蛟旒型七M(jìn)區(qū)建設(shè)樣榜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，依據(jù)受污染耕地的污染類型和特征分析結(jié)果，我區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮(zhèn)北拱村、菱角塘鎮(zhèn)龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉(xiāng)斑竹塘村、石巖頭鎮(zhèn)毛屋里村，建設(shè)受污染耕地安全利用2580畝集中推進(jìn)區(qū)。這5個(gè)村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應(yīng)用水稻VIP+n降鎘技術(shù)模式，關(guān)鍵技術(shù)措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（V）種植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度（P）為核心，并因地制宜應(yīng)用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農(nóng)藝技術(shù)措施（即“+n”），以確保鎘完全達(dá)標(biāo)。
�。ㄋ模┓旨�(jí)包干，切實(shí)抓好重度污染耕地嚴(yán)格管控。對(duì)嚴(yán)格管控類受污染耕地，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”的原則，鼓勵(lì)經(jīng)營主體根據(jù)區(qū)位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，改種對(duì)鎘污染物不敏感的高效作物。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)實(shí)行全面監(jiān)管，禁止種植水稻，所有農(nóng)戶簽訂退出水稻種植承諾書，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種對(duì)鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對(duì)實(shí)施改種的耕地要明確鄉(xiāng)、村、組三級(jí)責(zé)任人，確保改種措施落實(shí)到位。到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成省市下達(dá)我區(qū)的受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)1573.7畝。同時(shí)，在石巖頭鎮(zhèn)羅家村建好一個(gè)嚴(yán)格管控區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)，面積約160畝，通過示范引領(lǐng)，構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機(jī)制，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
�。ㄎ澹┌押迷搭^關(guān)，控制耕地新增污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制或減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)耕地造成污染。
�。⿹�(jù)實(shí)核算受污染耕地安全利用率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕68號(hào)）中規(guī)定的核算方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受污染耕地安全利用率開展核查評(píng)估，按照統(tǒng)一格式分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測算，其結(jié)果運(yùn)用納入到年終績效考核。并形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
四、進(jìn)度安排
20xx年8月上旬，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區(qū)20xx年受污染耕地安全利用工作方案》。
20xx年8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成行政區(qū)域內(nèi)受污染耕地安全利用實(shí)施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶調(diào)查和檔案建立工作；完成已開展安全利用和嚴(yán)格管控措施的回頭看和面積分類統(tǒng)計(jì)工作。
20xx年10月底前，推進(jìn)受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。
20xx年10月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
20xx年11月底前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評(píng)價(jià)工作。
20xx年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用率進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，形成我區(qū)受污染耕地安全利用率核算報(bào)告，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控是土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心內(nèi)容和重點(diǎn)工作，也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的要求，推動(dòng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、專題研究，切實(shí)把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來抓。區(qū)政府成立零陵區(qū)受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3），各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。
（二）落實(shí)工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)我區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果點(diǎn)位信息，將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實(shí)到具體農(nóng)田丘塊，確認(rèn)到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶。組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動(dòng)，準(zhǔn)確摸清受污染耕地的經(jīng)營現(xiàn)狀、20xx年以來主栽作物品種、落實(shí)的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺(tái)帳，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)受污染耕地安全利用工作措施，確保20xx年底前完成治理工作任務(wù)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)工作措施。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)宣傳教育，利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺(tái)，普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，營造保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應(yīng)用，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動(dòng)接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府是落實(shí)土壤污染防治工作的主體，對(duì)以水稻為主的生產(chǎn)主體，在項(xiàng)目申報(bào)和水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件；區(qū)財(cái)政局要建立土壤污染防治資金投入長效機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金和土壤污染防治專項(xiàng)資金，從中央和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)（含結(jié)余部分和新增部分）中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于受污染耕地安全利用，加大對(duì)受污染耕地安全利用工作持續(xù)穩(wěn)定支持，切實(shí)保障開展受污染耕地安全利用所需的989.99萬元經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算見附件4）。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)績效考核。受污染耕地安全利用工作納入20xx年對(duì)區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年終績效考核內(nèi)容。區(qū)里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作實(shí)施每月調(diào)度、季度督查、半年總結(jié)、年終結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人，于每月23日前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送受污染耕地安全利用工作進(jìn)展情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將根據(jù)調(diào)度和督查情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場督辦、通報(bào)、預(yù)警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進(jìn)。20xx年12月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受污染耕地安全利用工作的調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用按20xx年區(qū)績效考核方案執(zhí)行。
占用耕地最新處理方案 16
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實(shí)際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、排查范圍
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點(diǎn)，追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺(tái)賬，為下步清理整治提供依據(jù)。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊(duì)長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時(shí)限:20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時(shí)研究部署，落實(shí)責(zé)任，制定核查行動(dòng)方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺(tái)賬，并將核查情況進(jìn)行匯總，匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的`整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細(xì)，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的，本著從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。
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