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礦山治理施工方案
為了確保事情或工作得以順利進行，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的礦山治理施工方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
礦山治理施工方案1
為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)的有關(guān)工作要求，切實整改我區(qū)在中央、省環(huán)保督察、市委巡察反饋關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)問題，切實加快推進全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）、《國土資源部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》(資發(fā)〔20XX〕63號)、《吉林省自然資源廳關(guān)于進一步加強探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)工作通知》（吉自然資辦發(fā)〔20XX〕50號）、《長春市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（長府明電〔20XX〕53號）等有關(guān)規(guī)定，制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┟鞔_范圍
本方案所指廢棄礦山，是實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度以前關(guān)閉、責(zé)任主體滅失的礦山。實施保證金制度以后關(guān)閉且責(zé)任主體明確的礦山，不屬于政府投資治理范圍，應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）要求，督促治理責(zé)任人切實履行恢復(fù)治理義務(wù)。
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堅持“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”的治理原則，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)環(huán)境綜合整治工作與生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)緊密結(jié)合，按生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、土地開發(fā)利用、項目建設(shè)等類別進行分類整治。
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優(yōu)先治理水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、主要交通干線周邊、城區(qū)周邊、對人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成嚴重安全隱患的廢棄礦山，加快解決廢棄礦山影響城市形象、影響生態(tài)環(huán)境問題。
（四）落實責(zé)任
堅持屬地管理、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的責(zé)任落實機制。英俊鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的責(zé)任主體；長春市規(guī)劃和自然資源局二道分局是本級廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的牽頭部門；發(fā)改、公安、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城市管理行政執(zhí)法、績效辦配合開展相關(guān)工作。英俊鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)責(zé)任主體滅失的廢棄礦山切實承擔(dān)起治理責(zé)任，全面調(diào)查摸底，制定實施方案，落實治理資金，積極組織開展綜合整治工作，推動我區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作取得重大進展和積極成效。
（五）綜合施策
廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及防災(zāi)減災(zāi)、工程建設(shè)、環(huán)境保護、園林綠化等多個領(lǐng)域，治理難度大、投資成本高、成效顯現(xiàn)慢。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局、發(fā)改、公安、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市容環(huán)衛(wèi)、績效辦協(xié)同聯(lián)動、緊密協(xié)作，將廢棄礦山綜合整治與城建重點工程、地質(zhì)災(zāi)害治理、渣土回填、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等有機結(jié)合，加強政策與項目資金的整合與合理利用，切實形成工作合力。
二、目標任務(wù)
（一）工作目標
20XX年1月-6月底，完成工作方案的制定，機制建立，資金籌措，組織保障；
20XX年6月-12月底，現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)整合，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；
20XX年1月-12月底，依據(jù)規(guī)劃全面啟動，并利用一年時間完成生態(tài)修復(fù)工作。
20XX年1月-6月底，依據(jù)規(guī)劃方案申報驗收，并對驗收中存在的有關(guān)問題進行整改完善。
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一是調(diào)查摸底。英俊鎮(zhèn)政府為主體，區(qū)規(guī)自分局牽頭籌備，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合開展轄區(qū)廢棄礦山專項調(diào)查工作，查清廢棄礦山分布、范圍、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、主要環(huán)境問題、周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局等相關(guān)情況，為開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。
二是科學(xué)規(guī)劃。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局牽頭，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合根據(jù)轄區(qū)國土空間規(guī)劃、各專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制轄區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確整治數(shù)量、資金來源、工程措施、適用政策、完成時限、整治后用途等。區(qū)規(guī)自局牽頭，英俊鎮(zhèn)政府為主體組織編制二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃，依據(jù)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治實施方案，并按照方案實施治理。
三是落實資金。區(qū)級財政根據(jù)財力狀況和相關(guān)工作開展情況，每年安排一定預(yù)算資金用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。英俊鎮(zhèn)政府要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治資金列入本級財政預(yù)算，區(qū)規(guī)自分局協(xié)調(diào)并積極申報國家和省級廢棄礦山治理項目，按項目要求落實地方配套資金。區(qū)商務(wù)局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導(dǎo)各類社會主體參與生態(tài)修復(fù)治理。
四是監(jiān)管考核。要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作作為英俊鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)自分局等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位績效考核的重要內(nèi)容。建立“清單管理和銷號制度”，做到整治一個、核實一個、銷號一個。成員單位要按照確定的工作任務(wù)、工作時限，精心組織，全力推進，克服畏難情緒，積極解決整治中遇到的征地補償、權(quán)屬糾紛等問題，確保廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理實現(xiàn)預(yù)期效果。
三、推進措施
�。ㄒ唬┙⒔M織機構(gòu)
加強廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府陳鐵志區(qū)長任組長,副區(qū)長林繼東、王喜東、二級巡視員姚珺任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)績效辦公室等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負責(zé)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作規(guī)劃編制、資金安排、我區(qū)重點廢棄礦山治理方案確定等重大事項。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)規(guī)自局局長、英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任辦公室主任，分管副局長、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)開展治理工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。英俊鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證與區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組有效對接。
�。ǘ┟鞔_部門分工
區(qū)規(guī)自分局牽頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治工作。具體負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市規(guī)劃自然資源局進行全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃編制，治理方案審查、項目驗收，組織打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為，復(fù)墾項目復(fù)核驗收、耕地占補平衡指標市內(nèi)調(diào)劑、用地報批和供應(yīng)等。
英俊鎮(zhèn)政府負責(zé)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程的具體實施，代表區(qū)政府組織生態(tài)修復(fù)方案的編制，治理工程的招標委托，資金使用和管理，并充分發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢，會同區(qū)規(guī)自分局對有主礦山修復(fù)治理進行監(jiān)督。
區(qū)發(fā)改局負責(zé)治理項目立項審批，按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對英俊鎮(zhèn)政府綜合治理工作推進情況進行績效考核。
區(qū)公安分局配合開展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰。
區(qū)財政局負責(zé)治理項目資金預(yù)算、撥付和財政投資評審。
區(qū)住建局、物流開發(fā)區(qū)負責(zé)綜合整治項目涉及的工程建設(shè)管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與復(fù)墾項目驗收和綜合整治項目涉林審批和監(jiān)管。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)綜合整治項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。
區(qū)應(yīng)急管理局按照職責(zé)范圍，對治理項目的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)管。
區(qū)城市管理局負責(zé)綜合整治項目涉及渣土填埋的監(jiān)督引導(dǎo)工作。
區(qū)商務(wù)局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導(dǎo)各類社會主體參與生態(tài)修復(fù)治理。
區(qū)績效考核辦公室負責(zé)按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對區(qū)直各有關(guān)部門綜合整治工作推進情況進行績效考核。
�。ㄈ﹥�(yōu)化監(jiān)管措施
一是堅決防止“治理工程”變成“開采工程”。在項目實施中，盡最大可能減少邊坡削坡量。對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以進行回收，并應(yīng)當(dāng)編制土石料利用方案，明確土石料的回收量、回收期限以及生態(tài)修復(fù)責(zé)任。回收的土石料優(yōu)先無償用于本修復(fù)工程;確有剩余的，可對外進行銷售，由區(qū)政府納入本級公共資源交易平臺，銷售收益全部用于二道區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。山土石料利用方案由區(qū)規(guī)自分局負責(zé)編制，報長春市規(guī)劃和自然資源局審查同意后由英俊鎮(zhèn)具體組織實施，并由區(qū)規(guī)自分局監(jiān)督落實。
二是提高審批效率。各部門要按照建設(shè)項目“只跑一次”的要求，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理手續(xù)辦理和報批中，在規(guī)范管理的同時，做到“能減則減”和“能簡則簡”，切實保證項目實施進度。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新政策保障
一是充分利用工礦廢棄地復(fù)墾政策。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項目復(fù)墾后新增的耕地按照補充耕地指標使用，允許納入市級耕地占補平衡指標調(diào)劑監(jiān)管平臺，在市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用；對符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的，結(jié)余指標允許在本地范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。各工程建設(shè)項目中剝離的優(yōu)質(zhì)表土，要優(yōu)先用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項目復(fù)墾。
二是推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合整治項目土地開發(fā)。對于符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的廢棄礦山用地，有條件改造成建設(shè)用地進行開發(fā)利用的，優(yōu)先納入土地儲備計劃和年度出讓計劃。對于開發(fā)利用過程中確實無法回避的農(nóng)用地，如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以統(tǒng)一納入改造，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等報批手續(xù)。
三是恢復(fù)廢棄礦山林業(yè)生產(chǎn)。適宜恢復(fù)為林地的廢棄礦山，要列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠化造林計劃。
四是探索廢棄礦山景觀再造。對于具備改造成觀光景觀的廢棄礦山，英俊鎮(zhèn)政府可結(jié)合周邊自然和人文景觀進行景觀創(chuàng)意、設(shè)計和建設(shè)，更大地發(fā)揮廢棄礦山潛在價值。
五是鼓勵城市建設(shè)廢棄渣土用于廢棄礦山治理回填。對于治理后恢復(fù)為建設(shè)用地的，在保證不造成土壤和環(huán)境污染的前提下，優(yōu)先作為城市建設(shè)渣土廢棄物填埋場地，既解決渣土處理問題，又降低廢棄礦山治理成本。
六是多渠道籌措資金。鼓勵各地探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與”的治理資金籌措新模式，可按照“誰治理、誰受益”原則，鼓勵和吸引社會資本進入廢棄礦山治理領(lǐng)域。對位于城市建設(shè)項目紅線范圍內(nèi)的廢棄礦山，可采取“誰用地、誰治理”原則，將廢棄礦山治理任務(wù)落實給土地受讓人。
礦山治理施工方案2
為進一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動成果，堅定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類非法采礦行為。堅持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時間扎實開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進和實施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍地綠山清水秀的美麗武安。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┤骒柟讨卫沓晒σ淹瓿傻�138處責(zé)任主體滅失治理點再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點土地保護好、維護好，全面做好治理點的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標準，盡快治理到位。
具體按分類實施：一是對管護期內(nèi)的礦山治理點，嚴格落實治理項目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護和維護；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護到位。三是對所有已治理點，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護長效機制，實現(xiàn)治理點科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實施礦山綜合治理，切實達到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標。
具體分年度實施：20xx年計劃實施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；2023年治理實施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；2024年治理實施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點，組織專家進行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌考慮治理點道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標準打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個階段實施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案。第三階段組織實施（20xx年9月至2024年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”礦山治理新機制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點和EOD項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個階段實施：第一階段實地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項目和超期關(guān)閉礦山進行實地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實施（20xx年7月至2024年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項目開展實施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實現(xiàn)設(shè)計開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時間段實施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
�。﹪绤柎驌魺o證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位進行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實監(jiān)管責(zé)任，運用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護，以暗堡等形式秘密進行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設(shè)備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
三、標準要求
嚴格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標準和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實際，嚴格執(zhí)行和落實。
（一）嚴格執(zhí)行“四化”和“四個一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化。“四個一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
�。ǘ﹪栏駡猿值V山治理工作原則。堅持“誰破壞、誰治理”原則，壓實壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴格按照既定標準和要求，扎實推進礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、水土保持等三個方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標準。一是修復(fù)綠化標準：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標準：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進行建設(shè)利用，或已列入項目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標準：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿帘３执胧ト霾葑选渥押�，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。
�。ㄎ澹⿵娀こ添椖渴┕ぜs束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計方案、涉及動用土石方測算量、運輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準實施的工程項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項目嚴格按照規(guī)劃設(shè)計方案實施。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負責(zé)組織實施本轄區(qū)的攻堅行動，進一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護信訪穩(wěn)定。
�。ǘ┦凶匀毁Y源局和規(guī)劃局。負責(zé)全市攻堅行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告、部門函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊伍進行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
�。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境分局。負責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標準和措施，全面推進攻堅行動順利開展。加強巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負責(zé)礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價值進行認定。
�。ㄎ澹┦行姓䦟徟�。負責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。
�。┦泄簿�。負責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
�。ㄆ撸┦胸斦帧Ｘ撠�(zé)礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實。
（八）市應(yīng)急管理局。負責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
�。ň牛┦芯C合行政執(zhí)法局。負責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ唬┦锌萍己凸I(yè)信息化局。負責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄊ┦辛謽I(yè)局。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
�。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
�。ㄊ模┦兴帧Ｘ撠�(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
�。ㄊ澹┦薪煌ㄟ\輸局。負責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
�。ㄊ┦薪痪箨牎Ｘ撠�(zé)保障礦山綜合治理項目涉及運輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負責(zé)礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
�。ㄊ牛┦幸苯鸬V山公司。負責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負責(zé)全市礦山綜合治理攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┘訌妱討B(tài)監(jiān)管。加強對礦區(qū)、重點區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點逐個建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強在線監(jiān)測，真正實現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進行規(guī)劃、設(shè)計，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項目立項引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點礦區(qū)進行立項治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
�。ㄎ澹┙㈨椖渴┕ず诿麊�。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價）部門對盜采資源價值進行認定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項目招投標。
�。┳龊眯畔⒐疽肷鐣O(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項目在現(xiàn)場設(shè)立詳細公示牌，明確項目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項目負責(zé)人、舉報電話，強化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。
�。ㄆ撸﹪栏窨己藛栘�(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報，對工作進度快、效果好的給予獎勵，對推進不力、沒有完成目標任務(wù)的實施約談或問責(zé)。對專項行動中不認真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴格實施問責(zé)。
礦山治理施工方案3
為有效保護我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（自然資規(guī)〔20XX〕6號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20XX〕304號）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20XX〕81號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅持“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實施激勵政策，通過吸引社會化、多元化資金投入的方式，推行市場化運作、科學(xué)化治理的模式，推進礦山生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏。
二、目標任務(wù)
總體目標：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過采礦許可證）324處。應(yīng)堅持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20XX年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的`恢復(fù)治理；20XX年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20XX年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標：
到20XX年末，對因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽采石場）和東豐縣那丹伯鹿場采石場整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場采石場對2家閉坑礦山實施邊生產(chǎn)邊治理。
到20XX年5月末，對5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽長勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進行拆除并恢復(fù)治理；20XX年末完成驗收。
到20XX年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復(fù)；20XX年末完成驗收。
到20XX年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20XX年末完成驗收。
三、政策措施
（一）鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用
歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的，可由市、縣級人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會資本參與。修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實行差別化土地供應(yīng)
各地可依據(jù)國土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
�。ㄈ┍P活礦山存量建設(shè)用地
各地將正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后，騰退的建設(shè)用地指標可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準并按市場價補繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料
對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對外進行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報市自然資源局審查同意后實施。
四、職責(zé)分工
縣自然資源局：負責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實施方案，組織生態(tài)修復(fù)項目申報和實施，監(jiān)督和指導(dǎo)項目工程施工、管理、驗收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對閉坑礦山工程施工給予支持。會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進行監(jiān)督、管理、驗收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開展招標、治理、驗收工作；負責(zé)對政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專項資金。
縣林業(yè)局：負責(zé)全縣國有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實施國有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作�？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目的立項審批。
縣財政局：負責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目提供必要的資金保障。負責(zé)對全縣無責(zé)任主體礦山治理資金進行兜底；負責(zé)對有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規(guī)定，由縣政府墊付資金進行治理，治理完成驗收后，配合縣自然資源局依法進行追繳；積極爭取上級財政資金支持。
縣公安局：要嚴格加強對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴格爆炸物品行政審批，嚴格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)對生態(tài)修復(fù)治理項目耕地恢復(fù)進行指導(dǎo)和驗收。
縣應(yīng)急局：負責(zé)對生態(tài)修復(fù)項目施工安全生產(chǎn)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀委監(jiān)委：負責(zé)對重點生態(tài)修復(fù)項目中違紀違規(guī)違法問題的舉報受理及審查調(diào)查工作。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊鴻寶任組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進落實好各自的工作任務(wù)，又要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確�；謴�(fù)治理任務(wù)圓滿完成。
�。ǘ┛茖W(xué)謀劃，市場運作。在礦山生態(tài)修復(fù)項目謀劃過程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實恢復(fù)治理手段，分類處置，切實做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開發(fā)利用的銜接，為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會力量，了解國家的激勵政策，主動投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來，切實減輕財政資金壓力。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進行非法開采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對閉坑礦山恢復(fù)過程進行監(jiān)管，對發(fā)生的非法開采行為要及時制止、及時報告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索應(yīng)及時向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開采行為要及時處理，涉及違法違紀的，堅決移交、移送。
（四）立足長遠，健全機制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機制；三是強化源頭保護，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)準入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長效新機制；五是加強礦山企業(yè)誠信建設(shè)，探索建立誠信檔案和信用積累制度。