農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案(通用7篇)
為了確保事情或工作有效開展,時常需要預(yù)先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細(xì)過程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案1
一、基本原則
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細(xì)化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標(biāo)化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細(xì)轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責(zé)落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標(biāo),建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、考核考評機(jī)制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
二、網(wǎng)格劃分
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長;各村黨支部(社區(qū))書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、生態(tài)護(hù)林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應(yīng)數(shù)量的人居環(huán)境保潔責(zé)任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長職責(zé)?偩W(wǎng)格長負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。
。ǘ┐寮壘W(wǎng)格長職責(zé)。村級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進(jìn)行日常巡查督導(dǎo),及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進(jìn)行整改。
。ㄈ┚W(wǎng)格員職責(zé)。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責(zé)任,督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導(dǎo)減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
四、工作任務(wù)
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的.環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃,不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機(jī)制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
。ㄒ唬┥罾侠硖幹谩:侠砼鋫淅、垃圾桶等收集設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
。ǘ┞酚颦h(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
(三)各類糞污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護(hù)機(jī)制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
。ㄋ模┕矃^(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
。ㄎ澹┺r(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護(hù)、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí),摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn),層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備,明確責(zé)任分工,制定獎懲措施,量化目標(biāo)任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進(jìn)行動員部署,各村要結(jié)合本村實際進(jìn)行廣泛宣傳,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚(yáng)健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標(biāo)重點,劃分責(zé)任范圍,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用,逐一落實各項工作任務(wù)、工作責(zé)任,確保每個網(wǎng)絡(luò)保潔到位、監(jiān)管得力,嚴(yán)禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,把握重點,按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕29號)、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕30號)、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕31號)等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評比表彰機(jī)制,網(wǎng)格員考核獎懲機(jī)制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運(yùn)行管理機(jī)制,要健全完善公益性設(shè)施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查督導(dǎo),并對垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施適時進(jìn)行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案2
一、指導(dǎo)思想
堅持以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),深入開展農(nóng)村清潔行動,做到“三清二改一管護(hù)”,即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習(xí)慣、管護(hù)村莊環(huán)境”。堅持網(wǎng)格化區(qū)域、動態(tài)化覆蓋、精細(xì)化管理、目標(biāo)化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細(xì)、突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加快推進(jìn)公共服務(wù)、道路硬化、污水治理等方面提檔升級,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾共同參與的濃厚氛圍,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、常態(tài)督查”的方法,以村民小組為單位劃分保潔責(zé)任區(qū)域,落實鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員,實行定人員、定職責(zé)、定地段、定時段的“四定”保潔管理責(zé)任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)集鎮(zhèn)主干道、主要公共場所實行全天候保潔。
。ǘ┐迩f道路做到干凈整潔。
。ㄈ┐鍍(nèi)生活垃圾做到日產(chǎn)日清、無積存。
(四)合理設(shè)置垃圾房(池)、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
(五)建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象。
(六)道路排水設(shè)施不斷完善,無污水橫流現(xiàn)象。
。ㄆ撸┲鞲傻澜ㄖさ貙嵭袊鷵踝鳂I(yè),無建筑材料、建筑垃圾占道現(xiàn)象。
(八)集鎮(zhèn)管理到位,無亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。
。ň牛┍崋T盡職盡責(zé),按時按質(zhì)完成保潔任務(wù)。
(十)鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮組織、宣傳、發(fā)動、督查、指導(dǎo)、評議作用。一是大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識和有關(guān)政策法規(guī),發(fā)動群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動,并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題;二是認(rèn)真督促農(nóng)戶落實“門前三包”。包衛(wèi)生:即無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,排水通暢。不得從事有礙村容環(huán)境和破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。包綠化:即包培植門前綠化和保護(hù)門前行道樹,保護(hù)管理好門前公共設(shè)施,禁止損壞花草樹木等。包秩序:即保證門前不亂擺攤點,無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品,不得散養(yǎng)家禽;三是積極做到村莊“十有十無”(有實用村莊規(guī)劃、無私搭亂建亂占,有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所、無露天旱廁糞坑,有垃圾收處設(shè)施、無垃圾亂扔亂倒,有污水治理措施、無污水肆意橫流,有畜禽規(guī)范飼養(yǎng)、無糞污隨意排放,有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛,有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪,有鄉(xiāng)村田園美景、無生態(tài)破壞荒涼,有良好村風(fēng)民風(fēng)、無陳規(guī)陋習(xí)亂象,有長效管護(hù)機(jī)制、無脫管漏管失管);四是定期不定期檢查、監(jiān)督保潔狀況,并對整治情況進(jìn)行評議。
四、網(wǎng)格劃分
全鎮(zhèn)劃分為二級網(wǎng)格。行政村為一級網(wǎng)格,由各掛村領(lǐng)導(dǎo)和書記、主任擔(dān)任網(wǎng)格長;各村民小組為二級網(wǎng)格,由各掛村工作組、村干部擔(dān)任網(wǎng)格長。
五、工作職責(zé)
。ㄒ唬└骷壘W(wǎng)格長要加大宣傳教育力度,提高村民“三清二改一管護(hù)”的意識,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治提升行動。
。ǘ└骷壘W(wǎng)格長要加大督促檢查力度,常態(tài)督促農(nóng)戶落實“門前三包”管理責(zé)任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養(yǎng)亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(三)村級網(wǎng)格長要加大對所負(fù)責(zé)村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,及時幫助組級網(wǎng)格長解決在網(wǎng)格化管理工作中遇到的重點難點問題;同時,村級網(wǎng)格長要加大對組級網(wǎng)格長工作的督查檢查力度,定期不定期開展檢查和監(jiān)督,檢查監(jiān)督情況作為月度考核的'重要依據(jù)。
。ㄋ模╂(zhèn)人居辦從成員單位抽調(diào)工作人員成立網(wǎng)格化管理工作專班,結(jié)合每月“紅黑榜”評價,對各網(wǎng)格長工作落實情況進(jìn)行檢查和評議,并對連續(xù)2次以上網(wǎng)格管理工作都存在問題的網(wǎng)格長進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級網(wǎng)格長要按照網(wǎng)格化管理分工要求,做到盡職盡責(zé)、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓,自己充當(dāng)網(wǎng)格長,重點落實好各責(zé)任區(qū)村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監(jiān)督管理人員和保潔員,明確責(zé)任分工,制定獎懲措施,量化目標(biāo)任務(wù),切實把網(wǎng)格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
。ǘ┚慕M織,務(wù)求實效。各村要結(jié)合本村實際進(jìn)行廣泛宣傳和組織動員,按照《彌興鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》確定的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作重點,逐一落實各項工作任務(wù)、工作責(zé)任,確保每個網(wǎng)格保潔到位、監(jiān)管到位,嚴(yán)禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態(tài)。各村要結(jié)合本村實際制定具體實施辦法,結(jié)合“紅黑榜”評價等制度建立農(nóng)戶評比表彰機(jī)制和網(wǎng)格長考核獎懲機(jī)制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運(yùn)行管理機(jī)制,切實提高廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案3
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中辦國辦印發(fā)<關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》和《泰興市村民小組民主自治試點工作方案》,在村委會建制的基礎(chǔ)上,探索增設(shè)片區(qū)理事會、村民小組議事會,最大限度地推動服務(wù)管理向末端延伸,暢通基層服務(wù)治理“最后一公里”,為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新姚王夯實基層基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。各村(居)黨組織要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化政治引導(dǎo),依法支持和保障村民開展自治活動;強(qiáng)化村(居)黨組織對片區(qū)理事會和村民小組議事會組成人員的選配、管理和教育等各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持“三公”原則。片區(qū)理事會及村民小組議事會及其成員的產(chǎn)生必須堅持規(guī)范、公開、陽光操作,要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、威逼利誘等。
3、堅持積極穩(wěn)妥原則。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理,作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)的重要抓手強(qiáng)勢推進(jìn),同時也要因地制宜,按照“成熟一個,組建一個”的總體思路,優(yōu)先選擇條件相對成熟的片、組推行,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步在全村推開。
4、堅持依法辦事原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等的規(guī)定,充分體現(xiàn)村民意愿,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、堅持屬地劃分原則。片區(qū)理事會和村民小組議事會的設(shè)置,原則上不打破原區(qū)域界限,按照屬地劃分,即片區(qū)以原自然村為單位,村民小組以現(xiàn)村民小組為單位;對發(fā)生因征地動遷重新安置的暫緩實施。
三、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┙M建村民小組議事會
村民小組議事會屬于村民自發(fā)組織,必須在村兩委會及片區(qū)理事會指導(dǎo)下開展工作,議事長(或簡稱村民小組長,下同)及成員均不屬村編制內(nèi)的干部,村民小組議事會任期與村委會同步。村民小組議事會成員,根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可的原則,通過民主推選產(chǎn)生,可采取村民代表推選方式,也可采取直接推選方式。村民小組議事會原則上設(shè)置議事長1名,成員2名。
村民小組議事會議事長及成員必須具備以下條件:
、佟≌嗡刭|(zhì)好,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱心群眾事業(yè);
、凇∽黠L(fēng)優(yōu)良,公道正派,有較好的群眾基礎(chǔ);
③ 誠信守法,無違法違紀(jì)的案底;
、堋∩眢w健康,能承擔(dān)村兩委交辦的各項任務(wù);
⑤ 年齡原則上控制在18周歲以上,70周歲以下,特殊情況下年齡的上限可適當(dāng)放寬,但必須控制比例,由村兩委會集體討論,并出具書面報告報鎮(zhèn)批準(zhǔn);
⑥ 必須是本村民小組的村民,且常期居住在村組轄區(qū)內(nèi)。
有下列行為之一的由村兩委會集體討論進(jìn)行調(diào)整:
、傥唇(jīng)村兩委會同意,連續(xù)三個月不參加工作的;
②因違法違紀(jì)行為或其他原因受到司法機(jī)關(guān)或上級部門處理的;
、垡蚱渌虿荒軇偃伪韭毠ぷ鞯摹
。ǘ┙M建片區(qū)或自然村理事會
片區(qū)或自然村理事會,必須在片區(qū)內(nèi)村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會的基礎(chǔ)上進(jìn)行選舉。片區(qū)理事會組成人員數(shù),根據(jù)片區(qū)或原自然村人口確定,1000人以下,設(shè)置片長1名,成員2名;1000人以上,設(shè)置片長1名,成員4名。片長原則上由村定編干部或后備干部擔(dān)任。
。ㄈ┟鞔_村民小組議事會和片區(qū)理事會工作職能
1、片區(qū)理事會主要職責(zé):
片區(qū)理事會每月組織召開兩次以上片區(qū)理事會會議,聽取各村民小組各項工作完成情況報告,布置下一階段各項工作;對村民小組需要村、鎮(zhèn)或以上層面處理的矛盾糾紛,及時匯總上報村兩委,力爭問題能夠及早鈍化在村級層面。
片區(qū)理事長(片長):在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管片區(qū)的全面工作,抓好村兩委布置的各項工作任務(wù)的落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)各村民小組的工作。
理事會成員:配合片長,抓好各項工作的布置、推進(jìn)、督促和檢查。
2、村民小組議事會主要職責(zé):
村民小組議事會每周至少組織召開一次村民小組議事會會議,對整個村民小組一周內(nèi)的各項工作逐一過堂,掌握進(jìn)度,并按實上報片區(qū)理事會。尤其對涉及村民小組集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營、處置以及利益分配等問題,要組織召開好村民小組代表會或村民小組大會,堅持民主決策,確定方案,并形成會議紀(jì)要經(jīng)片區(qū)理事會匯總報村備存。
議事長(村民小組長):負(fù)責(zé)本村民小組的全面工作。在片區(qū)理事會的領(lǐng)導(dǎo)下,安排好議事會成員分工,確保各項工作落到最基層。
議事會成員:重點配合議事長,抓好本村民小組內(nèi)的政策法規(guī)宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社情民意收集、群眾事務(wù)代理、群眾權(quán)益監(jiān)督、莊臺環(huán)境管護(hù)等工作。具體做好以下中心工作:
一是配合村委會搞好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、調(diào)解、信息上報、轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn);
二是及時完成上級政府下達(dá)的科技推廣和需行政推動的工作;
三是本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治管護(hù)、秸稈雙禁工作;
四是本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作;
五是本轄區(qū)內(nèi)防違控違巡查和情況上報工作;
六是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作;
七是本轄區(qū)內(nèi)其他中心工作。
四、工作步驟
。ㄒ唬┙M織籌備階段
由鎮(zhèn)民政科牽頭,組織科、財政所、綜治信訪辦、經(jīng)服中心等部門配合成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)片區(qū)理事會和村民小組議事會的各項工作,并扎實做好與市民政局等相關(guān)部門的對接。
(二)調(diào)查摸底階段
籌備工作組在試點村召開村民代表座談會,征求意見,掌握本地村民、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等基本情況,了解村居兩委班子內(nèi)部情況,以及村居整體社會環(huán)境。
。ㄈ┬麄靼l(fā)動階段
傳達(dá)文件精神,結(jié)合本地實際,落實專人到村組宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┙M織選舉階段
(1)村民小組議事會選舉
連任提名。根據(jù)村民代表可以連選連任的規(guī)定,對村民代表中成績突出、符合素質(zhì)要求的原村民代表進(jìn)行提名。
組內(nèi)提名。通過組內(nèi)舉薦、個人自薦等多種方式鼓勵符合條件的村民參加村民小組議事會成員、村民小組議事會議事長的推選提名。
會議推選。由村委會委派一名委員主持召開村民小組會議,先推選村民小組議事會議事長,再推選村民小組議事會成員,當(dāng)選議事長的.人員不再參加下一輪成員推選。會議必須由組內(nèi)三分之二以上滿18周歲的村民或三分之二以上的戶代表參加,否則會議無效。推選必須經(jīng)過公開投票、公開唱票、計票環(huán)節(jié),按得票高低,多者當(dāng)選。推選過程要按規(guī)范要求作好詳細(xì)記錄(按照《村民小組議事會議事長推選過程記表、《村民小組議事會成員推選過程記表》要求認(rèn)真填寫),并留存報備。
張榜公布。村民小組議事會議事長和成員產(chǎn)生后,公布當(dāng)選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政科備案。
。2)片區(qū)理事會選舉
必須在片區(qū)所有村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會議事長及成員的基礎(chǔ)上,進(jìn)行片區(qū)理事會理事長及成員的選舉。
片區(qū)理事會理事長:由村兩委會聯(lián)合召開會議進(jìn)行票決,原則上從兩委會一般成員中票決選舉各片長人選;也可將村居部分綜合素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的后備干部納入票決選舉對象,一并票決選舉產(chǎn)生。
片區(qū)理事會成員:由片區(qū)理事會理事長召開轄區(qū)村民小組議事長會議,進(jìn)行民主推薦、票決產(chǎn)生。片區(qū)理事會成員候選人差額1名,從片區(qū)下轄的村民小組議事會議事長中進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生;產(chǎn)生候選人后,進(jìn)行差額票決,按得票高低選舉產(chǎn)生片區(qū)理事會成員。
張榜公布。片區(qū)理事會理事長和成員選舉產(chǎn)生后,公布當(dāng)選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政辦備案。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅齐A段
依據(jù)相關(guān)法律,分別組織召開片區(qū)理事會、村民小組議事長會議,對照“一崗多責(zé)、一專多能”的要求,明確職責(zé),建章立制。
五、保障措施
1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立以黨委書記成文蔚為組長,鎮(zhèn)長蔣杰為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,民政、綜治、司法、財政、經(jīng)服中心、農(nóng)技中心、水利、國土、村建等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定改革配套措施,建立試點工作推進(jìn)機(jī)制,確保試點工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政科,吳國林兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣。
2、明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付,村居進(jìn)行誤工補(bǔ)助實行考核發(fā)放,村民議事會議事長除(原中心戶長)享受的2000元/年外,另外享受轄區(qū)內(nèi)每戶80元/年補(bǔ)助,其他成員每人每年享受一次性補(bǔ)助1200元,如在執(zhí)行村兩委布置各項工作中未能保質(zhì)保量完成的,適當(dāng)予以扣減,具體由村兩委根據(jù)考核情況討論確定。片區(qū)理事會理事長及其成員不另行發(fā)放誤工補(bǔ)助。
3、落實配套措施。在片區(qū)理事會、村民小組議事會選舉確定后,根據(jù)各村(居)實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、禁毒禁賭會、道德評議會等社會組織,從德治方面協(xié)助村(居)網(wǎng)格化工作,成員從小組長、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等人員中推舉產(chǎn)生,具體由村民小組議事會推薦,經(jīng)片區(qū)理事會審核后,由村兩委討論確定。
六、特別事項說明
1、村民議事會選舉采取一戶一票制,參加選舉的選民為戶籍在本村的村民,同時,如戶籍不在本村,但在本村長期居住并享有村提供的公益性服務(wù),承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的,可作為選民,但不作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加村集體經(jīng)濟(jì)分配。
2、已經(jīng)整片、整組拆遷安置的可暫緩實施,仍按過去各村慣例執(zhí)行。
3、本屆村民委員會選舉時依法依規(guī)選舉出來的中心戶長,如有佐證資料可連選連任。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案4
一、基本原則
按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則,將全鄉(xiāng)分為鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格,建立農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋的網(wǎng)格化管理機(jī)制,切實提高我鄉(xiāng)人居環(huán)境監(jiān)管工作水平。
二、網(wǎng)格劃分
全鄉(xiāng)各村(社區(qū))按照行政區(qū)域劃分為36個責(zé)任區(qū)域,按照以下原則實行網(wǎng)格化管理:
(一)鄉(xiāng)級網(wǎng)格:明確鄉(xiāng)級網(wǎng)格責(zé)任人1名由分管領(lǐng)導(dǎo)李唐華擔(dān)任,網(wǎng)格管理人員2名,由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任楊波和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員劉英擔(dān)任。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))成立本級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))書記擔(dān)任組長,班子其他成員為副組長,各村(居)民小組組長為成員。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))按照村(居)民小組分為36個責(zé)任區(qū)域,由各小組組長擔(dān)任網(wǎng)格員。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)、包組干部指導(dǎo)督促日常工作的`網(wǎng)格化責(zé)任管理工作機(jī)制。
三、工作要求
按照主體責(zé)任,實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,駐組干部包戶,各村組干部負(fù)主體責(zé)任,進(jìn)行層層落實責(zé)任。各村(社區(qū))要將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為當(dāng)前重點工作,結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際,明確整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn),通過動員組織群眾自覺開展整治行動,也可結(jié)合實際,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達(dá)到環(huán)境改善,美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn),各網(wǎng)格責(zé)任人員要對責(zé)任區(qū)域的工商戶、農(nóng)戶開展宣傳教育指導(dǎo)活動,按照“門前五包”責(zé)任書的要求進(jìn)行督查檢查,確保達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案5
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央、自治區(qū)、欽州市、區(qū)政法工作會議精神,以深化平安欽南為載體,以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)為目標(biāo),堅持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾各方面各層次利益訴求,維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,加快實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越、提前全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
。ǘ┛傮w要求。堅持黨政主導(dǎo),社會參與,以人為本,服務(wù)為先,規(guī)范建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),整合資源、提高效能,因地制宜、實事求是的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理進(jìn)程。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)。按照自治區(qū)綜治委《全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,到20xx年年底,我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋;網(wǎng)格化管理措施落實到位?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建設(shè)網(wǎng)格員隊伍,因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責(zé),統(tǒng)籌做好服務(wù)居民群眾的各項工作;社會化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。通過運(yùn)用好向陽街道城中南社區(qū)網(wǎng)格化管理試點的成功經(jīng)驗,完善組織體系、優(yōu)化工作流程、理順運(yùn)行機(jī)制、采集基礎(chǔ)信息,依托網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺,拓展城鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)空間,充實服務(wù)內(nèi)容,將人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇,緊緊依靠網(wǎng)格化管理和群防群治力量,主動發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務(wù)、解決問題,真正使基層平臺服務(wù)覆蓋到每家每戶,實行一站式組團(tuán)服務(wù),著力解決農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里“問題。通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村內(nèi)外關(guān)系更加和諧,達(dá)到發(fā)案少、信息靈、群眾滿意度高社會和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為順利開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作,成立東場鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
。麊我姼郊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,主任由黃漢秋兼任;副主任由蘇德楊兼任;成員從各部門抽調(diào)人員組成。
三、嚴(yán)格城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的基本標(biāo)準(zhǔn)
覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村,積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作:
。ㄒ唬┙ňW(wǎng)格。農(nóng)村原則上以村民小組為單位,一個村民小組建一個網(wǎng)格,或因地制宜劃分網(wǎng)格;社區(qū)按照“合理布局、尊重歷史、著眼發(fā)展、界定清晰、方便管理、便于服務(wù)”的原則,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)敞開式小區(qū)、封閉式小區(qū)、單位式小區(qū)、半封閉式小區(qū)等分類,依據(jù)居住人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。每個網(wǎng)格內(nèi)居民約300—500戶,人口約1500人,網(wǎng)格內(nèi)的單位、樓群納入網(wǎng)格管理之中。工礦、企業(yè)、學(xué)校、林場、部隊駐地等可劃分特定網(wǎng)格,實現(xiàn)地域無縫覆蓋。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長要將黨員、居民、流動人口等情況調(diào)查清楚,建立檔案。
。ǘ┙犖椤^r(nóng)村網(wǎng)格,按照“一格一員”要求配備網(wǎng)格員,網(wǎng)格員由村民小組長擔(dān)任或村民推選產(chǎn)生。社區(qū)網(wǎng)格,設(shè)立一個網(wǎng)格一個工作室,確定一名社區(qū)干部或工作者擔(dān)任網(wǎng)格長,為網(wǎng)格責(zé)任人。網(wǎng)格工作室由網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員“一長六大員”組成,并吸納社區(qū)黨員、居民小組組長、社區(qū)志愿者等人員作為義務(wù)信息員,形成“一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”的服務(wù)格局,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。網(wǎng)格長實行一崗多責(zé),不僅要承擔(dān)在社區(qū)分管的業(yè)務(wù)工作,同時要堅持每天巡查所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格,實現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長主要職責(zé)是:收集上報各類信息,排查化解矛盾糾紛,巡查上報安全隱患,幫扶特殊人群和留守家庭、困難群眾,宣傳黨的惠民利民政策,協(xié)助村黨組織、村委會開展平安創(chuàng)建和公共服務(wù),協(xié)助做好信息錄入更新工作。網(wǎng)格服務(wù)隊成員工作中要做到:一是責(zé)任意識強(qiáng),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題,主動與村(居)民交流溝通、增進(jìn)感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網(wǎng)格巡查。四是認(rèn)真填寫民情日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時采集。需要交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續(xù)。五是引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,協(xié)助做好網(wǎng)格的服務(wù)和管理工作。
按照“一崗多責(zé)、一專多能”的要求,每個村選配一名網(wǎng)格信息管理員,一般由村治保主任、村后備干部或大學(xué)生村官擔(dān)任。網(wǎng)絡(luò)信息管理員主要職責(zé)是錄入、更新網(wǎng)格信息員收集上報的各類信息,管理維護(hù)村級網(wǎng)格信息平臺,辦理村級服務(wù)窗口有關(guān)事項。
。ㄈ┙⑵脚_。依托現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、辦公場所、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人員隊伍,整合相關(guān)資源,在區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)兩級統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,村統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任兼任,村級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺均應(yīng)有固定的辦公場所,選配專(兼)職工作人員,配備電腦等基本設(shè)施,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),建成有效的服務(wù)管理平臺。其中,在街道社區(qū)重點抓:
1.社區(qū)服務(wù)管理平臺的建設(shè),按“一站二圖三室四隊五個一套”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一站:實行“一站式、全方位”服務(wù),建立健全社區(qū)服務(wù)管理工作站,整合便民服務(wù)大廳、綜治工作站、黨員服務(wù)等工作平臺。在大廳醒目位置公開服務(wù)管理工作站職責(zé)任務(wù)、服務(wù)管理事項及流程,放置《便民服務(wù)指南》。根據(jù)情況,設(shè)立“兩代表一委員”工作室,開展常態(tài)化接訪。二圖:公示網(wǎng)格分布圖、網(wǎng)格組織結(jié)構(gòu)圖,服務(wù)管理工作站工作人員做到“三亮”,即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。三室:糾紛調(diào)解室、民情懇談室、會議室。糾紛調(diào)解室張貼人民調(diào)解標(biāo)志及勸和標(biāo)牌、懸掛相應(yīng)制度;民情懇談室懸掛民情懇談會制度;會議室主要用于網(wǎng)格長工作例會、民情分析研判會等,懸掛相應(yīng)制度。其他辦公室視條件可單獨(dú)設(shè)立,也可合并設(shè)置。四隊:治安巡防、糾紛調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂四支基礎(chǔ)服務(wù)團(tuán)隊?稍黾咏M建若干支能吸引群眾參與、適應(yīng)居民需求的服務(wù)團(tuán)隊。五個一套:一套民情收集、研判、交辦制度;一套服務(wù)窗口首問責(zé)任、輪流值班、約時辦公、為民辦事全程代理制度;一套服務(wù)團(tuán)隊工作制度;一套居民基本情況、民生訴求等內(nèi)容的信息臺帳;一套網(wǎng)格長、網(wǎng)格工作人員教育、管理、監(jiān)督工作制度。
2.社區(qū)網(wǎng)格管理工作模式,推行“一室二帳三會四制五百”即“一二三四五”工作式。一室:每個網(wǎng)格設(shè)置一個工作室,由網(wǎng)格長等“一長六大員”組成。落實“一網(wǎng)一圖一卡一證一信一冊一口清”,即一名網(wǎng)格長負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格,公示網(wǎng)格服務(wù)示意圖(公布網(wǎng)格長、網(wǎng)格警員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息),向每個居民發(fā)放一張“網(wǎng)格便民服務(wù)聯(lián)系卡”,網(wǎng)格工作人員上門走訪應(yīng)出示工作證(包含照片、姓名、公章等信息),向居民朋友發(fā)放“致社區(qū)居民的一封信”,網(wǎng)格工作人員人手一冊《便民服務(wù)手冊》,網(wǎng)格管理員必須做到對網(wǎng)格居民基本情況和社情動態(tài)底數(shù)清、情況明,一口清。二帳:網(wǎng)格必須建立兩個臺帳,即綜治維穩(wěn)工作臺帳(相對動態(tài))、居民基本信息工作臺帳(相對靜態(tài))。三會:網(wǎng)格戶代表會議(每年1-2次)、網(wǎng)格管理員工作例會(每周1次)、網(wǎng)格民情民意研判會(每月1次)。四制:(首問責(zé)任、全程代辦、限時辦結(jié))、入戶走訪制(所有住戶年入戶率100%、特殊群體每季走訪一次)、錯時工作制(晚6-8點上門走訪服務(wù))、協(xié)作工作制(入戶走訪時網(wǎng)格工作人員二人編成一組,協(xié)同辦理同一事務(wù))。五百:網(wǎng)格管理員要串百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心。串百家門,要經(jīng)常深入走訪網(wǎng)格內(nèi)居民家庭,并做到居民求助必到、居民家庭發(fā)生變故必到、鄰里發(fā)生糾紛必到等;認(rèn)百家人,要認(rèn)識網(wǎng)格內(nèi)常住人口,認(rèn)真登記在冊流動人口家庭戶主;知百家情,要做到居民家庭基本情況、遵紀(jì)守法情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、服務(wù)需求“四個知道”,網(wǎng)格居民就業(yè)情況、重點人員情況、流動人口情況、貧困群體情況“四個清楚”,網(wǎng)格基本情況及社情民意、熱點難點問題、社區(qū)服務(wù)項目及流程、社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊發(fā)揮作用情況“四個掌握”;解百家難,要在網(wǎng)格居民遇到就業(yè)、脫貧、維權(quán)、突發(fā)困難等情況時當(dāng)好解難的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,對上爭取優(yōu)惠政策,對下做好安撫工作;暖百家心,通過組織開展政策宣傳、文化體育、社區(qū)義工志愿服務(wù)等活動,提供安全防范、醫(yī)療健康、計劃生育、救助保障、文化娛樂、糾紛調(diào)解等系列服務(wù),拉近與網(wǎng)格內(nèi)居民的距離,提升網(wǎng)格凝聚力、向心力。
(四)建系統(tǒng)。以信息化為支撐,以平安建設(shè)為重點,以社會化服務(wù)為方向,整合基層信息網(wǎng)絡(luò)資源。一方面是依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),將部門專網(wǎng)和部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)連通一張網(wǎng),并延伸到村(社區(qū))。按照電子政務(wù)專網(wǎng)接入規(guī)范,統(tǒng)一村(社區(qū))IP規(guī)劃,統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口,統(tǒng)一接入寬帶,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱的地方,可依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),或在設(shè)置安全網(wǎng)閘、確保信息安全的前提下,通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶連接入村(社區(qū))。另一方面是整合一個系統(tǒng)。區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào),整合各部門信息數(shù)據(jù),積極構(gòu)建基層社會管理綜合信息系統(tǒng),包括人口、房屋、組織、場所等基礎(chǔ)信息子系統(tǒng),矛盾糾紛保障應(yīng)用信息子系統(tǒng),社會事件手機(jī)分流處理應(yīng)用信息子系統(tǒng)等。區(qū)相關(guān)部門要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)將信息數(shù)據(jù)納入鎮(zhèn)(場、街道)綜合信息系統(tǒng)。通過鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))兩級并網(wǎng),進(jìn)行信息動態(tài)采集、部門信息關(guān)聯(lián)比對和綜合集成,實現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務(wù)一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸跟進(jìn)、日常工作一網(wǎng)考核評估。
(五)健全機(jī)制。一是歸口管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心履行網(wǎng)格服務(wù)管理任務(wù)指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價職責(zé)。鎮(zhèn)(場、街道)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心督促落實區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指派的工作任務(wù),負(fù)責(zé)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員的管理、培訓(xùn)、考核。村(社區(qū))級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理日常工作。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入。網(wǎng)格信息員的工作事項實行準(zhǔn)入制。已納入社會管理綜合信息平臺、由網(wǎng)格信息員代辦的部門業(yè)務(wù),經(jīng)需求單位申請,由區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牽頭下達(dá)工作指令。對擬納入社會管理綜合信息平臺的部門業(yè)務(wù),由需求單位申請,經(jīng)區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心審核,報區(qū)政府批準(zhǔn)后納入。未經(jīng)批準(zhǔn)不得直接安排網(wǎng)格信息員協(xié)助、代辦有關(guān)工作事項,不得安排網(wǎng)格信息員從事其職責(zé)外的工作。三是高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動,實現(xiàn)信息錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等業(yè)務(wù)的高效操作。村(社區(qū))至少每周更新一次信息,鎮(zhèn)(場、街道)每半月、區(qū)每月進(jìn)行一次匯總分析,研判形勢,針對性解決突出問題。四是分級授權(quán)。信息系統(tǒng)的使用管理試行分級授權(quán)準(zhǔn)入制,一人一密碼,一機(jī)一帳號,一級一權(quán)限,確保專用電腦不接外網(wǎng),系統(tǒng)信息不泄密。
。﹪(yán)格獎懲。建立各項網(wǎng)格化服務(wù)管理制度,形成一種工作機(jī)制。積極推行入戶走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法,確保網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。建立群眾評議獎懲制,加大分值權(quán)重,加強(qiáng)對各網(wǎng)格的工作日?荚u,組織群眾定期評議,結(jié)合村(社區(qū))干部績效考評,對成效好、管理成績突出的工作人員實行獎勵,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對各網(wǎng)格信息員根據(jù)工作情況給予一定補(bǔ)貼。同時,各鎮(zhèn)(場、街道)做好督促檢查,適時通報,確保建好、用好網(wǎng)格化管理機(jī)制。
四、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的功能作用
依托健全完善、高效運(yùn)行的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺,切實提高基層社會服務(wù)管理水平。做到“五個到位”:一是信息掌握到位。發(fā)揮村(社區(qū))干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員、社區(qū)志愿者的作用,全面收集社情民意、矛盾糾紛、治安隱患、自然災(zāi)害、安全事故隱患等各類信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早預(yù)警;二是矛盾化解到位。對發(fā)生的矛盾糾紛,網(wǎng)格員第一時間進(jìn)行調(diào)解。對復(fù)雜矛盾糾紛及時上報。各級網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)快速反應(yīng),及時分析研判、分流交辦、協(xié)調(diào)處置,做到化解的早、控制得住、解決得好,實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格,大事不出村(社區(qū)),難事不出鎮(zhèn)(場、街道);三是治安防控到位。發(fā)揮網(wǎng)格員和綜治協(xié)管員、治安中心戶長、家庭治安聯(lián)系人等群防群治隊伍的作用,開展巡查防控,及時發(fā)現(xiàn)、消除治安隱患,最大限度預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生;四是幫扶解困到位。關(guān)注農(nóng)村“三留守”人員,及時幫助解決困難。對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群,落實相關(guān)部門和基層組織的幫扶救助措施,給予關(guān)心,溫暖人心,從源頭上減少不和諧因素;五是組團(tuán)服務(wù)到位。深入實施電子政務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),推進(jìn)便民類審批項目下放,將各種涉農(nóng)惠農(nóng)項目、部門后臺辦理、村(社區(qū))級前臺辦理回復(fù),實現(xiàn)“一平臺”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦理。實行網(wǎng)格員代辦協(xié)辦服務(wù),使群眾只進(jìn)一扇門,只找一個人,辦成所有事,基本實現(xiàn)“辦事不出村(社區(qū))”。
五、科學(xué)安排城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理建設(shè)進(jìn)度
。ㄒ唬┲贫ǚ桨负蛣訂T培訓(xùn)階段(20xx年5月23日—5月30日)
制定印發(fā)《欽南區(qū)開展網(wǎng)格化管理實施方案》。各鎮(zhèn)(場、街道)成立農(nóng)村網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,細(xì)化實施方案,做好動員部署,開展專題培訓(xùn)工作。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年6月1日—7月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)、各有關(guān)部門認(rèn)真制定方案和措施,派駐強(qiáng)有力的工作組,集中開展活動。對已實施網(wǎng)格化管理的地方,要幫助完善網(wǎng)格化管理工作。要對未實行網(wǎng)格化管理的地方結(jié)合實際,因地制宜,幫助做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員選配、網(wǎng)格化平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)接通、信息系統(tǒng)接入、指導(dǎo)培訓(xùn)、工作制度完善等工作。區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦和綜治委成員單位要充分發(fā)揮主力軍作用,把網(wǎng)格化管理作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌,重點推進(jìn),確保各地網(wǎng)格化管理各項工作順利開展。
。ㄈ┤嫱瓿呻A段(20xx年8月1日—12月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開網(wǎng)格化建設(shè),至20xx年年底,網(wǎng)格化建設(shè)覆蓋全區(qū)所有村(社區(qū)),全區(qū)社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)高效運(yùn)行,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機(jī)制健全完善,綜合服務(wù)管理能力明顯提升。
六、強(qiáng)化網(wǎng)格化管理工作的組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé)。各鎮(zhèn)(場、街道)要把推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的.重要內(nèi)容,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),納入重要日程,落實“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,成立專班專門抓。區(qū)綜治委成員單位特別是為社會提供公共服務(wù)管理的部門,要充分發(fā)揮職能作用,支持各地統(tǒng)籌推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)(場、街道)綜治委(辦)要研究制定總體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定具體實施意見,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
。ǘ┱细鞣劫Y源,推動齊抓共管。在建設(shè)方面,要堅持黨政主導(dǎo),綜治、發(fā)改、財政部門協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃制定、工程立項、資金使用等方面,要充分利用好現(xiàn)有軟硬件條件,避免重復(fù)建設(shè)。對新增的管理服務(wù)事項,要依托和運(yùn)用網(wǎng)格化管理這一有效載體,實現(xiàn)效益最大化。在管理方面,要在社區(qū)(村)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合綜治工作站、公共服務(wù)站、警務(wù)室等社會服務(wù)管理資源,整合網(wǎng)格員、綜治協(xié)管員、人民調(diào)解員、計生管理員、食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員、農(nóng)村信息員等力量,確保各項工作有人抓、有人管、富有成效。在運(yùn)用方面,充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息系統(tǒng)的“大數(shù)據(jù)”、功能集成和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的優(yōu)勢,通過信息綜合比對,綜合運(yùn)用、集成服務(wù),形成協(xié)作配合,精干高效、便民利民的綜合服務(wù)管理平臺,為群眾提供全方位服務(wù)。
(三)提供政策支撐,落實經(jīng)費(fèi)保障。采取政府保障、部門幫助、社會籌措、市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,廣泛籌集資金。區(qū)對綜合信息系統(tǒng)建設(shè)、入村(社區(qū))網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一次性投入,以及常規(guī)維護(hù)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財政統(tǒng)籌落實。鎮(zhèn)(場、街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站必要的辦公場所和電腦、桌椅、檔案柜等辦公設(shè)施,網(wǎng)格化服務(wù)管理日常運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)統(tǒng)籌解決。各級推進(jìn)網(wǎng)格化管理的資金,實行?顚S。合理解決網(wǎng)格信息員勞動報酬和工作補(bǔ)貼,勞動報酬和工作補(bǔ)貼,勞動報酬隨本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村(居)民收入提高相應(yīng)增長,以保持網(wǎng)格信息員隊伍穩(wěn)定。
。ㄋ模┘訌(qiáng)超前謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化,既要全面部署,統(tǒng)籌兼顧,又要科學(xué)實施,突出重點。要突出抓好城區(qū)街道、集鎮(zhèn)等重點,要求嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)(場、街道)要研究制定可操作的實施方案,加大投入和工作力度,確保城區(qū)街道、鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)率先實行網(wǎng)格化管理。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動群防群治。善于發(fā)現(xiàn)、及時樹立推進(jìn)網(wǎng)格化管理的先進(jìn)典型,宣傳網(wǎng)格化服務(wù)管理帶來的便利,發(fā)動廣大群眾積極支持和參與。特別要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織、協(xié)會自治組織等民間自治組織的作用,組建由“三員三代表”(黨員、政協(xié)委員、村委監(jiān)督員,黨代表、人大代表、村民代表)為主體,聯(lián)防隊員、治安中心戶、原村(居)干部、離退休干部、致富帶頭人等為補(bǔ)充的志愿者隊伍,引導(dǎo)開展矛盾化解、治安防控、義務(wù)幫扶等社會服務(wù)管理活動,形成和諧人人建、平安人人創(chuàng)、困難人人幫的良好局面。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案6
一、總體思路
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“網(wǎng)格管理、動態(tài)覆蓋、精細(xì)管控、目標(biāo)考核”的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責(zé)落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題,形成清單、分析問題,建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實,切實增強(qiáng)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
。ǘ﹫猿帜繕(biāo)導(dǎo)向。緊扣整治工作任務(wù),突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,形成人居環(huán)境整治和管理長效機(jī)制。
。ㄈ﹫猿謱嵏蓪(dǎo)向。從實處著眼,用實干考量,以實績說話,發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
。ㄋ模﹫猿纸Y(jié)果導(dǎo)向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標(biāo)尺,不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,長效管理機(jī)制健全完善,村莊干凈整潔有序;農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,收儲清運(yùn)及時,垃圾池(斗)保持常清常凈;無害化戶廁正常使用,糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高;村容村貌明顯改善,村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實現(xiàn);溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標(biāo);農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序,村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作:
。ㄒ唬┏珜(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí),摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔。
。ǘ╅_展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒,公廁、戶廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制健全。
。ㄈ┙M織動員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治,鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┞鋵崱伴T前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護(hù)、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
。ㄎ澹┖侠砼鋫淅、垃圾桶等收集設(shè)施,建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
。┤婕皶r清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;各示范點、居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的情況;林地、濕地范圍內(nèi)無垃圾違章建筑
。ㄆ撸┮(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,村莊消防通道暢通,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。
。ò耍╂(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮宣傳、督查、指導(dǎo)、評議作用,共管共享等設(shè)施管護(hù)、保潔人員盡職盡責(zé),高質(zhì)量完成保潔任務(wù)。
四、網(wǎng)格設(shè)立
。ㄒ唬﹦澐衷瓌t
1.分級負(fù)責(zé)。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格,責(zé)任單位為鎮(zhèn)人民政府;以各行政村區(qū)域為二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會;以58個合作社為三級網(wǎng)格,責(zé)任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為總網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務(wù)落實、工作調(diào)度和目標(biāo)考核;各包村領(lǐng)導(dǎo)為分網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運(yùn)行管理;每個網(wǎng)格設(shè)總聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員各1名。
2.屬地管理。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,要切實履行屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作分工,靠實工作責(zé)任,切實將人居環(huán)境抓出成效,各村要細(xì)化職責(zé)分工,突出責(zé)任落實。公共事務(wù)服務(wù)中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),各相關(guān)中心(室)要按照行業(yè)管理工作職責(zé),切實抓好各自領(lǐng)域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作,形成推動工作合力。
3.制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格主體職責(zé)要求,制定工作流程,推動工作落實。
。ǘ┚W(wǎng)格內(nèi)容
1.實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎罰,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎罰措施,各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書。
3.強(qiáng)化信息報送。重點管控時段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進(jìn)行匯總,形成工作季報,按時上報并進(jìn)行通報。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
1.一級網(wǎng)格(鎮(zhèn)級網(wǎng)格)。根據(jù)上級工作安排,合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,要確定專兼職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況。
2.二級網(wǎng)格(村級網(wǎng)格)。加大宣傳力度,提高村民“三清一改”意識,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治,督促公益性崗位人員及時做好公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,及時督促整改;對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時跟蹤進(jìn)行整改。
3.三級網(wǎng)格(社級網(wǎng)格)。常態(tài)督促農(nóng)戶落實門前三包責(zé)任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促整改,對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
五、網(wǎng)格管理
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則,將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個村級“大網(wǎng)格”、58個社級 “小網(wǎng)格”,落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員,實行定管護(hù)內(nèi)容、定人員職責(zé)、定地段時間的“三定”管理責(zé)任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的'人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡(luò)。
一級網(wǎng)格以各村包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長,各中心(室)包社干部為成員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
二級網(wǎng)格由各村支部書記(村主任)為網(wǎng)格長,村兩委其他成員為成員,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長,并推選2-3名村民代表或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。由包村領(lǐng)導(dǎo)、包社干部指導(dǎo)督促落實網(wǎng)格化管理工作。
六、實施步驟
。ㄒ唬w系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作,建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系,明確責(zé)任人、工作職責(zé),并層層靠實責(zé)任。
(二)配套制度階段。進(jìn)一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制、獎罰辦法等相應(yīng)的配套制度文件,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
。ㄈ┙M織實施階段。各村及相關(guān)中心(室)要嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行管理職責(zé),確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。各村及相關(guān)中心(室)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,明確各級網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn),層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備,重點落實好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員,明確責(zé)任分工,制定獎懲措施,量化目標(biāo)任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務(wù)求實效。各村要結(jié)合實際廣泛宣傳和動員部署,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚(yáng)健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H,劃分責(zé)任范圍,配備設(shè)施管理、保潔人員及清運(yùn)設(shè)備,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用。
。ㄈ┒啻氩⑴e,常態(tài)管理。各村要結(jié)合實際,把握重點,建立長效化、常態(tài)化管理機(jī)制,特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強(qiáng)對公益性設(shè)施共管共享人員和管護(hù)基金的規(guī)范使用,健全完善公益性設(shè)施管理臺賬,定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施適時進(jìn)行維管、保潔、清運(yùn),確保網(wǎng)格化管理抓實見效。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案7
一、工作原則和目標(biāo)
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,將農(nóng)村建房工作責(zé)任細(xì)化分解到行政村、村民小組和相關(guān)責(zé)任人。建立以鎮(zhèn)為主線,林區(qū)為重點建房對象,自然村轄區(qū)為單元格,鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格,全鎮(zhèn)14個行政村劃分為二級網(wǎng)格,自然村為三級網(wǎng)格。建立鎮(zhèn)黨委書記為總指揮,鎮(zhèn)長為指揮長,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,駐村鎮(zhèn)干部為村級“網(wǎng)格長”,村黨支部書記為村級“網(wǎng)格員”,其他村干部為各片“網(wǎng)格員”,轄區(qū)內(nèi)的村民小組長為各點“網(wǎng)格員” 責(zé)任體系,每個網(wǎng)格確定責(zé)任人和責(zé)任區(qū) ,制定責(zé)任制度。形成橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立舜峰鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記文國民顧問,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周建斌任組長,副鎮(zhèn)長楊利軍任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部辦公室,由楊利軍兼任辦公室主任,鎮(zhèn)規(guī)劃站彭新為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作的具體開展及相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格工作職責(zé)
1、縣級領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)
。1)按照要求督促、指導(dǎo)抓好農(nóng)村建房工作,杜絕發(fā)生亂占耕地建房情況。
。2)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作掛鉤,每個月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促指導(dǎo)農(nóng)村建房工作不少于2次。
(3)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村建房方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)
。1)健全鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作組織機(jī)構(gòu),完善各項制度,切實履行農(nóng)村建房主體責(zé)任。
(2)落實農(nóng)村建房責(zé)任制,制定農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,開展撲救農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。鎮(zhèn)財政在經(jīng)費(fèi)上足額保障農(nóng)村建房工作。
。3)開展農(nóng)村規(guī)范建房和相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳,設(shè)置建房宣傳牌、宣傳橫幅做到家喻戶曉。
。4)做好轄區(qū)違建情況嚴(yán)重的重點人群及區(qū)域的摸排建檔,并落實監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。
(二)二級網(wǎng)格工作職責(zé)
1、駐村鎮(zhèn)干部工作職責(zé)
。1)將上級的相關(guān)指示要求及鎮(zhèn)的相關(guān)部署安排傳達(dá)到村,把村里的實際情況及存在的.問題及時反饋到鎮(zhèn),做好上傳下達(dá)。
。2)督促、指導(dǎo)村委會搞好農(nóng)村規(guī)范建房相關(guān)知識宣傳、農(nóng)村農(nóng)村規(guī)范建房排查整改、農(nóng)村建房巡查、
2、村委會負(fù)責(zé)人(支書、主任)的工作職責(zé)
。1)結(jié)合實際制定村規(guī)民約。
。2)組織開展農(nóng)村規(guī)范建房相關(guān)知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉。
。3)明確責(zé)任人員,適時組織開展整治工作,做好重點人群、區(qū)域的摸排和監(jiān)管。
。4)開展農(nóng)村建房巡查活動,加強(qiáng)違建管理,及時從源頭制止違建行為。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格(支書以外的村干部、組長)的工作職責(zé)
1、協(xié)助支書把二級網(wǎng)格中各項工作職責(zé)抓好落實。
2、負(fù)責(zé)網(wǎng)格片區(qū)(分管的自然村或組別)各項農(nóng)村建房工作。組織開展各組農(nóng)村規(guī)范建房排查整改工作,做好重點人群的摸排和監(jiān)管。
3、開展農(nóng)村建房巡查活動,加強(qiáng)違建巡查管理,及時制止違建行為。
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