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蔬菜大棚建設詳細方案范文（精選15篇）
為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的蔬菜大棚建設詳細方案范文，歡迎閱讀與收藏。
蔬菜大棚建設詳細方案 1
一、總體思路與目標任務
�。ㄒ唬┛傮w思路
圍繞我縣田園綜合體創(chuàng)建總體規(guī)劃，充分利用我縣農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游業(yè)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過實施冬閑田油菜花種植，努力實現(xiàn)糧油增產(chǎn)、地力提高、鄉(xiāng)村美化、農(nóng)民增收的'目標，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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20xx年，我縣田園綜合體冬閑田油菜花種植任務5000畝。
二、項目分區(qū)及種植模式
1.核心區(qū)
白圩鎮(zhèn)萬畝垌縛龍亭周邊區(qū)域的冬閑稻田約1000畝為核心區(qū)。
2.輻射區(qū)（面上）
田園綜合體總體規(guī)劃范圍內(nèi)，澄泰鄉(xiāng)下金莊起至白圩鎮(zhèn)趙坐村沿清水河兩岸區(qū)域冬閑稻田以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點周邊區(qū)域、公路沿線冬閑稻田共約4000畝，要求交通便利，宜耕能排能灌（詳見附件1）。
�。ǘ┓N植模式
1.社會一體化服務種植
核心區(qū)采取購買社會化服務種植模式，即通過招投標方式購買包括機耕、播種、施肥、開溝等一體化服務（包括建設觀景臺、步道等），由中標單位包干實施。
2.“先建后補”方式種植
輻射區(qū)（面上）采取“先建后補”方式進行，政府統(tǒng)一采購供應種子，以村委會或經(jīng)聯(lián)社為實施主體分片實施，即村委會或經(jīng)聯(lián)社自行組織機耕、播種、施肥和田間管理。
三、項目實施時間及進度安排
（一）實施時間
20xx年9月至20xx年3月底。
�。ǘ┻M度安排
1.實施方案制定階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責《實施方案》制定，要求20xx年10月10日前完成。
2.種子及服務采購階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責油菜花種子采購工作及核心區(qū)種植一體化服務采購，要求20xx年10月底前完成。
3.項目實施階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施油菜花種植項目，要求20xx年11月20日前完成種植任務，撥付項目進度款。
4.項目驗收階段
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展項目竣工驗收（分部驗收、總體驗收），要求于20xx年2月底前完成項目驗收工作，撥付項目尾款。
5.項目總結(jié)階段
項目實施結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好項目實施工作總結(jié)，并以文件形式報告縣政府。
四、項目經(jīng)費預算、資金籌措及資金撥付
�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)費預算（詳見附件2）
1.核心區(qū)項目經(jīng)費
參照20xx年政府采購價格，按450元/畝計，1000畝需45萬元。
2.輻射區(qū)（面上）項目經(jīng)費
參照20xx年種植管理補助標準200元/畝，4000畝需80萬元；種子采購需27萬元；共計107萬元。
3.工作經(jīng)費
全縣安排油菜花種植工作經(jīng)費2萬元。
�。ǘ┵Y金籌措及資金撥付
資金籌措：油菜花種植項目所需資金共計154萬元，由縣財政局統(tǒng)籌安排。
資金撥付：核心區(qū)種植服務及面上種子采購由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付；面上種植由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目實施進度向縣財政局申請資金撥付，資金申請材料需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后才能提交至縣財政局。
五、組織保障及職責分工
�。ㄒ唬┏闪㈩I導小組
�。ǘ┞氊煼止�
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責統(tǒng)籌謀劃組織實施上林縣壯族老家田園綜合體冬閑田油菜花項目。
�。�1）農(nóng)業(yè)股：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施油菜花種植項目，指導農(nóng)推站、農(nóng)機股開展工作，參與核心區(qū)項目驗收；
�。�2）縣農(nóng)推站：負責全縣油菜花種子及核心區(qū)種植一體化服務采購，開展油菜花種植技術指導，制定油菜花項目驗收標準，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目驗收工作，參與核心區(qū)項目驗收；
�。�3）農(nóng)機股：負責油菜花種植機耕組織服務協(xié)調(diào)工作，協(xié)助農(nóng)推站制定項目驗收標準，參與核心區(qū)項目過程監(jiān)督及分部驗收工作。
2.縣財政局：負責籌集項目實施所需資金，按進度撥付項目款項，確保項目順利實施。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林水服務中心
組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上區(qū)域油菜花種植項目，負責做好種植技術指導、田間管理指導，項目竣工后及時組織項目驗收，并將項目實施相關材料歸檔送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局備案。白圩鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水服務中心還需協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施核心區(qū)油菜花種植項目，參與核心區(qū)項目日常監(jiān)管和驗收工作。
4.村委會或經(jīng)聯(lián)社：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下，具體實施面上油菜花種植項目，組織本村機耕隊、貧困勞動力參與種植、田間管理工作。
5.中標企業(yè)：在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導下，實施核心區(qū)油菜花種植一體化服務，種植管理用工優(yōu)先使用當?shù)刎毨趧恿Α?/p>
六、主要措施和工作要求
（一）加強領導和指導，共同推進油菜花種植
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視油菜花種植工作。農(nóng)業(yè)部門要早謀劃、早準備、早行動，嚴格按程序做好服務購買及農(nóng)資采購工作，確保種子及時供應到位；各相關部門要通力合作，積極交流溝通，整合相關資源，齊心協(xié)力做好冬閑田多功能油菜花種植。
（二）做好宣傳和規(guī)劃，重點打造核心區(qū)域
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要廣泛宣傳發(fā)動，做好選點規(guī)劃，加強對油菜花種植工作的監(jiān)督檢查，強化資金監(jiān)管。村委會（經(jīng)聯(lián)社）作為實施主體，要主動作為，加強合作，積極引進公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體參與經(jīng)營，共同推進油菜生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重點做好核心區(qū)的油菜花種植，打造鄉(xiāng)村旅游引爆點。
�。ㄈ﹪栏窦夹g標準和驗收，確保種植效果。農(nóng)業(yè)技術部門要全程加強技術指導服務和田間跟蹤管理，嚴格種植技術標準，特別是機耕環(huán)節(jié)，要切實監(jiān)督指導到位，做到打碎、耙平、起壟和挖溝排水等，確保田間排水良好，保證種植效果。同時強化監(jiān)管和考評驗收，切實做好補助資金撥付工作，確保項目資金發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。
蔬菜大棚建設詳細方案 2
一、目標任務
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，牢牢守住糧食安全底線，切實做好糧食生產(chǎn)各項工作，確保全面完成今年我省大豆播種面積347.6萬畝的目標任務。
二、補貼對象
補貼對象原則上為大豆種植農(nóng)民（含大豆玉米帶狀復合種植任務），包括流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由各地結(jié)合實際確定補貼發(fā)放對象。
三、補貼方式
補貼資金全部采取物化補助的方式進行，原則上集中優(yōu)先用于大豆種子補貼（含農(nóng)民自留種），對具備供種能力的'縣，可采取“統(tǒng)采統(tǒng)發(fā)”方式使用補貼資金，其他肥料、農(nóng)藥等物資補助各地結(jié)合實際按要求使用。
四、補貼標準
（一）大豆玉米帶狀復合種植補助標準。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，我省大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝，按200元/畝標準進行補助，共計22000萬元。其中中央財政補助150元/畝、資金16500萬元，省級配套補助50元/畝、資金5500萬元（見附件1）。
�。ǘ┐蠖箖糇鞣N植補助標準。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于下達20xx年糧食大豆生產(chǎn)目標任務的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕7號）要求，大豆種植任務347.6萬畝中，結(jié)合前期已下達國家級大豆玉米帶狀復合種植任務110萬畝（折算大豆種植面積為55萬畝），剩余292.6萬畝大豆種植任務按100元/畝標準進行補助（除凈作外、其他間套作方式按折凈作后的面積進行補貼），共計29260萬元（見附件2）。
五、工作要求
（一）提高政治站位。按照糧食安全黨政同責要求，各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對本轄區(qū)內(nèi)的補貼工作全面負責，細化落實各項責任分工，提升服務保障水平，形成工作合力，制定可操作性強的實施方案，規(guī)范化開展大豆種植補貼資金發(fā)放工作，明確時間節(jié)點、責任主體，具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補貼發(fā)放工作。各地結(jié)合實際資金要嚴格按照備耕和生產(chǎn)需求進度及時撥付，不得影響生產(chǎn)工作推進。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，一律依法依規(guī)嚴肅處理。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合制定的大豆種植補貼實施方案，建立健全種植臺賬、核實種植面積，確保數(shù)據(jù)信息完整真實，將相關資料及時提交同級財政部門。財政部門按照備耕和生產(chǎn)需求進度及時撥付資金，不得影響生產(chǎn)工作推進。嚴格執(zhí)行財政補貼資金專賬管理、�？顚Ｓ弥贫�，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放過程中存在的問題。
�。ㄈ┘訌娬咝麄�。各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼對象為種植大豆的生產(chǎn)者。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求，提高政策知曉率。
（四）嚴格工作要求。各地要加強補貼政策落實，做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理，制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，屬于政府采購或政府購買服務范圍的，按政府采購管理和政府購買服務的規(guī)定和程序辦理。要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等措施，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。補貼資金發(fā)放情況應在本村、組及鄉(xiāng)級進行公示，公示時間不少于7天，并自覺接受社會和群眾監(jiān)督，提高補貼資金發(fā)放的透明度。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料報送。各地要切實提高資金使用效益，確保6月中旬將補貼資金發(fā)放完畢，各縣實施方案于4月10日前報市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。發(fā)放情況及工作開展情況總結(jié)由各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
蔬菜大棚建設詳細方案 3
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶；
互助合作社帶領易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負責日常經(jīng)營管理；
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運營管理：
1、流程
�。�1）村委負責協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶。
�。�3）互助合作社負責蔬菜大棚的經(jīng)營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
�。�4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
�。�5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設項目的.協(xié)調(diào)落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
�。�2）互助合作社經(jīng)營過程中自負盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜大棚建設詳細方案 4
為增強蔬菜基地生產(chǎn)能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩(wěn)定供給，提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕49號）和《海南省財政廳關于提前下達20xx年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補助資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1163號）要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞“�；�、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，建成基礎設施完善、生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)合理，常年生產(chǎn)供應均衡、價格平穩(wěn)的常年蔬菜生產(chǎn)基地，提高我市菜籃子產(chǎn)品供應能力，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、建設目標
以市場供應充足、物價穩(wěn)定為目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。
三、建設原則
�。ㄒ唬╉椖坑墒修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方組織實施，實施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地簽訂使用協(xié)議。
�。ǘ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項目所在基地單位各自承擔監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應責任。
四、資金來源
項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元（瓊財農(nóng)〔20xx〕1163號）和省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元（瓊財農(nóng)〔20xx〕420號），二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。
五、項目建設地點和面積
符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。
六、組織實施
一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的.單位根據(jù)項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。
二是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位對項目設計和預算進行審核。
三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對項目實施進行全程監(jiān)管。
四是確定項目實施單位后組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成項目竣工，項目實施竣工后，項目實施單位需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關驗收材料。
五是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到實施單位驗收申請書后組織施工設計、監(jiān)理、預算等單位進行驗收。
六是竣工驗收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進行驗收結(jié)算評審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的備料款，工程完成100%后按進度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據(jù)項目結(jié)算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實無質(zhì)量損壞問題后給予撥付。
八、保障措施
（一）認真履行職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審核過程監(jiān)理、審計、驗收等關鍵環(huán)節(jié)。
（二）強化項目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化項目管理，設立項目監(jiān)理，對項目實施的全過程實行嚴格監(jiān)管，確保項目在規(guī)定時間內(nèi)能按計劃完成建設任務。
�。ㄈ┳龊庙椖裤暯庸ぷ�。項目實施完成后，移交項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。
�。ㄋ模﹪栏袷卟舜笈锏墓芾砗褪褂谩４笈锸褂脴I(yè)主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上（除自然災害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素（如強臺風）造成損壞的，項目大棚使用業(yè)主要主動通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并拍攝現(xiàn)場報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用于大棚修復。
蔬菜大棚建設詳細方案 5
為貫徹落實北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財政局《關于促進設施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的指導意見》（京政農(nóng)發(fā)[20xx]157號）、《北京市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補實施辦法（試行）》（京政農(nóng)函[20xx]4號）等文件精神，進一步穩(wěn)定我區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積，切實推動通州區(qū)設施蔬菜增產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促質(zhì)量。結(jié)合本區(qū)實際，以綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)安全為導向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大政策扶持力度，開展宜機化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，為確保各項工作順利實施，特制定本方案。
一、工作目標
促進設施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更加合理，設施結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，技術裝備更加現(xiàn)代，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，應急保障更加有力，涌現(xiàn)一批經(jīng)營效益好、帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，較大程度實現(xiàn)設施提檔換代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升設施的機械化、自動化和信息化水平。顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，穩(wěn)步提升蔬菜生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心，讓設施農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩(wěn)價的重要保障。
二、建補原則
�。ㄒ唬┲黧w自建、先建后補的原則。項目申報主體具有自愿投入建設的積極性，設施建設必須符合本方案所規(guī)定的建設標準，采用先建后補的方式，確保資金使用效益。
（二）同步推進、分類定補的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補貼范圍，按不同設施類型實行差異化補貼。
�。ㄈ┒ㄐ驮O標、先批后建的原則。按照相關棚室類型的建設標準，結(jié)合申報主體實際條件，建設經(jīng)濟、實用的設施類型，先申報確認，審核通過后方可施工建設。
（四）主體申報、鎮(zhèn)級審核、區(qū)級驗收的原則。按照主體申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級聯(lián)審統(tǒng)一驗收的程序進行。
三、建設內(nèi)容及要求
根據(jù)設施農(nóng)業(yè)用地要求和設施建設標準，結(jié)合各建設地點自然條件，堅持科學實用、結(jié)構(gòu)合理、材料設備質(zhì)量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)和環(huán)境調(diào)控性能，適應機械化、智能化、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控等作業(yè)需求。開展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，確保蔬菜實現(xiàn)周年化生產(chǎn)。主要建設要求如下：高效柔性日光溫室建設指標要求：一是溫室長度不低于70米，后墻高不低于4.3米，脊高不低于6.1米，溫室跨度不低于12米；二是溫室緩沖間面積控制在15平方米以內(nèi)；三是后墻及山墻建議采用內(nèi)外兩層編織膜抗老化面料，中間填充兩層噴膠棉保溫層；四是棚膜建議采用0.15mm無滴、消霧PO膜，透光率90%以上；五是溫室建設使用材料為國標以上，主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于10年。連棟塑料大棚建設指標要求：一是跨度8米，建議不低于9跨；開間5米，建議不大于10開間，具體跨數(shù)及開間數(shù)根據(jù)地塊實情可適當調(diào)整，肩高建議不低于4.6米，頂高6.6米，門高應大于2.5米，全鋼架結(jié)構(gòu)，單棟建設面積不低于5畝；二是大棚頂部及四周均采用厚度0.15mm以上農(nóng)業(yè)專用薄膜覆蓋，薄膜應具有質(zhì)輕、韌性好、透光率不小于90%（新膜單層）的要求；三是棚室建設使用材料為國標以上，主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于10年。單棟塑料大棚建設要求：一是長度不低于70米，脊高不低于4米，肩高1.8米，跨度不低于10米，全鋼架結(jié)構(gòu)；二是大棚兩側(cè)留有自然通風口，采用電動卷膜方式；三是采用0.13mm厚以上無滴薄膜，透光率90%。具體建設內(nèi)容、設計要求、建材標準等詳見《通州區(qū)蔬菜生產(chǎn)設施建設指南》（以下簡稱建設指南，附件4）。
四、工作程序
�。ㄒ唬┙ㄔO申請
1.申請主體
申請主體具有承擔自籌資金的能力，有建設積極性，可為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場、個人種植戶（優(yōu)先支持國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建范圍內(nèi)的申報主體），并承諾項目建成后用于蔬菜生產(chǎn)。
申請主體要求：申請主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營達三年以上(營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營范圍明確標注蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)作物種植等相關內(nèi)容)；設施建設政策出臺后，申報主體為新注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且企業(yè)法人為通州區(qū)戶籍；個人種植戶需為通州區(qū)戶籍。
2.申請條件
�。�1）項目須符合副中心建設的國土空間規(guī)劃，且須符合通州區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持方向；
�。�2）新建設施項目地塊需為耕地；
�。�3）農(nóng)業(yè)設施因損毀等原因已不具備生產(chǎn)條件需進行翻建的項目，地塊按原地類管理；
�。�4）申報主體為個人種植戶，土地承包面積需集中連片達3畝以上，設施建設面積達1畝以上的可進行項目申請；申報主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場、村集體的，土地承包合同面積需集中連片達50畝以上，設施建設面積達10畝以上的可進行項目申請；（低收入村、經(jīng)濟薄弱村根據(jù)實際情況一事一議。）
�。�5）土地承包合同需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站登記備案（村集體可提供相關土地經(jīng)營權證明），且剩余年限在4年以上（從申報補貼年份起計算），現(xiàn)階段正常生產(chǎn)，未曾閑置撂荒，設施建設地塊需具備水、電基礎條件；
（6）三年內(nèi)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
3.申請程序
（1）填寫申報書（附件1）并附園區(qū)平面圖、設施建設布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營業(yè)執(zhí)照等相關材料，加蓋公章（或摁手�。皇饺萆蠄笾拎l(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門對項目內(nèi)容、建設地點、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地承包合同的真實性進行審核，審核通過的主管鎮(zhèn)長簽字并加蓋政府公章，一式三份報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行核查、審定、備案。
（3）區(qū)級聘請第三方測繪服務公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目地塊進行測繪，包括項目用地平面圖（含生產(chǎn)設施建設用地范圍）、用地測繪釘樁結(jié)果（含矢量坐標，生產(chǎn)設施用地范圍）和土地性質(zhì)。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門將測繪結(jié)果提交至區(qū)級聯(lián)審會進行數(shù)據(jù)審核。
4.區(qū)級聯(lián)審。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局及各相關部門對上報項目進行聯(lián)合審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責核實項目建設內(nèi)容、技術的可行性、布局的合理性，審核是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合用地規(guī)定；區(qū)規(guī)自分局負責核查用地范圍及土地性質(zhì)、占用耕地情況和永久基本農(nóng)田保護面積情況，核實項目是否符合國土空間規(guī)劃等情況，對審核通過的項目出具審核意見（包括土地利用現(xiàn)狀圖）；區(qū)財政局負責項目資金的撥付，并對資金的使用進行監(jiān)管。聯(lián)審合格的項目，需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成備案后，方可啟動建設。
5.材料存檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責項目申報書、建設方案、測繪結(jié)果及區(qū)級審核意見等材料的存檔工作,并報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)規(guī)自分局。
�。ǘ炇张c監(jiān)管
1.申請驗收
項目申報主體建設工程按期完工并已開展蔬菜生產(chǎn)后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提交書面驗收申請（附件2），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門審核通過后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.組織驗收
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局、項目申報主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、監(jiān)理公司等進行聯(lián)合驗收。
3.驗收標準
按照蔬菜生產(chǎn)設施文件要求及建設指南中規(guī)定的標準進行驗收，凡建設材料、技術參數(shù)未達標的，視為驗收不合格；超過驗收時間未完成全部建設工作的，不予驗收。對不符合竣工驗收要求、建設方案要求、擅自變更建設范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期整改，整改完成后方可申請竣工驗收。拒不整改的項目取消相關區(qū)級政策支持，并追究違法經(jīng)營者的責任。
4.驗收審核
項目驗收合格后，申報主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、監(jiān)理公司填寫驗收表（附件3），一式三份，簽字蓋章后，報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.建設監(jiān)管
�。�1）區(qū)級聘請第三方監(jiān)理公司進行全程監(jiān)理，并提供建設前后影像資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理竣工報告等相關材料。經(jīng)營者須嚴格按照建設方案進行施工建設，并接受監(jiān)理公司的監(jiān)管，監(jiān)理公司現(xiàn)場核查是否符合建設方案確定的內(nèi)容。
�。�2）未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的項目不得動工建設。擅自動工建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令停工停建，限期拆除整改，并追究違法經(jīng)營者的責任。
�。�3）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的項目，區(qū)規(guī)自分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將通報項目主體及責任人，納入違法建設和違法經(jīng)營黑名單，同時納入全市失信人員名單和負面清單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期整改。
�。ㄈ┙ㄔO要求
1.質(zhì)量標準
建設單位嚴格按照申報類型棚室建設標準進行施工建設，確保棚室的設計、施工、安裝、調(diào)試等工作順利開展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托專業(yè)監(jiān)理進行全程監(jiān)督管理，保證棚室建設的質(zhì)量安全。
2.安全保證
在棚室建設過程中做好人員安全防護措施，確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。
五、資金補貼
�。ㄒ唬┭a貼程序
建設補貼以項目形式進行管理。項目驗收通過后，由區(qū)7農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)財政局申請撥付資金至項目申報主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至項目實施主體。補貼資金分兩年撥付，第一年驗收合格的項目撥付補貼資金總額的'60%，第二年項目實施主體建設的設施必須正常生產(chǎn)蔬菜且驗收合格后，撥付補貼資金總額的40%。
�。ǘ┭a貼標準
申報主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人種植戶的補貼標準為：高效柔性日光溫室200元/平米，連棟塑料大棚150元/平米，單棟塑料大棚33元/平米；申報主體為村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場的補貼標準為：高效柔性日光溫室260元/平米，連棟塑料大棚200元/平米，單棟塑料大棚46元/平米。
�。ㄈ┫嚓P補貼政策
項目建設主體，可享受農(nóng)業(yè)領域貸款貼息等金融扶持政策，給予貸款利息補貼及擔保費補貼的政策。項目中生產(chǎn)設施的配套裝備可享受水肥一體化、農(nóng)機補貼及相關政策。
�。ㄋ模┭a貼資金要求
補貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，嚴格按照補貼標準于30個工作日內(nèi)完成資金撥付工作；農(nóng)戶補貼資金實行“一卡通”或“一折通”，企業(yè)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，禁止發(fā)放現(xiàn)金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得擠占、截留補貼資金，禁止用于抵扣其他費用，確保按時足額發(fā)放。
六、工作進度安排
�。ㄒ唬┥陥髸r間
20xx年7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過的本轄區(qū)申請表、匯總表等申報材料紙質(zhì)版和電子版同時報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
�。ǘ┖瞬闀r間
20xx年8月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的申報主體材料進行審核和現(xiàn)場核查。如發(fā)現(xiàn)提供不實信息、弄虛作假等情況，將取消申報主體的申請資格。
（三）驗收時間
20xx年11月，按項目工程進度隨完工隨驗收。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娦麄鳎e極推進
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時安排布署，進一步加大政策宣傳。組織村級干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等召開培訓會，確保設施補貼政策宣傳到位，補貼工作有序進行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門設專人負責此項工作，嚴格按照方案規(guī)定的時間完成申報、驗收工作。
�。ǘ┤潭綄�，嚴控質(zhì)量
加強建設過程中的安全管理工作，監(jiān)理公司進行全程監(jiān)理，確保棚室建設單位嚴格按照棚室建設的總體要求和建設標準進行施工，確保建好的設施牢固、經(jīng)濟、實用。同時棚室建設過程中必須做好人員安全防護，提高安全意識，確保安全措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項目建設進度安排，嚴格按方案中建設時間進行組織驗收。
（三）加強監(jiān)管，科學利用
享受補貼政策的新建宜機型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚，要做到常年生產(chǎn)，種滿種嚴，提高生產(chǎn)效率，不得出現(xiàn)撂荒、閑置現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對驗收合格的新建、翻建設施，納入設施農(nóng)業(yè)管理臺賬進行監(jiān)管，并做好“一棚一碼”關聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強屬地日常監(jiān)管，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期不定期進行實地查驗，確�！芭锱铩庇腥斯堋ⅰ暗氐亍庇腥朔N。
蔬菜大棚建設詳細方案 6
按照《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）文件和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)20xx年江西省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展（稻米區(qū)域品牌）等項目實施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計字[20xx]10號）文件要求，為推進我縣設施蔬菜發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想和發(fā)展目標
1.指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以省政府、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為契機，以我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，強力推進“菜籃子”建設。通過加強蔬菜生產(chǎn)能力建設、擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平、加快蔬菜品牌創(chuàng)建，完善蔬菜市場流通體系，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢，質(zhì)量安全可靠，農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進，更好地滿足人們對美好生活日益增長的需要。
2.發(fā)展目標。自20xx年開始，力爭用3年時間完成新增設施蔬菜面積7500畝的目標任務，全縣設施蔬菜總面積達10000畝以上。其中20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝。
二、工作重點
(一)加快蔬菜基地建設
1.制定發(fā)展規(guī)劃。建設以芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、黃花鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)的露地和設施蔬菜為主，龍城鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、馬當鎮(zhèn)、太平關鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施蔬菜為補充的蔬菜生產(chǎn)基地，上述11個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要制定本地蔬菜基地建設的詳規(guī)性實施計劃，其它各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要做好本地的蔬菜生產(chǎn)基地建設，保障本集鎮(zhèn)常規(guī)蔬菜的市場供應。
2.擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點打造芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、棉船鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化基地，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)。到20xx年全縣蔬菜播種面積達7萬畝，產(chǎn)量達16萬噸，綜合產(chǎn)值超8億元。
3.培育新型主體。以土地流轉(zhuǎn)為工作抓手促進規(guī)�；唐肥卟嘶亟ㄔO。一是加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮其在規(guī)�；藴驶�、品牌化生產(chǎn)上的示范引領作用。二是大力支持發(fā)展新型社會化服務組織，開展種苗統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、產(chǎn)品統(tǒng)銷等系列社會化服務，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。三是通過招商引進一批有實力，有經(jīng)營管理經(jīng)驗的企業(yè)來我縣興建蔬菜基地，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動全縣設施化蔬菜基地建設。
（二）健全蔬菜流通體系
1.加強產(chǎn)銷銜接直銷點建設。在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵蔬菜基地與縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的“場地掛鉤”，支持連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”，培育流通組織、經(jīng)紀人，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與市場流通的“產(chǎn)銷結(jié)合”，大力支持蔬菜專業(yè)合作社進農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市“辦點直銷”�？h市場監(jiān)督管理局等部門要在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)預留部分攤位，讓城郊菜農(nóng)進行蔬菜鮮銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導蔬菜基地種植適宜本地產(chǎn)銷的新產(chǎn)品，推廣新技術，促使早上市。引導和開展蔬菜產(chǎn)品進超市、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關食堂，解決蔬菜產(chǎn)品進城“最后一公里”問題。同時，嚴厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價格同盟的壟斷經(jīng)營行為，建立蔬菜生產(chǎn)、銷售網(wǎng)站，鏈接各大蔬菜基地和批發(fā)市場蔬菜生產(chǎn)及銷售，及時向市場發(fā)布信息。
2.加強批發(fā)零售市場建設。建設、規(guī)劃部門做好蔬菜批發(fā)零售市場的規(guī)劃安排，大力發(fā)展蔬菜貯運加工營銷一體化。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)零售市場建設，構(gòu)筑以產(chǎn)地交易市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)域性中心批發(fā)市場為主，直銷點為補充的市場流通體系，暢通蔬菜從田間到市場、從農(nóng)產(chǎn)品到商品的渠道。
(三)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。
1.調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)。引導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。
2.提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或蔬菜種植合作社進行綠色示范基地建設，推廣有機肥和綠色防控，加強信息化、智能化技術運用和種植技術培訓，加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，全面提升我縣蔬菜優(yōu)質(zhì)化、綠色化水平，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，力爭蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到98%以上。
3.提升蔬菜加工能力。大力引進蔬菜加工型企業(yè)辦廠、建倉儲和開展物流業(yè)務，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項目，開展產(chǎn)品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工，推動一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業(yè)的.發(fā)展，扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4.加快蔬菜品牌創(chuàng)建。做好綠色蔬菜基地申報工作，優(yōu)選一批蔬菜品種創(chuàng)建綠色、有機產(chǎn)品和品牌，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。推進標準化生產(chǎn)、推進化肥農(nóng)藥減量增效、推進有機肥替代化肥，加強市場監(jiān)管，確保蔬菜綠色安全，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭力。
三、保障措施
1.加強組織領導。各地要組建專門工作機構(gòu)，落實各項政策措施，把推進設施蔬菜建設，保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。
2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制，引導社會資本發(fā)展設施蔬菜建設，縣政府將通過“以獎代補”“先建后補”等形式，對設施蔬菜發(fā)展予以獎補。
3.嚴格考核體系�！安嘶@子”是群眾關心的熱點、保障民生的重點，是政府為民意識、責任意識的重要體現(xiàn)，各地要對照設施蔬菜建設任務表（見附件）及時將建設任務落實到實施主體，確保不折不扣完成省里下達的年度任務�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將設施蔬菜發(fā)展建設列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考核的重要指標，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，對工作推進不力的進行約談和通報。
蔬菜大棚建設詳細方案 7
為進一步發(fā)展壯大我市“菜籃子”蔬菜產(chǎn)業(yè)，以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設、品牌打造為主攻方向，扶持發(fā)展建設一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標準蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本項目實施方案。
一、總體思路
為持續(xù)鞏固加強“菜籃子”生產(chǎn)能力建設，調(diào)整優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)（合作社）的輻射帶動和示范引領作用，以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域布局，重點扶持發(fā)展一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標準蔬菜生產(chǎn)基地，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。
二、建設內(nèi)容及評審標準
（一）基地建設。具備一定的規(guī)�；�、組織化程度，生產(chǎn)基地（園區(qū)）規(guī)模露地蔬菜300畝以上（設施蔬菜100畝以上），連續(xù)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營年限不少于3年，生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)定。一是選址科學合理，選擇地勢平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片，水、電、路設施配套、排灌便利的地塊。二是基地（園區(qū)）管理規(guī)范，制度完善，檔案規(guī)范齊全，標識標牌完備，各項生產(chǎn)管理制度落實到位，環(huán)境整潔衛(wèi)生。三是具有較強的輻射帶動作用，基地（園區(qū)）配備至少1名具有初級及以上專業(yè)技術職稱的`技術人員長期開展田間管理和化肥農(nóng)藥減量增效技術指導服務，并在重要農(nóng)時節(jié)點組織開展生產(chǎn)技術觀摩培訓，示范帶動周邊農(nóng)戶綠色經(jīng)營。
（二）推行標準化生產(chǎn)。推廣應用化肥、農(nóng)藥減量增效技術，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展。未開展化肥、農(nóng)藥減量工作的申報主體一律不予通過。一是選用植株生長健壯、無病蟲害、苗強苗壯的標準化穴盤苗適期定植，合理安排茬口，根據(jù)目標上市時間，科學確定育苗、定植時間。二是大力示范推廣應用高產(chǎn)高效栽培技術，推廣設施標準化建造、輕簡化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應堆、蚯蚓糞還田生態(tài)種養(yǎng)、測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等減量增效技術措施，提升蔬菜品質(zhì)和市場競爭力。三是田間操作管理規(guī)范，全過程農(nóng)事操作和化肥、農(nóng)藥等投入品使用檔案記錄完整、無誤。四是蔬菜商品性佳，根據(jù)目標市場要求，明確分級采收標準，產(chǎn)品商品性狀優(yōu)良，唱優(yōu)唱響“銀川蔬菜”口碑。五是采后包裝處理規(guī)范，有明確的產(chǎn)品品牌標識和統(tǒng)一產(chǎn)品包裝。六是.基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品納入市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺管理,落實“合格證+檢測+追溯”模式，開具承諾達標合格證，近2年沒有發(fā)生市縣區(qū)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格情況（以區(qū)、市及抽檢結(jié)果為準）。
�。ㄈ⿻惩ㄊ袌隽魍ㄇ馈Ｒ皇菆猿制放婆d菜、綠色發(fā)展，建設完善質(zhì)量追溯體系，擴大可追溯蔬菜產(chǎn)品的覆蓋范圍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體積極注冊商標、培育品牌，全面推行標準化生產(chǎn)。二是以規(guī)�；卟松a(chǎn)基地（園區(qū)）為依托，推進各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，推廣應用蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。三是瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)目標市場，推動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵商超、酒店、社區(qū)配送等經(jīng)營方式，減少中間環(huán)節(jié)，拓寬銷售市場，構(gòu)建集蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡。
三、項目申報及評審
（一）申報：7月初，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自愿申報，由所在轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展項目申報初選，指導符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體編寫實施方案，通過實地考察，專家論證，綜合評定，形成項目檔案（包括：項目建設單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、土地流轉(zhuǎn)合同、法定代表人身份證及行業(yè)資質(zhì)、項目實施方案等相關檔案材料）。上年度享受過此類項目補貼的經(jīng)營主體，本年度不得申報此項目。7月21日前完成項目申報。
�。ǘ┏鯇彛�7月下旬，企業(yè)申報結(jié)束后由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報項目進行初審。經(jīng)初審合格后，在銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站點選“農(nóng)業(yè)項目申報”欄申報，同時報送紙質(zhì)件至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同財政局等部門申報生產(chǎn)經(jīng)營主體進行實地檢查。7月31日前完成項目初審。
�。ㄈ┰u審：9月份，在現(xiàn)場檢查驗收基礎上，隨機抽取專家?guī)鞂＜医M成項目評審考核組，組織對項目進行競爭性評審，依據(jù)評審考核結(jié)果，兌現(xiàn)項目以獎代補資金。9月30日前完成項目評審。
四、資金安排
安排項目以獎代補扶持資金150萬元，根據(jù)項目申報主體實施情況進行專家評審考核打分，評選出綜合得分排名前10家的項目生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予每家15萬元的以獎代補資金。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立項目工作領導小組，深入實地調(diào)查摸底，確定各項目申報實施主體、地點、規(guī)模和具體實施內(nèi)容等，細化制定工作方案、明確責任分工，確保項目落實落地。
�。ǘ┩怀鲋笇Х⻊�。項目申報實施單位可自行聘請技術人員，也可由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行推薦。技術人員應根據(jù)項目實施方案和技術規(guī)程，開展全程技術指導服務，參與各項具體技術措施落實。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。項目申報主體要在銀川市20xx年綠色高標準蔬菜生產(chǎn)基地設立示范區(qū)標識牌（注明實施主體、建設內(nèi)容、技術負責人、技術指導單位、項目主管單位）。在作物生長關鍵時期，轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選擇有代表性、可復制、可示范推廣的建設基地（園區(qū)）組織進行現(xiàn)場觀摩、開展技術交流，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、微信等各種渠道，宣傳項目實施的新模式、新方法，擴大示范帶動作用，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同財政等部門組成項目檢查組，對項目實施情況進行定期、不定期的檢查指導。對于項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向項目實施單位及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出、責令限期整改，全力保證項目建設質(zhì)量。
蔬菜大棚建設詳細方案 8
為認真貫徹落實20xx年首批產(chǎn)業(yè)扶貧資金，精準實施到村產(chǎn)業(yè)項目，加快村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高村集體經(jīng)濟收入，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，經(jīng)多方考察論證，我鎮(zhèn)20xx年首批中央財政扶貧資金日光溫室大棚項目432萬元由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一實施，建設無公害蔬菜大棚基地，結(jié)合靈璧縣扶貧資金使用管理的要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十九大會議及關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，以精準扶貧、精準脫貧為主攻方向，以實現(xiàn)貧困群眾可持續(xù)發(fā)展為目標，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶持與政府兜底相結(jié)合，政府主導與社會參與相結(jié)合，外部扶持與自力更生相結(jié)合，深入落實精準扶貧重要思想，圍繞脫貧目標創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、脫貧，加快貧困戶的脫困步伐。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，品種繁多，以青菜、白菜、辣椒、蘿卜和瓜類為主，近年來隨著冬季農(nóng)業(yè)的開發(fā)，茄類、豆類等蔬菜也有了一定的`發(fā)展，常年種植蔬菜面積在5000多畝，季節(jié)性蔬菜種植面積有所增加，據(jù)調(diào)查，20xx年全鎮(zhèn)蔬菜種植面積6000多畝，其中大棚蔬菜種植340畝，現(xiàn)有的大棚蔬菜主要集中在孟邵村黃莊自然莊、韓家村大趙自然莊、趙莊村三個村。但由于大棚的建設標準、種植技術和管理水平不高，且種植品種比較單一，淡季和旺季供求不平衡。從目前情況看，我鎮(zhèn)地處黃準經(jīng)濟區(qū)中心，距空港開發(fā)區(qū)僅幾公里，交通十分便利，銷售前景廣闊，因此，在我鎮(zhèn)發(fā)展大棚蔬菜市場潛力巨大。
三、項目建設的資金規(guī)模和實施方式
我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報，從20xx年項目庫中提取到村項目，16個村共建16個標準溫室蔬菜大棚，總投資432萬元，全部由我鎮(zhèn)統(tǒng)一實施。
四、項目建設地點及內(nèi)容
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本著有利于管理，最大地提高經(jīng)濟效益，項目建設地點在交通便利和有一定技術基礎的趙莊村實施，20xx年已在趙莊建設了33個標準溫室蔬菜大棚，此批資金繼續(xù)在趙莊統(tǒng)一實施，每個棚實際占地面積2.3畝左右，每個大棚計劃投資27萬元，長100米，寬15米，高5米。
五、項目產(chǎn)權及收益分配
根據(jù)朝陽鎮(zhèn)20xx年扶貧項目庫到村產(chǎn)業(yè)項目謀劃，戚樓、大湖、李寨、崔巷、嶂渠、朝陽、崔樓、裴集、趙莊、周莊、韓家、京渠、旗桿等13個非貧困村、楊橋、孟邵、陸圩等3個貧困村，擴建16個溫室蔬菜大棚，共需資金432萬元。這16個溫室大棚的產(chǎn)權全部歸這16個村所有，大棚蔬菜產(chǎn)生的效益，按照利益分成給16個村，非貧困村所得到的收益要全部分給貧困戶，貧困村所得的收益一部分用于村內(nèi)公益事業(yè)，一部分用于貧困戶。可以通過村內(nèi)開發(fā)公益崗位等形式補貼給貧困戶。
六、實施期限及進度
按照縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一部署，項目方案審批后，我鎮(zhèn)將在1個月內(nèi)按照法規(guī)要求，通過招標的方式，擇優(yōu)選擇項目實施單位，由項目單位在合同簽訂后1周內(nèi)開始開工建設，并在2個月內(nèi)完成項目的建設和驗收。
七、保障措施
（一）加強基地管理。項目完成后，所有權歸16個村所有，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對外承包給山東壽光市華耕農(nóng)業(yè)科技有限公司。在經(jīng)營期間，對于有勞動能力且有參加大棚蔬菜管理意愿的扶貧對象要優(yōu)先雇傭。
�。ǘ┘訌婎I導。成立朝陽鎮(zhèn)黨政主要負責人擔任組長，扶貧分管責任人任副組長，其他黨政班子和鎮(zhèn)直有關單位為成員的項目工作領導小組，做到明確分工，密切配合，爭取該項目的如期完成。
（三）加強資金管理，提高扶貧資金利用率。建立完善的資金監(jiān)管機制，嚴格按照資金使用的審批程序，實行“報帳制”，與項目單位簽訂項目合同書，項目施工單位在規(guī)定的時間完成項目建設后，在村級初查的基礎上，由村級提出竣工驗收申請，鎮(zhèn)扶貧辦收到驗收申請后組織專家組完成項目驗收，經(jīng)鎮(zhèn)驗收小組驗收合格后，由鎮(zhèn)財政部門按照相關要求撥付，堅決杜絕虛報、挪用、套取項目資金等違規(guī)違紀的現(xiàn)象。
蔬菜大棚建設詳細方案 9
一、發(fā)展目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標，完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業(yè)菜農(nóng)450戶，認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產(chǎn)品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動，推進全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、重點任務
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督管理、村級經(jīng)營、分戶種植、政府服務的模式，明確各方權責，形成合力，確保我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）新建大棚設施蔬菜基地
1.科學選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點布局在交通便利、農(nóng)戶積極性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計，設計需根據(jù)地形及風向，按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產(chǎn)方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的意見。
2.快速推進土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須在4月30日前完成土地流轉(zhuǎn)，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設�？h振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環(huán)節(jié)嚴格把關。
3.高質(zhì)量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位組成的`質(zhì)量管理小組，全過程監(jiān)督大棚建設質(zhì)量并參與項目驗收，對大棚材料質(zhì)量嚴格把關，做到材料批批過檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質(zhì)完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
（二）種植主體落實及大棚管理
1.堅決落實分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農(nóng)，承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動，通過召開動員大會、戶長會，組織外出參觀學習等方式，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位，動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農(nóng)。種植主體分戶落實不到位的，由鄉(xiāng)村干部兜底領種。
2.規(guī)范大棚建后管護。新建大棚產(chǎn)權歸縣振興集團，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責管理，村集體負責經(jīng)營，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時，縣振興集團要明確村委會、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的大棚換膜押金，到戶的棚內(nèi)設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價賠償�；貎�(nèi)的公共基礎設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
�。ㄈ┘夹g服務
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產(chǎn)高效品種；現(xiàn)有大棚設施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農(nóng)戶意愿分片區(qū)引導種植，集中2-3個品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術攻關與培訓。縣蔬菜辦組建一個技術攻堅專班，與贛南科學院、江西農(nóng)大、西北農(nóng)林大學等科研院所合作，建立技術服務專家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術規(guī)范；管好一批菜技員隊伍，對現(xiàn)有菜技員重新考核，擇優(yōu)選聘，建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結(jié)合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農(nóng)的培訓機制，根據(jù)作物生長期，提前培訓，提前預防，切實提升農(nóng)戶種植水平。
�。ㄋ模╀N售推廣
1.堅持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農(nóng)”的蔬菜產(chǎn)銷運營模式，唱響“獨好會昌”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產(chǎn)品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為富硒種植示范點，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創(chuàng)建富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現(xiàn)有營銷團隊，抽調(diào)蔬菜辦、商務局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅專班，同時鼓勵蔬菜協(xié)會、職業(yè)經(jīng)紀人積極拓展銷售市場，重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內(nèi)核心目標市場；建立銷售信息平臺，線上分別建立菜農(nóng)、收購商微信群，實現(xiàn)供銷有效對接，線下設立縣級蔬菜銷售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù)；建立蔬菜銷售集散點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立2-3蔬菜集散點，鼓勵當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工。引進蔬菜產(chǎn)品領域深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。
三、保障措施
（一）組織保障
成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、振興集團、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，領導小組下設辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關部門抽調(diào)組成。組建大棚建設、技術指導、市場銷售三個工作專班，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術推廣、菜農(nóng)培訓等工作，市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實各項工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的'分管領導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書記承擔主要責任，重點做好基地日常管理與維護，協(xié)調(diào)做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關事宜，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動村集體經(jīng)濟快速壯大。
�。ǘ┵Y金保障
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班經(jīng)費（包含銷售獎補資金，具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農(nóng)戶自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，對農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
�。ㄈ╋L險保障
推廣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風險。
�。ㄋ模┛己霜剳�
對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行考核排名，并列入每月農(nóng)口重點工作調(diào)度，實行“一月一調(diào)度”、“一季一通報排位”機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容在年終進行考核，對年終考核前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進村集體、3個優(yōu)秀蔬菜基地、3個優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵，分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)未完成任務、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關單位和個人給予通報批評，對情節(jié)嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
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為推進我縣優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地建設，示范帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)高效，確保綠色產(chǎn)品供給，根據(jù)《河南省20xx年河南省優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地建設項目實施方案》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
一、總體思路
堅持蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走科技創(chuàng)新之路，以優(yōu)質(zhì)高效為目標。充分發(fā)揮財政資金引領作用，重點扶持我縣規(guī)劃的老君廟，宿鴨湖、金鋪兩個特色基地內(nèi)具有一定生產(chǎn)規(guī)模、技術基礎好、示范帶動作用明顯的種植基地和新型經(jīng)營主體和三門閘優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園，通過改善基地生產(chǎn)基礎條件、扶持應用特色優(yōu)良品種、成熟的集成配套技術，建設規(guī)�；臉藴驶a(chǎn)基地。通過培育樣板、樹立典型，示范帶動汝南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給、提高供給質(zhì)量和效率。
二、目標任務
20xx年優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地建設項目繼續(xù)依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在創(chuàng)建蔬菜核心區(qū)200畝的.基礎上，生產(chǎn)基地輻射面積達到2500畝以上。通過項目的實施，積極開展新品種、新技術、新材料、新設備的試驗示范，確保項目區(qū)形成1套綠色提質(zhì)增效技術模式；新的技術配套使水、肥、藥的使用量減少30%以上，產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢合格率100%，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5%，品牌建設得到進一步推進。
三、實施內(nèi)容
縣蔬菜辦公室對整個項目的實施予以指導、統(tǒng)籌、監(jiān)督，切實發(fā)揮經(jīng)營主體的`能動性，確保項目資金效益最大化。根據(jù)縣有關規(guī)劃和蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化要求，重點扶持兩基地一園區(qū)，即老君廟蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地和三門閘優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園。其中：老君廟蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地肖屯農(nóng)作物種植合作社建設改良式大棚8座，6400平米、汝南縣瑞和園農(nóng)業(yè)科技有限公司建設鋼結(jié)構(gòu)溫室大棚2座2400平米、汝南縣金地來農(nóng)牧有限公司溫室大棚2座2400平米；宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地志強種植專業(yè)合作社建設日光溫室4座6240平米、改良式大棚990平米；三門閘優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園河南鑫芳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司二期580畝溫室配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態(tài)栽培和綠色防控技術進行標準化生產(chǎn)。
四、資金投入概算
（一）項目總投資及資金來源
項目總投資400萬元，資金來源為省級和中央財政補助資金。
�。ǘ┵Y金用途
資金分配，根據(jù)規(guī)模和實際需要，老君廟蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地預算115萬元、宿鴨湖桃園鋪溫室大棚基地預算85萬元和三門閘優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園預算200萬元。補助資金主要用于新建溫室大棚、改良式大棚和配套水肥一體化、機械卷簾等輔助設備應用生態(tài)栽培和綠色防控技術。
五、項目實施預期效益
1.經(jīng)濟效益。通過項目的實施，必將推動汝南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化發(fā)展，蔬菜基地種植戶通過新技術、新品種、新設施設備的應用，進一步提質(zhì)增效，達到畝增值2500元，戶增收10000元以上的目標。
2.社會效益。通過項目實施，可輻射帶動其他配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決鄉(xiāng)村閑散勞動力就業(yè)，進一步推動蔬菜產(chǎn)業(yè)成為引領周邊地區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)，為助力脫貧攻堅，加快鄉(xiāng)村振興步伐，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，社會和諧的發(fā)展目標，為汝南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領和支撐作用。
3.生態(tài)效益。通過示范推廣綠色高效、生態(tài)環(huán)保的配套技術，水、肥、藥使用量進一步減少，確保了更多的綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品供應市場。
蔬菜大棚建設詳細方案 11
根據(jù)《海南省穩(wěn)定“菜籃子”價格領導小組辦公室關于印發(fā)海南省常年蔬菜基地建設總體推進方案的通知》（瓊穩(wěn)價辦〔20xx〕21號和《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)20xx年部分農(nóng)業(yè)項目資金（種植業(yè)部分）實施方案的通知》（瓊農(nóng)辦〔20xx〕179號）等文件要求，為保障我市常年蔬菜穩(wěn)定生產(chǎn)，進一步提升我市常年蔬菜基地生產(chǎn)能力，穩(wěn)定我市蔬菜價格，結(jié)合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。
一、指導思想
圍繞“�；�、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，新建和維修改造適合海南夏秋季蔬菜生產(chǎn)的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標任務
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型大棚100畝以上，每年可為我市供應800噸的蔬菜；維修我市常年供應本地市場的合作社蔬菜設施大棚175畝，每年可為我市供應1400噸的蔬菜，和建設100畝蔬菜基地基礎設施，完成時間：20xx年12月底。
三、項目建設內(nèi)容
�。ㄒ唬┬陆�2種適用型設施大棚（采取先建后補方式）。即連棟分體塑料大棚和簡易塑料大棚，面積100畝以上。
1.連棟分體塑料大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網(wǎng)連接，作為頂部通風系統(tǒng)；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用40目的綠色防蟲網(wǎng)封閉，采用Q235-B鋼管作固定支架；棚內(nèi)下弦桿處布置50%的黑色遮陽網(wǎng)，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。經(jīng)測算，（每畝含稅工程造價6.95萬元）。
2.簡易塑料大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細石混凝土，骨架為預制混凝土構(gòu)件，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防雨、降溫。經(jīng)測算，（每畝含稅工程造價3.48萬元）。
（二）維修大棚設施（采取先修后補方式）面積175畝，主要維修更換配電箱、防蟲網(wǎng)、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。
�。ㄈ┗A設施建設（采取公開招標方式）建設面積100畝，主要用于安裝蔬菜基地供水系統(tǒng)（包括電機房、抽水機械、管道、蓄水池等）。
四、扶持條件
（一）新建大棚
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業(yè)；
2.合作社或企業(yè)基地種植面積50畝以上；
3.有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
�。ǘ┚S修大棚
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上；
2.確定為萬寧常年蔬菜基地且掛牌的合作社或企業(yè)；
3.合作社或企業(yè)供應萬寧本地市場的蔬菜供應量不少于80%；
4.常年蔬菜設施大棚損壞必須有第三方評估意見；
5.帶貧益貧的常年蔬菜合作社（企業(yè)）優(yōu)先考慮；
6.合作社或企業(yè)基地蔬菜種植面積100畝以上；
7.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
�。ㄈ┗A設施建設
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應本地市場的蔬菜基地且掛牌的.合作社或企業(yè)；
2.合作社或企業(yè)基地蔬菜種植面積100畝以上的優(yōu)先考慮；
3.需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
五、實施程序
�。ㄒ唬┥陥蟆７桨附�(jīng)市政府同意印發(fā)并在市政府的網(wǎng)站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，申報新建大棚附上附表1：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目大棚建設申請審批表》，申報維修大棚附上附表2：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目維修大棚審批表》，申報基礎設施建設附上附表3：《萬寧市20xx年常年蔬菜基地建設項目維修大棚和基礎設施建設審批表》，并附上關于扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、稅收登記證、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復印加蓋公章或簽名按手印）。
（二）審核。申報結(jié)束之日起，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關技術人員對申報的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社的材料進行審查和進行實地核實，根據(jù)扶持條件擬定扶持建設項目。并經(jīng)審核擬定扶持建設項目農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社在市政府的.網(wǎng)站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。
�。ㄈ┙M織建設
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)按照政府投資項目有關規(guī)定組織實施。
�。�1）方案經(jīng)市政府同意印發(fā)后，在市政府的網(wǎng)站上進行公開7個工作日，公開期間，具有相關資質(zhì)的研究機構(gòu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請。
�。�2）申請結(jié)束后，對申請進行審核，擇優(yōu)擬定，并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會研究討論確定。
（3）最終確定的第三方機構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托協(xié)議，同時組織有相關資質(zhì)的設計、招投標公司與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂三方協(xié)議。
�。�4）新建大棚和維修大棚采取先建（修）后補方式。審核通過的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社根據(jù)設計圖紙、施工圖以及概算、預算書在規(guī)定期限內(nèi)自行建設（維修）或委托專業(yè)施工隊建設（維修），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派有資質(zhì)的監(jiān)理公司全程監(jiān)理，竣工后，委托第三方機構(gòu)進行驗收與審計結(jié)算。
�。�5）基礎設施建設采取公開招標方式。中標單位與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂合同，根據(jù)合同約定開展建設，竣工后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)進行驗收與審計結(jié)算。
六、資金來源及安排
�。ㄒ唬┵Y金來源
海南省20xx年部分農(nóng)業(yè)項目資金（種植業(yè)部分）安排400萬；萬寧市財政資金配套150萬元（用于建設面積100畝以上大棚），資金從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金600萬元列支。
（二）資金安排
1.省財政資金給予新建100畝面積以上的大棚資金300萬元，每畝3萬元（建設資金的50%）補貼，我市配套150萬元，每畝1.5萬元（建設資金的25%）補貼，合計每畝不超過4.5萬元，即最大投入450萬元資金用于新建面積100畝以上大棚。且此筆經(jīng)費包含購買第三方服務費20萬元、管理費9萬元，設計及預算費20萬元（按實際驗收結(jié)果支付）以及監(jiān)理費5.5萬元（按實際驗收結(jié)果支付）。
2.維修大棚175畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排52.5萬元。
3.建設基礎設施100畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排30萬元。
4.驗收及審計相關費用安排10萬元。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好項目實施督查指導工作，并做好資金安排及監(jiān)管等工作。
（二）強化資金監(jiān)管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規(guī)范財務管理，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規(guī)范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┘訌婍椖勘O(jiān)管。明確項目的監(jiān)管人和監(jiān)管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據(jù)收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。
�。ㄋ模┳龊抿炇湛荚u。委托具有相關資質(zhì)的第三方做好項目驗收、績效考評和總結(jié)工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。
�。ㄎ澹┙㈨椖繖n案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結(jié)等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚建設詳細方案 12
一、指導思想和總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)�；l(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力改善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大搞農(nóng)業(yè)招商，積極培植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農(nóng)產(chǎn)品上推行標準化生產(chǎn)，進一步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進標準化生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
二、任務目標和工作重點
�。ㄒ唬┣袑嵏愫脥徸臃絹喰虚_發(fā)項目建設
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關政策，千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
�。ǘ┡ψ龊萌芊缴鷳B(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內(nèi)扶持政策，開展農(nóng)業(yè)招商活動，積極引導農(nóng)民群眾發(fā)展濱湖農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。
�。ㄈ┲ψズ昧挤綗o公害蔬菜生產(chǎn)基地建設
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟作物種植規(guī)模，建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模├^續(xù)膨脹王全方拱棚辣椒基地規(guī)模
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規(guī)劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產(chǎn)品。
（五）大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托，大力推行畜禽標準化、規(guī)�；曫B(yǎng)，繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地，力爭3年內(nèi)達到生豬年出欄5萬頭以上，建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內(nèi)新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場，擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模，加快建設 以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
三、方法步驟
第一階段（ 月中下旬）準備動員階段：
月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員會議，明確目標，確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區(qū)參觀學習，學習一些好的經(jīng)驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農(nóng)民群眾大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自覺性。
第二階段（9月上旬―10月下旬）任務落實階段：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調(diào)整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農(nóng)辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調(diào)整土地的村居要確保土地調(diào)整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的.建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
第三階段（12月中旬）檢查驗收階段：
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結(jié)果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時根據(jù)考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
四、組織領導和兌現(xiàn)獎懲
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作各項任務目標的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的。領導與組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務。對今年結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
蔬菜大棚建設詳細方案 13
根據(jù)《萬寧市“菜籃子”工作領導小組關于印發(fā)萬寧市20xx年平價蔬菜保供惠民行動專班工作方案的通知》（萬菜辦〔20xx〕2號）文件精神及市政府研究部署“菜籃子”工作專題會議精神，為切實完成市委、市政府“20xx年為民辦實事項目”事項，進一步提升我市常年蔬菜基地生產(chǎn)能力，穩(wěn)定我市蔬菜價格，結(jié)合我市當前常年蔬菜基地建設情況，制定本方案。
一、指導思想
圍繞“�；�、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，新建適合海南夏秋季蔬菜生產(chǎn)的設施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標任務
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設，主要新建夏秋季適用型蔬菜大棚總面積485畝（含）以上，達到我市蔬菜大棚面積800畝的目標任務，每年可再為我市供應3800噸的蔬菜，多措并舉實現(xiàn)我市常年蔬菜基地面積穩(wěn)定在8000畝，全年蔬菜自給率達到65%以上，確保蔬菜品質(zhì)和質(zhì)量安全。
三、建設內(nèi)容
新建經(jīng)濟適用型設施蔬菜大棚（采取先建后補方式）。由符合條件的合作社或企業(yè)申請，選擇新建連棟分體鋼管大棚或簡易大棚（設計和預算沿用20xx年我市新建的大棚設計和預算），總面積485畝（含）以上，新建連棟分體鋼管大棚至少種植常年蔬菜年限8年，新建簡易大棚至少種植常年蔬菜年限5年，完成時間：20xx年12月底。
（一）連棟分體鋼管大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網(wǎng)連接，作為頂部通風系統(tǒng)；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用綠色防蟲網(wǎng)封閉，采用鋼管作固定支架；棚內(nèi)下弦桿處布置50%的黑色遮陽網(wǎng)，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。
（二）簡易大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細石混凝土或鋼管作支撐，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防雨、降溫。
四、申請條件
�。ㄒ唬┖献魃缁蚱髽I(yè)申請新建蔬菜大棚面積至少在20畝（含）以上；
�。ǘ┥陥笮陆ㄟB棟分體鋼管大棚的.合作社或企業(yè)需有8年及以上土地使用權或土地租憑承包合同，申報新建簡易大棚的合作社或企業(yè)需有5年及以上土地使用權或土地租憑承包合同。
五、資金來源及安排
�。ㄒ唬┵Y金來源
資金從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金1100萬元支出以及省級下達的20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補助資金250萬元中支出，不足之處從20xx年市本級部門預算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設資金中支出。
（二）資金安排
1.按建設資金（以最后結(jié)算審核價格為準）的70%補貼，新建連棟鋼管大棚每畝補貼不超過4.2萬元，簡易大棚每畝補貼不超過2.5萬元；
2.第三方服務費（包含技術指導、組織專家驗收、績效考評等工作費用）安排30萬元；
3.監(jiān)理費27萬元（按新建大棚實際驗收結(jié)果支付）；
4.資料印刷、基地標志牌制作、差旅費及結(jié)算審核等其他費用安排18萬元。
六、實施程序
�。ㄒ唬┥陥�。方案經(jīng)市政府同意印發(fā)并在市政府的網(wǎng)站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的合作社或企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，并附上關于扶持條件相應的證明材料（法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復印加蓋公章或簽名按手�。�。
�。ǘ⿲徍�。申報結(jié)束之日起，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關技術人員對申報的合作社或企業(yè)的材料進行審查和進行實地核實，根據(jù)扶持條件擬定扶持建設項目。并經(jīng)審核擬定扶持建設項目的合作社或企業(yè)在市政府的網(wǎng)站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設項目。
�。ㄈ┐_定第三方。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省常年蔬菜基地建設項目有關要求委托第三方機構(gòu)對扶持建設的合作社或企業(yè)提供技術指導和驗收考評等工作。方案經(jīng)市政府同意印發(fā)后，在市政府的網(wǎng)站上進行公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，具有相關資質(zhì)蔬菜研究機構(gòu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請（提供組織機構(gòu)代碼、法人代表身份證、單位簡介等資料復印件并加蓋公章）。申請結(jié)束后，對申請進行審核，擇優(yōu)擬定，并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會研究討論確定，最終確定的第三方機構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托協(xié)議，由第三方機構(gòu)負責對新建大棚提供技術指導、驗收和績效考評等工作。
�。ㄋ模┙M織建設。最終確定扶持建設的合作社或企業(yè)根據(jù)施工圖以及預算書在規(guī)定期限內(nèi)自行建設或委托專業(yè)施工團隊建設，確保在20xx年12月底前完成項目建設，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派有資質(zhì)的'監(jiān)理公司全程監(jiān)理，竣工后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織委托的第三方機構(gòu)進行驗收，委托專業(yè)機構(gòu)進行結(jié)算審計，作為資金使用的依據(jù)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好項目組織實施和督查指導工作，并合同財政、審計等部門做好資金安排及監(jiān)管等工作。
�。ǘ⿵娀Y金監(jiān)管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規(guī)范財務管理，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規(guī)范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┘訌婍椖勘O(jiān)管。明確項目的監(jiān)管人和監(jiān)管職責。做好項目實施過程相關的合同簽訂、付款記錄、票據(jù)收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題確保項目建設面積和建設標準達到設計要求。
�。ㄋ模┳龊抿炇湛荚u。委托的具有相關資質(zhì)蔬菜研究的第三方機構(gòu)做好項目驗收、績效考評和總結(jié)工作，重點對項目承擔單位項目實施、資金使用、項目成果和目標完成等情況進行評價。
�。ㄎ澹┙㈨椖繖n案。承擔單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結(jié)等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚建設詳細方案 14
一、發(fā)展目標
按照政府引導、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的思路，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代高效的蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。力爭20xx年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規(guī)模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業(yè)菜農(nóng)5000戶；新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地23家，認證富硒蔬菜產(chǎn)品20個。通過引導農(nóng)戶務工就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，累計聯(lián)結(jié)帶動15萬戶農(nóng)戶增收。
二、重點任務
（一）提升鞏固現(xiàn)有基地
1.建立動態(tài)管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態(tài)跟蹤，建立管理臺賬。對生產(chǎn)經(jīng)營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現(xiàn)象。
2.推動基地標準改造。區(qū)分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。
3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質(zhì)量，推動三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代，做好廢舊棚膜回收利用工作。
4.科學指導生產(chǎn)管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農(nóng)事，全面建立和落實年度生產(chǎn)種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。
�。ǘ┏掷m(xù)擴大設施規(guī)模
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。接續(xù)培育6個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)；其他縣（市、區(qū)）重點發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
2.嚴把基地建設標準。嚴格規(guī)范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規(guī)范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質(zhì)量和標準。
3.積極創(chuàng)新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導職業(yè)菜農(nóng)抱團、合作社、國有企業(yè)等投資建設大棚。
4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社，通過細化產(chǎn)業(yè)分工，切實提高蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。
�。ㄈ┐罅ε嘤殬I(yè)菜農(nóng)
1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區(qū)）遴選一批職業(yè)菜農(nóng)致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，邀請職業(yè)菜農(nóng)深入鎮(zhèn)村一線巡回宣講、現(xiàn)身說法，動員更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
2.提前落實本土菜農(nóng)。根據(jù)年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農(nóng)。組建專業(yè)合作社，引導新菜農(nóng)入社抱團發(fā)展。
3.幫帶發(fā)展職業(yè)菜農(nóng)。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業(yè)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、承包大棚，逐步培育發(fā)展成職業(yè)菜農(nóng)。落實引進培育職業(yè)菜農(nóng)的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)。構(gòu)建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業(yè)菜農(nóng)對周邊農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)引導、技術幫帶。
4.大力開展技術培訓。線上線下結(jié)合，根據(jù)不同農(nóng)時和季節(jié)，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉(zhuǎn)化落地。力爭全年培訓蔬菜技術員、職業(yè)菜農(nóng)5萬人次以上。
5.支持菜農(nóng)評定職稱。鼓勵和支持生產(chǎn)一線的職業(yè)菜農(nóng)申報農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉(xiāng)土專家?guī)旃芾恚硎芟嚓P培養(yǎng)、扶持和服務政策。
（四）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
1.提升技術創(chuàng)新能力。加強與蔬菜專業(yè)院士專家對接合作，強化關鍵性技術攻關和測試，提升本土種業(yè)和技術研發(fā)創(chuàng)新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產(chǎn)技術規(guī)范，推動技術本土化和標準化。
2.完善技術服務體系。繼續(xù)推進政府購買服務，聘請技術員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜定向培養(yǎng)生，專職從事蔬菜技術推廣工作。
3.提升社會服務水平。堅持聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村，鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設施管護，探索開展農(nóng)機租賃、勞務派遣等專業(yè)服務，拓展大棚維修、農(nóng)資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展。
4.做長做強產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸發(fā)展種苗繁育、農(nóng)資生產(chǎn)、大棚鋼材和配件生產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工，拓展科普和農(nóng)事體驗等功能。
5.推廣發(fā)展蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風險。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)響綠色有機富硒品牌
1.積極開展品質(zhì)認證。堅持品牌興菜、品質(zhì)取勝，抓住全域創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地的契機，對規(guī)�；貙嵭腥^程監(jiān)管，強化農(nóng)藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。
2.全面推進清潔生產(chǎn)。加強園區(qū)環(huán)境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區(qū)域公用品牌，激勵和推動經(jīng)營主體開展商標注冊與品牌創(chuàng)建，加快構(gòu)建以贛南富硒蔬菜為引領，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同推進的`品牌發(fā)展格局。
4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。
�。┘訌娛袌鲶w系建設
1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農(nóng)批等大型專業(yè)批發(fā)市場，完善蔬菜信息監(jiān)測、預警機制，引導生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展一批專業(yè)性產(chǎn)地批發(fā)市場，提升區(qū)域調(diào)控供應能力。
2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經(jīng)營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農(nóng)產(chǎn)品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入灣區(qū)市場。布局申報一批直供優(yōu)質(zhì)蔬菜供應基地，依托大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產(chǎn)品進入大灣區(qū)。
4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產(chǎn)，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區(qū)）為單位，組建專業(yè)銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內(nèi)核心目標市場，推動蔬菜產(chǎn)品直接進入大型商超、批發(fā)檔口。
三、政策扶持
市財政繼續(xù)預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點支持新建大棚設施、創(chuàng)建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸。
�。ㄒ唬┲С中陆ù笈镌O施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區(qū)），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規(guī)開發(fā)灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經(jīng)土地開發(fā)立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內(nèi)面積540平方米折合一畝計算。
（二）支持創(chuàng)建標準菜園。鼓勵現(xiàn)有大棚設施園區(qū)進行現(xiàn)代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區(qū)進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。
�。ㄈ┲С掷吓f基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩(wěn)定經(jīng)營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。
�。ㄋ模┲С中陆ㄌ镱^冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。
�。ㄎ澹┲С中陆ú珊筇幚韴龅亍π略霾珊筇幚韴龅�，按5萬元/個的標準進行獎補。
�。┲С之a(chǎn)品質(zhì)量認證。對獲得供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據(jù)認證核定的面積，有效期內(nèi)一次性給予200元/畝的獎勵。
（七）支持開展技術提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質(zhì)量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩中心一基地”等科研技術團隊開展技術研究與培訓等科技服務。
扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財政局另行制定下發(fā)。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區(qū)）要加大資金投入，優(yōu)化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農(nóng)培育、品牌培育、市場流通等環(huán)節(jié)進行扶持。
四、組織保障
（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區(qū)）長直接負責蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，保障工作人員和經(jīng)費，定期研判工作進展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發(fā)動，強化工作調(diào)度，適時組織現(xiàn)場會推進趕學比超，濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。壓實部門職責，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭推進，住建部門負責基地質(zhì)量，市場監(jiān)管部門負責材料質(zhì)檢、協(xié)助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術攻關等，形成高質(zhì)量發(fā)展工作合力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農(nóng)動員、合作社組建、蔬菜基地監(jiān)管等工作。
（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的.進行通報。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關縣（市、區(qū)）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關縣（市、區(qū)）政府主要領導，并取消鄉(xiāng)村全面振興行動評先評優(yōu)資格。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳汀⑹卟水a(chǎn)業(yè)列為鄉(xiāng)村全面振興行動、高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現(xiàn)，并取消創(chuàng)建標準菜園項目申報。
蔬菜大棚建設詳細方案 15
一、指導思想
圍繞產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)民增收致富、保障市場供給、助力鄉(xiāng)村振興的總體目標，按照擴規(guī)模、提品質(zhì)、強龍頭、創(chuàng)品牌、延鏈條、拓市場、增效益的總體思路，構(gòu)建基地規(guī)�；�、生產(chǎn)標準化、裝備設施化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場信息化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，打造特色鮮明、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高效的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)市場影響力和綜合競爭力，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
大力推廣蔬菜種植，到20xx年，全縣蔬菜播種（含復種）面積發(fā)展到40萬畝（其中標準化蔬菜示范基地5萬畝），蔬菜總產(chǎn)量達到100萬噸，蔬菜總產(chǎn)值達到40億元。推廣一批新品種、新技術、新模式。培植一批帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到20xx年，全縣蔬菜加工市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到3家以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達到99％以上，蔬菜“二品一標”認證產(chǎn)品達到20個以上，綠色食品認證產(chǎn)量2萬噸以上。打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建全國知名的“菜苔之鄉(xiāng)”。
三、重點任務
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托湖區(qū)水鄉(xiāng)自然資源稟賦，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以菜苔等秋冬蔬菜為主，以四季蔬菜和水生蔬菜為輔，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一中心兩帶兩區(qū)”的.蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局�！耙恢行摹保阂钥h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的蔬菜加工引領中心�！皟蓭А保阂院游髌瑓^(qū)廠窖鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)、浪拔湖鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設10萬畝以菜苔為主的百里秋冬蔬菜長廊；以南茅運河百里水系周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和烏嘴鄉(xiāng)為重點，建設10萬畝以冬瓜、南瓜為主的百里四季蔬菜長廊�！皟蓞^(qū)”：以南洲鎮(zhèn)為中心輻射全縣的1萬畝粵港澳大灣區(qū)精細蔬菜外銷區(qū)；以華閣鎮(zhèn)為中心輻射全縣的3萬畝蓮藕、藕尖等水生蔬菜供應區(qū)。充分發(fā)揮設施功能作用，搞好蔬菜提前、延后上市，切實解決蔬菜品種季節(jié)性短缺問題。按照“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分挖掘區(qū)域優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源與特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
�。ǘ〾汛螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。扶持蔬菜協(xié)會發(fā)展壯大，建立和完善“協(xié)會+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵蔬菜協(xié)會在技術服務、市場信息服務、區(qū)域公用品牌打造等環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一服務，實現(xiàn)全縣各類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體“一條龍”聯(lián)手、“一盤棋”聯(lián)合、“一體化”聯(lián)動。鼓勵蔬菜合作社成立合作聯(lián)社或公司集約化發(fā)展，通過合作聯(lián)社和公司的.組織形式把優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體整合到一起，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)、統(tǒng)一市場銷售，到20xx年，至少建立5家蔬菜生產(chǎn)合作聯(lián)社。扶持引導蔬菜合作社、家庭農(nóng)場與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，到20xx年，全縣蔬菜生產(chǎn)縣級以上示范合作社至少達到30家、示范家庭農(nóng)場至少達到50家。積極培育社會化服務組織，支持服務組織開展育苗、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等精準化服務，到20xx年，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)社會化服務組織至少達到10家，基本實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)全覆蓋。引進和培育一批粵港澳大灣區(qū)蔬菜外銷企業(yè)和大型加工企業(yè)，在20xx年前，力爭引進1家蔬菜加工上市公司在南縣建設基地，培育引進一批達到一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)。
�。ㄈ┩茝V標準化生產(chǎn)。支持縣級以上示范主體建設蔬菜標準化育苗基地，到20xx年，標準化育苗鋼架大棚至少達到50畝、鋼管簡易育苗拱棚至少達到200畝，蔬菜種苗供應能力至少達到5000萬株。支持蔬菜標準化生產(chǎn)，高標準農(nóng)田建設項目重點支持500畝以上露天蔬菜連片基地的田間道路、灌排等基礎設施建設和20畝以上的設施鋼架大棚智慧蔬菜生產(chǎn)；組織專家制定菜苔、冬南瓜等萬畝以上作物的生產(chǎn)技術規(guī)程；對100畝以上蔬菜主體大力推廣“四統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)模式，集成推廣“三減三增”、水肥藥一體化、綠色防控、測土配方施肥等技術。到20xx年，力爭實現(xiàn)綠色蔬菜標準化覆蓋率達90%以上。持續(xù)規(guī)范種植戶農(nóng)業(yè)投入品使用，加大蔬菜抽樣檢測力度，完善質(zhì)量安全監(jiān)測檢測制度，建立產(chǎn)地準出和市場準入機制，不斷健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，力爭蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達99%以上。
�。ㄋ模┐蛟靺^(qū)域特色品牌。瞄準粵港澳等中高端市場，采取整體打包、捆綁式運作和全方位推進，形成市場整體合力，創(chuàng)建南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌，重點打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區(qū)域公用品牌。開展蔬菜產(chǎn)品“兩品一標”認證，對獲得綠色食品、有機食品、國家地理標志的相關單位給予財政資金獎勵。鼓勵蔬菜經(jīng)營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌，到20xx年，全縣至少打造蔬菜企業(yè)品牌30個。加強蔬菜產(chǎn)品宣傳推介和產(chǎn)銷銜接，積極組織蔬菜協(xié)會和縣級以上示范主體參加粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，主動同粵港澳加強協(xié)作，穩(wěn)定粵港澳大灣區(qū)蔬菜供應保障。引導新型經(jīng)營主體創(chuàng)新產(chǎn)銷對接形式，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單模式，提高產(chǎn)銷對接精準度，推進“農(nóng)超對接”“農(nóng)貿(mào)對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”，重點加強與興盛優(yōu)選、盒馬鮮生等知名生鮮企業(yè)的對接。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g研發(fā)推廣。加強蔬菜新品種、新技術、新裝備的引進篩選與推廣應用，建設現(xiàn)代蔬菜科技支撐體系。支持湖南省蔬菜研究所、武漢市蔬菜科學研究所、湖南農(nóng)大等科研院所在南縣設立工作站，重點與協(xié)會、新型經(jīng)營主體就新品種篩選、集約化育苗、標準化生產(chǎn)等開展多種形式的合作。加強人才培養(yǎng)和技術培訓，提升基層農(nóng)技隊伍服務水平，堅持“請進來，派出去”，通過課堂培訓與基地實踐相結(jié)合的方式，培育一批懂技術善經(jīng)營的“菜農(nóng)”，每年培訓人員不少于500人次。
�。┩七M產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持蔬菜冷藏保鮮設施和加工體系建設。扶持田頭預冷等商品化處理設施建設，到20xx年，力爭蔬菜預冷庫達40個以上、庫容6000m3以上，冷藏氣調(diào)庫達40個以上、庫容10000 m3以上。支持新型經(jīng)營主體開展冷凍脫水、凈菜包裝、干制腌制、粉汁飲料等深加工。支持龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新中心，研發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使特色蔬菜向深加工高附加值方向轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。支持打造蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在南洲鎮(zhèn)或浪拔湖鎮(zhèn)打造1個“智慧蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，引進新、特、優(yōu)資源，展示、推廣蔬菜新品種、新技術、新成果，引入觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)理念，建設集生產(chǎn)、展示、培訓、推廣、觀光、休閑等多種功能于一體的高標準智慧蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（七）健全銷售流通網(wǎng)絡。加快蔬菜批發(fā)市場體系建設，在蔬菜生產(chǎn)基地建設產(chǎn)地蔬菜收購批發(fā)網(wǎng)點，重點建設信息公共服務平臺（供求、價格等）、電子結(jié)算、交易廳棚、物流服務等基礎設施；在主銷地長沙、廣州、深圳等地建立一批與產(chǎn)地相銜接的銷售專店和網(wǎng)點。加強蔬菜冷鏈物流體系建設，扶持培育一批專業(yè)化物流服務企業(yè)和蔬菜流通大戶，發(fā)展蔬菜冷鏈物流，到20xx年，力爭實現(xiàn)蔬菜冷調(diào)運輸車達20臺以上。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長任副組長，縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣商務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣檢驗檢測中心、縣氣象局、人民銀行南縣支行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領導小組負責高標準統(tǒng)籌推進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領導小組下設辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，辦公地點設縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。領導小組辦公室負責蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展日常工作安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進。
（二）強化工作合力。各部門要進一步落實職責，支持和服務蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案；做好蔬菜品牌打造、技術規(guī)程制訂、產(chǎn)業(yè)技術培訓服務、組織開展“二品一標”認證、蔬菜產(chǎn)業(yè)項目立項、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、基礎設施建設等工作。縣財政局要做好經(jīng)費保障工作，加大對蔬菜高質(zhì)量發(fā)展專項資金的整合投入�？h發(fā)展和改革局要爭取蔬菜產(chǎn)業(yè)項目立項、及時收集發(fā)布蔬菜市場價格信息與生產(chǎn)資料市場信息�？h自然資源局要積極支持蔬菜基地建設工作，保障蔬菜生產(chǎn)設施以及附屬設施建設用地。縣商務局負責完善線上線下蔬菜市場流通體系，搞好蔬菜生產(chǎn)基地與銷售市場的銜接，做好“農(nóng)超對接”，積極推動電商平臺建設和蔬菜零批市場建設工作�？h市場監(jiān)督管理局負責蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、蔬菜市場秩序管理以及蔬菜區(qū)域公用品牌打造和管理�？h科學技術和工業(yè)信息化局要加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，對關鍵環(huán)節(jié)、重要領域的科技攻關給予重點扶持。縣檢驗檢測中心要做好經(jīng)營主體監(jiān)督指導，開展市場蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。人民銀行南縣支行、縣金融辦負責協(xié)調(diào)金融保險機構(gòu)提供信貸支持，給予蔬菜種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等放寬抵貸條件，簡化程序�？h氣象局要及時提供農(nóng)業(yè)氣象信息，加強災害性天氣預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責，細化任務措施，明確責任分工和進度安排，制定時間表、路線圖，要把蔬菜高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成實施一個產(chǎn)業(yè)布局、建立一個專班、制定一個行動方案、一抓到底的工作機制。
�。ㄈ⿵娀Y金保障�？h財政每年設立蔬菜生產(chǎn)專項資金100萬元，同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局每年整合涉農(nóng)資金500萬元用于蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點支持新品種、新技術、新裝備的引進與推廣，標準化生產(chǎn)，蔬菜加工與市場發(fā)展，集約化育苗設施和冷藏保鮮設施建設，品牌打造等。逐步將蔬菜規(guī)模種植、價格指數(shù)納入政策性“三農(nóng)”保險范圍，提高蔬菜生產(chǎn)抗風險能力。各相關部門要積極向上爭取項目資金，支持高標準農(nóng)田建設、冷鏈物流建設、鄉(xiāng)村振興等項目向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜。積極鼓勵工商資本、社會資本參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投入機制。
（四）強化督導考核。將蔬菜生產(chǎn)工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范圍，同時加大對考核結(jié)果運用，考核結(jié)果將與農(nóng)業(yè)項目安排及獎補措施掛鉤�？h蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組辦公室將對各項工作推進情況開展督促檢查，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得實效。
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