河道排污口治理方案范文（精選5篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編精心整理的河道排污口治理方案范文（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
河道排污口治理方案1
一、總體要求
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求，因地制宜、實(shí)事求是做好長江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長江入河排污口，在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，各有關(guān)縣（市）按照前期監(jiān)測溯源分類，針對(duì)存在的問題，因地制宜、精準(zhǔn)施策，逐個(gè)制定整治方案，明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門，制定時(shí)間表、路線圖，經(jīng)過2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查缺補(bǔ)漏，到2025年底前，建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個(gè)（詳見附件）。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌�(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題，對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口，要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個(gè)。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè)，城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè)，工業(yè)排污口16個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等4個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè)，其他排口2個(gè)。
�。ǘ┣謇砗喜⒁慌�。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理；暫不具備納管條件的，應(yīng)采取有效措施收集處理污水，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口，原則上均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個(gè)。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè)，工業(yè)排污口8個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等1個(gè)。
�。ㄈ┮�(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口，應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口，應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向，設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個(gè)。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè)，城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè)，港口碼頭排污口8個(gè)，工業(yè)排污口30個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等52個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè)，其他排口1個(gè)。
�。ㄋ模┐硕ǚ桥趴凇４硕ǚ桥趴�37個(gè)。其中，戶用散排口（單元）1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口（單元）2個(gè)、過水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施（只進(jìn)不出）14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動(dòng)是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容，各有關(guān)縣（市）人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控，建立整改銷號(hào)制度，完成一個(gè)，公示一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
�。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)多方共贏；堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作取得扎實(shí)成效。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣（市）要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo)，對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理；對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息公開。各有關(guān)縣（市）要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過樹立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息，及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
河道排污口治理方案2
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年底前，要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治工作。
2023年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
2024年底前，完成所有入河排污口規(guī)范化建設(shè)，完成省級(jí)入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作。
二、開展排查溯源
（一）制定年度實(shí)施方案
按照市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的工作要求，市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作；各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責(zé)任，組織制定年度實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等，分解落實(shí)責(zé)任，為本行政區(qū)域排查整治工作提供必要條件，全面推進(jìn)排查整治工作。2022年度具體實(shí)施方案應(yīng)明確無人機(jī)航測、現(xiàn)場排查、監(jiān)測、溯源、整改方案制定等具體內(nèi)容和完成時(shí)限，在2022年8月31日前印發(fā)實(shí)施。2023年和2024年年度實(shí)施方案須于當(dāng)年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一向市政府報(bào)告工作情況。
�。ǘ┙M織排污口排查
各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會(huì)，應(yīng)按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，通過綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人工實(shí)地勘察等手段，對(duì)排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榫d陽市行政區(qū)域內(nèi)，涪江干流江油至三臺(tái)段以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個(gè)園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌攸c(diǎn)區(qū)域外，綿陽市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。
�。ㄈ┐_定排污口責(zé)任主體
各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同相關(guān)部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣（市、區(qū)）人民政府或園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
（四）同步監(jiān)測研判排污狀況
按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測，通過監(jiān)測，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開展自行監(jiān)測，市生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實(shí)施分類整治
�。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類
根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ǘ┟鞔_整治要求
按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全市整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
（三）依法取締一批
對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)或市級(jí)相關(guān)部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�
對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
（五）規(guī)范整治一批
縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會(huì)要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范審批
工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理
各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄋ模﹪�(yán)格環(huán)境執(zhí)法
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
�。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭�
市生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。
五、加強(qiáng)支撐保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)
建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
（三）加強(qiáng)公眾監(jiān)督
引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
河道排污口治理方案3
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河入海污染物排放，為加快建設(shè)美麗天津奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�
全市骨干河道及重要支流、重點(diǎn)湖庫和近岸海域。鼓勵(lì)有條件的區(qū)將工作范圍延伸至其他地表水體。
�。ǘ⿻r(shí)間節(jié)點(diǎn)
2023年底前，完成全市骨干河道及重要支流和重點(diǎn)湖庫排污口排查、溯源工作，制定并實(shí)施排污口整治方案；基本完成入海排污口排查整治。
2025年底前，完成全市所有排污口排查工作；基本完成骨干河道及重要支流、重點(diǎn)湖庫排污口整治并建立排污口長效管理機(jī)制。
三、工作任務(wù)和要求
�。ㄒ唬┡挪樗菰�。各區(qū)人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、規(guī)劃資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本方案明確的`排污口排查整治工作要點(diǎn)（附件2）要求，開展入河排污口排查溯源工作，濱海新區(qū)人民政府開展入海排污口排查溯源的動(dòng)態(tài)更新工作。要摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向，明確排放類型和來源，并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則確定責(zé)任主體，建立“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”明確的入河入海排污口名錄。
工作要求：本方案印發(fā)后60日內(nèi)，各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口排查溯源實(shí)施方案報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并開展排查溯源工作。
�。ǘ┓诸愓�。各區(qū)人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為根本目的，按照本方案明確的排污口排查整治工作要點(diǎn)（附件2）要求，“一口一策”制定實(shí)施排污口整治方案，明確整治責(zé)任、整治措施、時(shí)間表和路線圖。對(duì)于問題簡單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開展整治；對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)做好統(tǒng)籌整治工作，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的企事業(yè)單位排污口，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各區(qū)人民政府要建立排污口整治銷號(hào)制度，對(duì)取締、合并的入河入海排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。對(duì)排查出的入河入海溝渠及其他排口，可以結(jié)合黑臭水體整治、消除劣V類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域（海灣）環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
工作要求：2023年底前，各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口整治方案報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并實(shí)施分類整治。濱海新區(qū)人民政府基本完成入海排污口的整治工作。
（三）長效監(jiān)管。建立屬地政府負(fù)總責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管、行業(yè)主管部門分工協(xié)作的排污口長效監(jiān)督管理工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)分工在規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法和信息化建設(shè)等方面建立并落實(shí)長效管理機(jī)制。
工作要求：2025年底前，建立入河入海排污口長效管理機(jī)制。
四、責(zé)任分工
（一）各區(qū)人民政府
各區(qū)人民政府是實(shí)施入河入海排污口排查、溯源、整治工作的責(zé)任主體，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
�。ǘ┦屑�(jí)有關(guān)部門
1．市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)入河入海排污口排查整治工作，建立本市排污口管理信息平臺(tái)，指導(dǎo)開展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的排查、溯源、整治工作，以及驗(yàn)收合格農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水水質(zhì)的監(jiān)督管理。
2．市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市建成區(qū)雨洪排口、農(nóng)村雨洪排口和城鎮(zhèn)生活污水散排口的排查、溯源、整治、運(yùn)行、維護(hù)工作，指導(dǎo)驗(yàn)收合格農(nóng)村生活污水處理站運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理。配合提供市管排水設(shè)施、河流水系等有關(guān)基礎(chǔ)資料。配合開展市管河流、湖庫、排水設(shè)施相關(guān)排污口的排查、溯源、整治、監(jiān)管。配合實(shí)施取締、合并可能影響防洪排澇、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口整治和審批工作。
3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)配合開展畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口的排查和排口上游污染源的溯源工作，配合指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和農(nóng)村生活污水散排口的整治工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合提供農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等有關(guān)基礎(chǔ)資料。
4．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市水務(wù)局負(fù)責(zé)中心城區(qū)新建排水和污水處理設(shè)施特許經(jīng)營管理并組織實(shí)施。
5．市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通設(shè)施排口的排查、溯源、整治工作。
6．市規(guī)劃資源局配合開展自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長制等相關(guān)工作考核。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)區(qū)、部門和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制。
�。ǘ⿵�(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)科技研發(fā)，開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，為完成排污口排查整治任務(wù)提供保障。深入開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對(duì)受納水體水質(zhì)的影響，識(shí)別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖、美麗海灣保護(hù)和建設(shè)，加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。排污口責(zé)任主體應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息，生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。
河道排污口治理方案4
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)到2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；2023年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
（一）范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（20xx年修訂）、南通市“十四五”國省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見附件2），根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離，具體為：1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米，3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米，4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí)，加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接，避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
�。ǘ⿲�(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
�。ㄒ唬┡挪椤ｉ_展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
�。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。
�。ㄈ┧菰�。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。
�。ㄋ模┱巍Ｔ谂挪�、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、具體安排
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求：各地2022年3月30日前制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》，2022年3月10日前完成資料整合工作。
�。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作，一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時(shí)，可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查；組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作，2022年8月底前完成二級(jí)排查，2022年10月底前完成三級(jí)排查。
（四）開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測”的原則，開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)測方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年8月底前完成監(jiān)測工作。
�。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來源。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要，積極探索使用暗管探測儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx）進(jìn)行命名與編碼。
�。┓诸愓稳牒优盼劭�。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，2025年底前完成整治任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
（一）屬地政府
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動(dòng)整治工作的開展。
�。ǘ┦屑�(jí)有關(guān)部門
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1．市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2．市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3．市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4．市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5．市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7．市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8．市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9．市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）明確相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)，做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度，鼓勵(lì)在網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況，定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。可邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治，公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
河道排污口治理方案5
一、總體要求
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，經(jīng)過2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查漏補(bǔ)缺，到2025年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制。
二、整治目標(biāo)
對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口，各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門，針對(duì)存在的問題，因地制宜、精準(zhǔn)施策，逐個(gè)制定整治方案，明確時(shí)間表、路線圖，全力持續(xù)推進(jìn)整治。通過實(shí)施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄒ唬┤【�4個(gè)長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè)，城鎮(zhèn)雨洪排口1個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等2個(gè)。
�。ǘ┕こ陶�76個(gè)長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個(gè)，工業(yè)排污口1個(gè)，其他排口1個(gè)。
�。ㄈ╅L效監(jiān)管493個(gè)長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè)，城鎮(zhèn)雨洪排口214個(gè)，港口碼頭排污口5個(gè)，工業(yè)排污口3個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等165個(gè)，其他排口11個(gè)，待核定非排口94個(gè)。
三、主要措施
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題，對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口，制定序時(shí)推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，及時(shí)拆除或封堵。
（二）清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理，確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理，暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個(gè)及以上排污口的，報(bào)州生態(tài)環(huán)境局審批。
（三）規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口，應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口，重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向，并設(shè)置必要的檢查井等。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動(dòng)是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容，有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控，建立整改銷號(hào)制度，實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。
�。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對(duì)涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之等行為；二是系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)多方共贏；三是嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治取得扎實(shí)成效。
�。ㄈ┟鞔_部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作；州住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作；州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作；州水利湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對(duì)口部門比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，加大人員、資金等方面投入，將整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo)，對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息公開。州、縣兩級(jí)要廣泛利用各類媒體對(duì)長江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳，并在政務(wù)新媒體等平臺(tái)及時(shí)公開整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。各排污單位應(yīng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。
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