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熱力公司宣傳方案（通用9篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的熱力公司宣傳方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
熱力公司宣傳方案 1
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業(yè)主要負責人。
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統(tǒng)籌協(xié)調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。
�。ㄈ﹪栏衤鋵嵃踩a工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調機制
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業(yè)的責任，要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)測分析。各有關部門要加強運行監(jiān)測，提高應急保障能力，指導煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的`突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫�。各有關部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
熱力公司宣傳方案 2
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的'基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
熱力公司宣傳方案 3
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的.教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1．取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2．事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1．學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2．加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3．加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4．切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力。
熱力公司宣傳方案 4
為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
�。ㄒ唬┛傮w目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務。
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調熱電聯(lián)產企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區(qū)物業(yè)內部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務公司服務質量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的'問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負責全市氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產，提高服務質量；建立健全獎懲聯(lián)動機制，從安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的`行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實安全生產主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭負責，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏汀�
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
熱力公司宣傳方案 5
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結合我市實際，制定本方案。
一、基本情況
近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產、生物質能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶，農村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區(qū)平均可達xx.x%，農村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到xx%，xx年達到xx%以上，新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的.清潔供暖市場。
三、xx年重點任務
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到xx%以上，農村地區(qū)清潔取暖率力爭達到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶，清潔取暖率預計可達xxx%；朔城區(qū)農村地區(qū)計劃改造xxx戶。
截止xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產方式完成集中供熱管網(wǎng)建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產后完成改造。平魯區(qū)農村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產方式改造xx戶；懷仁市農村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應縣農村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農村地區(qū)計劃改造xx戶。
四、職責分工
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責。結合當?shù)啬茉垂┙o條件、經濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當?shù)氐牡腵清潔取暖技術路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。
（二）市級建立清潔取暖工作協(xié)調機制，共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協(xié)調做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經信委負責協(xié)調指導各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環(huán)保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統(tǒng)籌調度工作。市住建局負責指導推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協(xié)調推進農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質監(jiān)局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。
�。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任，提供優(yōu)質服務。清潔取暖企業(yè)應加強經營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產品和服務質量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業(yè)，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調機制辦公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序實施。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領導任組長的領導機構，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。
�。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照20xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補貼辦法根據(jù)政府的財政自定。
（三）完善價格與市場化機制。
1.完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
2.完善取暖用氣價格機制。市內管輸企業(yè)供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
3.完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到xx%建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。
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1.改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產滿足取暖需求，加快推進熱電聯(lián)產替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產機組，結合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產供熱區(qū)域內，熱電聯(lián)產機組承擔基本熱負荷，調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產供熱區(qū)域內熱電聯(lián)產供熱率高于xx%以上。
2.加快天然氣供應能力及電網(wǎng)建設。政府部門及相關企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產生活不受影響。
3.加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進行認真梳理，結合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術條件的.部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4.組織開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區(qū)（田）及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地質條件、熱儲特征、地熱資源的質量和數(shù)量，并對其開采技術經濟條件做出評價，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經營資格。
�。ㄎ澹┘哟筠r村清潔取暖力度。因地制宜，將農村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結合，充分利用生物質、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經濟條件較好的農村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質煤炭替代，并對居民使用的劣質散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現(xiàn)有農村住房建筑節(jié)能改造。
熱力公司宣傳方案 6
第一章 總 則
第一條 為加強城市集中供熱管理，維護供熱企業(yè)和熱用戶的合法權益，促進城市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《河北省城市建設管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在市城市規(guī)劃區(qū)內從事城市集中供熱工作和使用城市集中供熱的單位和個人，均應遵守本辦法。
第三條 市城市集中供熱行政主管部門主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦區(qū)城市集中供熱行政主管部門主管本行政區(qū)域內的城市集中供熱工作。規(guī)劃、物價、環(huán)保、房產、供電等有關部門，應當按照各自職權范圍，共同做好城市集中供熱工作。
第四條 城市人民政府應當將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
城市人民政府應當加強城市集中供熱基礎設施建設及科技開發(fā)，鼓勵采用新技術，提高城市集中供熱普及率，改善城市環(huán)境。
按照市場經濟要求，在國家政策指導下，城市人民政府鼓勵多元投資建設城市集中供熱。
第二章 供熱設施建設與管理
第五條 城市集中供熱規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門共同編制，并由城市集中供熱行政主管部門組織實施。城市集中供熱發(fā)展應遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設，因地制宜，合理利用能源，建設和管理并重的原則。
第六條 在城市集中供熱覆蓋范圍內，禁止新建采暖鍋爐房�，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應逐步并入城市集中供熱。
第七條 城市集中供熱工程的新建、擴建、改建項目，應按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建設計劃，經城市集中供熱行政主管部門審核同意并報有關部門批準后方可實施。城市集中供熱工程的設計與施工必須由具備相應資質的單位承擔，并按國家有關規(guī)范及技術標準執(zhí)行。任何單位和個人不得阻撓或妨礙集中供熱工程正常施工。
城市集中供熱工程項目竣工后，建設單位應向城市集中供熱行政主管部門報送竣工圖和有關資料，由城市集中供熱行政主管部門組織核驗后方可投入運行。
第八條 城市集中供熱設施按照下列產權歸屬實施維修、改造和管理。無維修能力的用戶可委托供熱企業(yè)有償代管代修：
熱源廠區(qū)的供熱設施由熱源單位負責;熱源廠出墻一米至熱力站出站一米供熱設施由供熱企業(yè)負責;用戶庭院管線和室內供熱設施歸熱用戶或產權單位負責。
第九條 熱用戶按規(guī)劃要求投資建設的分支管線和熱力站，竣工驗收合格后應移交供熱企業(yè)管理。 供熱企業(yè)在保證熱用戶正常用熱的情況下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶庭院管線上發(fā)展新用戶。
第十條 凡新建工程室內采暖系統(tǒng)一律采用按戶分環(huán)進行設計，安裝溫控閥和熱計量表。對原有熱用戶的采暖系統(tǒng)逐步實施改造。
第十一條 建設工程影響城市集中供熱設施正常運行或維護的，建設單位應提前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門同意并采取相應的措施后，方可施工。
第十二條 禁止私自拆改、移動室內供熱管道和散熱設備，室內裝修不得妨礙正常供熱檢修、維護保養(yǎng)。
第十三條 在城市集中供熱設施的安全保護范圍內，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構筑物及其他危害城市集中供熱設施安全的行為。
禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占壓城市集中供熱設施。
第十四條 在城市集中供熱管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其它地下管線的，應當遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關規(guī)定。 禁止依托架空供熱管道、加壓站、換熱站搭設建(構)筑物及進行牽拉承重作業(yè)。
第三章 集中供熱管理
第十五條 在市城市規(guī)劃區(qū)內，從事城市集中供熱的企業(yè)應具備相應資質，經城市集中供熱行政主管部門審核批準，并到有關部門辦理相關手續(xù)后，方可從事經營活動。
第十六條 城市集中供熱期為當年的十一月十五日至次年的三月十五日。具體采暖時間可根據(jù)實際氣溫的狀況，適當變更。
第十七條 供熱企業(yè)應與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供、停熱時間，室內溫度，收費標準和違約責任等雙方權利和義務，并保證合同的履行。
熱用戶增加、減少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè)簽訂的合同內容發(fā)生變化時，應當事先向供熱企業(yè)申請或辦理有關手續(xù)。
第十八條 供熱企業(yè)對其供熱設施要經常維護、定期檢修，保證供熱設施正常運行。供熱企業(yè)因供熱設施出現(xiàn)故障不能正常供熱時，應及時通知熱用戶并組織搶修，同時報告城市集中供熱行政主管部門。
第十九條 因以下情況之一，熱用戶室內采暖溫度達不到規(guī)定標準的，供熱企業(yè)均不承擔責任，應全額交納熱費：
(一)熱用戶內部采暖系統(tǒng)結構不合理，供熱企業(yè)提出改正意見但未進行糾正的;
(二)熱用戶保溫及建筑圍護結構不合理的;
(三)熱用戶室內裝修影響散熱的;
(四)擅自改變房屋結構和采暖設施的;
(五)私自擴大供熱面積、改變供熱方式的;
(六)屬于臨時故障，經24小時處理達到供熱要求的�！ 〉诙畻l 供熱期間熱用戶住宅室內合格溫度應不低于16℃。
熱用戶發(fā)現(xiàn)室溫低于16℃時，向供熱企業(yè)提出申請，供熱企業(yè)應派人現(xiàn)場核實。供用熱雙方要共同分析原因，責任明確后，由責任方負責處理。屬于供熱企業(yè)原因的，應按下列標準減免熱費：
平均室溫每低于合格溫度1℃按不合格面積及時間減收熱費10%。平均室溫在10℃以下的按不合格面積及時間免收熱費。平均室溫連續(xù)20天或累計30天不合格的免收全部熱費。
第二十一條 供熱企業(yè)應制訂服務規(guī)范和標準，完善供熱計量、監(jiān)測手段，加強科學管理，保證均衡穩(wěn)定供熱，切實提高服務質量。
供熱企業(yè)工作人員應遵守職業(yè)道德，盡職盡責，秉公辦事，搞好服務，接受監(jiān)督。
第四章 用熱管理
第二十二條 使用城市集中供熱的熱用戶在供熱前應對其庭院管線及內部系統(tǒng)進行檢修、清洗、試壓，經供熱企業(yè)驗收合格后方可供熱。
第二十三條 供熱企業(yè)應在供熱前與熱源廠簽訂供熱協(xié)議。熱源廠應在設計能力范圍內保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應根據(jù)年度熱源和負荷狀況，制定并落實熱網(wǎng)運行方案及供熱計劃，保證供熱效果。
第二十四條 城市集中供熱計量應當采用符合國家計量標準的供熱計量裝置，并按規(guī)定進行檢定。任何單位和個人不得擅自中斷熱力站計量儀表電源，移動或損壞計量儀表、閥門開關和鉛封。
第二十五條 熱用戶應禁止下列行為：
(一)擅自在室內采暖設施上安裝水龍頭、排氣閥、加裝散熱器;
(二)取用供熱管道內的循環(huán)水;
(三)擅自接熱和擴大用熱面積;
(四)擅自改變用熱性質;
(五)增加或減少供熱設備。
第二十六條 城市集中供熱實行交費用熱的原則。供熱價格及相關取費的確定和調整由城市集中供熱行政主管部門提出，經市物價部門審核并上報市人民政府批準后執(zhí)行。熱用戶必須按期交納熱費，逾期不交者按日加收5‰滯納金。
第二十七條 因不可抗拒或不可預見因素造成減少或停止供熱的，供熱企業(yè)應及時通知熱用戶，并采取措施恢復供熱，由此造成的損失由熱用戶與供熱企業(yè)共同承擔。因人為原因造成的.減少或停熱事故，損失由責任方承擔。
第二十八條 熱用戶變更或用熱性質改變，須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。 第五章 法律責任
第二十九條 熱源廠、供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。對熱用戶造成損失的，應給予賠償;對負有直接責任的主管人員和直接責任人，其所在單位或上級機關可以給予行政處分：
(一)熱源廠供熱流量、壓力、溫度不符合設計標準的;
(二)供熱企業(yè)未按照規(guī)定對城市集中供熱設施進行檢修、維護、保養(yǎng)的，或者在城市集中供熱設施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內組織搶修的;
(三)供熱企業(yè)沒有嚴格履行供用熱合同，造成熱用戶連續(xù)20天或累計30天不能正常用熱的。
第三十條 城市集中供熱設計、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止設計、施工，限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款;已經取得設計、施工資質證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷其設計、施工資質證書：
(一)未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市集中供熱工程的設計、施工任務的;
(二)未按照有關技術標準和規(guī)范設計、施工的。
第三十一條 未經城市集中供熱行政主管部門批準，擅自從事城市集中供熱經營活動的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 在城市集中供熱設施的安全保護范圍內進行危害集中供熱設施安全活動，損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占壓、動用集中供熱設施的，應立即停止并恢復原狀，除賠償損失外，可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，并可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十四條 有下列行為之一的，經城市集中供熱行政主管部門批準，供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱：
(一)長期拖欠或拒付熱費的;
(二)不辦理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同的;
(三)嚴重影響城市集中供熱正常運行的。
第三十五條 當事人對行政機關做出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。
第三十六條 違反本辦法構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十七條 城市集中供熱行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
熱力公司宣傳方案 7
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》[2014年12月1日]對安全生產標準化建設的要求及《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神，提高安全生產水平，公司計劃開展安全生產標準化創(chuàng)建工作。為能夠高效開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，特制定本方案。
經過公司技術人員對貴公司1#鍋爐房現(xiàn)場觀察，就目前現(xiàn)狀根據(jù)天然氣鍋爐房可視化管理進行改造。
一、鍋爐鋼平臺地面處理
1、處理方案：鋪設生產車間專用防靜電地坪膠。
2、方案特點：有效杜絕因靜電引起的安全隱患，地坪堅硬、耐磨、耐用、無塵、光亮、環(huán)保等，地坪使用壽命長達20年左右。
3、施工步驟：
（一）環(huán)氧樹脂自流平
�。�1）施工隊伍進場施工準備及地面基層檢查
�。�2）打磨、徹底清理基底
（3）涂刷BA-30#環(huán)氧底油
�。�4）在底油固化后，首先用BA-M環(huán)氧樹脂中涂配石英砂鏝刮環(huán)氧石英砂漿N遍，以增加整個漆膜的`厚度加強漆膜的抗壓、抗沖擊等物理性能
�。�5）環(huán)氧樹脂中涂:砂漿層固化后，再刮環(huán)氧中涂，封閉砂眼和氣孔，打磨膩子并吸塵干凈；
�。�6）涂刷BA-148環(huán)氧樹脂面涂涂裝。
�。�7）現(xiàn)場清理維護、地坪養(yǎng)護:面涂完成后將有關施工材料、工具搬離現(xiàn)場，嚴密封閉保護完成飾面。
�。ǘ┓漓o電地膠
�。�1）檢查找平層質量。
�。�2）用干磨機打磨、修整找平層。
�。�3）吸塵，清潔地面。
�。�4）滾涂自流平界面劑，按1:1的比例兌水，均勻涂布。
�。�5）將自流平按嚴格的兌水比，攪拌均勻，用專業(yè)耙子進行自流平施工，用排氣滾排干凈氣泡。
�。�6）自流平施工完畢，晾干(約24小時)后，用打磨機配專用砂紙，對自流平進行拋光、磨平處理，確�；鶎舆_到所要求的平整度。
�。�7）吸塵，清潔地面，將銅條按要求粘貼在自流平上。
�。�8）將材料預鋪于地面上，攤平二十四小時，消除卷曲應力。
�。�9）使用導靜電膠水，用專用齒條均勻刮膠，晾干至所需的粘接度，粘貼地板，切割余量，收邊。用專用鐵滾滾壓或趕板趕壓，確保粘貼牢固。二十四小時后，用電動開槽機或專用開槽刀開槽，將焊條融合于焊接槽中。
（11）鏟平焊條，清潔完工。
4、施工周期15-20天
5、工程預算見附件
6、效果圖見附件
二、車間警示標志、標識標牌安裝及噴漆處理
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1、強電弱電線管分色標注
2、鍋爐狀態(tài)標志加裝
3、消防箱警示貼、火警電話標識牌
4、燃氣閥門手柄開關指示
5、排空閥手柄標注紅色、燃氣閥內吊耳標注紅色
6、加裝鍋爐進水管道底部警示圈
7、鍋爐供水、回水流向標志
8、風機及熱泵編號
9、循環(huán)泵連接軸護罩顏色標注
10、鍋爐底部工字鋼警示標志
11、消防管道噴漆處理
12、鍋爐直梯警示標志
13、事故風機按鈕指示標志
14、樓梯口下沿警示條
15、消防逃生門地面警示條
16、鍋爐四周地面警示條
17、定點點檢標志
�。ǘ┦┕し桨�
1、處理方案：嚴格按照標準化車間要求完善所有標識，2、方案特點：使人能清晰明了所有設備及其他設施的正確使用，杜絕因標識標注不清楚而產生安全隱患。
3、施工步驟：
（1）施工隊伍進場施工準備及確認具體安裝位置
�。�2）清理強弱電線管及檢查區(qū)分線路
�。�3）給所有需要做噴漆標識的設備進行清理
�。�4）噴漆
（5）地面警示條粘貼
�。�6）消防設備警示標志安裝
�。�7）鍋爐設備標識標牌安裝
�。�8）鋼板切割及焊接鍋爐進水管道底部警示圈
�。�9）檢查所有標識標牌
�。�10）清理現(xiàn)場垃圾
4、施工周期25天
5、施工安全：嚴格按照標準化施工工藝，做好防護設施，佩戴安全帽，對高空作業(yè)人員做好保護措施。
5、工程預算見附件
6、效果圖見附件
熱力公司宣傳方案 8
根據(jù)股份公司20xx年生產經營目標管理方案，結合公司的實際情況，考慮到小麥市場、銷售市場和行業(yè)微利等特性，在充分聽取各部門意見和建議的基礎上，制定20xx年生產經營管理方案。
方案共分三個部分：
第一部分：20xx銷售管理方案
一、營銷目標：
國內銷售市場同比增長20%、出口市場同比增長50%，全麥粉市場開發(fā)要有突破性的進展，全麥粉銷售量力爭全年突破5000噸。
二、營銷思路：
1、內增外擴，內外市場同步，盡最大努力擴大外銷；延伸關聯(lián)系列產品出口；整合資源，優(yōu)化壓縮產品品種、創(chuàng)新全麥粉營銷，堅持“誠信、合作、和諧、積德的營銷理念。
2、實施分公司運營，設立專用粉銷售公司，通用粉銷售公司，終端銷售公司。
三、營銷原則
1、對外銷售系列產品原則上實行先款后貨。新開發(fā)的市場，需實行先貨后款，必須通過公司論證方可履行。
2、股份公司副產品事業(yè)線，承攬銷售事業(yè)線的付產品，一律實行預付款。
3、股份公司相關單位的業(yè)務往來，按照雙方簽訂的合同執(zhí)行。
4、股份公司、集團公司指令業(yè)務、慰問品、試驗品所需的樣品，每月統(tǒng)一由公司財務部與股份財務總部結算，從公司上繳股份公司折舊中扣除。
5、直銷廠家，似合作方的誠信度、知信度，以合同的方式約定。
6、出口業(yè)務
�。�1）直接出口：實行預付定金、TT及信用證結算模式。
�。�2）內貿出口：定金不能低于標的貨款額的20％，提貨前付清全額貨款。
�。�3）邊貿出口：一律實行先款后貨。
7、代銷業(yè)務，實行先款后貨的結算原則，實行有償代理銷售，支付傭金。
8、終端市場（直接供應生產廠家），20xx已經合作的客戶，無貨款風險的，實行貨到付款，貨款周期按照合同約定執(zhí)行。
四、營銷管理
1、規(guī)范業(yè)務洽談、合同簽訂、簽批等營銷基礎工作，提高營銷人員和質量服務意識，樹立營銷新理念。
2、加快貨物搬運、裝卸、中轉等環(huán)節(jié)的流轉速度，達到高效和諧之運營。
3、費用定額控制，增強成本核算，實行超利潤獎勵。
4、各項獎懲制度，按月落實兌現(xiàn)，銷售人員實行末尾淘汰。
5、增強市場應變能力，快速解決市場出現(xiàn)的各種問題，加大市場的服務意識。
6、20xx專用粉烘焙演示、全麥粉市場開發(fā)等市場活動，似市場所需而定。
五、組織原則
（一）內銷市場：實行部長負責制的分公司運營。按照設立的分公司配備三名分公司經理。
�。ǘ┩怃N市場：實行部長負責制，配一名業(yè)務經理，協(xié)助責任部長工作。
�。ㄈ┴熑尾块L的管理的原則
1、內銷市場：實行定市場、定區(qū)域、定任務的管理原則。統(tǒng)攬成品管理、貨物發(fā)運、市場開發(fā)、市場管理和所轄的市場問題處理。
2、外銷市場：基于20xx出口配額許可制，以烘焙粉、混合淀粉出口為主，逐步帶動小麥淀粉、谷朊粉、玉米淀粉及后續(xù)系列產品出口；統(tǒng)攬出口商品檢驗、港口通關和相關的問題處理；負責出口貨物的承運；辦理出口退稅等相關工作。
（四）責任部長的權利與義務：按照責任部長組織管理原則，行使權力和義務。
1、負責所屬部的全部工作，從業(yè)務人員的任用和市場監(jiān)管到分公司經理業(yè)績考核，費用的審批，市場調研、客戶走訪，風險規(guī)避，計劃任務完成及運營中的追溯管理；
2、按照銷售任務，考核分公司業(yè)績和末尾業(yè)務人員的優(yōu)化淘汰及提成的分配。
3、負責市場籌劃、市場開發(fā)、渠道建設，合作方優(yōu)化及貨款風險規(guī)避和各項政策、制度的落實。
4、取消部長職務補助，實行與業(yè)務人員利益捆綁的分配模式。
�。ㄎ澹┓止窘浝頇嗬c義務
1、負責所屬分公司的全部工作，從業(yè)務人員組織管理、市場監(jiān)管及業(yè)務人員考核，相關費用的審批，市場客戶走訪，風險規(guī)避，計劃任務完成及運營中的追溯管理；
5、按照銷售任務，考核各個業(yè)務人員的業(yè)績，對業(yè)務人員，每季度實行一次末尾淘汰，負責銷售業(yè)務人員收入的分配。
6、負責所屬市場籌劃、市場開發(fā)和區(qū)域的'小型活動方案制定。
7、負責所屬區(qū)域的渠道建設，優(yōu)選合作方，保證公司制訂的價格嚴格執(zhí)行，保證各項政策、制度落實到位。
8、確保中轉貨物的安全，在銷售過程中所造成的損失百分之百地承擔連帶經濟責任（管理程序控制）。
9、取消業(yè)務經理提成分配模式，實行與業(yè)務人員利益捆綁的分配模式。
三、考核：按照部長考核分公司經理及分公司經理考核業(yè)務人員的組織要求進行。
�。ㄒ唬┛己宿k法
1、對銷售業(yè)務人員每月考核一次，考核范圍。
（1）銷售量。
�。�2）新市場開發(fā)份額。
�。�3）出差時間。
�。�4）市場紀律。
2、考核指標
�。�1）銷售計劃完成率80％。
�。�2）新市場開發(fā)10％。
�。�3）市場紀律10％。
�。�4）在市場的實際時間每月不得低于18天。
（二）處罰措施
1、當月因主觀原因不能正常完成銷售計劃量，除提成下降外，在每月6日的銷
售會中深刻檢討。
2、累計一季度不能完成目標計劃任務的業(yè)務員，按比例實行末尾淘汰。
3、分公司經理：按照全年的銷量業(yè)績考核。完不成全年計劃90%的分公司經理
年底予以解聘。
4、非因產品質量問題，出現(xiàn)的退貨和貨物丟失，業(yè)務當事人，要承擔100%經濟
責任，分公司經理承擔連帶責任。
（三）具體考核細則由銷售部、出口事業(yè)部另定。
四、收入與分配原則
（一）以實現(xiàn)的銷售收入，根據(jù)不同品種，盈利能力，按照百分比率計提方式進
行分配。
�。ǘ└鶕�(jù)不同市場區(qū)域、市場結構、市場特性、盈利能力設立百分比計提率。
1、流通粉市場
（1）超出價格以上銷售收入部分（指打入公司帳和公司卡內的實際金額開票，開票價格超出公司規(guī)定價格以上部分（毛利部分），扣除增值稅，剩余部分直接獎勵業(yè)給業(yè)務人員。
2、銷售提成比率（指20xx年已經發(fā)貨的市場）：
�。�1）完成當月計劃銷售量100％以上，提成比率1％。
�。�2）完成當月計劃銷售量80％以上，提成比率％。
�。�3）完成當月計劃銷售量60％以上，提成比率％。
�。�4）完成當月計劃銷售量60％以下，提成比率％。
3、終端市場（指直接銷售給工廠使用）提成額：
�。�1）先貨后款（克明、裕湘）完成當月計劃銷售量100%，每噸提成8元。
（2）先款后貨，xx年已經合作的，完成當月計劃銷售量100%，每噸提成20元。
（3）20xx年開發(fā)的新終端市場，先款后貨的，按照每噸提成比率1%計提。先貨后款的每噸提成10元。
4、內貿、邊貿（以人民幣結算，需商檢的業(yè)務）銷售每噸提成13元。
5、內貿、邊貿（以人民幣結算，無需商檢的業(yè)務）銷售每噸提成15元。
6、貼牌業(yè)務：所有對外貼牌加工業(yè)務，每噸提成10元。
7、20xx年已經形成的成熟專用粉市場
（1）完成當月計劃銷售量100％以上，提成比率％。
�。�2）完成當月計劃銷售量80％以上，提成比率％。
（3）完成當月計劃銷售量60％以上，提成比率1％。
�。�4）完成當月計劃銷售量低于60％，提成比率％。
8、特殊專用粉
（1）高筋粉（蛋白含量60％、70％），每噸銷售提成%。
（2）谷朊粉（直接從合作方包裝用于貿易），每噸銷售提成%。
�。�5）小麥淀粉（直接從合作方包裝，用于出口），每噸銷售提成1％。
�。�6）玉米淀粉（直接從合作方包裝，用于出口），每噸銷售提成1%。
(7)烘焙粉、混合淀粉（以外匯結算價,含退稅），全額預付款，每噸提成%；TT結算，每噸提成%(其中：業(yè)務人員提成%,剩余%和%用以拆借烘焙粉專項資金利息)。
(8)烘焙粉、混合淀粉（以人民幣結算），全額預付款，每噸提成%；預付20%定金結算，每噸提成%（其中：業(yè)務人員提成1%,剩余%和%用以拆借烘焙粉專項資金利息）。
9、全麥粉：20xx年6月份以前（市場開發(fā)期），每噸銷售提成，按照銷售價格的%計提；20xx年7月—12月份，按照銷售價格%計提。
10、通過股份公司各個銷售部門引領開發(fā)的市場，按實現(xiàn)銷售收入，根據(jù)不同品種的提成比率進行計提，引領的當事人與公司實際運作的業(yè)務人員，按照50％比50％進行計提分配。
三）新開發(fā)市場（當月開發(fā)市場發(fā)貨按照以下提成比率計提，次月按照正常提成標準執(zhí)行）
1、新開發(fā)市場銷售提成比率（以銷售收入計提）
1）新開發(fā)市場當月完成30噸，提成比率％。
2）新開發(fā)市場當月完成60噸，提成比率％。
四）內外、銷售部長、分公司經理收入分配及費用方案；
1、內、外銷售部長收入與分配：全年內外銷商品粉萬噸，人均噸提成元計提；超額完成全年銷量，超量部分的提成提高15%，全年未完成萬噸銷售量，按欠量數(shù)，每降低1%，噸提成下降%。
2、分公司經理收入與分配，由銷售部按照各個品種的提成比率提取分配，分配方案由銷售部制定。為激勵分公司經理、區(qū)域經理，努力完成今年計劃銷售量，三名分公司經理和出口部區(qū)域經理享受公司平均崗位工資。
3、出口部區(qū)域經理：仍然執(zhí)行銷售提成分配模式，對指定區(qū)域的特殊業(yè)務實行工作派遣。
4、費用
�。�1）電話費：藤玉玲、賈留敏600元/月，梁志文、周昆、劉振興、張劍松300元/月、師培今200元/月，承運人員李金偉300元/月，馬保玉200元/月，劉金梅100元/月，張禹100元/月，羅華偉200元/月，孫冬生100元，韓磊100元/月。
�。�2）部長旅差費標準：本省180元/天、外省每天220元/天、特區(qū)280元/天。
�。�3）分公司經理及出口部區(qū)域經理旅差費標準：本120元/天、外省140元/天、特區(qū)180元/天。
五）新開發(fā)市場的銷售費用報銷
新開發(fā)的市場，指在空白市場開發(fā)的專用粉、通用粉、終端客戶。公司指定業(yè)務人員，指定區(qū)域，當月開發(fā)一個車皮（58噸）以上者，除按照以上新市場開發(fā)提成標準計外，補貼當月指定區(qū)域1000元的市場旅差費，隨提成一起發(fā)放，次月業(yè)務續(xù)運營的不再補貼，按照正常提成分配。
五、客戶返利
1、流通市場，根據(jù)每月銷售數(shù)量，以優(yōu)惠的形式直接返給合作方，返利金額為：通用粉：月銷售量當月達到120噸以上者，每噸返利10元；月銷售量在240噸至360噸之間，每噸返利20元，月銷售量達到360噸以上者，每噸返利30元。
2、專用粉（面包粉類和的糕點粉類），月銷售量100噸以上者，每噸返利20元；月銷售量達到150噸以上者，每噸返利30元；月銷售量250噸以上者返利40元。
3、通過中介方中介合作的終端市場，根據(jù)銷售量和公司的盈利能力，與中界方界定代理提成和返利金額，其他終端市場和新開發(fā)的市場，視市場開發(fā)和業(yè)務情況，以協(xié)議的方式界定。
4、邊貿、內貿，合作方需通過我方辦理商檢的或無需商檢的業(yè)務原則上不返利，一次性銷售的標準粉不返利，確因業(yè)務所需，需返利的，必須由當事人和所屬部門報告原因，經公司批準后方可執(zhí)行。
六、市場紀律
1、負責大客戶的業(yè)務人員，每月必須出差15天－22天。達不到者從提成中扣除20％。
2、銷售業(yè)務人員，出差必須保證8點－晚上20點手機開機，做到聯(lián)絡暢通，否則無論停機、關機、無法接通等任何理由均實行罰款每次20元，若特殊情況向公司銷售部報告除外。
3、銷售人員出差期間，必須維護企業(yè)良好形象，不得從事違法或有損于企業(yè)形象的行為，保持企業(yè)的商業(yè)秘密，若出現(xiàn)違法，除當事人承擔相關的法律責任外，公司對當事人給予解除勞動合同的處分。
4、對于竄貨、串市場者，一經查處，進入機動隊，取消銷售業(yè)務人員的資格。
5、銷售人員，銷售XXXX以外的，發(fā)現(xiàn)一次，一律開除。
第二部分：采購管理方案
一、采購范圍
1、小麥。
2、外購基礎粉（基礎、小麥淀粉、玉米淀粉、谷朊粉）及添加的輔料。
3、包裝材料、設備、設備性材料、備件。
二、組織原則
�。ㄒ唬┎块L負責制的組織原則；實行分組采購的管理模式
1、小麥采購組。
2、基礎份采購組。
3、包裝材料、設備、設備性材料、設備備件。
�。ǘ┴熑尾块L的管理的原則
1、統(tǒng)攬小麥、外購基礎粉采購管理、貨物發(fā)運、小麥市場開發(fā)和市場問題處理。
2、小麥采購必須嚴格執(zhí)行訂單采購，按照銷售市場所需和品管部指定的數(shù)量品種采購。采購數(shù)量不得超過指令單正負20%。
3、基礎粉、及基礎粉的輔料采購，按照指令單的數(shù)量采購，不得超欠采購。
4、包裝材料、設備、設備性材料、設備備件采購，必須嚴格按照每月的采購計劃采購。
（三）責任部長的權利與義務。按照責任部長組織管理原則，行使權力和義務。
1、負責所屬部的全部工作，從業(yè)務人員的任用和市場監(jiān)管到業(yè)務人員考核，費用的審批，市場客戶走訪，風險規(guī)避，計劃任務完成及運營中的追溯管理。
2、按照采購任務，考核各個采購組業(yè)務人員的業(yè)績，對業(yè)務人員，每季度實行一次末尾淘汰，負責采購業(yè)務組工作人員提成分配。
3、負責市場籌劃、優(yōu)選合作方，優(yōu)化合作渠道，保證公司制訂的價格嚴格執(zhí)行，保證各項政策、制度落實到位。
4、確保采購的貨物的安全，對在采購過程中因人為因素所造成的損失百分之百地承擔連帶經濟責任（管理程序控制）。
四、收入與分配原則
（一）小麥采購：按照不同采購方式，實行費用包干提成的分配模式。
1、流通市場采購小麥的噸提成元。
2、中央直屬庫采購小麥噸提成元計提，河南以外區(qū)域采購的小麥A、小麥D的噸提成元。
�。ǘ┩赓徎A粉:外購基礎份、谷朊份、小麥淀粉、玉米淀粉噸提成5元。
�。ㄈ┩ㄟ^貿易實現(xiàn)小麥D銷售的，按照10元計提。
（四）包裝材料、設備、設備性材料、設備備件采購，按照股份公司規(guī)定報銷旅差費，享受后勤人員崗位工資待遇。
�。ㄎ澹┎块L收入：取消部長崗位補貼，全年完成內外銷售萬噸商品粉的原料、輔料、設備、設備性材料，按噸提成元計提；超額完成全年銷量，超量部分的噸提成提高到元，全年未完成計劃銷售量的欠量部分，每下降1%，噸提成下降%。
五、市場紀律
1、采購業(yè)務人員必須嚴格按照責任部長的派遣，履行采購職責，對不按計劃或指令采購，造成資金沉淀，除承擔沉淀資金利息外，下崗反省；對采購劣質產品，要全額承擔經濟責任。
2、采購業(yè)務人員，出差必須保證8點－晚上20點手機開機，做到聯(lián)絡暢通，否則無論停機、關機、無法接通等任何理由均實行罰款每次50元，若特殊情況向部長報告除外。
1、采購人員出差期間，必須維護企業(yè)良好形象，不得從事違法或有損于企業(yè)形象的行為，保持企業(yè)的商業(yè)秘密，若出現(xiàn)違法，除當事人承擔相關的法律責任外，公司對當事人給予解除勞動合同的處分。
2、采購人員，從事XXXX以外的采購工作，發(fā)現(xiàn)一次，一律開除。
第三部分：分配管理方案
一、分配原則：按照承攬的管理職能分類分配
1、制造部、品管部，以加工的噸件值進行分配，噸加工件值元/噸。
2、采購部、銷售部、出口事業(yè)部的業(yè)務人員按照采購、銷售管理方案進行分配。
3、成品庫歸屬銷售部管理，按照每月實際銷售量計提分配基數(shù)進行分配。
4、管理部門：界定管理和業(yè)務人員，以設立系數(shù)的方式調整分配。
5、總務部、制造部、品管部部長、副部長取消崗位基本工資制,按照實際加工商品量，人均噸商品粉提成元計提，超出萬噸以上的噸提成按1元計提，全年未完成計劃銷售量的欠量部分，每下降1%，噸提成下降%。以公司考核的方式發(fā)放。
二、分配模式：運用2、7、1、法則，設立A、B、C崗位，以考核設立崗位系數(shù)的方式進行分配。
七、本經營管理方案自20xx年元月1日起執(zhí)行。因業(yè)務需要方案需變更，按照變更后的方案執(zhí)行。
熱力公司宣傳方案 9
第一條為加強城市燃氣和集中供熱（以下簡稱供熱）企業(yè)資質管理，保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進城市燃氣和供熱行業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條凡在城市中從事供氣、供熱經營活動的企業(yè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市燃氣和供熱企業(yè)，系指以自有設施向用戶專門供氣、供熱的企業(yè)，包括氣源廠、熱源廠、燃氣廠和供熱輸配企業(yè)。
第四條本規(guī)定所稱城市燃氣和供熱企業(yè)資質，系指燃氣和供熱企業(yè)的設施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質和經營管理水平等。
第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市燃氣和供熱企業(yè)的資質管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市燃氣和供熱企業(yè)的資質管理工作。
第六條城市燃氣和供熱企業(yè)資質按供氣、供熱能力實行分級審批。
供氣能力在20萬戶以上（含20萬戶）的燃氣企業(yè)和供熱能力在500萬平方米以上（含500萬平方米）的供熱企業(yè)，其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門預審并提出審查意見，報國務院建設行政主管部門審批；也可由國務院建設行政主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，報國務院建設行政主管部門核準發(fā)證。
供氣能力在20萬戶以下的燃氣企業(yè)和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業(yè)，其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，報國務院建設行政主管部門備案。
第七條城市燃氣和供熱企業(yè)資質審查，按國務院建設行政主管部門制定的《城市燃氣企業(yè)資質標準》和《城市集中供熱企業(yè)資質標準》進行。
第八條申請資質審查的城市燃氣和供熱企業(yè)，應當提交下列文件：
�。ㄒ唬┏鞘腥細夂凸崞髽I(yè)資質申報表；
�。ǘ┢髽I(yè)法定代表人職務證明，安全技術負責人職務、職稱證明；
�。ㄈ╉椖颗鷾饰募�、施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設備配置明細表、壓力容器合格證、安全及消防設施資料等；
�。ㄋ模庠醇盁嵩辞闆r。外購氣源和熱源的企業(yè)應當提交供需協(xié)議書；
�。ㄎ澹┢渌嘘P文件。
第九條新建城市燃氣和供熱企業(yè)資質審查分初審和正式審查兩個階段。經初審合格的企業(yè)，由資質審批部門發(fā)給《城市燃氣企業(yè)試運行證書》或者《城市集中供熱企業(yè)試運行證書》（以下統(tǒng)一簡稱《試運行證書》）。企業(yè)取得《試運行證書》后到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。
企業(yè)試運行一年后，可向資質審批部門申請資質審查，經審查合格后，發(fā)給《城市燃氣企業(yè)資質證書》或者《城市集中供熱企業(yè)資質證書》（以下統(tǒng)一簡稱《資質證書》）。審查不合格的，責令其限期整頓。
第十條《試運行證書》、《資質證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制�！对囘\行證書》、《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、借用、轉讓和出賣《試運行證書》或者《資質證書》。
第十二條城市燃氣和供熱企業(yè)分立或者合并，應當在三十日內到原資質審批部門申請辦理注銷登記，原《試運行證書》或者《資質證書》作廢。分立或者合并后的城市燃氣和供熱企業(yè)應當重新申請資質審查。
第十三條城市燃氣和供熱企業(yè)變更法定代表人或者安全技術負責人，應當在變更后三十日內，向原資質審批部門申請辦理變更登記。
第十四條《資質證書》有效期為五年。在有效期滿前三個月，城市燃氣和集中供熱企業(yè)應當向原資質審批部門申請復審。經復審合格的，換發(fā)《資質證書》；復審不合格的，責令其限期整頓后重新申請資質審查。
第十五條本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃氣或者城市集中供熱企業(yè)資質證書的，按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。
第十六條城市燃氣和供熱企業(yè)應當做好設施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱，提高服務質量。資質管理部門應當對燃氣、供熱企業(yè)進行演期監(jiān)督檢查，對檢查不符合資質標準的，責令其限期整頓。
第十七條違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，責令限期整頓后仍不合格的企業(yè)，由資質審批部門報請同級人民政府批準后，責令停止運營，同時可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運營所造成的損失，由企業(yè)自行負擔。
第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由資質審批部門處以警告、并可處以10000元以下罰款，情節(jié)嚴重的報請同級人民政府批準后，責令停止運營：
�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的；
�。ǘ┥暾堎Y質審查時隱瞞情況，弄虛作假的。
第十九條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。
第二十一條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第二十二條本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、城市燃氣企業(yè)資質標準
2、城市集中供熱企業(yè)資質標準附件1：
城市燃氣企業(yè)資質標準
�。�.為了規(guī)定城市中從事燃氣經營活動單位必須具備的條件，根據(jù)《城市燃氣企業(yè)資質管理規(guī)定》，特制定本標準。
�。�.燃氣氣源及質量：
�。�.１城市燃氣包括以煤和重油、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等。
�。�.２氣源廠生產的燃氣質量應符合國家規(guī)定的質量標準要求：gb１３６２１.９２《人工煤氣》、gb９０５２.１《油氣田液化石油氣》和gb１１１７４《液化石油氣》、sy７５１４《天然氣》、gb／t１３６１１.９２《城市燃氣分類》等。
�。�.３城市燃氣應具有可察覺的臭味，應符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》的規(guī)定要求。
�。�.４從事液化石油氣經營活動的企業(yè)，要有穩(wěn)定氣源（指有儲備設施或與有儲備設施單位簽訂的代營合同），保障持續(xù)穩(wěn)定地供應液化石油氣。
�。�.５從事液化石油氣經營活動的企業(yè)，凡液化石油氣含有殘液組份的，必須設有殘液回收裝置，回收殘液。
�。�.６對于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質允許含量（包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要進行檢測；對于天然氣、液化石油氣要定期進行成分分析檢驗。
�。�.７對于上述要求進行的各種檢驗或檢測，燃氣企業(yè)必須設有檢測或檢驗裝置，保證燃氣質量。
�。�.燃氣壓力
從事燃氣供應的企業(yè)，凡由管道輸送的燃氣，應根據(jù)其氣源，對用戶室內燃氣管道的最高壓力與用氣設備燃燒器額定壓力，符合gb５００２８.９３的規(guī)定要求。
�。�.燃氣生產工藝
４.１以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲配站、調壓站等，必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》的要求。
４.２天然氣及礦井瓦斯等燃氣的貯存設施、集輸站場、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等，必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門的有關規(guī)定要求。
�。�.３從事液化石油氣經營活動的燃氣企業(yè)，必須具備包括由運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內設立液化石油氣供應站，經營液化石油氣，液化石油氣貯配站必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》的規(guī)定要求。
任何沒有上述完整生產工藝液化石油氣貯配站的單位和個人、或利用液化石油氣汽車槽車進行臨時灌裝的，不得從事液化石油氣經營活動。
�。�.４人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產、儲存及輸配等所有的設備，必須滿足生產工藝的要求；儲罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動部門關于壓力容器的規(guī)定要求。
４.５液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應符合（８２）勞鍋字２２號、（８２）化調字第３１６號《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》和（８１）勞鍋字１號《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的規(guī)定。
５.安全生產
�。�.１燃氣企業(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的建設、生產和經營，必須嚴格執(zhí)行gbj１６《建筑設計防火規(guī)范》；ｇｂ５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》；建設部、勞動部、公安部第１０號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》等有關安全生產方面的規(guī)定要求。
５.２燃氣企業(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的防火及消防設施和器材的配備，應符合gbj１６《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定要求，防爆等級應符合gb５００５８《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規(guī)范》的規(guī)定要求。
�。�.３按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定，燃氣企業(yè)要對儲罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器，定期進行檢驗。
有條件的企業(yè)，應配備檢驗液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲罐及壓力容器的設施和專職檢驗人員。
�。�.４必須具有設備、設施運行及人身安全的安全技術操作規(guī)程、崗位責任制及相關的安全制度，并認真組織實施。
�。�.５生產崗位運行人員，必須按規(guī)定全部經過考核持證上崗。
�。�.６建立健全安全生產組織，企業(yè)要由負責生產的主管領導分管安全生產工作，設立安全管理機構；生產車間要由車間主任主管安全生產工作，并設專職安全員。
�。�.人員及其他
�。�.１燃氣企業(yè)生產工人、管理與工程技術人員和服務人員定員的標準要按建設部《城市建設各行業(yè)編制定員標準》〔（８５）城勞字第５號〕的`規(guī)定配備。
�。�.２燃氣企業(yè)的專業(yè)性和安全性很強，必須配備專業(yè)工程技術人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術員，中型企業(yè)要有專業(yè)工程師，大型企業(yè)配備專業(yè)高級工程師。
�。�.３企業(yè)全部人員必須定期進行廠規(guī)廠法、安全生產、生產管理基本知識的基礎教育。
６.４企業(yè)要建立包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的統(tǒng)計資料和檔案，并設專人管理。
�。�.５企業(yè)要有營業(yè)章程和服務規(guī)范。附件2：
城市集中供熱企業(yè)資質標準
�。�.為了規(guī)定城市中從事集中供熱（以下簡稱供熱）經營活動單位必須具備的條件，根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質管理規(guī)定》，特制定本標準。
�。�.熱源
２.１熱源包括熱電聯(lián)產、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地熱、核能等多種方式。
�。�.２向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求，凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內（蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在５公里以內，熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在１０公里以內）只能建一個熱電廠。
�。�.３區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模：特大城市鍋爐單臺容量在２０噸／時以上，民用建筑供熱面積應在２５萬平方米以上；大、中城市鍋爐單臺容量在１０噸／時以上，民用建筑供熱面積應在１０萬平方米以上；小城市鍋爐單臺容量在４噸／時以上，民用建筑供熱面積應在４萬平方米以上。
２.４工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求，就近向市區(qū)供熱。工業(yè)供熱鍋爐單臺容量不得小于１０噸／時。
�。�.供熱質量
３.１熱電聯(lián)產供熱，熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在１１０～１２０℃以上，回水溫度６０～７０℃；其供回水溫差，直接連接不小于２０℃，間接連接不小于３５℃。
區(qū)域鍋爐房供熱，供熱規(guī)模較小時，可采用９５～７０℃的水溫；供熱規(guī)模較大時，應采用較高的供水溫度。
用戶室內采暖溫度應為１８℃±２℃，不低于１６℃。
�。�.２熱力網(wǎng)供水流量要按cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》規(guī)定進行計算。
�。�.３熱力網(wǎng)供、回水壓力要符合cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》的規(guī)定要求，要保證熱力網(wǎng)末端供、回水壓差能滿足用戶系統(tǒng)所需的作用壓頭要求。
�。�.４熱力網(wǎng)供回水溫度、壓力、流量等參數(shù)要在供熱協(xié)議中明確規(guī)定，并要按供熱協(xié)議要求實施，保證用戶采暖效果。
�。�.５熱力網(wǎng)補給水的水質要符合國家《民用鍋爐水質標準》和《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》的要求。
３.６熱力站必須配置檢測和調節(jié)供回水溫度、壓力、流量等運行參數(shù)的設施，實時檢測與調節(jié)，保證良好的水力工況。
�。�.７要選擇熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層不同朝向的房間，檢測用戶室溫；每月檢測戶數(shù)（每戶按５０平方米計算）為：供熱面積在１００萬平方米內按３％；１０１～５００萬平方米按２％；５０１～１０００萬平方米以上按０.５％進行檢測。用戶室溫合格率應不低于９８％。
�。�.供熱生產工藝
４.１熱電聯(lián)產單機容量在１２mw以上的熱電廠，必須符合國家《大、中型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》的要求；單機容量在１２mw以下（含１２mw）的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠，必須符合國家《小型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》的要求。
�。�.２區(qū)域供熱鍋爐房系統(tǒng)，必須符合國家勞動與機械部門的有關規(guī)定要求。
�。�.３熱力網(wǎng)系統(tǒng)，包括熱力管道的布置、敷設和防腐保溫、熱力站、閥門、補償器等附件與輔助設施，必須符合cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》的要求。
�。�.４熱力網(wǎng)必須配置檢測、調節(jié)與控制等設備，滿足熱力網(wǎng)運行的要求。
５.安全生產
�。�.１必須具有設備、設施、運行人員及人身安全的安全技術操作規(guī)程、崗位責任制及相關的安全制度，并認真組織實施。
�。�.２生產崗位運行人員，必須按規(guī)定全部經過考核持證上崗。
５.３建立健全安全生產組織，企業(yè)要由負責生產的總工程師分管安全生產工作，設立安全管理機構；生產車間要由車間主任主管安全生產工作，并設專職安全員。
�。�.４要保證供熱設備、設施的完好，配備專門維修、搶修人員與專用設備，保證熱力網(wǎng)可靠運行。
�。�.人員及其他
６.１供熱企業(yè)生產人員、管理與工程技術人員和服務人員定員標準要按建設部《城市建設各行業(yè)編制定員標準》〔（８５）城勞字第５號〕的規(guī)定配備。
�。�.２供熱企業(yè)技術與專業(yè)性很強，必須配備專業(yè)工程技術人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術員；中型企業(yè)要有專業(yè)工程師；大型企業(yè)配備專業(yè)高級工程師。
�。�.３企業(yè)全部人員必須定期進行廠規(guī)、廠法、安全生產、生產管理基本知識的基礎教育。
�。�.４企業(yè)要建立包括基建、生產運行、設備與設施、安全生產、物資消耗等完整的統(tǒng)計資料和檔案，并設專人管理。
�。�.５企業(yè)要有營業(yè)章程和服務規(guī)范。
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