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困難群眾幫扶方案（精選19篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的困難群眾幫扶方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
困難群眾幫扶方案 篇1
為貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個人，持續(xù)做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災(zāi)造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動能力或因災(zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
�。�1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務(wù)補貼，加強居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災(zāi)的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�；蛞暭彝デ闆r，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災(zāi)因困而失學。
農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農(nóng)村留守婦女：計生二女結(jié)扎戶，人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
�。�3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
�。�5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因災(zāi)有剛性支出的，予以臨時救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當?shù)氐捅藴实闹С鲂拓毨ο�，按�?guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時救助籌資標準，發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發(fā)生重大困難的，第一時間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫(yī)療救助補助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
�。�1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務(wù)需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
�。�2）建檔。在精準識別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因災(zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務(wù)工作機制.
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的.基礎(chǔ)上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關(guān)注就學問題，確保接受九年義務(wù)教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協(xié)調(diào)解決；對殘疾和精神病患者，要重點關(guān)注有無辦理“殘疾證”,對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點工作。
增強工作責任意識和“底線意識”,認真學習領(lǐng)會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情保”。嚴格執(zhí)行工作流程和要求，及時高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時間安排
1、組織準備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負責。
2、宣傳培訓階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因災(zāi)（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作推進辦公室（設(shè)在街道社會事務(wù)辦）。
4、實施推進階段（20xx年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實施精準救助，同時組織引導(dǎo)群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結(jié)對幫扶。并做好動態(tài)管理。
困難群眾幫扶方案 篇2
我校對精準扶貧此項工作高度重視，為了保證優(yōu)質(zhì)高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務(wù)，根據(jù)省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求，結(jié)合我校和聯(lián)系村的實際情況，特制訂本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧，在獲得物質(zhì)生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。扶貧先扶智，我省在之前的扶貧工作實踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經(jīng)驗得到了廣泛認可和大力推廣，2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應(yīng)精準扶貧工作形勢的發(fā)展，結(jié)合我省教育扶貧工作的要求，發(fā)揮臨夏中學師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢，我校精準扶貧的重點應(yīng)放在教育扶貧上，著眼于關(guān)注農(nóng)民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務(wù)在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
二、工作內(nèi)容
(一)掌握路盤鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學生的基本信息，并進行跟蹤調(diào)研和跟進服務(wù)。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經(jīng)濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數(shù)。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助，體現(xiàn)精準特點。
(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶。梅冬嶺小學是路盤鄉(xiāng)的中心小學，在校學生絕大多數(shù)是聯(lián)豐村當?shù)剞r(nóng)民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時，由于該校辦學條件所限，許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據(jù)對該校的調(diào)查了解，20xx年擬對該校進行如下幫扶活動：
1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開展六一、教師節(jié)慰問活動。
3、開展一次心理輔導(dǎo)講座。
4、開展定期或不定期的傳統(tǒng)文化講座，開展送文化下鄉(xiāng)。
(三)對戶籍在聯(lián)豐村且已完成初中學業(yè)、渴求升入臨中學習的學生，給予一定的優(yōu)惠政策，降一定分數(shù)錄取。高三補習生補習優(yōu)先錄取，減免部分費用。
(四)邀請相關(guān)科技人員到村上進行專題輔導(dǎo)和培訓。針對聯(lián)豐村農(nóng)民在養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中需要獲得相應(yīng)知識技能培訓的實際情況，我校將聘請相關(guān)專家給予技術(shù)指導(dǎo)。
1、學校邀請畜牧局專業(yè)技術(shù)人員到村上對牧業(yè)養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術(shù)。
2、邀請種子公司專業(yè)人員到田間地頭培訓種子的'選用、化肥使用等方面的內(nèi)容。
(五)電子商務(wù)培訓學習。
組織我校信息技術(shù)專業(yè)教師，對具有一定文化知識、具備條件的中青年農(nóng)民進行一次網(wǎng)上購物、網(wǎng)上致富信息查詢與發(fā)布等方面的專門培訓。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務(wù)干部利用農(nóng)閑時間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國家的富民政策。
(七)完成常規(guī)性工作。
1、完成每月2次的入戶調(diào)查工作。
2、上傳反映調(diào)查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關(guān)表冊。
4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。
(八)相關(guān)物質(zhì)幫扶工作。
1、購買、發(fā)放一定數(shù)量的啤特果樹苗。根據(jù)所了解到的情況，聯(lián)豐村農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中比較重視植樹育苗、發(fā)展經(jīng)濟林建設(shè)，我們計劃購買一些啤特果樹苗，適時發(fā)放到貧困戶手中。
2、聯(lián)豐村在整治和改造村社道路過程中出現(xiàn)了資金短缺，我�？梢暰唧w情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之，精準扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號利民工程，我們將根據(jù)上級部門的安排和要求，結(jié)合聯(lián)系村社貧困農(nóng)戶的實際情況，盡量發(fā)揮我校優(yōu)勢，盡心盡力把精準扶貧工作做好。
困難群眾幫扶方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
學困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對學困生的幫扶，不僅要了解學困生形成的外部因素，更要了解影響學困生形成的內(nèi)部依據(jù)。在轉(zhuǎn)化教育中，只有全面地，深刻地認識學困生，對學生的學習目的、態(tài)度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調(diào)查，深入研究，才能有的放矢地開展工作并收到實效。
二、學生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現(xiàn)本班學困生占有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的�；A(chǔ)打得不夠扎實，記憶力差，家長不夠重視其學習等等綜合素。這部分學生平常作業(yè)不認真，不能及時做好課前預(yù)習課后復(fù)習工作，并且上課不用心聽講，不能認真學習。
三、具體工作目標和措施
1、把學困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分數(shù)論英雄的質(zhì)量觀，導(dǎo)致學困生受到歧視，多數(shù)學困生對學習沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的.人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地說話和做事，使學困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關(guān)心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養(yǎng)學困生的學習興趣。一旦學困生有了自信心，有了挑戰(zhàn)困難的勇氣，那么就有了搞好學習的希望。對學困生來說，自身的基礎(chǔ)和能力與所學知識之間存有一段距離。因此，我要設(shè)法把學困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學的節(jié)拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導(dǎo)他們動手、動腦，指導(dǎo)他們?nèi)そ鉀Q問題的答案，解決問題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學困生隨著實踐活動一道品嘗了感知認識的全過程，在這個過程中，自然也培養(yǎng)了學困生的學習興趣。
3、培養(yǎng)學困生準確的學習方法。在恢復(fù)學困生的信心，培養(yǎng)了學習興趣的基礎(chǔ)上，進一步培養(yǎng)學困生的學習方法。據(jù)觀看，學困生表現(xiàn)在注意力不集中、抓不住重點、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學困生勇敢地面對困難，接著訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進而鼓勵他們打破傳統(tǒng)的慣常思路，力求創(chuàng)新，從而達到事半功倍的效果。在學習新知識的過程中，要讓學生掌握預(yù)習方法、自我檢查法和復(fù)習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營，天天有所進步。
總之，在學困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢，僅僅我們沒有發(fā)覺出來，一旦被發(fā)覺，就會出現(xiàn)亮點，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了
困難群眾幫扶方案 篇4
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、xx、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的.責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
困難群眾幫扶方案 篇5
問題導(dǎo)向，點準穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉(xiāng)低保對象(含建卡貧困戶)雖然經(jīng)濟收入達標，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象(含建卡貧困戶)及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅中做好城鄉(xiāng)低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉(xiāng)低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
盤清底數(shù)，精準識別
結(jié)合全區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區(qū)民政局主動對接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨后，啟動實地走訪調(diào)查。從區(qū)級層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評估標準，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村(居)挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟賬、生活醫(yī)療項和心理障礙點，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。
因人制宜，對癥施策
對于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實行結(jié)對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對幫扶服務(wù)機制，定人定崗，以周、月為節(jié)點，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進入敬老院或合法養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實好各項責任和措施，托養(yǎng)費由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔。
南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的.建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元(含重點救助金和殘疾補助金140元)，但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶方案 篇6
為進一步體現(xiàn)黨和政府對上街區(qū)五云中心社區(qū)困難戶的關(guān)心和關(guān)懷，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，提高他們的生活水平和質(zhì)量，盡快幫助其融入新型社區(qū)生活模式，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“結(jié)對幫扶五云中心社區(qū)困難戶”活動，按照“百天解困難、半年改面貌、一年上水平”的工作要求，目前，幫扶工作已經(jīng)進入尾聲，下面我將結(jié)對幫扶困難戶活動工作開展情況匯報如下，不當之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、強化組織，廣泛動員，確保精神傳達到每戶困難家庭。
為切實保障幫扶工作扎實有效推進，區(qū)委成立以區(qū)委副書記為組長、區(qū)總工會主席為常務(wù)副組長、區(qū)直相關(guān)部門負責人為成員的結(jié)對幫扶五云中心社區(qū)困難戶領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由區(qū)總工會主席袁家偉兼任辦公室主任，研究制定下發(fā)了《關(guān)于對五云中心社區(qū)困難戶開展結(jié)對幫扶活動的實施方案》，安排部署活動實施的具體方法步驟，進一步明確各單位、各部門的幫扶目標和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全區(qū)結(jié)對幫扶五云中心困難戶工作動員會，傳達區(qū)委結(jié)對幫扶困難戶精神，廣泛動員黨員干部積極捐款，同時，又多次召開區(qū)、社區(qū)、村等不同層次工作會議，傳達幫扶活動精神，宣傳幫扶活動的`目的和意義，營造了濃厚的結(jié)對幫扶困難戶活動氛圍。
二、嚴格程序，調(diào)查摸底，確保300戶困難家庭都能享受到黨和政府的溫暖。
確定好入戶流程后，社區(qū)組織工作人員深入5個幫扶村，放棄節(jié)假日休息，挨家挨戶走訪，登記造冊，調(diào)查摸底每戶家庭基本情況，根據(jù)實際走訪結(jié)果，初步確定幫扶困難戶范圍，結(jié)合村組研究推薦，反復(fù)篩選，經(jīng)社區(qū)再入戶深入排查和公示后，最終確定300戶困難戶。按照《實施方案》要求，領(lǐng)導(dǎo)小組組織全區(qū)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界帶頭捐款，共捐款1009510元，有效保證幫扶工作順利推進。其中，社會各界捐款500000元；區(qū)直74家單位，658名領(lǐng)導(dǎo)干部捐款509510元(其中，縣處級53人、正科級194人、副科級411人)。
三、結(jié)合實際，確定措施，確保補貼毫無差錯發(fā)放到每一戶困哪家庭。
領(lǐng)導(dǎo)小組在制定《關(guān)于對五云中心社區(qū)困難戶開展結(jié)對幫扶活動的實施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前物價水平，綜合調(diào)查，研究制定了《五云中心社區(qū)困難戶物資幫扶實施方案》，明確具體幫扶范圍(公示的300戶貧困家庭)、幫扶物資(電視機、電冰箱、洗衣機、沙發(fā))、幫扶原則(缺什么添臵什么和先購買經(jīng)驗收后按標準幫扶)、幫扶時間(11月15日至11月30日)和幫扶標準(電視機1500元/臺、電冰箱1600元/臺、洗衣機700元/臺、沙發(fā)1450元/組)，在指定時間內(nèi)，由各困難家庭自行購買幫扶物資，持困難戶本人身份證和購物正規(guī)發(fā)票原件到社區(qū)進行審核驗收。困難戶家庭正在進行購買物資階段，社區(qū)在11月29日之前，組織人員入戶查驗發(fā)票和商品的一致性，截至12月5日下午，已發(fā)放289戶，累計發(fā)放補貼資金747264元，發(fā)放物資分別為：彩電98臺、冰箱248臺、洗衣機179臺、沙發(fā)55組。未發(fā)放10戶，其中支票未領(lǐng)的2戶，支票未出的8戶(個別戶上報較晚，人不在家等因素)，剩余8戶將盡快發(fā)放到位。
四、細化流程，反復(fù)查驗，確保幫扶困難戶工作圓滿收官。
結(jié)合五云中心社區(qū)實際，制定了《幫扶困難戶物資分配流程》、《幫扶困難戶物資購買入戶查驗單》和《幫扶困難戶物資購買入戶審核單》，進一步明確幫扶工作中的每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，確保幫扶工作取得圓滿成功。社區(qū)專門成立查驗組和審核組，查驗組主要負責查驗購買物資與實際需求物質(zhì)是否相符等情況，審核組主要審核確定補貼金額等情況。整個物資分配報銷流程分三個階段，一是查驗階段。查驗組分5個小組，分別分包5個搬遷村，于11月27日至28日深入困難戶家中查驗購買物品，填寫《幫扶困難戶物資購買入戶查驗單》，以戶主簽字、按手印，村委負責人、社區(qū)工作人員、村民組長簽字為有效，同時，收回戶主身份證復(fù)印件和發(fā)票原件，給戶主留下查驗回執(zhí)單；二是審核階段。戶主憑
身份證和查驗單回執(zhí)到社區(qū)進行審核，由審核組人員填寫《幫扶困難戶物資購買入戶審核單》，進一步確定補貼金額，以戶主簽字按手印、審核人簽字為有效，戶主保存一份審核回執(zhí)單；三是報銷階段。戶主憑身份證、查驗回執(zhí)單和審核回執(zhí)單到社區(qū)領(lǐng)取補貼支票。
困難群眾幫扶方案 篇7
一、充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會的文明進步。
開展社區(qū)矯正工作，維護廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力的需要；是實施國家刑事法律、增強刑罰效能，建設(shè)社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認識到開展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視并切實抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。
二、準確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的決策部署，以維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（二）適用范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的。
4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應(yīng)當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實施社區(qū)矯正。
�。ㄈ┕ぷ魅蝿�(wù)
1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；
2、采取多種形式，對社區(qū)矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應(yīng)社會生活。
三、科學構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系
社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負責，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。
我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時也要求各村（社區(qū)）及時建立社區(qū)矯正工作站。
為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊伍主要由工作（居�。┰谏鐓^(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責任制的重要內(nèi)容并認真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。
3、司法所具體負責實施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點，有針對性地采取不同的'具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進行。
4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動和社會保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動能力的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會。
6、財政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運行。
7、符合條件、有意從事個體經(jīng)營的社區(qū)矯正對象在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅費征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。
8、工會、團工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)矯正工作機構(gòu)對社區(qū)矯正對象進行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作
�。ㄒ�)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會、各有關(guān)職能部門要高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財、物保障，夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。
�。ǘ┮�(guī)范流程。嚴格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強對矯正對象的教育矯正。社區(qū)矯正對象必須遵守各項矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察的具體措施。對社區(qū)矯正對象不服從管理，嚴重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規(guī)定程序申報并予以解除矯正。
�。ㄈ┱J真實踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國國情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對罪犯教育改造機制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開拓創(chuàng)新，針對湯山實際，創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)部門有立足全局，加強協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機制。
在開展社區(qū)矯正工作中，司法所要認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，科學、文明、嚴格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗，切實提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻。
困難群眾幫扶方案 篇8
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
一、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務(wù)”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。進一步深化家庭責任醫(yī)師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
三、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能
�。ㄒ唬┳ズ眉膊☆A(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)
1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進計劃，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎(chǔ)免疫。加強預(yù)防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的'重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達到95%以上，加強對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院補助、增補葉酸項目預(yù)防神經(jīng)管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務(wù)。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
�。ǘ榫用裉峁┓奖�、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
�。ㄈ槿鮿萑巳禾峁┓⻊�(wù)
按國家有關(guān)規(guī)定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強對重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
�。ㄋ模┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作
明確工作職責，工作任務(wù)，制訂工作計劃，在上級部門的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
困難群眾幫扶方案 篇9
為進一步做好全鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作，真正建立關(guān)愛幫扶長效機制，根據(jù)上級要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制，綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
�。ㄒ唬┳龊萌藛T信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區(qū)）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應(yīng)的應(yīng)當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的`、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應(yīng)當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監(jiān)護人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的，但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護不到位的應(yīng)當定級為一級。
�。ǘ┟鞔_關(guān)愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯(lián)村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部是特殊困難群體的關(guān)愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區(qū)）包組干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監(jiān)護人或贍養(yǎng)人責任，村（社區(qū)）干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護人或贍養(yǎng)人履行責任。關(guān)愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用，根據(jù)就近就親就鄰原則，定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
對在規(guī)定時間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務(wù)系統(tǒng)將實行監(jiān)測預(yù)警，及時提醒幫扶責任人開展關(guān)愛幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
�。ㄈ┳龊眯畔⒌牟杉c系統(tǒng)錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對村（社區(qū)）進行特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓，5月23日前各村（社區(qū)）需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
�。ㄋ模┙㈡�(zhèn)村兩級聯(lián)動問題解決機制。各村（社區(qū)）可以根據(jù)扶貧、人社開發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對特殊困難群體關(guān)愛幫扶對象開展探望、代購等服務(wù)。對于走訪發(fā)現(xiàn)的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮(zhèn)級相關(guān)部門，各部門要積極協(xié)調(diào)多方資源，解決關(guān)愛幫扶對象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉；鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，督促監(jiān)護人、贍養(yǎng)人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問題；鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開展入戶關(guān)愛幫扶；鎮(zhèn)殘聯(lián)、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門要統(tǒng)籌資源，及時落實部門政策；各村（社區(qū)）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負責牽頭，鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團委、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門共同參與，各聯(lián)村干部負責走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負責協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
（二）強化監(jiān)督問責。對于因摸排不精準，存在錯漏導(dǎo)致關(guān)愛幫扶缺失而發(fā)生事故的，將嚴格追究各包片干部的直接責任和村書記的領(lǐng)導(dǎo)責任。
對于因幫扶工作不到位、工作不力的責任人，將追究幫扶責任人相應(yīng)責任。
對于因沒有按時完成工作任務(wù)的村（社區(qū)），鎮(zhèn)民政辦將向主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報，適時調(diào)度。
困難群眾幫扶方案 篇10
為了認真落實精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實履行校工會維護職能，體現(xiàn)學校大家庭的溫暖，根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學院工會慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號）規(guī)定，按照河南省教科文衛(wèi)體工會20xx年終工作安排的要求，結(jié)合實際，校工會決定開展20xx年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”送溫暖和困難職工幫扶活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、幫扶、慰問對象
�。ㄒ唬┘彝ソ�(jīng)濟困難的教職工；
�。ǘ┮虮救嘶蚣彝コ蓡T患重大疾病造成生活困難的教職工；
�。ㄈ┮蚣彝ピ庥鲆馔鉃�(zāi)害致使生活困難的教職工。
二、申報與審批
�。ㄒ唬⿲φ諚l件，個人申報，分別填寫如下表格（見附件），基層工會審核簽署意見，加蓋單位黨組織公章后報校工會，校工會按有關(guān)程序?qū)徟?/p>
�。ǘ┥暾埡幽鲜〗炭莆男l(wèi)體工會和新鄉(xiāng)醫(yī)學院困難職工幫扶資金的.，需提交個人書面申請，并同時提供看病的發(fā)票原件等相關(guān)票據(jù)。
三、申報時間
各基層工會于12月18日下午6點前將申請表等紙質(zhì)材料報校工會辦公室（地點：xx，電話：xx）。電子版發(fā)送至xx
四、慰問形式
校工會會同有關(guān)部門負責人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發(fā)放按河南省教科文衛(wèi)體工會的要求和校工會財務(wù)規(guī)定辦理。
困難群眾幫扶方案 篇11
為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發(fā)展觀，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實際情況，努力實踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的.重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)過認真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調(diào)整個別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經(jīng)濟救助，每年實物和經(jīng)濟扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務(wù)工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。
㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
困難群眾幫扶方案 篇12
為切實保障和改善民生，巴南區(qū)認真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進一步鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)效。
問題導(dǎo)向，點準穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟收入達標，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅中做好城鄉(xiāng)低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉(xiāng)低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
盤清底數(shù)，精準識別
結(jié)合全區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區(qū)民政局主動對接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨后，啟動實地走訪調(diào)查。從區(qū)級層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評估標準，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟賬、生活醫(yī)療項和心理障礙點，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。
因人制宜，對癥施策
對于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實行結(jié)對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的.17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對幫扶服務(wù)機制，定人定崗，以周、月為節(jié)點，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進入敬老院或合法養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實好各項責任和措施，托養(yǎng)費由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔。
南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶方案 篇13
為認真做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難群眾基本生活，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制，綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、工作安排
�。ㄒ唬┙M織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎(chǔ)上，組織基層工作人員、社會救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實做到底數(shù)清、對象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡(luò)制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。
（二）完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，認真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人，提供日�？醋o、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務(wù)落實情況，認真處理相關(guān)投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。
�。ㄈ┏掷m(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農(nóng)村留守老年人委托照護責任確認書》，確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會，對農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對核查，信息管理動態(tài)化，及時更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村（居）委會，積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用，增強對贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的.約束力。
�。ㄋ模┻M一步規(guī)范殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查，確�！皯�(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對象名單比對，確�！安宦┮粦�、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎(chǔ)上，符合殘疾人兩補政策的，指導(dǎo)其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。
�。ㄎ澹┓诸愖龊昧骼似蛴懭藛T救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護人，報請公安機關(guān)責令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機關(guān)進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫(yī)療保障部門，符合條件的及時予以醫(yī)療救助。對返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學齡段未成年人，聯(lián)系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓和職業(yè)介紹等幫扶政策。對返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。
（六）加強對脫貧戶、監(jiān)測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時受理、審核審批，做到應(yīng)救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續(xù)時間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請之日前12個月發(fā)生的醫(yī)療費用，在扣除醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。
三、強化監(jiān)督，確保各項關(guān)愛幫扶措施落實到位
（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難群眾關(guān)愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔起責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實際情況，建立健全相關(guān)臺賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務(wù)保障措施落到實處。
�。ǘ┘訌姸綄�(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員，采取實地查看方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責等行為，將嚴肅問責。
困難群眾幫扶方案 篇14
一、活動主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：xx年11月1日至12月10日
2、活動地點：貴陽市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國
3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團委、貴陽市南明區(qū)林海中學
5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學、貴陽市林海中學貧困學生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xx民間助學會
xx師范大學春暉愛心社
xx中醫(yī)學院春暉愛心社
xx師范學院春暉愛心社
xx交通職業(yè)技術(shù)學院春暉愛心社
貴陽學院自行車協(xié)會
貴陽職業(yè)護理技術(shù)學院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）�？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的`衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關(guān)負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關(guān)負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細說）
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發(fā)，12月9日捐贈，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯(lián)系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個機動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
困難群眾幫扶方案 篇15
全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，進一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
二、明確救助對象的范圍
救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的`最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)診斷確診的精神病人。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媛鋵嵶畹蜕畋Ｕ现贫取Ｈ骈_展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
�。ǘ┚珳事鋵嵦乩藛T救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”（有照護協(xié)議、有服務(wù)標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案）工作要求，做到“平時有人照應(yīng)，生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞-xx倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務(wù)熱線，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。
�。ㄋ模┳龊锰乩后w生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務(wù)人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關(guān)愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（xxxx年x月）�？h民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務(wù)、工作舉措、時間節(jié)點、責任人等，并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。
�。ǘ┡挪槊纂A段（xxxx年x月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。
�。ㄈ┚珳蕩头鲭A段（xxxx年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實好相關(guān)救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確�！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕�。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負責統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責分工細化措施，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關(guān)部門要認真落實屬地管理責任，充分調(diào)動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
（二）強化工作保障，加強宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權(quán)利、提供社會救助是政府應(yīng)負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
�。ㄈ┘哟舐鋵嵙Χ�，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展督導(dǎo)檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。
困難群眾幫扶方案 篇16
為進一步密切廣大黨員、干部同人民群眾的聯(lián)系，把關(guān)愛群眾、服務(wù)群眾的工作落到實處，讓黨員、干部在深入基層、深入群眾中接受教育，根據(jù)《xxx街道黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭活動方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合街道實際，制訂實施方案。具體如下：
一、參與結(jié)對幫扶的黨員、干部和結(jié)對幫扶數(shù)
街道的領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶2名未成年子女，其他干部每人結(jié)對1名未成年子女。
二、結(jié)對幫扶對象的范圍
1、享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭及低保戶家庭未成年子女。
2、流動人口家庭未成年子女
三、結(jié)對幫扶的任務(wù)和要求
結(jié)對幫扶困難家庭未成年子女周期為一年。機關(guān)黨員、干部要大力發(fā)揚求真務(wù)實的'優(yōu)良作風，做到結(jié)對聯(lián)戶，真心幫困。要通過上門走訪，電話詢問等方式，經(jīng)常同困難家庭保持聯(lián)系，隨時掌握并努力解決困難家庭在生產(chǎn)生活中的實際困難。幫扶對象有特殊困難時，以及“六一”和春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，黨員、干部要主動上門走訪，做到登門入戶看一看，生活情況聊一聊，社情民意訪一訪，黨的政策談一談，困難之處幫一幫。原則上要求每位同志每年至少走訪2次以上，每年資助每戶結(jié)對幫扶對象一定的資金和實物。在結(jié)對幫扶周期內(nèi)，如黨員、干部在區(qū)內(nèi)有崗位變動的，一般不作調(diào)整；調(diào)出區(qū)外或退休的，其結(jié)對幫扶對象由本單位其他同志繼續(xù)結(jié)對幫扶。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)
為使這項工作真正落到實處，街道黨工委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，具體由社�？曝摽傌�，組織、宣傳、工會、團工委、婦聯(lián)等相關(guān)科室共同參與。街道將適時組織人員對機關(guān)黨員、干部走訪幫扶情況進行檢查督促。每年“六一”和春節(jié)走訪慰問后，每位同志要及時把走訪情況向街道社保辦公室報告。同時，要加大宣傳力度，隨時掌握幫扶動態(tài)，特別是對結(jié)對幫扶工作中出現(xiàn)的先進典型事例進行跟蹤報道。
困難群眾幫扶方案 篇17
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
一、目標及任務(wù)
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實現(xiàn)家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標。
對全鎮(zhèn)摸底評議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
�。ㄒ唬┒档妆Ｕ厦摾�
1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協(xié)助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓、托養(yǎng)服務(wù)實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個月在區(qū)級補助2000元，住院一年在區(qū)級最高補助不超過20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費幫扶補助，區(qū)級每戶每年不超過5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應(yīng)小于自費醫(yī)療費支出原則）。
（二）產(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)帶動和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營主體與困難群眾聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，著力支持有勞動能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導(dǎo)重點流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開發(fā)收益。
�。ㄈ┚蜆I(yè)脫困
統(tǒng)籌各類培訓資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開展崗前培訓、訂單培訓和就業(yè)技能培訓，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過6個月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎勵1000元；繼續(xù)開發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問題，并給予一定經(jīng)濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過900元，人員補助費用由鎮(zhèn)財政承擔。
�。ㄋ模┙】得摾�
大力推進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助一站式費用結(jié)算信息平臺建設(shè)，實行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫(yī)療保險、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過1萬元，在區(qū)級基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級給予一次性補助1000元。
（五）教育脫困
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現(xiàn)學段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學前教育、義務(wù)教育（小學、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學、高等職業(yè)）的在校學生，給予教育補助。在區(qū)級教育資助標準基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級再給予500元/生/學年（區(qū)級教育補助：學前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學年）。建立健全困難家庭學生信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
�。┳》棵摾�
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認可。
（七）結(jié)對幫扶脫困
繼續(xù)實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級結(jié)對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強對接，制定本部門具體的.困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關(guān)愛幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
（八）社會力量幫扶脫困
廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學等公益活動，積極動員各類志愿服務(wù)團隊開展幫扶志愿服務(wù)。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進行關(guān)愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
三、保障措施
1.壓實工作責任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細化工作措施，結(jié)合實際制定幫扶計劃，認真抓好落實。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進展情況，及時督促指導(dǎo)幫扶措施落實。
2.強化政策落實。注重開發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對有勞動能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，對既無資源又無發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結(jié)余3.4萬元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團體、企業(yè)、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會同鎮(zhèn)紀委加大督查檢查力度，開展常態(tài)化督查調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保幫扶工作順利推進，取得實效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實行考核，對存在突出問題的進行約談，對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問責。
困難群眾幫扶方案 篇18
為落實好省委、全總要求，扎實做好困難職工幫扶工作，現(xiàn)制定2022年困難職工幫扶民生實事實施方案如下。
一、目標任務(wù)
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動，即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導(dǎo)質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程，對我省困難職工家庭統(tǒng)籌實施生活救助、大病救助、子女助學等措施，在往年基礎(chǔ)上提質(zhì)擴面，加大幫扶力度，推動符合建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應(yīng)建盡建、應(yīng)幫盡幫、動態(tài)管理”，把黨和政府的關(guān)懷和工會組織的溫暖送到困難職工的心坎上。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號）《關(guān)于印發(fā)等文件的通知》（皖工辦〔20xx〕13號）等規(guī)定，按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調(diào)整，則按新政策執(zhí)行。
�。ㄒ唬┙n標準
各級工會根據(jù)困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实穆毠ぜ彝ァ?/p>
2.相對困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的職工家庭。認定標準為年度內(nèi)致困費用（損失）在3萬元以上造成家庭生活困難，各市級總工會可按照上下浮動不超過20%確定本地標準。
�。ǘ⿴头鰳藴�
各級工會根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，以及幫扶對象家庭財產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫(yī)療救助、助學救助等項目分類合理確定救助標準，并適時調(diào)整。
1.深度困難職工家庭：年度內(nèi)生活救助標準不低于8個月當?shù)爻鞘械捅藴剩怀^12個月當?shù)爻鞘械捅藴�；醫(yī)療救助標準不超過個人承擔部分，2萬元以上報送省總工會審批，5萬元以上報送全總審批；助學救助標準每生每年不超過10個月當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>
根據(jù)深度困難職工家庭狀況年度內(nèi)可以給予多重救助，救助時要將前一救助資金作為家庭收入進行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的60-80％確定，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫(yī)療救助標準不超過個人承擔部分，最高不超過1.6萬元。
3.意外致困職工家庭：根據(jù)職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的10-15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。
三、具體舉措
（一）提升建檔立卡質(zhì)量
建立基層工會摸底排查機制，把基層工會作為摸底排查的一線工作站，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會，村（社區(qū)）、區(qū)域（行業(yè)）性工會，企業(yè)（社會組織、樓宇商圈）工會廣泛走訪調(diào)查，引導(dǎo)基層工會工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級工會申報。建立縣級工會主動發(fā)現(xiàn)機制，縣級以上總工會要利用困難職工數(shù)據(jù)信息和民政部門數(shù)據(jù)比對機制，積極對接醫(yī)保部門了解職工因病致困情況，以“線下入戶調(diào)查、線上核查比對”的方式，定期對低收入家庭進行信息核查，主動發(fā)現(xiàn)符合建檔條件的困難職工，通報基層工會及時履行建檔程序。建立自主申報機制，職工可自主向所在單位或社區(qū)（街道）工會提出困難職工幫扶申請，或直接向所在地縣市總工會職工服務(wù)中心提出申請，由各級工會履行建檔程序。
�。ǘ┨嵘齽討B(tài)管理質(zhì)量
防止返困，對脫困不穩(wěn)定戶、邊緣易致困戶，以及因病因災(zāi)因疫情等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的職工家庭實施常態(tài)化監(jiān)測，通過幫助就業(yè)、技能培訓、創(chuàng)業(yè)援助等進行幫扶。及時脫困，加強對脫困職工的入戶調(diào)查、核實確認、政策宣講，爭取脫困職工理解支持，及時將符合脫困標準的對象退檔，定期跟蹤回訪，對返困的按照規(guī)定重新建檔，給予幫扶救助。數(shù)據(jù)監(jiān)測，對本年度建立檔案數(shù)量、調(diào)整檔案數(shù)量、給予建檔困難職工及時救助數(shù)量開展監(jiān)測，及時提醒各地做好動態(tài)管理工作。規(guī)范檔案，根據(jù)全總新升級系統(tǒng)的.要求，對困難職工檔案做到一戶一檔，分類定期對檔案進行復(fù)核，對前期檔案不完整的，要及時補充完善缺漏材料，適時調(diào)整變動新增材料，提高檔案完整性、規(guī)范性。
�。ㄈ┨嵘Y金使用質(zhì)量
最大范圍幫助困難職工，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、各類災(zāi)害的困難職工家庭，給予及時救助；對受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發(fā)補貼，提高生活救助標準；對不符合建檔條件的困難職工及時納入常態(tài)化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，進一步完善生活補貼項目、勤工儉學項目、大病補助項目、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹項目儲備，在中央財政專項幫扶資金管理辦法修訂后，及時調(diào)整完善我省困難職工幫扶資金管理辦法。
�。ㄋ模┨嵘櫠綄�(dǎo)質(zhì)量
實施困難職工幫扶效果監(jiān)測，參照所在地區(qū)工會會員數(shù)、城鎮(zhèn)最低保障人口數(shù)等因素，聚焦幫扶對象精準識別率、幫扶方式精準率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、基層工會檔案管理與更新及時性、幫扶資金發(fā)放及時性、困難職工脫困退出精準率等指標開展評估。開展績效評價，根據(jù)《xx省困難職工幫扶民生工程績效評價辦法（試行）》，通過組織實地調(diào)研、交叉檢查和第三方評估等方式，健全以職工群眾滿意度為導(dǎo)向的評價機制，強化事前評估、事中監(jiān)控、事后評價的全過程績效管理。加強各級工會權(quán)益保障、財務(wù)、經(jīng)審等部門工作合力，推動資金使用監(jiān)管常態(tài)化、長效化。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化幫扶服務(wù)流程
實行窗口服務(wù)人性化，優(yōu)化困難職工建檔工作流程，探索使用動漫視頻、服務(wù)手冊、申請范例等靈活多樣的形式，讓職工群眾快速了解服務(wù)事項，做到資料清單一目了然，辦事流程清清楚楚，推動困難職工建檔申請“最多跑一次”。推進網(wǎng)上服務(wù)便捷化，有條件的地區(qū)通過職工服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、微信小程序、APP等探索開展幫扶服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”，以簡潔明了的網(wǎng)上窗口、以通俗易懂的填寫說明方便職工群眾在線申請，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，職工少跑腿。建立健全意外致困快速響應(yīng)工作機制，加快職工個人申請、工會走訪調(diào)查、審核公示等工作流轉(zhuǎn)，優(yōu)化審核確認程序，增強幫扶時效性。
四、資金籌措
省總工會會同省財政廳，積極爭取中央財政對我省困難職工幫扶的支持。省級財政積極籌措資金，不足部分由市縣承擔。各地在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬資金渠道，增加困難職工幫扶有效投入。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒疚弧⒙鋵嵷熑�。各級工會及有關(guān)部門要從講政治的高度，充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，以清單化、閉環(huán)式管理抓好推進落實。要配齊配強工會幫扶工作人員，充實一線幫扶力量。各地要把困難職工幫扶工作與評先評優(yōu)、年度工作考核掛鉤。省總工會開展困難職工幫扶勞動競賽，激發(fā)做好幫扶工作動力。
（二）改進作風、用心服務(wù)。各級工會及有關(guān)部門要貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。
�。ㄈ┘訌娦麄�、擴大覆蓋。各級工會及有關(guān)部門要加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托宣傳陣地及職工服務(wù)中心、工會服務(wù)驛站、職工書屋、陽光家園等服務(wù)職工陣地，發(fā)揮線上媒體作用，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關(guān)心關(guān)愛，宣傳困難職工幫扶救助等政策規(guī)定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實事的知曉率，營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。
（四）跟蹤問效、落地落實。及時掌握了解各地困難職工幫扶工作動態(tài)，定期通報各地幫扶工作開展情況，對進度落后的地區(qū)及時進行督導(dǎo)。對應(yīng)幫未幫、出現(xiàn)信訪等負面影響等情形的，嚴肅問責。各市總工會每季度末向省總工會報送困難職工幫扶工作進展情況，省總工會按要求報送省民生辦。
困難群眾幫扶方案 篇19
根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)建立健全城市困難職工解困脫困工作長效機制實施方案的通知》要求，現(xiàn)就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長效機制，制定如下工作方案。
一、總體要求
為了貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會兜底、扶志扶智、穩(wěn)定收入等長效機制，推動困難職工與救助政策緊密銜接，困難職工解困脫困工作措施精準落實，實現(xiàn)建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長期鞏固，不斷增強困難職工的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作對象
困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工（含困難農(nóng)民工）家庭，通過精準識別，將符合標準的職工家庭納入困難職工援助范圍，因地制宜落實援助措施，達到退出標準后，按程序退出援助范圍。
�。ㄒ唬┳R別標準及程序。對困難職工家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的職工家庭；家庭人均月收入雖高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴�，但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學、殘疾、單親、家庭因遭受意外，造成生活困難的職工家庭。由職工申請，經(jīng)基層工會申報，縣級及以上工會審核公示，縣總工會審批后，納入困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）
（二）退出標準及程序。對納入困難職工援助范圍的職工家庭經(jīng)精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個月超過當?shù)氐捅藴�，視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當?shù)氐捅藴�，家庭困境得到有效緩解的，由職工所在基層工會申報，縣級及以上工會復(fù)核后，縣總工會審核公示后，退出困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒗щy職工信息共享機制
1．建立信息共享機制。將困難職工基本信息錄入系統(tǒng)，與公安、人社、民政、住建、市場監(jiān)管等部門基礎(chǔ)信息庫進行對接，在嚴格個人信息保護、保密的基礎(chǔ)上實現(xiàn)職工社保、醫(yī)保、公積金、低保、房屋、私家車等信息共享。暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享條件的數(shù)據(jù)信息，可定期交換有關(guān)數(shù)據(jù)信息。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣人社局、縣民政局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）
�。ǘ┙∪蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制
2．加大就業(yè)援助力度。將符合條件的困難職工及其家庭成員納入就業(yè)援助范圍，實施優(yōu)先扶持和重點幫助，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、崗位推薦等遞進式就業(yè)幫扶，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，政府部門、事業(yè)單位、社會團體和街道、社區(qū)可按照公益性崗位管理有關(guān)規(guī)定，合理開發(fā)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施看管維護等崗位予以優(yōu)先安置。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，有關(guān)工作部門）
3．支持困難職工自主創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)需求和能力的困難職工及其家庭成員自主從事小型餐飲服務(wù)、食雜店零售、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)上經(jīng)營和家庭手工藝等生產(chǎn)經(jīng)營項目，按規(guī)定為其提供項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款稅收優(yōu)惠等政策。對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定給予貼息。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財政局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局）
�。ㄈ┞鋵嵣鐣档妆Ｕ蠙C制
4．穩(wěn)步提高居民最低生活保障水平。各鎮(zhèn)辦及時將符合條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍，堅持動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出，有效保障其基本生活。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財政局、縣殘聯(lián)）
5．落實特困人員救助供養(yǎng)政策。困難職工家庭成員符合條件的，及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣發(fā)改局）
�。ㄋ模┩晟漆t(yī)療幫扶機制
6．健全職工醫(yī)療互助保障體系。加快推進職工大病醫(yī)療互助工程擴面提質(zhì)，除職工參加商業(yè)保險外，鼓勵單位工會組織職工參加全國總工會建立的.職工互助保險。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣醫(yī)保局）
7．開展長期護理保險工作。根據(jù)納入援助范圍的困難職工具體情況，鼓勵其自愿加入長期護理保險，著力幫助其改善生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，責任單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣財政局）
8．整合慈善資助資源。發(fā)動社會力量通過捐贈資金、藥品、醫(yī)療器械等方式，參與困難職工家庭救助幫扶。將符合條件的困難職工家庭納入醫(yī)療救助制度保障范圍。加強醫(yī)療救助、臨時救助、慈善資助等單項救助制度之間的互聯(lián)互補，形成救助合力。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣紅十字會、縣殘聯(lián)、縣慈善協(xié)會）
（五）健全住房救助機制
9．對符合規(guī)定標準的住房困難的困難職工實施住房救助，優(yōu)先實施公租房保障。（牽頭單位：縣住建局，責任單位：各鎮(zhèn)辦）
（六）健全子女教育救助機制
10．全面落實各類資助政策。根據(jù)國家學生資助政策規(guī)定，對在各級各類學校就讀的困難職工家庭子女給予資助。（牽頭單位：縣教體局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財政局、縣民政局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）
11．持續(xù)開展“金秋助學”活動。通過強化物質(zhì)和精神幫扶等舉措，為困難職工家庭子女提供多元化的助學服務(wù)，確保其順利完成學業(yè)，實現(xiàn)助學活動常態(tài)化、長效化、社會化。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣教體局）
�。ㄆ撸┩晟粕鐣ｋU覆蓋機制
12．落實養(yǎng)老保險補貼待遇。困難職工家庭成員自主繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費時，按規(guī)定享受相應(yīng)的繳費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣財政局）
13．推動社保待遇落實。做好化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工社會保障政策落實工作。做好困難職工與企業(yè)解除勞動合同的各項社會保險接續(xù)、轉(zhuǎn)移和待遇落實工作。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局〈縣經(jīng)貿(mào)局〉，各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
�。ò耍┙⑸顜头鼍戎鷻C制
14．推行法律援助服務(wù)。困難職工申請司法鑒定、公證服務(wù)，屬于法律援助事項范圍內(nèi)的，司法鑒定機構(gòu)、公證機構(gòu)應(yīng)當減免服務(wù)費用。支持和鼓勵其他政府部門、人民團體和社會組織在職責范圍內(nèi)，利用自身資源為職工家庭提供免費法律服務(wù)。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
15．建立領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度。開展結(jié)對幫扶活動，縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1家困難企業(yè)、1戶困難職工�？h總工會聯(lián)系2—3家困難企業(yè)，縣總工會班子成員聯(lián)系2—3戶困難職工，鎮(zhèn)辦工會主席、縣總工會機關(guān)干部和企業(yè)工會主席聯(lián)系1－2戶困難職工，負責協(xié)調(diào)推動落實有關(guān)解困脫困政策，開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”和“交友幫扶”活動，幫助解決實際困難和問題。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣政府辦、各鎮(zhèn)辦）
�。ň牛┞鋵嵗щy職工扶志扶智機制
16．實施心理疏導(dǎo)關(guān)懷。搭建職工心理健康咨詢平臺，根據(jù)需要對困難職工進行輔導(dǎo)和心理關(guān)懷，有條件的可聘請專業(yè)心理健康治療隊伍。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣衛(wèi)健局）
17．評選自強勵志類道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各類評選活動中，積極向困難職工家庭予以傾斜支持，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會正能量。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
18．積極開展技能培訓。實施職業(yè)技能提升行動，深入推進全民技能提升工程，提高困難職工及其家庭成員就業(yè)能力，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和培訓期間生活費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
�。ㄊ┙⒗щy職工收入保障機制
19．保障基本工資收入。建立健全集體合同制度，推進各類企業(yè)建立工資支付保障機制，杜絕工資拖欠。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)通過采取協(xié)商薪酬、彈性工時、倒班輪崗等措施，做好職工生活保障和穩(wěn)崗工作，最大限度做到減少裁員或者不裁員，依法維護職工勞動權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
20．多種方式提高困難職工收入水平。鼓勵各鎮(zhèn)辦各部門各企業(yè)采取多種方式，增加困難職工經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，使困難職工在基本收入得以保障的基礎(chǔ)上，收入水平不斷提高。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮(zhèn)辦，縣總工會）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、縣級有關(guān)工作部門要把困難職工解困脫困納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，形成工作合力�？h總工會要加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
（二）突出精準導(dǎo)向。把“精準”二字貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到精準識別、精準施策、精準退出，不斷提高解困脫困工作科學化、規(guī)范化水平。
（三）強化責任落實。牽頭單位要切實負起統(tǒng)籌抓總的責任，參與單位要根據(jù)職能分工，搞好協(xié)作配合，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力，形成橫向到邊、縱向到底、督查問效的責任體系。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。加強宣傳，提高困難職工對各項解困脫困幫扶政策的知曉度。推廣典型經(jīng)驗，總結(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助等方面的先進好做法，引導(dǎo)全社會共同參與困難職工解困脫困長效化工作，讓廣大職工群眾都能通過努力過上幸福生活，為譜寫佛坪新時代追趕超新篇章作出新的更大貢獻。
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