社會治理創(chuàng)新試點方案(通用6篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,就常常需要事先準備方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家整理的社會治理創(chuàng)新試點方案,希望能夠幫助到大家。
社會治理創(chuàng)新試點方案 1
一、組織領導
為切實做好市域社會治理現(xiàn)代化實施工作,經研究決定,成立落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,具體成員如下:
。麊我姼郊
二、總體目標
在市委市政府正確領導下,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化工作部署,建立健全較為完善的醫(yī)院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標、體制、能力現(xiàn)代化。
三、工作任務
1. 加強重點地區(qū)和重點場所防控
加強醫(yī)院重點場所安全保衛(wèi),按照有關規(guī)定和標準配備保衛(wèi)力量,落實安保防范制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應急處置機制和預案,強化實戰(zhàn)演練。
2.加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務管理
加強嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群服務管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務管理,推動醫(yī)療就診信息平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯(lián)網銜接。
3.加強突出違法犯罪打擊治理
嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領域的突出違法犯罪?v深推進打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網絡詐騙預警宣傳防范, 有效遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。構建衛(wèi)健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯(lián)合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創(chuàng)新為名的違法犯罪,遏制案件高發(fā)勢頭。
4.防范化解社會矛盾風險
、俜婪痘馍驷t(yī)療矛盾風險。加強與公安、司法行政等部門以及醫(yī)療機構的協(xié)作配合,建立信息溝通機制,暢通醫(yī)療糾紛多元化解渠道。進一步規(guī)范醫(yī)院的`醫(yī)療糾紛投訴處理流程,力爭把醫(yī)療糾紛化解在初始階段。
②防范化解家庭婚戀糾紛風險。充分發(fā)揮網格員、志愿者等優(yōu)勢,常態(tài)化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關系變化、 扶養(yǎng)關系變動、發(fā)生遺產繼承等情況, 掌握有關家庭和人員的困難和問題,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。
、鄯婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。適應疫情防控常態(tài)化形勢,對市域內涉疫矛盾等新問題新風險進行專項分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防范“疫后綜合征”。落實領導干部定期接訪、下基層接訪和包聯(lián)化解制度。
5. 防范化解公共衛(wèi)生風險隱患
做好新冠疫情防控工作。推進疾病預防控制體系建設,強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛(wèi)生體系。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務體系。將社會心理服務納入本市城鄉(xiāng)基本公共服務體系,建立“心理人才庫”。
6.大力弘揚見義勇為精神
積極推進見義勇為醫(yī)療費用和相關賠償先行墊付機制,建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制。
7.加強村(社區(qū))組織動員和服務能力
加強綜合服務、兜底服務能力建設。著眼于無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開展“平安社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。
四、推進措施
1.完善醫(yī)院區(qū)域安保措施, 加強社會治安綜合治理,確保秩序良好, 防止因治安防控漏洞或處置不當?shù)仍斐蓯毫由鐣绊懙纳驷t(yī)案事件。
完成時限:2022年底前
責任領導:茅東華
責任科室: 安監(jiān)科
責 任 人: 丁 健
2.全市嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達80%,強制醫(yī)療執(zhí)行規(guī)范到位,落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”政策。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛
責任科室: 基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
3.加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網絡詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領域的突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、茅東華
責任科室: 財務審計科、安監(jiān)科
責 任 人: 茅賽紅、丁 健
4.落實醫(yī)療風險分擔機制,醫(yī)責險覆蓋基層公立醫(yī)療機構的比例高于50%。對與醫(yī)療機構或醫(yī)務人員矛盾突出、反復糾纏的高風險就診人員,建立信息共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫(yī)等人員,落實幫扶救助、疏導管控措施;治理重復信訪和信訪積案,初次信訪事項化解率不低于90%,進一步完善和落實涉法涉訴信訪工作機制。
完成時限:2022年底前
責任領導:林思敏、秦海松
責任科室:醫(yī)政醫(yī)管科 、辦公室
責 任 人: 黃 磊、徐衛(wèi)菊
5.落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制,健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養(yǎng)水平達到20%。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
6.在系統(tǒng)內大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。
完成時限:2022年底前
責任領導:秦海松
責任科室: 人事科
責 任 人: 施 惠
7.加強對困難群體和特殊人群關愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室: 基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
五、工作要求
。ㄒ唬┻M一步完善領導體制。各單位要健全完善黨政領導干部負責制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入重要議事日程,認真研究有關重大問題,把醫(yī)院管理和建設中風險防控貫穿各工作環(huán)節(jié),推動醫(yī)院治安管理工作融入市域經濟社會發(fā)展。主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
(二)進一步加強組織領導。委落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組負責牽頭抓總,定期召集相關單位召開專題研究會議,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確工作任務和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務落實。
。ㄈ┻M一步落實具體措施。市域社會治理現(xiàn)代化推進工作,由于時間緊、任務重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協(xié)作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統(tǒng)籌協(xié)調,堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務。
社會治理創(chuàng)新試點方案 2
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的.“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統(tǒng)一的基層社會治理網,實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據(jù)每個網格的具體工作量,合理調整網格數(shù)量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
。ㄎ澹┰鰪妶(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵崒m椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障,根據(jù)“費隨事轉”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
社會治理創(chuàng)新試點方案 3
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)<關于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設的實施方案>的通知》和州、縣相關會議精神,切實落實工作責任,細化工作措施,推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效,經研究,特制訂本方案。
一、指導思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,不斷完善科學化管理、網格化服務、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提高人民群眾安全感、幸福感,為建設集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的`牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟,20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,社會治理能力明顯提升。到2022年,建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
三、工作任務
。ㄒ唬┻M一步完善體制機制,形成黨委領導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施:
1、11月10日前,制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》,完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組,形成任務清單,明確分工,落實責任;
2、11月30日前,成立鎮(zhèn)基層治理委員會,制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系,制定我鎮(zhèn)平安建設考評考評辦法,把考核結果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據(jù);責任人員:。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領導小組會議,對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設推進情況。
。ǘ┻M一步鞏固國家安全,建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施:
1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,建立完善情報預警網絡;深化國家安全人民防線建設,落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,實行集中管理,使用備案批準制度,并建立臺賬;落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,完善動態(tài)梳理評估,精準管控,形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內活動排查,及時上報,依法管控。
3、建立維穩(wěn)應急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案,梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資、機具,做好應急準備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度,對外來人員嚴格排查、建立臺賬,嚴防一切形式。
社會治理創(chuàng)新試點方案 4
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿由鐣卫眢w制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯(lián)絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)
。ǘ┩苿庸ぷ鞑季脂F(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)
。ㄈ┩苿又卫矸绞浆F(xiàn)代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在2020年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創(chuàng)新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的'重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
社會治理創(chuàng)新試點方案 5
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩(wěn)定,構建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的'規(guī)定和相關考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優(yōu)先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉移登記(分戶證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
。ㄈ┘訌姷刭|災害風險隱患排查。開展地質災害動態(tài)巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監(jiān)督長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
社會治理創(chuàng)新試點方案 6
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
。ǘ┥钊胪七M民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
。1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
。2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監(jiān)督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內村改居工作,保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
。1)健全公共服務機制。建立健全村(社區(qū))小微權力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。
。3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定,調動、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設,根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的.建設,力爭在2023年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
。1)開展規(guī)范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設,健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
。3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動多元治理,促進治理內生動力
。1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進城市建成區(qū)和農村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
。ǘ┟鞔_職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室,爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調督導。
及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
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