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醫(yī)藥物資保障方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的醫(yī)藥物資保障方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
醫(yī)藥物資保障方案 1
為加快補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，能有效滿(mǎn)足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國(guó)家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo)，以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專(zhuān)用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點(diǎn)，堅(jiān)持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補(bǔ)、底線(xiàn)思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動(dòng)員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運(yùn)、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè)，強(qiáng)化全鏈路管理，進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補(bǔ)齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系，加快提升生產(chǎn)動(dòng)員能力。
突出實(shí)物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強(qiáng)市優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，強(qiáng)化協(xié)同，完善機(jī)制，進(jìn)一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
1.編制清單目錄。結(jié)合我市實(shí)際梳理完善并動(dòng)態(tài)更新“兩清單”，即應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價(jià)格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運(yùn)輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對(duì)應(yīng)兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類(lèi)別的“產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局參與）
2.提升動(dòng)員能力。開(kāi)展重點(diǎn)醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對(duì)接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)通過(guò)新設(shè)專(zhuān)用和通用生產(chǎn)線(xiàn)、改造已有生產(chǎn)線(xiàn)、保留閑置生產(chǎn)線(xiàn)等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強(qiáng)化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)等作用。積極引導(dǎo)社會(huì)慈善捐贈(zèng)，有序使用捐贈(zèng)應(yīng)急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé)）
�。ǘ┙∪嘣咝У墓残l(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加快提升物資儲(chǔ)備能力。
突出政府與社會(huì)相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標(biāo)準(zhǔn)，加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化多元主體參與，進(jìn)一步提升儲(chǔ)備效能。
4.科學(xué)確定物資儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需求，健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄并動(dòng)態(tài)更新。參照國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測(cè)算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測(cè)算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財(cái)政局參與）
5.抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲(chǔ)備，確保醫(yī)療實(shí)物儲(chǔ)備及時(shí)到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局參與）
6.建立專(zhuān)用應(yīng)急政府儲(chǔ)備。建立健全市、鎮(zhèn)二級(jí)政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)物資儲(chǔ)備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，進(jìn)一步充實(shí)儲(chǔ)備品種規(guī)模，重點(diǎn)突出重大疫情防治專(zhuān)用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲(chóng)劑、口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負(fù)壓救護(hù)車(chē)等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)）
7.完善多方參與的儲(chǔ)備體系。積極鼓勵(lì)各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲(chǔ)結(jié)合、商儲(chǔ)結(jié)合、運(yùn)儲(chǔ)結(jié)合的多元靈活儲(chǔ)備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能儲(chǔ)備，商貿(mào)型企業(yè)開(kāi)展實(shí)物、商業(yè)儲(chǔ)備。支持機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)家庭開(kāi)展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對(duì)性?xún)?chǔ)備。充分運(yùn)用大型電商平臺(tái)的渠道、倉(cāng)儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)就近存儲(chǔ)。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）
8.整合提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施水平。充分利用好全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)資源，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)分級(jí)布點(diǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè)，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲(chǔ)備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé)）
9.強(qiáng)化物資儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用管理制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理流程。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，除緊急采購(gòu)?fù)�，通過(guò)政府采購(gòu)方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存保管、物流運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲(chǔ)備管理體系、應(yīng)急機(jī)制、倉(cāng)儲(chǔ)物流等優(yōu)勢(shì)，積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財(cái)政局依職能負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┙∪艚輩f(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸體系，加快提升采供調(diào)運(yùn)能力。
突出平時(shí)與急時(shí)相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購(gòu)調(diào)配模式，強(qiáng)化規(guī)范管理，整合運(yùn)力資源，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購(gòu)征用制度。制定我市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購(gòu)制度。完善應(yīng)急采購(gòu)信息披露制度，規(guī)范應(yīng)急采購(gòu)各環(huán)節(jié)管理。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實(shí)施辦法，規(guī)范應(yīng)急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時(shí)征用和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財(cái)政局參與）
11.加強(qiáng)運(yùn)力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運(yùn)輸保障和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，整合不同運(yùn)力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通行”機(jī)制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷，形成全程“一站式”、全市無(wú)盲點(diǎn)、城配一體化的全市運(yùn)力一張網(wǎng)，優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷(xiāo)企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與）
12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區(qū)和基地，布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)和平臺(tái)，建立市級(jí)應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持社會(huì)力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無(wú)人配送車(chē)（機(jī)）等“無(wú)接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)常態(tài)下的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門(mén)依職能負(fù)責(zé)）
13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會(huì)力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進(jìn)冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)，配建理貨、分揀、前置倉(cāng)等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運(yùn)輸?shù)你暯�，必要時(shí)設(shè)立專(zhuān)用應(yīng)急物資運(yùn)輸通道或者專(zhuān)用應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)場(chǎng)站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）
（四）夯實(shí)公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ)，加快提升預(yù)警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng)，切實(shí)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
14.構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強(qiáng)醫(yī)院門(mén)急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病專(zhuān)科醫(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專(zhuān)科之間的信息共享。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的積極性，提升全社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機(jī)構(gòu)防處能力。加強(qiáng)全市疾控防治能力建設(shè)，建立完善專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)�？膳渲靡苿�(dòng)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，提升常見(jiàn)傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線(xiàn)疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，完善設(shè)備配備，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動(dòng)建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強(qiáng)傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的.醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院，建立應(yīng)急救治力量備份。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè)，提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局參與）
17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級(jí)方艙醫(yī)院改造方案，科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場(chǎng)館、展覽館（會(huì)展中心）新建或改建過(guò)程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口，完善場(chǎng)地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施，做到平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場(chǎng)所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）
18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀(guān)病房建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門(mén)依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)）
（五）補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
19.強(qiáng)化科技能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲(chǔ)備，重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展集中攻關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé)）
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級(jí)醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品加快上市。建立市級(jí)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系建設(shè)，實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負(fù)責(zé)）
21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺(tái)。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺(tái)、三數(shù)據(jù)庫(kù)”：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺(tái)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、地方和企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)資源信息庫(kù)、應(yīng)急物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲(chǔ)備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與）
三、組織保障
22.強(qiáng)化黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門(mén)等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé)）
23.建立應(yīng)急物資保障專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門(mén)共同參與的市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。提高安全意識(shí)，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門(mén)依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)）
24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案，加大對(duì)專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，優(yōu)先支持國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項(xiàng)目建設(shè)，并給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持。對(duì)列入省、市級(jí)目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)、物資儲(chǔ)備企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)給予財(cái)稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急物資，開(kāi)展免費(fèi)公益運(yùn)輸服務(wù)，其費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)）
25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度化渠道，完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）
醫(yī)藥物資保障方案 2
一、目標(biāo)與原則
目標(biāo)
確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病流行等情況下，能夠及時(shí)、有效地提供充足的醫(yī)藥物資，保障人民群眾的生命健康和安全。
原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，做好醫(yī)藥物資保障工作。
�。�2）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
�。�3）科學(xué)規(guī)劃、合理布局。根據(jù)區(qū)域人口分布、疾病流行情況等因素，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)藥物資儲(chǔ)備點(diǎn)和配送網(wǎng)絡(luò)。
�。�4）快速反應(yīng)、高效保障。建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保醫(yī)藥物資在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)需求地點(diǎn)。
二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工
組織架構(gòu)
成立醫(yī)藥物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
職責(zé)分工
�。�1）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)提出醫(yī)藥物資需求計(jì)劃，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)藥物資的使用和管理。
�。�2）發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)將醫(yī)藥物資儲(chǔ)備納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好醫(yī)藥物資儲(chǔ)備和保障工作。
�。�3）工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)做好藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。
�。�4）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排醫(yī)藥物資保障資金，監(jiān)督資金使用情況。
（5）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)藥流通企業(yè)做好醫(yī)藥物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和配送。
（6）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)藥物資的運(yùn)輸暢通。
（7）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)藥物資的質(zhì)量監(jiān)管，打擊假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械。
三、醫(yī)藥物資儲(chǔ)備
儲(chǔ)備品種
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病流行等情況，確定儲(chǔ)備的醫(yī)藥物資品種，主要包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。
儲(chǔ)備規(guī)模
按照滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)一定時(shí)間內(nèi)的醫(yī)藥物資需求確定儲(chǔ)備規(guī)模。儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)根據(jù)人口數(shù)量、疾病流行趨勢(shì)等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
儲(chǔ)備方式
采取政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。政府儲(chǔ)備由政府指定的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)，企業(yè)儲(chǔ)備由醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)負(fù)責(zé)，社會(huì)儲(chǔ)備鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人儲(chǔ)備一定數(shù)量的醫(yī)藥物資。
四、醫(yī)藥物資采購(gòu)與配送
采購(gòu)機(jī)制
建立健全醫(yī)藥物資采購(gòu)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程。根據(jù)醫(yī)藥物資需求計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。
配送網(wǎng)絡(luò)
建立高效的.醫(yī)藥物資配送網(wǎng)絡(luò)，確保醫(yī)藥物資能夠及時(shí)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和需求地點(diǎn)。配送網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)防控區(qū)域。
應(yīng)急配送
制定醫(yī)藥物資應(yīng)急配送預(yù)案，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，啟動(dòng)應(yīng)急配送機(jī)制，確保醫(yī)藥物資的快速配送。
五、監(jiān)督管理與評(píng)估
監(jiān)督管理
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、配送等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保醫(yī)藥物資的質(zhì)量安全和供應(yīng)及時(shí)。建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)醫(yī)藥物資保障工作進(jìn)行檢查。
評(píng)估機(jī)制
建立醫(yī)藥物資保障評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)藥物資保障工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括儲(chǔ)備規(guī)模是否合理、采購(gòu)配送是否及時(shí)、質(zhì)量監(jiān)管是否到位等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整醫(yī)藥物資保障策略。
六、保障措施
資金保障
加大對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的資金投入，確保醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、配送等工作的順利開(kāi)展。
技術(shù)保障
加強(qiáng)醫(yī)藥物資保障信息化建設(shè)，建立醫(yī)藥物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
人員保障
加強(qiáng)醫(yī)藥物資保障隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。
宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的認(rèn)識(shí)和參與度。
醫(yī)藥物資保障方案 3
一、背景與目的
隨著全球公共衛(wèi)生形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的頻率不斷增加。為了有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況，確保醫(yī)藥物資的充足供應(yīng)和合理分配，特制定本醫(yī)藥物資保障方案。
二、工作目標(biāo)
建立健全醫(yī)藥物資儲(chǔ)備體系，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配所需物資。
加強(qiáng)醫(yī)藥物資的生產(chǎn)、采購(gòu)和流通管理，提高物資供應(yīng)的及時(shí)性和穩(wěn)定性。
優(yōu)化醫(yī)藥物資分配機(jī)制，確保物資能夠公平、合理地分配到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和需求單位。
提高公眾對(duì)醫(yī)藥物資的.認(rèn)識(shí)和使用水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。
三、主要措施
儲(chǔ)備管理
�。�1）確定儲(chǔ)備品種和數(shù)量。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類(lèi)型和規(guī)模，確定儲(chǔ)備的醫(yī)藥物資品種和數(shù)量。重點(diǎn)儲(chǔ)備防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。
�。�2）建立儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選擇合適的地點(diǎn)建立醫(yī)藥物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)具備良好的儲(chǔ)存條件和安全設(shè)施。
（3）定期檢查和更新儲(chǔ)備物資。對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查，確保物資的質(zhì)量和有效期。及時(shí)更新過(guò)期或損壞的物資，補(bǔ)充新的物資。
生產(chǎn)與采購(gòu)
（1）鼓勵(lì)本地醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)。支持本地醫(yī)藥企業(yè)加大生產(chǎn)力度，提高醫(yī)藥物資的生產(chǎn)能力。對(duì)生產(chǎn)重要醫(yī)藥物資的企業(yè)給予政策支持和資金補(bǔ)貼。
�。�2）加強(qiáng)采購(gòu)管理。建立健全醫(yī)藥物資采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)流程。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確保采購(gòu)到質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的物資。
�。�3）建立應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制，迅速采購(gòu)所需物資。
流通與配送
�。�1）優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)。建立高效的醫(yī)藥物資物流配送網(wǎng)絡(luò)，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和需求單位。
�。�2）加強(qiáng)運(yùn)輸保障。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保醫(yī)藥物資的運(yùn)輸暢通。在緊急情況下，優(yōu)先保障醫(yī)藥物資的運(yùn)輸。
（3）建立配送協(xié)調(diào)機(jī)制。建立醫(yī)藥物資配送協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，確保物資配送的高效、有序。
分配與使用
�。�1）制定分配原則和方案。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和需求情況，制定醫(yī)藥物資的分配原則和方案。確保物資能夠優(yōu)先分配到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
�。�2）加強(qiáng)物資使用管理。建立醫(yī)藥物資使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資使用的監(jiān)督和管理。確保物資的合理使用，避免浪費(fèi)和濫用。
�。�3）開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公眾開(kāi)展醫(yī)藥物資使用培訓(xùn)和宣傳，提高物資的使用效果和安全性。
四、保障機(jī)制
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立醫(yī)藥物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)藥物資保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。
資金保障
加大對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的資金投入，確保儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、更新和管理，以及物流配送、培訓(xùn)宣傳等工作的順利開(kāi)展。
技術(shù)支持
建立醫(yī)藥物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資的信息化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，提高醫(yī)藥物資的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平。
監(jiān)督評(píng)估
建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥物資保障工作進(jìn)行定期監(jiān)督和評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施加以解決，確保醫(yī)藥物資保障工作的高效、有序。
醫(yī)藥物資保障方案 4
一、總體要求
以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全醫(yī)藥物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則，整合各方資源，共同做好醫(yī)藥物資保障工作。
加強(qiáng)醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)、采購(gòu)、流通和使用管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足、安全、有效。
二、工作任務(wù)
建立儲(chǔ)備體系
�。�1）確定儲(chǔ)備目錄。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和需求，確定醫(yī)藥物資儲(chǔ)備目錄，包括藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。
�。�2）明確儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)區(qū)域人口數(shù)量、疾病流行情況等因素，合理確定醫(yī)藥物資儲(chǔ)備規(guī)模。
�。�3）建立儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選擇合適的地點(diǎn)建立醫(yī)藥物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)具備良好的儲(chǔ)存條件和安全設(shè)施。
�。�4）完善儲(chǔ)備管理制度。建立健全醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理制度，規(guī)范儲(chǔ)備物資的.采購(gòu)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)等環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)生產(chǎn)保障
�。�1）支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)本地醫(yī)藥企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。
（2）協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)。協(xié)調(diào)解決醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的原材料、能源、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
�。�3）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保生產(chǎn)的醫(yī)藥物資符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化采購(gòu)管理
�。�1）建立采購(gòu)機(jī)制。建立健全醫(yī)藥物資采購(gòu)機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率。
�。�2）拓展采購(gòu)渠道。積極拓展醫(yī)藥物資采購(gòu)渠道，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商的合作，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。
�。�3）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，防止價(jià)格異常波動(dòng)。
暢通流通渠道
�。�1）建立配送網(wǎng)絡(luò)。建立高效的醫(yī)藥物資配送網(wǎng)絡(luò)，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和需求單位。
�。�2）加強(qiáng)運(yùn)輸保障。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保醫(yī)藥物資的運(yùn)輸暢通。
�。�3）優(yōu)化流通環(huán)節(jié)。減少醫(yī)藥物資流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。
規(guī)范使用管理
（1）制定使用指南。制定醫(yī)藥物資使用指南，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公眾合理使用物資。
�。�2）加強(qiáng)使用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥物資使用的監(jiān)管，防止浪費(fèi)和濫用。
�。�3）開(kāi)展回收處理。對(duì)過(guò)期、損壞的醫(yī)藥物資進(jìn)行回收處理，防止環(huán)境污染。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)藥物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好醫(yī)藥物資保障工作。
加大資金投入。加大對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的資金投入，確保儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、更新和管理，以及物流配送、培訓(xùn)宣傳等工作的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立醫(yī)藥物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資的信息化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，提高醫(yī)藥物資的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的宣傳引導(dǎo)，提高公眾對(duì)醫(yī)藥物資保障工作的認(rèn)識(shí)和參與度。
嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥物資保障工作進(jìn)行定期監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
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