班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案范文（精選8篇）
如果我們學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。在一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí)，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案，現(xiàn)在你是否對(duì)工作方案一籌莫展呢？以下是小編精心整理的班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案范文（精選8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案1
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院決策部署，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
二、基本原則
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮村、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制；著眼未來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
1、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬代為監(jiān)護(hù)。
2、落實(shí)場(chǎng)部和管區(qū)（村民委員會(huì)）、各級(jí)教育單位職責(zé)。場(chǎng)部和管區(qū)（村民委員會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì)定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向場(chǎng)部報(bào)告。場(chǎng)部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持。民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)開(kāi)展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
3、加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度。場(chǎng)部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；公安機(jī)關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。
4、發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
1、建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村級(jí)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。建立追責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。
3、健全評(píng)估幫扶機(jī)制。場(chǎng)部接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政部門(mén)、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，派出所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>
五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)部建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。民政部門(mén)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
2.加強(qiáng)能力建設(shè)。
3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案2
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào)）、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（浦政發(fā)通〔20xx〕36號(hào)）精神，切實(shí)履行教育部門(mén)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童工作職責(zé)，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，建立健全留守兒童教育關(guān)愛(ài)幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育，落實(shí)學(xué)校教育管理責(zé)任，全面開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)、結(jié)對(duì)幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化信息臺(tái)帳建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結(jié)對(duì)幫扶、談心家訪記錄等臺(tái)帳，切實(shí)做到冊(cè)上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)一周內(nèi)，要集中對(duì)在校（園）留守兒童進(jìn)行排查，對(duì)排查認(rèn)定的留守兒童，要立即開(kāi)展家訪，與戶口（或?qū)嶋H居住地）所在村（居）委會(huì)聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊(cè)”規(guī)范建檔，并及時(shí)向村（居）委會(huì)通報(bào)情況，以便村（居）委會(huì)（或當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)）把信息錄入全國(guó)留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺(tái)帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對(duì)應(yīng)，要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，就讀學(xué)校發(fā)生變化的，相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。
�。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學(xué)”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績(jī)效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，尤其是要落實(shí)好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月，加大宣傳力度，營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好社會(huì)氛圍，保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，千方百計(jì)加大教育投入，全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢(xún)室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活空間。
�。ㄋ模┴S富關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類(lèi)學(xué)校要全面深入開(kāi)展“平安校園·文明校園”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書(shū)等政策，打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌，提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入實(shí)施“立德樹(shù)人”素質(zhì)教育主題活動(dòng)，全面推進(jìn)示范校創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)管理改革，積極創(chuàng)建書(shū)香校園，提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則（2015修訂）》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，書(shū)寫(xiě)上墻、制訂細(xì)則，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體，為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛(ài)好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目,以培養(yǎng)珍愛(ài)生命、明禮守法、學(xué)會(huì)生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室（咨詢(xún)室），爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持配備專(zhuān)兼職心理健康輔導(dǎo)教師，按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開(kāi)設(shè)心理健康教育課，重點(diǎn)對(duì)留守兒童開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng)，定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求，不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，加強(qiáng)心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。
�。┙⑼晟脐P(guān)愛(ài)幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開(kāi)展工作，形成工作合力。中小學(xué)（幼兒園）要建立和完善教師與家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人定期交流溝通制度，引導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。每學(xué)期都要召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)委員會(huì)及家長(zhǎng)學(xué)校系列專(zhuān)題講座，開(kāi)展未成年人保護(hù)法及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任等法制宣講，開(kāi)設(shè)兒童家庭關(guān)愛(ài)輔導(dǎo)報(bào)告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行教育部門(mén)在關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童工作中的職責(zé)，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，明確各自分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有序開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)活動(dòng)，真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動(dòng)有人安排，健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。各中小學(xué)（幼兒園）都要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或工作方案。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體，采取法制講座、家長(zhǎng)會(huì)議、家校互動(dòng)等形式，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)（幼兒園）要通過(guò)舉行主題班會(huì)、專(zhuān)題墻報(bào)、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛(ài)和幫助，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的快樂(lè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，及時(shí)總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，逐步提高留守兒童教育關(guān)愛(ài)水平。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)（幼兒園）主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作，進(jìn)一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)�？h教育局將在校留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過(guò)不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對(duì)各校開(kāi)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案3
為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào)）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》（北政辦〔2017〕14號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，以深化關(guān)愛(ài)活動(dòng)為總抓手，對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性、長(zhǎng)期性的關(guān)愛(ài)幫扶工作，確保農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，確保措施到位、責(zé)任到位，不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大，關(guān)愛(ài)保護(hù)任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧，對(duì)我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛(ài)保護(hù)。
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭，留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面，加強(qiáng)與學(xué)校教師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的，應(yīng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村（居）民委員會(huì)和子女就讀學(xué)校（幼兒園）。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門(mén)要依法追究其責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，無(wú)監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人下落不明的，強(qiáng)化村（居）委員會(huì)制定監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任，落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人。村（居）民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告；要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強(qiáng)化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，做到一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持；要把對(duì)農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會(huì)干部工作任務(wù)之一，通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪、駐村干部探訪、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料�？h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區(qū)）
3.加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門(mén)要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實(shí)更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)；通過(guò)優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問(wèn)題。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營(yíng)養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的主陣地，要努力提高課堂教學(xué)效率，開(kāi)展豐富多彩的校園文化生活，增強(qiáng)學(xué)校生活吸引力；要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶制度；對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式，加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。（牽頭單位：縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園）
4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，依托各類(lèi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì)要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用，廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年、職工志愿者隊(duì)伍、大學(xué)生村官、社會(huì)公益愛(ài)心人士等社會(huì)各方面力量以志愿服務(wù)方式開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關(guān)愛(ài)兒童志愿者，壯大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，積極探索建立留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。殘聯(lián)要組織開(kāi)展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要通過(guò)各村（居）民委員會(huì)打造“流動(dòng)人口遠(yuǎn)程關(guān)愛(ài)服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童的慰問(wèn)、幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。（牽頭單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)；參加單位：縣教育局、民政局、財(cái)政局、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)局、縣文明辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。要加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛吸納公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和保護(hù)工作。民政部門(mén)要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和推動(dòng)社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童危機(jī)干預(yù)、家庭監(jiān)護(hù)隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)情況和監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)。通過(guò)聘請(qǐng)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛(ài)心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員，定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助，認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對(duì)一關(guān)愛(ài)農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童，堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人照看和無(wú)人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、財(cái)政局、教育局、國(guó)稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委）
�。ǘ┩晟妻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé)。要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾通過(guò)110指揮中心、微博微信公眾號(hào)、新聞熱線、救助電話等各類(lèi)渠道途徑，主動(dòng)報(bào)告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局）
2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)�，要�?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報(bào)后，應(yīng)會(huì)同民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等在村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及留守兒童親屬、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對(duì)象，要隨時(shí)跟蹤掌握情況，及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦）
4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，要依法立案?jìng)刹�。�?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受?chē)?yán)重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會(huì)、縣民政部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。沒(méi)有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，人民法院指定民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，由其所屬兒童福利院等機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制�？h教育部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書(shū)面報(bào)告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，提醒督促家長(zhǎng)履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對(duì)于勸返無(wú)效的輟學(xué)學(xué)生，中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告縣教育部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施，需要其他部門(mén)配合的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告縣人民政府，由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)干部要加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作，隨時(shí)上報(bào)并錄入民政統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財(cái)政局）
�。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。全縣各級(jí)人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi)；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局）
2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過(guò)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）
三、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé)，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加大人、財(cái)、物投入，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)大局，與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作順利開(kāi)展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ┘訌�(qiáng)能力建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要選派工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作(縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稱(chēng)“未保專(zhuān)干”)。村（居）民委員會(huì)要明確1名未成年人救助保護(hù)專(zhuān)職人員（村級(jí)稱(chēng)“兒童福利督導(dǎo)員”），解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作“最后一公里”問(wèn)題。未成年人救助保護(hù)專(zhuān)職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊(cè)，做好信息定期排查、即時(shí)報(bào)送等工作；負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項(xiàng)政策的落實(shí)，為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)；對(duì)農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶，并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。財(cái)政部門(mén)要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦）
�。ㄈ┙∪r(nóng)村留守兒童信息庫(kù)
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)，編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門(mén)信息管理平臺(tái)之間信息共享；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護(hù)專(zhuān)職人員、未成年人救助服務(wù)站（點(diǎn)）、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等各職能部門(mén)之間的有效遞送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)要與教育部門(mén)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)人口管理系統(tǒng)、公安部門(mén)戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門(mén)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接，實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村（居）民委員會(huì)每季度要全面、認(rèn)真開(kāi)展摸底排查工作，填寫(xiě)《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》，及時(shí)上報(bào)更新數(shù)據(jù)，確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好摸底排查工作，依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計(jì)生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機(jī)關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，形成真實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)
全縣各級(jí)人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的地方政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問(wèn)題嚴(yán)重的地方和部門(mén)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。鼓勵(lì)城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對(duì)，互幫互學(xué)，共同成長(zhǎng)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)信息安全管理，注意保護(hù)未成年人個(gè)人隱私，避免對(duì)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案4
為進(jìn)一步健全關(guān)愛(ài)留守兒童機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，著力解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題，讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護(hù)，健康有保，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》及省市對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的指示精神，堅(jiān)持以人為本，積極探索關(guān)愛(ài)留守兒童的具體途徑和工作機(jī)制，逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)、安全和服務(wù)體系，共同呵護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)、快樂(lè)生活，促進(jìn)和諧羅河建設(shè)。
二、工作對(duì)象與主要目標(biāo)
(一)工作對(duì)象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標(biāo)
積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門(mén)共同參與的留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%，農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。
2.深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點(diǎn)，組織開(kāi)展可持續(xù)的關(guān)愛(ài)服務(wù)。針對(duì)特殊困境留守兒童需求，開(kāi)展救助幫扶、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善等關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)及委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建立健全家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取措施，教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù)，提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)僻法律援助“綠色通道”，加強(qiáng)有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)和家長(zhǎng)責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個(gè)留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開(kāi)展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛(ài)活動(dòng)
1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼、多問(wèn)一聲、多幫一把，使學(xué)生開(kāi)心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開(kāi)展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。一是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng)，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、募集助學(xué)資金，幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問(wèn)題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn)，專(zhuān)供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進(jìn)行視頻與語(yǔ)音對(duì)話，讓外出家長(zhǎng)能與孩子及時(shí)溝通和交流，幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí)，聯(lián)合開(kāi)展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車(chē)輛等進(jìn)行綜合整治，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書(shū)、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂(lè)的空間平臺(tái)，讓他們放學(xué)不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)，處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖，努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)機(jī)制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識(shí)，教育留守兒童家長(zhǎng)及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長(zhǎng)中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)”，“培養(yǎng)合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織召開(kāi)返鄉(xiāng)家長(zhǎng)會(huì)，引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教子觀，掌握科學(xué)的家教知識(shí)。有條件的學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)家庭教育網(wǎng)站，為留守兒童家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。
四、工作要求
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童工作順利開(kāi)展，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記許利華同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)侯福祥為常務(wù)副組長(zhǎng)，主任科員汪鵬亞為副組長(zhǎng)，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。
(二)明確職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)綜治辦：將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書(shū)室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué)：將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作，確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度，確保安全、衛(wèi)生，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度，設(shè)立心理輔導(dǎo)員，開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)課，保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開(kāi)展；四是利用節(jié)日和假期，召開(kāi)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議，共同研究留守學(xué)生的教育管理問(wèn)題。
負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書(shū)室場(chǎng)地，開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂，設(shè)立心里輔導(dǎo)員；學(xué)校要有專(zhuān)職老師分管留守兒童工作，對(duì)留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊(cè)管理，對(duì)家長(zhǎng)的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底，做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計(jì)劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合有關(guān)部門(mén)做好留守兒童社會(huì)宣傳工作，努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè)；二是切實(shí)開(kāi)展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，精心組織關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)。
負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì)：積極開(kāi)展“大手拉小手關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)，號(hào)召青年志愿者積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛(ài)留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng)，保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)干部：與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長(zhǎng)”制，每月對(duì)所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪，對(duì)特殊困難的兒童實(shí)行救助制。
(三)完善工作機(jī)制
要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全活動(dòng)室管理制度，不斷總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導(dǎo)來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會(huì)主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案5
為貫徹落實(shí)《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定此方案。
一、總體要求
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊人群，聚焦群眾關(guān)切，大力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、關(guān)愛(ài)環(huán)境持續(xù)明顯改善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為重要的民生工程，列入街道重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)提高執(zhí)行力，做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由何燚兼任辦公室主任，社會(huì)事務(wù)辦主任和司法所所長(zhǎng)為副主任， 開(kāi)展日常工作。每個(gè)村（居）配備一名留守兒童主任，由村（居）負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報(bào)、法治宣傳和困難幫扶工作。
三、主要任務(wù)
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。通過(guò)宣傳教育責(zé)令監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，對(duì)監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位，造成重大傷害的，要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人并及時(shí)向村（居）委會(huì)報(bào)告。
2.落實(shí)村（居）委員會(huì)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報(bào)告的原則，按季度上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村（居）每個(gè)社區(qū)配備一名留守兒童報(bào)告員，做好本村（居）村留守兒童及其家庭的信息排查和報(bào)送、問(wèn)題咨詢(xún)、困難幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
3.明確部門(mén)職責(zé)。各職能部門(mén)要相互配合、相互支持。社會(huì)事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作牽頭責(zé)任，建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)，幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流，及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣教育行政部門(mén)和街道人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛(ài)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，確保檔案資料完整有效，指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為。
4.推動(dòng)社會(huì)力量參與。培育公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。通過(guò)多種方式支持其深入村（居）、學(xué)校和家庭，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心�；鶎狱h組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛(ài)幫扶。動(dòng)員黨員干部上門(mén)家訪、駐村干部探訪、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者隨訪等，及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問(wèn)題。
5.營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì)，采取刊播公益廣告等多種形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，客觀審慎報(bào)道農(nóng)村留守兒童事件，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平。
四、完善救助保護(hù)工作機(jī)制
1.建立救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村（居）委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。其他公民、社會(huì)組織應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
2.健全救助保護(hù)評(píng)估幫扶機(jī)制。街道辦事處要召集社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等，在村（居）委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及親屬的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的'安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)將其納入救助范圍。
3.強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門(mén)要依法追究其責(zé)任。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>
4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。各村（居）要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育，增強(qiáng)留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識(shí)；要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促監(jiān)護(hù)人高度重視留守兒童的人身安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦等有關(guān)部門(mén)要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度，加強(qiáng)檢查考核，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強(qiáng)對(duì)寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象的排查，成立排查服務(wù)隊(duì)，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各村（居）、部門(mén)在參與關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中，要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄，同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
五、保障措施
1、各村（居）、各部門(mén)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民生工程，統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。加強(qiáng)未成年人(留守兒童)保護(hù)中心建設(shè)。社會(huì)事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì)福利等職能，及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制，設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。定期采取明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)播揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境，根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)＜加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案＞》（化發(fā)〔20xx〕2號(hào)）要求，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格按照中央、省、市各級(jí)決策部署，以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好局面。
二、建立長(zhǎng)效機(jī)制
（一）建立“大手拉小手”結(jié)對(duì)幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，確保每名留守兒童都有義工隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”，要求“代理家長(zhǎng)”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護(hù)人情況、知其父母外出務(wù)工情況；“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制，各“代理家長(zhǎng)”每月至少要與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問(wèn)。
�。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫�。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進(jìn)行零距離交心，了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。
�。ㄈ┙⒓倚；�(dòng)制度。班主任要堅(jiān)持對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪，每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級(jí)的留守兒童家中進(jìn)行家訪一次，加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與溝通，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)他們?cè)谛Ｇ闆r，了解他們?cè)诩疑钋闆r，共同關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)。學(xué)校每月召開(kāi)一次留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)留守兒童的教育管理。
�。ㄋ模┙⒍ㄆ陂_(kāi)展活動(dòng)制度。根據(jù)實(shí)際，義工隊(duì)每月至少開(kāi)展一次主題關(guān)愛(ài)活動(dòng)，每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開(kāi)展應(yīng)節(jié)的主題活動(dòng)，讓留守兒童能時(shí)刻感受到節(jié)日的氣氛和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀(jì)守法，了解安全常識(shí)。
�。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M(fèi)體檢制度。為保障留守兒童的健康成長(zhǎng)，由義工隊(duì)的醫(yī)生、護(hù)士為他們進(jìn)行每年一次免費(fèi)上門(mén)體檢，對(duì)他們進(jìn)行全面的身體檢查，以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強(qiáng)化保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入重要議事日程，相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決工作中遇到的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
�。ǘ┡鋸�(qiáng)工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門(mén)和群團(tuán)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成合力，推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作扎實(shí)開(kāi)展。積極發(fā)揮義工隊(duì)作用，協(xié)助開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。整合社會(huì)各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，妥善解決人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，保障工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，鎮(zhèn)司法所要積極開(kāi)展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展形式多樣的留守兒童保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣教工作，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行責(zé)任的法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案7
一、出臺(tái)背景及制定依據(jù)
為切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)）及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（金政辦發(fā)〔20xx〕113號(hào)）文件精神，出臺(tái)了本實(shí)施意見(jiàn)。
二、農(nóng)村留守兒童定義
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開(kāi)永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》包括三方面內(nèi)容：
第一部分：加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。從五方面做好保護(hù)體系工作：一是落實(shí)家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用�；鶎诱訌�(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)教育，督促父母及其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。政府及相關(guān)部門(mén)要加大保障力度。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、人力社保等部門(mén)資源，共建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)。群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，加大關(guān)愛(ài)力度，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。
第二部分：全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)措施
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)。搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告和幫扶轉(zhuǎn)介機(jī)制。建立留守兒童信息報(bào)告監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)報(bào)告。對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度。五是依法處置監(jiān)護(hù)侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分：工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。三是加大宣傳力度。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案8
為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，保障農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，現(xiàn)將實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
一、高度重視農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象，這些孩子與父母長(zhǎng)期分離，缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監(jiān)護(hù)，容易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校，下同）要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族未來(lái)、教育公平的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極發(fā)揮教育的主渠道作用，把關(guān)愛(ài)留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，統(tǒng)籌社會(huì)各界資源，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好農(nóng)村留守兒童工作。
二、切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童教育條件
優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局，切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè)，積極改善學(xué)生食宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位，確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員，通過(guò)配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件，有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛(ài)等具體問(wèn)題。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，為每位留守兒童建立專(zhuān)門(mén)檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個(gè)清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式，清楚留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)，要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作，全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況，將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的高峰期加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)變更、補(bǔ)充檔案資料，辦理相關(guān)手續(xù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)留守兒童成長(zhǎng)情況，為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛(ài)工作提供基礎(chǔ)。
2.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。各學(xué)校及其工作人員要樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門(mén)報(bào)告。
3.完善留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì)各界人士共同組成愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，多形式開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對(duì)人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實(shí)效性；要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，通過(guò)建立“家教講師團(tuán)”，編印家教資料，針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高留守兒童父母（監(jiān)護(hù)人）和結(jié)對(duì)幫扶人員的教育能力。
四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育 加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。
1.各校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現(xiàn)，主動(dòng)回應(yīng)其心理訴求，有針對(duì)性地開(kāi)展心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，融入學(xué)校生活，緩解其孤獨(dú)情緒，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強(qiáng)留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實(shí)施《未成年人保護(hù)法》，積極開(kāi)展法制宣傳，普及法律知識(shí)，預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，加強(qiáng)法制、安全教育，預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生；學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程，組織安全演練，重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的保障措施
1.各校要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策的保障，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作列入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)旗”評(píng)估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍，進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作做實(shí)做小做細(xì)，結(jié)合本校實(shí)際、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，樹(shù)立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展宣傳推廣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛(ài)工作更上新臺(tái)階。
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