河道排污口整治方案(通用7篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編精心整理的河道排污口整治方案(通用7篇),歡迎閱讀與收藏。
河道排污口整治方案1
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭凇9112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車(chē)行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對(duì)面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
。ㄈ├鴥A倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區(qū)對(duì)面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊(duì)對(duì)面,西水灣南側(cè),友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé),抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
(一)工業(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強(qiáng)巡查,督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施,力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè),一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實(shí)行責(zé)任包干,由市區(qū)有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織專業(yè)人員,對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查,對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
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1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé),盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書(shū),由回收單位統(tǒng)一回收處理;對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
(三)沿河旱廁治理
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責(zé)成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給予補(bǔ)助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
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安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門(mén),全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋;加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
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區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開(kāi)閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究河道污染治理工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報(bào)市政府,并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé),既各負(fù)其責(zé),又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開(kāi)展。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴(yán)懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門(mén)參加,組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組,9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
(五)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致,堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,把每項(xiàng)工作做實(shí)做好,確保全方位無(wú)縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
河道排污口整治方案2
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,切實(shí)推進(jìn)《XX市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府“補(bǔ)短板,惠民生”的要求,現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)、分布和成因
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堅(jiān)持感官評(píng)判與定量指標(biāo)相結(jié)合,判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為:一是投訴多、環(huán)境差、有異味;二是參考水質(zhì)指標(biāo),主要有三項(xiàng):氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
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按照上述判定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門(mén)反復(fù)排摸,并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認(rèn),確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體),總長(zhǎng)度631公里。其中,市管河道15條,區(qū)管河道23條,鎮(zhèn)村管河道433條,覆蓋9個(gè)國(guó)考斷面和23個(gè)市考斷面。在區(qū)域分布上,涉及15個(gè)區(qū)、127個(gè)街鎮(zhèn),主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。
經(jīng)分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素;混接污水和初期雨水通過(guò)雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,以20XX年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo),動(dòng)員全市上下打一場(chǎng)城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)提升市民群眾對(duì)水環(huán)境的獲得感和滿意度,為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。
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1、源頭控制、水岸聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng),提高水環(huán)境治理實(shí)效。
2、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系,將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國(guó)考、市考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)緊密結(jié)合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20XX年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。
3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任;注重發(fā)揮市級(jí)管理部門(mén)的綜合職能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。
4、嚴(yán)格執(zhí)法、注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持科學(xué)治理與嚴(yán)格執(zhí)法并重,切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門(mén)協(xié)作,建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機(jī)制,及時(shí)查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實(shí)定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任,進(jìn)一步健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定,讓群眾全過(guò)程參與黑臭河道的篩查、治理和評(píng)價(jià),定期向社會(huì)公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督,治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達(dá)標(biāo)為最終標(biāo)準(zhǔn)。
三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┲卫砟繕(biāo)
20XX年底前,實(shí)現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20XX年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
列入本次水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中小河道總計(jì)471條段、631公里。其中,20XX年計(jì)劃實(shí)施142條段、196公里;20XX年計(jì)劃實(shí)施329條段、435公里。
。ㄈ(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
整治后連續(xù)三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污,溝通水系、調(diào)活水體,改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路,具體措施為:
。ㄒ唬┛卦唇匚
1、開(kāi)展黑臭河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20XX年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)塊,其中,生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合,按照“五違四必”的工作要求,實(shí)施專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局
2、實(shí)施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個(gè)排水系統(tǒng)(或1-2公里)范圍為整治單元,20XX年11月底前完成摸底調(diào)查工作,20XX年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20XX年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20XX年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計(jì)劃。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的入河排污口,依法予以拆除,通過(guò)截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備,提升企業(yè)治污水平;對(duì)不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局
4、實(shí)施市政雨水泵站治理工程。20XX年底,完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù),工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)立項(xiàng)建設(shè)(涉及外排截污管網(wǎng)的,由各區(qū)縣政府會(huì)同城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)),列入20XX年市級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或市級(jí)城市維護(hù)計(jì)劃。郊區(qū)于20XX年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對(duì)與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站,20XX年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點(diǎn)改造、就地處理和調(diào)度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負(fù)荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用,大幅降低泵站放江污染負(fù)荷。
責(zé)任單位:城投集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
5、加強(qiáng)郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點(diǎn),加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對(duì)范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個(gè)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),加快完善畜禽糞污處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環(huán)境;對(duì)范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),按照“一場(chǎng)一方案”逐一排出退養(yǎng)計(jì)劃,確保20XX年上半年完成70%以上退養(yǎng)計(jì)劃,三季度末完成60萬(wàn)頭的退養(yǎng)任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團(tuán)
協(xié)調(diào)部門(mén):市農(nóng)委、市環(huán)保局
6、推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。20XX年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局
7、實(shí)施船舶污染治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無(wú)”船只進(jìn)行清理;對(duì)全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)碼頭實(shí)施專項(xiàng)整治。加強(qiáng)通航管理,確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實(shí)際通航情況,采取水上移動(dòng)收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施,并規(guī)范處置。20XX年11月底,完成內(nèi)河船舶污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局
。ǘ贤ㄋ
1、開(kāi)展黑臭河道中斷頭河治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)已確認(rèn)的179條段斷頭河,20XX年底前完成分類整治方案,并通過(guò)拆壩建橋、疏通箱涵、實(shí)地開(kāi)河等措施,溝通河道水系,增強(qiáng)水體流動(dòng)能力。對(duì)市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區(qū)20XX年交通維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃組織實(shí)施;其他項(xiàng)目納入水利專項(xiàng)組織實(shí)施。市相關(guān)部門(mén)要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度,各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對(duì)易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調(diào)查摸底,結(jié)合地區(qū)規(guī)劃,20XX年底前,研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃,逐年組織實(shí)施,防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局
。ㄈ┥鷳B(tài)修復(fù)
1、開(kāi)展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項(xiàng)目建設(shè),研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強(qiáng)底泥清淤疏浚,因河制宜建設(shè)生態(tài)護(hù)岸。將河道綜合整治納入20XX-20XX年水利專項(xiàng)計(jì)劃,20XX年底完成整治任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市綠化市容局
2、開(kāi)展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質(zhì),逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局
。ㄋ模﹫(zhí)法監(jiān)督
20XX年11月底前,環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)制定專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合,綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源,完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制,形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面,對(duì)沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢(shì)。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門(mén),按照職責(zé),配合環(huán)保、水務(wù)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作。
環(huán)保部門(mén)依據(jù)國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī),以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)超標(biāo)排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴(yán)從重執(zhí)法。依法實(shí)施停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰,依法對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施“雙罰制”。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,移送公安部門(mén)追究刑事責(zé)任。
水務(wù)部門(mén)依據(jù)國(guó)家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)中小河道周邊企事業(yè)單位,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的;在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排(水)污口的,依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府
。ㄎ澹╅L(zhǎng)效管理
1、健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺(tái),完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機(jī)制和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加大巡查力度,并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進(jìn)一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,基本符合判定標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)一條,整治一條。其中:對(duì)水資源普查名錄內(nèi)的中小河道,補(bǔ)列攻堅(jiān)戰(zhàn)的計(jì)劃;對(duì)水資源普查名錄外的河道或水體,由區(qū)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理,列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計(jì)劃,做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)和河道保潔“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求,落實(shí)河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,完善工作機(jī)制,細(xì)化工作措施,提高維修養(yǎng)護(hù)水平;加強(qiáng)水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局、市綠化市容局
3、加強(qiáng)引清調(diào)水。重點(diǎn)開(kāi)展中小河道引清調(diào)水(微循環(huán)),在實(shí)施“大(引江濟(jì)太)、中(一河八片)、小(圩區(qū))”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調(diào)水專項(xiàng)方案,通過(guò)增加臨泵等措施加大動(dòng)力引排的力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門(mén):市水務(wù)局
4、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,并對(duì)中小河道綜合整治開(kāi)展全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)測(cè)。整治前,開(kāi)展一次背景水質(zhì)監(jiān)測(cè);整治期間,開(kāi)展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè);整治后,開(kāi)展三個(gè)月的水質(zhì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè),用科學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào),水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
5、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能,組織開(kāi)展定期和不定期的專項(xiàng)視察和督察活動(dòng)。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動(dòng)渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決群眾反映的水環(huán)境問(wèn)題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用,用足用好媒體資源,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo),組織志愿者開(kāi)展愛(ài)水護(hù)水活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。
責(zé)任單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團(tuán)市委、相關(guān)區(qū)縣政府
五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
。ㄒ唬┙⒊青l(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
市級(jí)層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”),市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、規(guī)劃國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門(mén)、單位和各區(qū)縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃?xì)獾葐挝粎⒓印B?lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水務(wù)局,辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評(píng)價(jià)工作;辦公室成員各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督,并細(xì)化和制定落實(shí)具體實(shí)施方案。
各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,牽頭成立工作小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實(shí)履行屬地職責(zé),制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門(mén),落實(shí)工作分工,實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)力組織推進(jìn)。
同時(shí),結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊工作機(jī)制,把對(duì)應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍,督促指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)治理工作。對(duì)小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作,在現(xiàn)有整治工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,由市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制
加快出臺(tái)本市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)列入本次攻堅(jiān)戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實(shí)河長(zhǎng)制,做到條條河道都有河長(zhǎng)。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長(zhǎng),各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。
將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標(biāo)管理重點(diǎn)專項(xiàng),由市政府督查室加強(qiáng)跟蹤督查和檢查考核。加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
。ㄈ┌l(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用
現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項(xiàng)目?jī)A斜,用好用足相關(guān)政策資源,發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)的整體推動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)本次整治工作,進(jìn)一步明確四個(gè)方面的政策。
1、加快項(xiàng)目審批和招投標(biāo)進(jìn)度。按照“年內(nèi)開(kāi)工一批,明年一季度全面開(kāi)工”的要求,中小河道綜合整治項(xiàng)目分區(qū)打捆列入20XX年市重大工程,參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求,同步加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批、證照辦理、招投標(biāo)等相關(guān)工作流程。
在項(xiàng)目審批方面,項(xiàng)目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項(xiàng)報(bào)告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開(kāi)展,市級(jí)主管部門(mén)加快項(xiàng)目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(qū)(經(jīng)申請(qǐng)同意后)可由市級(jí)主管部門(mén)委托區(qū)級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前,完成上報(bào)工作,市或區(qū)主管部門(mén)必須在一個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的審批工作。
在項(xiàng)目招投標(biāo)方面,依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目情況和特點(diǎn),進(jìn)行打捆招標(biāo),開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)一體化招標(biāo);采用平行項(xiàng)目評(píng)審方式加快審批,對(duì)無(wú)重大調(diào)整的項(xiàng)目,即可開(kāi)展施工招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)信息等工作,批復(fù)后辦理中標(biāo)結(jié)果備案;監(jiān)理招標(biāo)參照施工招標(biāo)方案同步進(jìn)行;中心城區(qū)項(xiàng)目由市招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo),郊區(qū)在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,也可由區(qū)招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施,浦東新區(qū)項(xiàng)目由浦東新區(qū)實(shí)施。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦
2、加大土地使用計(jì)劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的,對(duì)寬度不足6米的,按照農(nóng)村道路進(jìn)行建設(shè);超過(guò)6米的,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由市統(tǒng)籌。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)原則上由各區(qū)自行落實(shí),對(duì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)無(wú)法落實(shí)的區(qū),由市級(jí)調(diào)劑平臺(tái)予以支持解決。項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的,可通過(guò)核銷區(qū)級(jí)基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)方式予以解決。
責(zé)任單位:市規(guī)劃國(guó)土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府
3、完善對(duì)黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補(bǔ)貼政策。對(duì)179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程,按照現(xiàn)有河道整治補(bǔ)貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補(bǔ)貼政策具體為:
涉及市、區(qū)管道路的,在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區(qū)交通部門(mén)列入維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃,其中,市管道路按照市管道路大修項(xiàng)目流程執(zhí)行,并納入20XX年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算;區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃,并根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況,按照大中修項(xiàng)目流程實(shí)施,按照道路寬度進(jìn)行分類補(bǔ)貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補(bǔ)貼3600萬(wàn)元;B類橋(12米<道路寬度<30米),每座補(bǔ)貼1560萬(wàn)元;C類橋(道路寬度<12米),每座補(bǔ)貼1020萬(wàn)元。資金來(lái)源為燃油稅返還收入。
涉及鎮(zhèn)村管道路的,橋梁列入水利專項(xiàng)計(jì)劃,管線搬遷工程按照實(shí)際發(fā)生數(shù)的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設(shè)的項(xiàng)目。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補(bǔ)貼政策。對(duì)郊區(qū)20XX年底前完成的,為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,按照規(guī)劃管徑實(shí)施的管網(wǎng)長(zhǎng)度進(jìn)行定額補(bǔ)貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補(bǔ)貼120萬(wàn)元/公里,金山、奉賢補(bǔ)貼180萬(wàn)元/公里,崇明補(bǔ)貼240萬(wàn)元/公里。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設(shè)的項(xiàng)目,資金來(lái)源由市級(jí)建設(shè)財(cái)力予以安排,補(bǔ)貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項(xiàng)目。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局
河道排污口整治方案3
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo),構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,維護(hù)河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所,辦公室主任由張向華同志兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
四、工作步驟
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛等項(xiàng)目和場(chǎng)所。
(二)整治步驟:專項(xiàng)行動(dòng)從20XX年1月中旬開(kāi)始,為期4個(gè)月,分三個(gè)階段:
1、動(dòng)員部署(20XX年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際,全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施,對(duì)本地區(qū)、本單位開(kāi)展專項(xiàng)整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20XX年1月中旬至20XX年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)審批環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運(yùn)砂車(chē)輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開(kāi)采,有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放,運(yùn)砂車(chē)輛是否超限超載運(yùn)輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開(kāi)采,以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對(duì)非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴(yán)懲。
3、鞏固提高(20XX年2月中旬至20XX年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法,防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。
五、工作分工
(一)各村委會(huì):各村委會(huì)要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào),制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng):鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng):將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級(jí)河長(zhǎng)巡河履職情況。
村級(jí)河長(zhǎng):將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍,負(fù)責(zé)河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問(wèn)題及時(shí)制止并匯報(bào);配合上級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門(mén)對(duì)河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)水務(wù)所:(1)負(fù)責(zé)河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作,要對(duì)全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾,對(duì)河道采砂標(biāo)段要加強(qiáng)監(jiān)管,防止超范圍、超深度、超量開(kāi)采;(2)負(fù)責(zé)河湖管理工作,采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車(chē)輛進(jìn)入河道管理范圍,防止違法采砂行為的發(fā)生;(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)河長(zhǎng)辦;(4)充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:(1)負(fù)責(zé)查處河道清淤、采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為,查處運(yùn)砂車(chē)輛超載等違法行為;(2)負(fù)責(zé)對(duì)違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢(shì)力等進(jìn)行打擊、追查和處理;對(duì)違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車(chē)輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車(chē)輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門(mén)對(duì)河道范圍內(nèi)違法采砂
行為進(jìn)行查處,對(duì)砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(六)安監(jiān)站:(1)負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理工作,對(duì)河道周邊村莊無(wú)牌無(wú)證的采砂拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行查處;(2)會(huì)同水務(wù)部門(mén)對(duì)由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行查處。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)屬地責(zé)任。各村要認(rèn)真研究部署,制定工作方案,切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí),切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)作用,要將打擊違法采砂行為納入績(jī)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問(wèn)題臺(tái)賬,每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所,水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問(wèn)題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改問(wèn)題清單,并一一落實(shí)好整改要求。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。村級(jí)河長(zhǎng)要與鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)溝通配合,各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動(dòng),綜合治理,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,對(duì)各村、職能部門(mén)開(kāi)展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對(duì)典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門(mén)要強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過(guò)程中要建立問(wèn)題清單及工作臺(tái)賬,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改。對(duì)于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬,該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”,見(jiàn)實(shí)效。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,一是深入村組對(duì)村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門(mén)要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。
河道排污口整治方案4
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見(jiàn)的四種河型情況分別介紹如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長(zhǎng),河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會(huì)發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長(zhǎng)度的順直河段要大,這勢(shì)必抬高彎道上游河段的水位,對(duì)渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過(guò)小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險(xiǎn)局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險(xiǎn)的困難。
從航運(yùn)來(lái)講,河流過(guò)于彎曲,航程增大,運(yùn)輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對(duì)于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對(duì)其進(jìn)行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據(jù)河段形勢(shì)可分為兩大類:一為穩(wěn)定現(xiàn)狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現(xiàn)狀,使其朝有利的方向發(fā)展。
穩(wěn)定現(xiàn)狀措施:當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時(shí),對(duì)彎道凹岸及時(shí)加以保護(hù),以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過(guò)渡段也可隨之穩(wěn)定。
改變現(xiàn)狀措施:即因勢(shì)利導(dǎo),通過(guò)人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容,將在后面專門(mén)介紹。
二、游蕩型河段整治
游蕩型河段在我國(guó)以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴(yán)重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動(dòng)頻繁,且擺幅較大,擺動(dòng)范圍平均3-4km,最大達(dá)7km。
黃河下游游蕩型河段河勢(shì)急劇變化,所造成的主要問(wèn)題是:
(1)河勢(shì)突變,常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會(huì)造成大堤決口。
(3)河勢(shì)變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難,航運(yùn)事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險(xiǎn)堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護(hù)岸工程叫險(xiǎn)工。為了保護(hù)灘岸,控導(dǎo)有利河勢(shì),穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護(hù)岸工程稱為控導(dǎo)護(hù)灘工程,簡(jiǎn)稱控導(dǎo)工程。險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程,相互配合,共同起到控導(dǎo)河勢(shì)、固定險(xiǎn)工位置、保護(hù)堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀(jì)末以來(lái),修建了大量險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程,這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢(shì),縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機(jī)遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險(xiǎn)。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動(dòng)而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過(guò)洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢(shì)工程,且不能影響正常行洪。前者可以說(shuō)是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的.整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護(hù)灘、護(hù)村,以及引水和航運(yùn)的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導(dǎo)主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護(hù)灣,以灣導(dǎo)溜”?貙(dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護(hù)岸)、小間距為主,護(hù)岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險(xiǎn)加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問(wèn)題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗(yàn),要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙。“下排”就是通過(guò)河道整治和各類河防工程的建設(shè),將進(jìn)入下游的洪水和泥沙,利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海!罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫(kù),攔截粗沙,排泄細(xì)沙,并針對(duì)黃河水沙異源的特點(diǎn),調(diào)水調(diào)沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積!胺拧薄ⅰ巴凇敝饕峭ㄟ^(guò)放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對(duì)地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調(diào)整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢(shì),從而對(duì)防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強(qiáng)干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤?gòu)U或堵死一汊,常見(jiàn)的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡(jiǎn)述如下。
1、汊道的固定
固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點(diǎn)處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點(diǎn)控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護(hù)岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚(yú)嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴(kuò)寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進(jìn)口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級(jí)水位時(shí)能有相對(duì)穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前,應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點(diǎn)修建控導(dǎo)工程,以控制來(lái)水來(lái)沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
四、順直型河段整治
順直型河段,由于犬牙交錯(cuò)的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)防洪、航運(yùn)、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實(shí)并不合實(shí)際,也難于實(shí)現(xiàn)。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來(lái),使其不向下游移動(dòng),從而達(dá)到穩(wěn)定整個(gè)河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒(méi)式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長(zhǎng)。
河道排污口整治方案5
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照XX省委辦公廳、省政府辦公廳《XX省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題,省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”)自20XX年12月1日至20XX年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任,通過(guò)河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問(wèn)題,加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn),河湖清潔、無(wú)污染物;河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管?chē)?yán)格,無(wú)向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_(kāi)展河湖全面巡查,明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責(zé)任。
(二)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī),集中組織人力和運(yùn)力,組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題;要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
。ㄈ┏掷m(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門(mén),持續(xù)開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理的農(nóng)村垃圾處理模式,推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳工作,營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感,自覺(jué)提高河湖保護(hù)意識(shí),主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命;要開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)建議,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切,助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門(mén)間溝通協(xié)作機(jī)制,逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無(wú)縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位,在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求,同時(shí),要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查,督促下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),采取逐河段徒步踏查等方式,加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn),對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào),共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
河道排污口整治方案6
根據(jù)《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對(duì)對(duì)口XX鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)
20XX年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20XX年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國(guó)家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段,總長(zhǎng)度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國(guó)家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問(wèn)題。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容
按照《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區(qū)委對(duì)XX鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國(guó)家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式
1、開(kāi)展調(diào)研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見(jiàn)和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn),并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求
1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。
2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
時(shí)間為20XX年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長(zhǎng),分管副主委為副組長(zhǎng),若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)
收集包括以下背景材料
(1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》;
(2)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
(3)XX區(qū)中小河道整治配套政策;
。4)《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
。5)XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{(diào)研檢查階段
時(shí)間為20XX年1月—20XX年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況;開(kāi)展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理,引清調(diào)水,鼓勵(lì)公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立政策保障機(jī)制。
形式:
1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開(kāi)2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開(kāi)展1次,6月份開(kāi)展1次。
3、開(kāi)展2次社會(huì)調(diào)查。采取問(wèn)卷調(diào)查的形式,計(jì)劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門(mén)調(diào)研檢查進(jìn)行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時(shí)間是20XX年7月-20XX年8月
1、撰寫(xiě)調(diào)研檢查報(bào)告;
2、撰寫(xiě)監(jiān)督檢查報(bào)告;
3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
河道排污口整治方案7
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的XX自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立XX市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立XX市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立XX市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方?秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好河道整治工作的重要保證。在《XX市錢(qián)塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《XX市錢(qián)塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證XX市自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)20XX年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù),12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20XX年建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn),在《XX市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實(shí)際,編制完成《XX市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護(hù)性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標(biāo)高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),對(duì)河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。計(jì)劃在20XX年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作,并適時(shí)開(kāi)展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條,另有5條河道開(kāi)展保護(hù)性整治技術(shù)前期工作),確保于20XX年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;20XX年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護(hù)性整治9條);20XX年計(jì)劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條,保護(hù)性整治8條);20XX年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護(hù)性整治9條),到20XX年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上,20XX年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸?日。20XX年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸?日。力爭(zhēng)至20XX年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《XX市河道管理?xiàng)l例》和《XX市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20XX年,主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20XX年已完成河道配水26。47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20XX年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20XX年,市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施,并盡早建成運(yùn)行,各相關(guān)單位和部門(mén)要著重做好以下工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。
(二)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度,并定期向市政府報(bào)告。
(四)加強(qiáng)情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況,市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì),聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào),集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。
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