村級市域社會治理方案范文（精選14篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就需要我們事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的村級市域社會治理方案范文，歡迎大家分享。
村級市域社會治理方案 篇1
根據(jù)《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、“難點村”基本情況
對照省委關于難點村的`界定標準，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總人口1700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時間，使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務的影響，健全并落實村務公開和民主管理制度；加強農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進各項工作。
三、具體措施
1、加強領導、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調(diào)查研究，及時解決工作中遇到的'問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農(nóng)村公共事務。加強農(nóng)村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下，認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任，要根據(jù)工作的進程，適時提出有針對性的指導意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
村級市域社會治理方案 篇2
為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：
一、加強組織領導，全面落實社會治安綜合治理領導責任制
(一)認真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會穩(wěn)定預警網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強管理，健全并完善各項制度，認真落實安全防范措施
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內(nèi)的電器設備管理。局內(nèi)職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發(fā)生。
(五)加強車輛管理，嚴格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛人員要認真學習交通法律法規(guī)和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的`安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強對社會治安綜合治理工作的宣傳教育力度
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
四、繼續(xù)做好保密工作
認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
六、配合市統(tǒng)計局做好半年一次的農(nóng)村和城鎮(zhèn)群眾安全感調(diào)查以及縣紀委黨風廉政建設社會評價工作
并負責做好有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
村級市域社會治理方案 篇3
有良好的社會治安、穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能為村民的工作和生活創(chuàng)造優(yōu)良的條件，為認真落實“看好自己的門，管好自己的人，為好自己的事”的方針，確保我清坪社會治安綜合治理工作的順利開展，結合我村的實際情況制定以下的計劃：
一、成立社會治安綜合治理領導小組
根據(jù)鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室的要求，成立了村支部書記任組長的領導小組，具體負責我村社會治安綜合治理各項工作的開展，成立了人民調(diào)解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標管理，明確分工，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)動群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營造守法氛圍強化管理
以村民小組為基礎，以創(chuàng)建“平安村寨”為載體，結合“六五”普法，充分利用黑板報、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會丑陋現(xiàn)象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細排查，做到化解矛盾到位
由于經(jīng)濟結構的改變及外來人口的涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，完善矛盾糾紛月排查制度。對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位。
認真落實安全生產(chǎn)的各項制度，最大限度的預防和減少事故。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連，處于中心地帶，外來人員多，為了便于管理流動人口，保障社會治安，我村成立了流動人口管理小組，由專人負責。
五、建立應急預警機制
按照“以片區(qū)為主、反應靈敏、動作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進行處理。保證了全村的`穩(wěn)定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡，確保防范措施到位。
我村的治安防范網(wǎng)絡設在鎮(zhèn)綜治辦的關心和支持下，建立村支部書記負總責，村支兩委成員具體抓，以村民小組組長為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動，密切配合，防范控制嚴密的治安防范網(wǎng)絡。為我村的新農(nóng)村建設起到積極推動的作用。
七、認真落實社會治安綜合治理工作
把社會治安綜合治理工作納入村重要工作來抓，堅持落實“一把手親自抓”的要求，日常工作和生產(chǎn)勞動中積極落實并經(jīng)常檢查監(jiān)督，如有問題按時整改，確保我村社會治安綜合治理工作無不良記錄。
村級市域社會治理方案 篇4
在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上，結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現(xiàn)狀，現(xiàn)具體安排工作計劃如下：
一、指導思想
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，認真做好普法宣傳、治安防范，深入推進社會矛盾化解等工作，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力推進“平安村”建設，為村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
二、工作目標
1、加強基層綜治組織建設，全面實行領導責任制
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設，確保信息暢通和各項工作及時落到實處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調(diào)機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的.配套組織建設
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調(diào)解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動，加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息，掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認真開展普法活動，村干部帶頭學法，堅持按月出一期法制宣傳欄�？�。今年我們要加強對《農(nóng)民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關的法律知識的宣傳，結合綜治宣傳月活動，開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網(wǎng)絡信息和治安防控網(wǎng)絡，強化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會，不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會治安穩(wěn)定，營造“平安村”，建設“平安村”。
村級市域社會治理方案 篇5
為了推動我村治安防范工作的深入開展，進一步加強我村社會治安防范工作，構筑我村社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制，全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于開展“項目攻堅年、作風轉(zhuǎn)變年”的相關政策，確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)以及良好的社會治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會研究決定，擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗，宣傳重點工程保平安的'重要意義和舉措，進一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領導小組
我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
三、宣傳主題
(一)重點工程保平安方面
1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面
1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，最大限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
村級市域社會治理方案 篇6
為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，把握工作重心，創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，扎實推進各項工作有序開展，圓滿完成工作任務�，F(xiàn)結合我股室實際，制訂20xx年工作計劃：
一、以兩個學習為導向，強隊伍提水平
�。ㄒ唬┳ニ枷雽W習。通過學習各級部門文件，建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風，堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病，提升大局意識、服務意識、干事意識，不斷提升股室工作人員思想素質(zhì)水平，努力在全股室樹立積極實干的工作氛圍。
�。ǘ┳I(yè)務學習。繼續(xù)學習市政工程建設、工程管理等專業(yè)知識，不斷提升自己的理論水平，并將書本知識與實際工作相結合，以書本指導實踐，實踐檢驗學習，提升專業(yè)技術，努力使得工作水平再上臺階。
二、以制度為抓手，做好工程建管核心工作
（一）進一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個庫，20xx年將結合工作實際，進一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》，制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細則》、強化發(fā)包監(jiān)管，充分發(fā)揮兩個庫的作用，形成隨機抽取發(fā)包常態(tài)機制，進一步做到公平、公開、公正。
�。ǘ﹦�(chuàng)新入庫機構管理模式。20xx年將制定《入庫企業(yè)考核管理辦法》，根據(jù)工作實際，分別針對施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位的.職責，科學制定考核辦法。原則上采取日�？己说姆绞�，對工程勘察設計、工程監(jiān)管、完成質(zhì)量、資料完善等，采用倒扣分的方式進行考核，年底進行評分，得分低于一定程度自動退庫，建立優(yōu)勝劣汰的競爭制度。
（三）做好工程管理。一是繼續(xù)強化工程建設日常監(jiān)管，加大對在建工程的`巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題和督促施工進度，保障各項工程按時完工；二是履行好工程驗收職責，依照；三是做好工程移交接管。
三、實施好各項目工程
�。ㄒ唬┌凑杖h目標任務做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排，今年3月底前要完成開門紅5000萬元。我股室擬申報二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫，計劃投資5400萬元，目前請示已經(jīng)批復，正在進行工程照片及其它資料的準備。
（二）做好20xx十件為民實事和重點工程項目，計劃投資2100余萬元，對縣城區(qū)道路、人行道、公廁等進行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區(qū)西二環(huán)路、回龍路至通濟路口道路，實施城區(qū)一二環(huán)路維修工程。我股室將統(tǒng)籌安排，嚴格按照相關程序做好工程發(fā)包和監(jiān)管，保障各工程順利完工。
�。ㄈ┳ズ靡蚜㈨椆こ添椖�。20xx年底以來，由我股室負責實施的規(guī)模以上工程有1個，及縣城區(qū)一二環(huán)路維修工程，計劃總投資490，對縣城區(qū)一環(huán)路歐洲花園小區(qū)（回龍路至通濟路口）處破損的4933平方米路面進行黑化，對縣城區(qū)二環(huán)路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進行工程設計和環(huán)評，預計2月10日前完成設計工作，3月底完成環(huán)評工作。
（四）繼續(xù)貫徹和執(zhí)行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監(jiān)理等機構的管理辦法》，做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設和施工管理，保障各項零星維修項目按期保質(zhì)完工。
�。ㄎ澹┻M一步完善工程資料，做好工程資料的整理歸檔。
四、繼續(xù)抓好各類日常工作
�。ㄒ唬┳龊酶黝惻_賬登記。我股室按照工作需求，共設置了市政零星維修工程發(fā)包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬，對由我股室發(fā)包的工程，從發(fā)包到竣工驗收，都有明確記錄；對由其他單位移交的工程，現(xiàn)場清點并記錄后，符合條件的進行移交。
（二）繼續(xù)做好信息報送、信訪件回復，及時上報重要信息，解決群眾合理述求，爭取做到群眾滿意率100﹪。
（三）完成領導交辦的其它任務，配合其它股室做好工作的開展。
村級市域社會治理方案 篇7
泗橋村為了進一步搞好社區(qū)治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定，確保村民安居樂業(yè)，有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，讓村內(nèi)的居民安居樂業(yè)、秩序良好特定以下計劃：
一、落實責任制，強化管理
堅持“以人為本，服務群眾”的原則。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，加強出租戶的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實防火安全檢查制度。
二、進一步構筑村治安防控體系
認真做好村內(nèi)管理工作，加強村內(nèi)的治安防范，增加群防群治人員力量，配足人員，提高對村轄區(qū)、路面的巡邏次數(shù)，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡減低發(fā)案率。
三、加強村人口管理，健全相應的工作信息臺賬
進一步健全流動人口出租房屋的.管理機制，對出租戶、外來人員管理做到“底數(shù)清，情況明管理有序”。做好外來流動人口的登記工作，以加強出租房屋管理為重點，與村片警定期清查社區(qū)外來人員，加強對混雜在外來人員中的高危人群的監(jiān)管，努力減少外來流動人員違法犯罪，減少發(fā)案率。
四、做好民調(diào)、幫教、幫扶、信訪等工作。
1、繼續(xù)做好“邪教”練習者的轉(zhuǎn)化工作，每月進行一次家訪，并做好隨訪記錄。
2、做好信訪工作：對重點上訴人員實行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題；廣辟信息渠道及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類不安定因素，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡作用，及時保持上下信息暢通。對排查出的問題和矛盾，正確疏導矛盾，及時化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
五、加強宣傳，營造氛圍
加大平安村建設的宣傳力度，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，不斷提高公民道德素養(yǎng)，增強群眾的法制觀念和治安防范意識，形成維護治安人人有責的社會氛圍，為平安村建設營造良好的輿論氛圍，奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設，拓寬法制宣傳途徑，提高宣傳效果。利用村平臺的服務網(wǎng)絡，有效開展相關法律法規(guī)政策的咨詢活動，提高村民的遵紀守法意識。認真落實普法規(guī)劃，廣泛開展法律進村社區(qū)活動，開展法律咨詢等宣傳活動，充分發(fā)動群眾的積極性，增強居民的法制觀念。同時利用節(jié)假日開展有利于青少年健康的活動，提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識，對暫住人口進行社會治安法規(guī)教育，加強他們的法制觀念，維護社會穩(wěn)定，提高村內(nèi)群眾的法制意識和安全防范意識，增強共創(chuàng)平安家園的自覺性。
村級市域社會治理方案 篇8
20xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定
(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
(二)加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的'教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
村級市域社會治理方案 篇9
20xx年街道社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十八大精神，按照市、區(qū)綜治工作部暑，堅持“打防結合，預防為主”的方針，進一步加強社會治安防范和管理，加強基層基礎建設和制度建設，排查矛盾，調(diào)處糾紛，著力解決好群眾關注的實際問題，真正擔負起維護本轄區(qū)穩(wěn)定的責任，為加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
一、加強領導和責任體系建設
街道今年繼續(xù)與屬地各單位、社區(qū)簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、信訪維穩(wěn)、群xx事件、交通、消防、生產(chǎn)、學校安全等工作責任、任務落實到基層，各單位也要與下屬層層簽訂責任書，分解任務，分清責任，同時街道要進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導
二、深入做好矛盾糾紛，排查化解工作
按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門密切合作，緊密配合，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著力解決群眾的實際問題，為他們排憂解難，在工作中要加強主動性和預見性，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的`事件。
三、繼續(xù)開展“三大”活動，切實做好民調(diào)工作
深化“大走訪、大調(diào)研、大服務”活動，提升人民群眾對政府部門的民調(diào)滿意率，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，扎實開展民情調(diào)查工作，深入了解和處理群眾反映集中的熱點問題，調(diào)解群眾之間矛盾糾紛，樹立黨員、干部隊伍形象，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開展形式多樣的宣傳活動，多途徑、多層次、全方位的對民調(diào)進行廣泛宣傳。
四、加強巡邏防控，壓降發(fā)案率
充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，加大打擊力度，降低發(fā)案率，提高破案率和人民滿意率，切實增強人民群眾的安全感。
村級市域社會治理方案 篇10
為進一步加強社會治理，不斷提升社會服務治理水平，有力促進社會和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展。結合威寧實際，制定本改革實施方案。
一、改革背景
黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展合力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序�！苯陙恚䦟幗�(jīng)濟快速發(fā)展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現(xiàn)多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞社會治理現(xiàn)代化目標，推進務實管用的社會治理體系建設，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理體制，大力發(fā)展社會事業(yè)，增強社會發(fā)展活力。
二、改革思路
探索建立創(chuàng)新社會治理機制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進平安威寧建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著力促進服務職能下沉，實現(xiàn)“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務；將創(chuàng)新社會治理工作責任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、改革內(nèi)容
�。ㄒ唬┐罅ν七M社會矛盾聯(lián)動化解體系建設。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。
一是著力抓好基層調(diào)解組織建設，充分發(fā)揮人民調(diào)解主導作用。建立健全人民調(diào)解委員會和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶長為補充的調(diào)解員隊伍。同時加強教育培訓，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，確保人民調(diào)解工作依法開展。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。
二是全面推進行政調(diào)解工作，強化調(diào)解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。切實把行政調(diào)解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結合、以調(diào)為主的原則，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和說理、教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益和行政部門的權威。
三是不斷深化司法調(diào)解工作，擴大司法調(diào)解范圍，切實提高調(diào)解結案率。人民法院要高度重視司法調(diào)解工作，注重克服“重判決輕調(diào)解”的思想，堅持把調(diào)解工作貫穿民商事、行政案件審理和執(zhí)行的全過程，切實做到能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結合，案結事了。
四是大力推行信訪事項公道評說機制，建立完善公道評說組織機構，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續(xù)上訪的事項；可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導的事項；涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)，情況復雜，處理有爭議，需要進行公開辯論、舉證處理的事項；大規(guī)模集體上訪或聯(lián)名寫信反映問題，經(jīng)二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。
五是切實加快專業(yè)性調(diào)解組織建設步伐，針對特定行業(yè)和專業(yè)領域建立專門的調(diào)解組織，堅持圍繞中心、服務大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關注的熱點、難點問題運用專業(yè)知識開展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫(yī)患問題、林權紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權益保護、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機關應加強指導，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的各項工作健康、規(guī)范、有序開展。
六是積極推行領導干部下基層接訪機制，縣級領導每月至少到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一次接訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦�(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
�。ǘ┐罅ν七M智慧城市建設。整合社會管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統(tǒng)，建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數(shù)據(jù)平臺、電子政務平臺、管理指揮平臺，開發(fā)設計多套可滿足不同功能需求的應用系統(tǒng)，全面提升社會治理信息化水平。實現(xiàn)基礎設施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務人性化、城市治理精細化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎建設，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術，統(tǒng)籌各部門信息化建設要求，建設統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、運營管理中心等基礎設施，從基礎上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準，增加數(shù)據(jù)利用率和價值。建設公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，各部門數(shù)據(jù)共建共享，提高數(shù)據(jù)流動性和利用率。三是建設和完善政府部門信息化系統(tǒng),提升政府服務效能。通過天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區(qū)的建設，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門服務效能。
牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡服務中心
責任單位：縣直有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
�。ㄈ┐罅ν七M城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專業(yè)化”建設為核心內(nèi)容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規(guī)宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、預防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務、基層黨組織建設等內(nèi)容，整合各種服務管理資源，依托大數(shù)據(jù)，健全基層公共服務平臺，建立綜治信息管理平臺，構建社會信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數(shù)高的社會管理環(huán)境。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新流動人口服務管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區(qū)派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶層層簽訂責任書，加大對居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點流動人口的服務管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數(shù)，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務管理功能，配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據(jù)建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分片定人管理，負責流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權益的治安、刑事案件，應及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
�。ㄎ澹┙⑿提尳饨淙藛T服務管理長效機制。一是建立健全相關部門協(xié)調(diào)配合機制，進一步完善刑釋解戒人員出監(jiān)接回工作機制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監(jiān)（所）后生活有保障。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務輸出等方式實現(xiàn)就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，稅務等相關部門要切實做好刑釋人員個體經(jīng)營稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的`溫暖。三是堅持每月開展“統(tǒng)一巡查”工作，加強對社區(qū)矯正人員監(jiān)管；加快社區(qū)矯正GPS定位信息平臺的建設，做到信息互通、動態(tài)監(jiān)管和資源共享。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位
（六）建立重點青少年群體服務幫教管理機制。一是加強農(nóng)村留守兒童關愛服務。統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立動態(tài)監(jiān)測機制，實行縣教育局領導包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），校長包校，班主任包班，科任教師協(xié)調(diào)聯(lián)系村（社區(qū)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、組兜底動態(tài)監(jiān)管，做實做細校內(nèi)外留守兒童結對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認真做好關愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐，通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育，促使其正�；貧w社會。三是加強對閑散青少年的服務管理。要有針對性地通過解決就學、就業(yè)問題來強化閑散青少年管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及縣直相關職能部門要認真履行職責、加強督導，創(chuàng)新方法、加大協(xié)調(diào)力度，確保適齡少年接受義務教育；引導未升學初中畢業(yè)生進入職業(yè)學校繼續(xù)學習，對沒有就學愿望的，與社區(qū)、家庭搞好銜接，落實管理、監(jiān)護責任。相關部門要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業(yè)困難的青少年實行優(yōu)先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關愛幫扶工作。
牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦
責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委
�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新禁毒工作機制。深入開展 “斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區(qū)域性毒品問題,有效形成打、防、控關聯(lián)推動的專項整治長效機制，構建“警方全警參戰(zhàn)、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的方針，對單位和個人進行考核和問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉(zhuǎn)變，對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領導進行責任追究。二是探索建立多方協(xié)作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節(jié)”為導向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區(qū)打擊毒品違法犯罪協(xié)作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動機制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)”,變傳統(tǒng)辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數(shù)據(jù)運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教，有效解決脫毒問題。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌谡{(diào)研（20xx年1月至20xx年5月）�？h委政法委聯(lián)合各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對社會治理改革工作開展調(diào)研。
�。ǘ┓桨钢贫ǎ�20xx年6月）。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定切實可行的改革方案。
�。ㄈ┙M織實施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合自身實際按照方案要求，認真開展社會治理工作。
�。ㄋ模┛偨Y評估（20xx年12月）。對社會治理改革工作進行驗收，建立長效機制。
五、成果形式
出臺《威寧自治縣推進社會治理體制改革實施意見》
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要高度重視社會治理創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創(chuàng)新。縣要成立社會治理創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進社會治理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。要加大對推進社會治理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設施到位，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的投入保障機制。
�。ㄈ﹪栏駲z查驗收。把推進社會治理創(chuàng)新納入領導干部年度考核重要內(nèi)容，對涉及的部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
村級市域社會治理方案 篇11
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團結引領全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量。
二、領導機構
成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責人）
領導小組的主要工作職責：根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強領導，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據(jù)領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關崗位工作人員組成。
三、工作任務
�。ㄒ唬﹨⑴c推進治理體制現(xiàn)代化建設
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責任務，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內(nèi)社會組織監(jiān)管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業(yè)人才培訓。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設，提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
�。ǘ﹨⑴c推進工作布局現(xiàn)代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。
2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內(nèi)婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑、除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐、賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規(guī)和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩(wěn)定的責任，聯(lián)合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風險評估統(tǒng)計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪宣傳和教育，防范可能引發(fā)的.侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規(guī)定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
�。ㄈ﹨⑴c推進治理方式現(xiàn)代化建設
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。注重發(fā)揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。
3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》（民發(fā)﹝20xx﹞144號）精神，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。
四、時間安排
橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行，具體階段節(jié)點為:
�。ㄒ唬┗A工作階段（20xx年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。必須全面加強組織領導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的要求，于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。
�。ㄈ┯掠谔剿鲃�(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
村級市域社會治理方案 篇12
為推動社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，切實解決影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題，研究制定20xx年社會治安綜合治理工作方案。
一、開展“立體化社會治安防控體系建設推進年”活動，深入落實《關于加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設的意見》《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(20xx-20xx年)》，統(tǒng)一規(guī)劃推進實施社會治安防控重大項目建設，推出一批智能化安全防范示范工程，加快形成地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡“五位一體”的立體化社會治安防控體系。
二、認真貫徹《反恐怖主義法》，創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機制，健全完善反恐維穩(wěn)體系，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，提升反恐防暴處突能力。
三、深化“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌做好防范、管理、整治、打擊等工作，嚴防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進一步提升群眾安全感。
四、深入開展電信、金融等領域違法犯罪專項整治，持續(xù)組織“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動，深化建筑工地流氓痞霸勢力、學校周邊治安秩序、鐵路沿線突出治安問題等專項整治，提高預防打擊犯罪的整體效能。
五、全面加強禁毒工作，持續(xù)推進禁毒嚴打?qū)ｍ椂窢幊B(tài)化、制度化，進一步加強社區(qū)戒毒工作，推動社區(qū)戒毒(康復)辦公室標準化建設，落實禁吸戒毒措施，夯實禁毒基層基礎。
六、創(chuàng)新推進網(wǎng)格布局、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實社區(qū)(村)、社會面、機關學校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范，提升社會面治安防控能力。
七、加強基層安全防范分級分類管理，不間斷地開展社會治安重點區(qū)域、單位、部位的排查整治、風險化解工作。繼續(xù)深化“關好窗、鎖好門、護好院”居民小區(qū)安全防范活動，強化人防、物防、技防措施，夯實基層治安防控根基。
八、加快公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作，加大視頻監(jiān)控增點補面、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應用力度。將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設納入公共安全視頻監(jiān)控建設規(guī)劃，加快推進措施落實。
九、加強網(wǎng)絡社會安全管理法規(guī)和基礎性制度建設，全面落實信息安全等級保護制度，落實網(wǎng)站備案、互動式欄目和公共上網(wǎng)場所網(wǎng)民實名登記制度，落實互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位，特別是公共上網(wǎng)服務場所的主體法律責任，消除管理盲區(qū)。
十、研究制定《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的`實施意見》，構建調(diào)解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道，拓展人大代表、政協(xié)委員、法學專家、律師、心理咨詢師和社會團體、社會組織等參與矛盾糾紛化解。
十一、加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設，推動在交通事故、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、消費維權、環(huán)境保護、食品安全、觀光旅游等領域建立人民調(diào)解組織。年內(nèi)，推動新建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織20個。
十二、嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，健全矛盾糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等內(nèi)部工作制度，建立與相關單位間的糾紛移交委托、信息反饋等銜接制度，完善重大活動、重要節(jié)點矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動制度，提升矛盾糾紛預防化解能力。
十三、加強流動人口服務管理，全面實施居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。完善流動人口信息采集共享平臺建設，加強社會化采集工作。加強出租房屋管理，減少治安隱患。
十四、加大特殊人群幫扶力度，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系，大力推進刑滿釋放人員過渡性安置基地建設，加大對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的法制、警示教育和職業(yè)技能培訓力度，促進特殊人群順利融入社會。
十五、推進基層綜治工作中心實體化建設，統(tǒng)一標準和名稱標識，明確進駐部門與職責任務，切實發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的綜合平臺作用。年內(nèi)，社區(qū)警務室、司法工作室規(guī)范化建設率達80%以上。
十六、完善社會參與機制，融合發(fā)展規(guī)范化治安巡防隊伍，健全治安志愿者服務機制，推動治安志愿者人身意外傷害保險全覆蓋。深化治安保險全覆蓋工程，完善基層治安保險服務體系。
村級市域社會治理方案 篇13
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結合我街道實際，以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務精準施策”為主題，大力推進街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。為確保我街道實驗目標如期完成，現(xiàn)制訂如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作為引領，以擴大居民參與為基礎，以解決問題為導向，以居民群眾滿意為標準，以優(yōu)化社區(qū)服務為重點，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領導，確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團結群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強化問題導向和底線思維，積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作，統(tǒng)籌結合，共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
三、實驗主題
推進社區(qū)分類治理，實現(xiàn)服務精準施策。
四、實驗目標
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際，結合社區(qū)房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素，對社區(qū)進行細化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結合治理，提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐，將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
五、實驗舉措
�。ㄒ唬┩菩猩鐓^(qū)科學分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的`50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題：鄰里關系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督和指導作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居住；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務沒人管理；社區(qū)配套設施缺失，社區(qū)建設層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進度緩慢，平房進樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
�。ǘ┩七M多元主體、更好服務轄區(qū)居民
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進責任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領域融合，著力提高城市基層黨建整體效應，促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務服務；剩余的原居委會的社區(qū)服務和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務場所，并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區(qū)綜合服務模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務培訓，建立工作運行機制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時”生活服務圈，以黨建為統(tǒng)領，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務、為老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目，積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
六、推進步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年3月）
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結合實際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學習。組織有關人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學習考察，注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，結合實際，完善推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領導機構。建立街道辦事處主要領導任組長，相關科室為成員的領導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌領導協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
�。ǘ┥钊雽嵺`階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開展試點（20xx年4－12月）。結合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進行分類治理試點，及時總結試點經(jīng)驗。
2.全面實施（20xx年1－12月）。總結推廣試點經(jīng)驗，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
（三）總結推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實驗成果進行全面總結評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務要求，固強補弱，確保成效。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領導小組（以下簡稱領導小組），由街道辦事處書記總負責，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會事務辦，辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區(qū)要成立相應領導機構，結合實際制定符合社區(qū)特色的方案，強化組織指導，切實抓好任務落實，確保實驗任務有序推進、如期完成。
領導小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實驗任務推進情況；各成員科室要結合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進此項工作。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金，加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人，扶持社區(qū)治理重點項目，建立長效激勵機制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
�。ㄈ┘訌姸讲�，推進工作。加強工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領導小組書面匯報工作開展情況，及時總結經(jīng)驗，街道工作領導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
村級市域社會治理方案 篇14
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感，明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定
責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的`突出問題，打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權益
責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年6月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%；20xx年12月底，完成資金分配任務50%；20xx年3月底，完成資金分配任務75%；20xx年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責任小組：農(nóng)村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行
責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位
責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領導
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
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