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河道安全隱患治理方案范文(精選6篇)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,通常會被要求事先制定方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編整理的河道安全隱患治理方案范文(精選6篇),希望對大家有所幫助。
河道安全隱患治理方案1
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長,河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講,河流過于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據(jù)河段形勢可分為兩大類:一為穩(wěn)定現(xiàn)狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現(xiàn)狀,使其朝有利的方向發(fā)展。
穩(wěn)定現(xiàn)狀措施:當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護,以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過渡段也可隨之穩(wěn)定。
改變現(xiàn)狀措施:即因勢利導(dǎo),通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢穩(wěn)定下來。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計的內(nèi)容,將在后面專門介紹。
二、游蕩型河段整治
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴(yán)重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3-4km,最大達7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:
(1)河勢突變,常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。
(3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導(dǎo)有利河勢,穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導(dǎo)護灘工程,簡稱控導(dǎo)工程。險工和控導(dǎo)工程,相互配合,共同起到控導(dǎo)河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀(jì)末以來,修建了大量險工和控導(dǎo)工程,這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導(dǎo)主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導(dǎo)溜”。控導(dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主,護岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙!跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設(shè),將進入下游的洪水和泥沙,利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海!罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細(xì)沙,并針對黃河水沙異源的特點,調(diào)水調(diào)沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積!胺拧薄ⅰ巴凇敝饕峭ㄟ^放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調(diào)整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定
固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏;虮频取T诓扇≌未胧┣,應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點修建控導(dǎo)工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
四、順直型河段整治
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實并不合實際,也難于實現(xiàn)。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來,使其不向下游移動,從而達到穩(wěn)定整個河段的.目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。
河道安全隱患治理方案2
根據(jù)《XX區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作,結(jié)合實際,制定實施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補齊生態(tài)短板,為站在更高起點上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)
20XX年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現(xiàn)“三個明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20XX年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標(biāo)準(zhǔn)
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容
按照《XX區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區(qū)委對XX鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
四、成果要求
1、形成一份調(diào)研檢查報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
五、監(jiān)督實施計劃
(一)準(zhǔn)備階段
時間為20XX年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)
收集包括以下背景材料
(1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》;
。2)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)XX區(qū)中小河道整治配套政策;
(4)《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
。5)XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{(diào)研檢查階段
時間為20XX年1月—20XX年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機制,長效養(yǎng)護管理,引清調(diào)水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協(xié)調(diào)推進機制,健全考核問責(zé)機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段
時間是20XX年7月-20XX年8月
1、撰寫調(diào)研檢查報告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項督查考核工作。
河道安全隱患治理方案3
為進一步加強河道采砂經(jīng)營管理,規(guī)范砂石市場秩序,根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營管理若干規(guī)定(試行)〉的通知》(撫府辦發(fā)〔20XX〕47號)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源,是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道,修復(fù)和保護河道生態(tài)環(huán)境,又可以產(chǎn)生經(jīng)濟價值。為此,必須做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設(shè)用砂需求,從嚴(yán)控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導(dǎo)、國有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營”的模式,逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流河道采砂,今后不再對外許可審批,由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
三、整治要求及任務(wù)
。ㄒ唬┓䦶囊(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要,服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規(guī)劃,以生態(tài)修復(fù)為根本目標(biāo),以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃,實行河道采砂“五定”原則,即:定點、定船、定人、定時、定量。
責(zé)任部門:縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局
(二)規(guī)范管理。加強和規(guī)范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流采砂整治。從20XX年10月開始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的`專項整治行動,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采砂點進行采砂總量核準(zhǔn),達到開采總量的依法關(guān)停。未達到開采總量的嚴(yán)格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為,對達不到規(guī)范要求的責(zé)令停產(chǎn)整改,整改仍達不到要求的依法關(guān)停。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局
2、強化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)按照《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定,協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等工作,配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣財政局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購砂需求,對個人及工程建設(shè)用砂出具審核意見,并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣建設(shè)局城投砂石公司、各項目建設(shè)單位
。1)個人用砂審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)民(城鎮(zhèn)居民)自建房或裝修用砂進行審核(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核)。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設(shè)部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準(zhǔn)單》,核準(zhǔn)的購砂量依據(jù)建設(shè)部門的核算標(biāo)準(zhǔn)。購砂人再憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買,城投采砂場(配送點)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準(zhǔn)量進行開票售砂,銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致?h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
。2)項目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標(biāo)文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準(zhǔn)單》以及相關(guān)縣直部門會議紀(jì)要到項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準(zhǔn)單》,園區(qū)項目建設(shè)由項目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準(zhǔn)單》,具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關(guān);炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據(jù)用量審核單出具《購砂核準(zhǔn)單》,建設(shè)單位憑《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買。城投采砂場根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準(zhǔn)量進行開票,銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致。
3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民)按市場價,先憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司的采砂場(或者配送點)按市場價購砂,待房屋建設(shè)完工(或裝修結(jié)束)后,再由縣城投砂石公司根據(jù)原購砂核準(zhǔn)單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼?h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委、縣城投砂石公司
4、加強運輸管理?h城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊,并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝,引導(dǎo)個體司機自愿加入專業(yè)運輸車隊,20XX年12月底前完成組建并投入運營,負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運送。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
5、加強內(nèi)部管理?h城投砂石公司應(yīng)加強人員隊伍管理,強化廉政教育建設(shè),全面排查廉政風(fēng)險,加強風(fēng)險防控,重點強化砂場現(xiàn)場人員管理,發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理,縣紀(jì)檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化(購砂審核聯(lián)動平臺)平臺建設(shè),配合治超加強源頭管控,依法繳納稅費,加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。
責(zé)任部門:縣城投砂石公司
。ㄈ﹥r格并軌。推進我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌,按不超過XX市砂石銷售價格的90%的標(biāo)準(zhǔn),確定我縣砂石銷售價格(其中,過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米),從20XX年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費用,砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態(tài)調(diào)整機制,縣政府為砂石價格調(diào)整機構(gòu),價格調(diào)整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設(shè)部門定期發(fā)布重點工程用砂價格信息。
責(zé)任部門:縣建設(shè)局、縣城投砂石公司
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證?h城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。
責(zé)任部門:縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴(yán)厲打擊非法采砂、現(xiàn)場管理人員違規(guī)賣砂,虛開證明倒砂。個人或工程建設(shè)施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)〔20XX〕47號文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
四、時間步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20XX年9月21日——9月30日)。制定整治工作實施細(xì)則,召開整治工作協(xié)調(diào)會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告,在采砂場周邊村、鎮(zhèn),城區(qū)重點路段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅,營造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
(二)集中整治階段(20XX年10月1日——10月20日)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責(zé),落實責(zé)任人、明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進度要求,集中開展整治行動。
。ㄈ┙㈤L效機制階段(20XX年10月21日開始)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工,總結(jié)和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長效運行機制。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園管委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見附件)。
。ǘ┘訌妶(zhí)紀(jì)監(jiān)督。縣紀(jì)委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀(jì)插手或參與砂石開采、經(jīng)營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度,對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)注重政策銜接。要認(rèn)真貫徹落實撫府辦發(fā)[20XX]47號文件精神,加強與上級溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,組織開展河道采砂管理工作。
。ㄋ模⿲嵭腥h聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合我縣實際,強化舉措,集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門要對照各自工作職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的良好氛圍,為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎(chǔ)。
河道安全隱患治理方案4
近年來,我區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物占用河道現(xiàn)象十分突出,造成水域面積逐年減少,防洪排澇能力下降,防洪安全隱患嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境惡化,城市形象受損。為進一步加強河道管理,堅決打擊違法行為,構(gòu)建良好的水事秩序,扎實開展全區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項整治工作(下稱專項整治工作),特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目的
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī),堅持科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)汕府辦〔20XX〕68號文件精神,按照“統(tǒng)一部署、分級實施,屬地負(fù)責(zé)、部門配合,上下聯(lián)動、集中整治”原則,大力清除影響防洪排澇、破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑。通過整治,拓寬行洪通道,消除安全隱患,改善河道水環(huán)境,規(guī)范水事秩序,營造依法治水、管水的良好氛圍,全力推進“平安水利”、“生態(tài)水利”建設(shè),為建設(shè)和諧澄海、幸福澄海提供強有力的水利支撐和保障。
二、整治范圍
全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江海堤防管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府決定成立區(qū)堤防河道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查專項整治工作,由林典發(fā)(副區(qū)長)任組長,蔡碩偉(區(qū)府辦)、林定平(區(qū)水務(wù)局)、蔡松元(區(qū)公安分局)任副組長,區(qū)委宣傳部,區(qū)水務(wù)局、監(jiān)察局、公安分局、海洋與漁業(yè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交運局、城管局,澄海航標(biāo)與測繪所,澄海供電局等單位各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)于區(qū)水務(wù)局),由林信全(區(qū)水務(wù)局)擔(dān)任辦公室主任,人員從區(qū)水務(wù)局和相關(guān)部門抽調(diào)組成。
四、職責(zé)分工
區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同做好專項整治工作。主要分工如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)此次專項行動的宣傳報道工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展專項整治工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督促區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真開展專項整治工作,對有關(guān)人員在專項整治工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為予以查處。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)專項整治工作的安全保衛(wèi)、道路交通及應(yīng)急突發(fā)事件的處置。對妨礙專項行動、暴力抗法的相關(guān)人員予以立案偵查。
澄海航標(biāo)與測繪所:負(fù)責(zé)對與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)、施工作業(yè)的行政審批把關(guān),配合交通綜合行政執(zhí)人員對通航水域的違章建筑物進行查處。
區(qū)海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)對涉海管理范圍建設(shè)審批把關(guān),對涉海河道管理范圍違章建設(shè)情況進行清查。
區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對整治對象的建設(shè)規(guī)劃審批情況進行審查把關(guān),對涉河違法建設(shè)項目不予辦理規(guī)劃許可。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對整治對象的環(huán)評審批情況進行把關(guān),對涉河違法建設(shè)項目不予出具環(huán)評意見,負(fù)責(zé)飲用水源保護區(qū)周邊環(huán)境整治工作。
區(qū)交運局:負(fù)責(zé)對職權(quán)范圍內(nèi)道路運輸車輛違規(guī)行為進行查處。
區(qū)城管局:協(xié)助開展城區(qū)堤防河道專項整治工作中停水相關(guān)工作。
澄海供電局:負(fù)責(zé)對違章建筑物的供電管理,對違規(guī)構(gòu)(建)物實施停電措施。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處):按照責(zé)任堤段管理范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查摸底工作;制定整治工作方案,成立以鎮(zhèn)長(主任)為組長,分管副鎮(zhèn)長(副主任)、派出所長為副組長,相關(guān)職能部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。辦公室統(tǒng)一設(shè)在各鎮(zhèn)(街道)水利所。對轄區(qū)江海兩堤管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物依法進行拆除和整治工作。
五、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動、調(diào)查摸底階段(20XX年8月上旬前)
1、召開動員會議,對專項整治活動進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任與任務(wù)。
2、各鎮(zhèn)(街道)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專項整治工作組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費和工作實施具體方案。
3、開展宣傳,大力營造保護良好水環(huán)境的輿論聲勢,提高全社會的水憂患意識和水法制意識。
4、各鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)的河道及其管理范圍內(nèi)江海兩堤已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物進行全面調(diào)查摸底,查清涉及違法建筑的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點、建造時間、業(yè)主或建造主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。
5、各鎮(zhèn)(街道)對涉及構(gòu)筑物根據(jù)歷史成因及當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行甑別分類,登記造冊。做好整治工作難度評估工作,防止突發(fā)事件發(fā)生。要盡早動員違章搭建戶自行拆除。
。ǘ┘姓坞A段(20XX年8月-9月底)
1、轉(zhuǎn)發(fā)市政府《關(guān)于強制清理拆除河道堤防管理范圍內(nèi)違法建(構(gòu))筑物的通告》。
2、由供電、城管部門根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的要求,對違章建筑采取停、限電(水)工作。
3、各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本工作方案對轄區(qū)河道、堤防的違章建筑物(如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚網(wǎng)等),依法集中進行清理拆除。
。ㄈ╈柟掏晟齐A段(20XX年10月-11月底)
1、各鎮(zhèn)(街道)對專項整治工作進行總結(jié),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進行檢查驗收。
2、建立河道管理長效機制,對整治后的堤防河道兩岸進行美化綠化,按照屬地管理,落實責(zé)任,明確具體責(zé)任人,并建立和完善河道管理長效機制工作方案。加強日常監(jiān)管,防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)河道違法行為的嚴(yán)峻形勢,提高認(rèn)識,增強整治工作的緊迫感和責(zé)任感,切實把堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項整治工作作為一項重要工作來抓,確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。有關(guān)部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,多形式開展專項宣傳教育活動,大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)以及違建行為對防洪排澇、生態(tài)環(huán)境,特別是對人民群眾關(guān)心自身的安全和利益出發(fā)來關(guān)注、關(guān)心堤防河道的安全問題,使專項整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持。集中報道整治工作進度,并有重點地公開曝光一批違法典型,不斷增強全社會的水法制意識和水患意識,營造珍惜水資源、保護水環(huán)境的氛圍。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度。各地、各有關(guān)部門要全面動員,迅速組織開展轄區(qū)內(nèi)的整治行動,盡快掀起整治高潮。要認(rèn)真做好涉水建設(shè)項目大排查,對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的案件要堅決予以查處。各有關(guān)部門要增強全局意識,各司其職,相互配合,嚴(yán)格執(zhí)法,形成合力,全面推進專項整治工作,確保取得實效。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。要嚴(yán)格各項規(guī)定,查處違法違規(guī)行為。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方法進行督查督辦,對各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門有虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況,或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢,或違反規(guī)定,擅自為涉及違法建設(shè)項目進行產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放各類行政許可及通電、通水等行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄎ澹┬纬砷L效機制。水行政主管部門要加強對河道的動態(tài)監(jiān)管和在建項目的跟蹤檢查,落實責(zé)任,強化措施,努力形成河道管理的長效機制,不斷提高河道管理水平。
河道安全隱患治理方案5
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17。4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1、旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為XX市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2、水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。XX市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3、其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
。ㄈ├鴥A倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1、生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2、建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場各1處,垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點及職責(zé)劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé),抓好各類污染治理措施的落實工作。
。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實施。
1、要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施,力爭做到達標(biāo)排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè),一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以關(guān)停。
2、對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實行責(zé)任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3、安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4、市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標(biāo)排放。
5、安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
(二)生活污水治理
1、由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責(zé)任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2、由市住建局負(fù)責(zé),盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理,嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3、由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進水口化學(xué)需氧量居高不下。
。ㄈ┭睾雍祹卫
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費,適當(dāng)給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
。ㄋ模┭睾永
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進一步規(guī)范河道管理,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負(fù)責(zé)抓好落實。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé),既各負(fù)其責(zé),又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
。ㄋ模⿵娀讲,確保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務(wù),對逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴(yán)懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標(biāo)任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進行驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
。ㄎ澹┝⒆汩L遠(yuǎn),防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠(yuǎn),建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實施,F(xiàn)予公告。
河道安全隱患治理方案6
一、編制依據(jù)
1、翻身河河道整治工程施工圖紙;
2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;
3、南京市渣土運輸、堆棄管理等有關(guān)規(guī)定;
二、工程概況
上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路,線路全長440余米。本工程構(gòu)筑物包括進水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、河道清淤擴挖、岸墻砌筑、土方回填、管線復(fù)建、及景觀綠化與周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。
三、清淤施工方案
1、泥漿泵清淤施工方法
根據(jù)翻身河河道具體情況,經(jīng)過實地查看及清淤方案論證,我單位確定采用泥漿泵清淤,并結(jié)合長臂挖掘機挖掘施工。
施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:
、贆C械準(zhǔn)備:15KW泥漿泵兩臺,箱式運土車四臺,普通雙橋車輛四臺,長臂挖掘機1-2臺(視實際情況定),普通挖掘機兩臺。首先沿河道兩側(cè)修建臨時施工便道,靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機挖掘裝車外運,較遠(yuǎn)處則用長臂挖機挖掘裝車外運,河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運輸車內(nèi)外運。
、诤拥狼逵侔凑兆陨嫌沃料掠、先中央后兩側(cè)的順序施工。
、凼紫冗M行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在45米至60米之間,施工時挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過2-3次倒運方能至河道兩側(cè),然后將淤泥挖至河岸箱式運土車上外運。
、苡捎诓捎盟星逵,淤泥含水量大,運輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此一部分淤泥挖至岸邊需經(jīng)過晾曬后方可外運。
2、渣土運輸及棄土場管理
①淤泥運輸
渣土運輸將嚴(yán)格按照南京市有關(guān)渣土運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。
為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題,在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
為保證車輛運輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染,在渣土運輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員,隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進行清掃,并安排專人進行巡視。
、跅壨翀龉芾
翻身河河道整治工程棄土方,土方:25304m3、淤泥:40144m3;結(jié)構(gòu)物基坑棄方,土方:15300m3;共棄方量80748m3。
擬定棄土場位于南京市江寧區(qū)上坊鎮(zhèn)東南部,棄土場為一片低洼地,面積約為15萬平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場共能容納33萬方土方。
運輸距離:從地塊的中點到棄土場沿行車路線總共距離為:19.9公里。
為配合棄土場管理,安排普通挖掘機一臺在棄土場,協(xié)助運輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度,禁止超區(qū)域、超高度棄土。
四、施工機械及勞動力配備
1、施工機械配備
長臂挖掘機二臺
普通挖掘機二臺
裝載機二臺
20t自卸車十五輛
交通車一輛
2、勞動力配備
根據(jù)現(xiàn)場需求,我單位擬投入勞動25人,分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。