幫扶困難群眾具體方案（精選15篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的幫扶困難群眾具體方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
幫扶困難群眾具體方案 篇1
根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進(jìn)一步從細(xì)從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對(duì)象社會(huì)救助工作，加強(qiáng)普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅(jiān)持“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、方便群眾”基本原則，切實(shí)做好困難群眾的精準(zhǔn)救助和綜合幫扶。
二、幫扶對(duì)象
幫扶對(duì)象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對(duì)象。
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�。ㄋ模┦《ǖ捅＿吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭及其保障對(duì)象；
（五）重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人；
�。┢渌蛱厥馇闆r需要幫扶的對(duì)象。
三、幫扶標(biāo)準(zhǔn)及方式
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1．疫情期間（指濱湖區(qū)出現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以無(wú)錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部通告為準(zhǔn)），幫扶對(duì)象按照每人每次200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券；
2．高溫、寒潮期間（指當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預(yù)警），幫扶對(duì)象按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
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低保家庭中患12種慢性�。ㄖ匕Y）、門診特殊病種的對(duì)象；分散特困供養(yǎng)對(duì)象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象；重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
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1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學(xué)至大學(xué)階段）和困境兒童，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券；
2．重陽(yáng)節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
四、經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
五、執(zhí)行時(shí)間
自通知發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年底。
幫扶困難群眾具體方案 篇2
推動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作方案。
一、總體要求
根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，黨員干部深入城鎮(zhèn)困難群眾家中，傳達(dá)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過(guò)入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾因新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對(duì)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對(duì)象
20xx年納入全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困的對(duì)象，包括城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾結(jié)成“一幫一”、“一幫多”對(duì)子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調(diào)整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開(kāi)展政策宣講。通過(guò)入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對(duì)面向幫扶對(duì)象宣傳解因脫困方面的政策，變?nèi)苏艺邽檎哒胰�。�?duì)因?yàn)?zāi)、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動(dòng)幫助申請(qǐng)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救濟(jì)政策。對(duì)符合條件的對(duì)象，幫助申請(qǐng)低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪過(guò)程中，要查看幫扶對(duì)象各項(xiàng)救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮(zhèn)困難群眾大病保險(xiǎn)、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費(fèi)檢查救助以及住房保障、技能培訓(xùn)等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對(duì)有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能。開(kāi)展教育扶持，對(duì)子女讀書(shū)有困難的家庭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛(ài)心人士為城鎮(zhèn)困難群眾捐贈(zèng)慈善款物。開(kāi)展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導(dǎo)幫扶對(duì)象樹(shù)立愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)的思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對(duì)象模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪事，反對(duì)封建迷信，自覺(jué)抵制賭博酗酒惡習(xí)，維護(hù)社會(huì)治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
四、活動(dòng)方法和步驟
1.搞好調(diào)查研究。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式，摸清本轄區(qū)困難群眾數(shù)量，家庭基本情況，最需要解決的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮(zhèn)貧困群眾黨員干部結(jié)對(duì)幫扶表》（見(jiàn)附件）上報(bào)到區(qū)民政局社會(huì)救助中心。
2.組織開(kāi)展實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對(duì)照實(shí)施方案和解困脫困目標(biāo)要求，逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責(zé)任，不能停留在走訪慰問(wèn)、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的考核驗(yàn)收，區(qū)民政局將對(duì)幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在全區(qū)進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗(yàn)收，考評(píng)分值將納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。
幫扶困難群眾具體方案 篇3
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“�；久裆焙汀凹哟髮�(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。
二、主要措施
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風(fēng)險(xiǎn)建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊(cè)的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過(guò)組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪、開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)愛(ài)，幫助困難群眾渡過(guò)疫情難關(guān)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。
（一）組織一次排查
動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對(duì)困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級(jí)、四級(jí)殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對(duì)象、近年申請(qǐng)低保未通過(guò)對(duì)象、因疫情無(wú)法外出就業(yè)導(dǎo)致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難群眾等群體為主要對(duì)象，重點(diǎn)針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊對(duì)象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對(duì)疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童條件的對(duì)象，主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)其按程序申請(qǐng)社會(huì)救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦），各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
�。ǘ┻M(jìn)行一輪走訪
結(jié)合大排查，對(duì)已納入社會(huì)救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪，重點(diǎn)走訪20xx年4月底在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
�。ㄈ╅_(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)
開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來(lái)的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)條件。開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品，改善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)兒童勤奮學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大后報(bào)效祖國(guó)，傳遞社會(huì)正能量。開(kāi)展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強(qiáng)特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會(huì)福利。開(kāi)展“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)，市慈善總會(huì)，市縣部分社會(huì)組織
（四）解決一些困難
各級(jí)各單位在走訪排查活動(dòng)中，對(duì)群眾反映的合理訴求，要登記造冊(cè)、建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，能協(xié)調(diào)解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門落實(shí)，暫時(shí)無(wú)法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實(shí)”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
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對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì)救助范疇，對(duì)社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過(guò)臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對(duì)已納入社會(huì)救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過(guò)提高低保補(bǔ)助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的外來(lái)流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會(huì)）民政部門按急難型直接救助。
責(zé)任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要落實(shí)屬地責(zé)任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)要建立困難群眾幫扶掛鉤機(jī)制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強(qiáng)困難群眾走訪、排查、慰問(wèn)、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺(tái)賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問(wèn)等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童由市民政局負(fù)責(zé)走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)走訪幫扶。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級(jí)財(cái)政下達(dá)20xx年困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目資金，用于購(gòu)買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行統(tǒng)籌，用于物資采購(gòu)，不足資金由市財(cái)政局承擔(dān)。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)供貨。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)肅紀(jì)律，依紀(jì)依法堅(jiān)決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題，及時(shí)查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。
幫扶困難群眾具體方案 篇4
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
一、目標(biāo)及任務(wù)
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家庭“兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)摸底評(píng)議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開(kāi)展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對(duì)性制定工作計(jì)劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
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1.民政救助幫扶。針對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請(qǐng)，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補(bǔ)助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)支出。針對(duì)困難精神殘疾人的藥費(fèi)補(bǔ)助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個(gè)月在區(qū)級(jí)補(bǔ)助2000元，住院一年在區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過(guò)20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持住院補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。針對(duì)重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費(fèi)幫扶補(bǔ)助，區(qū)級(jí)每戶每年不超過(guò)5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予每戶每年一次補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。
（二）產(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。
2.電商幫扶。把握國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動(dòng)幫助困難群眾對(duì)接流通市場(chǎng)，引導(dǎo)重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)困難群眾的特色產(chǎn)品，對(duì)困難群眾開(kāi)設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作價(jià)入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。
（三）就業(yè)脫困
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對(duì)有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過(guò)6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繼續(xù)開(kāi)發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月原則上最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)900元，人員補(bǔ)助費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
（四）健康脫困
大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補(bǔ)助，每人每年不超過(guò)30元。對(duì)因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對(duì)長(zhǎng)期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自付合理費(fèi)用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，在區(qū)級(jí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助1000元。
（五）教育脫困
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對(duì)屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補(bǔ)助。在區(qū)級(jí)教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級(jí)教育補(bǔ)助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補(bǔ)助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補(bǔ)助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對(duì)符合保障房申請(qǐng)條件的城市無(wú)房困難群眾，通過(guò)公租房政策予以保障，對(duì)農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項(xiàng)目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
�。ㄆ撸┙Y(jié)對(duì)幫扶脫困
繼續(xù)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對(duì)幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強(qiáng)對(duì)接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，用好各項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
�。ò耍┥鐣�(huì)力量幫扶脫困
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，對(duì)困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導(dǎo)幫扶措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對(duì)不同類型的困難群眾，綜合運(yùn)用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對(duì)既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對(duì)困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對(duì)象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項(xiàng)“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報(bào)區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結(jié)余3.4萬(wàn)元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、健康幫扶（對(duì)因重病致困或長(zhǎng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化督查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對(duì)幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對(duì)存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
幫扶困難群眾具體方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理原則，落實(shí)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)對(duì)象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿻惩ň戎�，落實(shí)各項(xiàng)救助政策
對(duì)受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。對(duì)基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，健全完善社會(huì)救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實(shí)保障群眾基本生活
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好基本生活。對(duì)經(jīng)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實(shí)效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，及時(shí)掌握因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
�。ㄈ┲Ψ婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全
牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的思想，迅速針對(duì)本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對(duì)江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)摸排管控，對(duì)排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對(duì)象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對(duì)象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作；對(duì)受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報(bào)告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄎ澹┱蠋头鲑Y源，推動(dòng)社會(huì)力量參與救助
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會(huì)工作者有序參與、協(xié)同開(kāi)展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過(guò)渡安置、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛亢突謴?fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過(guò)設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對(duì)受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈(zèng)款物管理使用和信息公開(kāi)工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，合力救助幫扶困難群眾
堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過(guò)渡期救助臺(tái)賬、冬春救助臺(tái)賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
幫扶困難群眾具體方案 篇6
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實(shí)做好困難群眾救助幫扶工作，加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)“兜底線、保基本、救急難、促發(fā)展”的總體目標(biāo)�，F(xiàn)制定如下工作方案。
一、幫扶對(duì)象
幫扶服務(wù)對(duì)象主要為“兜底保障對(duì)象”、“低收入對(duì)象”“其他困難對(duì)象”三類：
�。ㄒ唬┒档妆Ｕ蠈�(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。
�。ǘ┑褪杖雽�(duì)象。低收入對(duì)象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1—2倍（含）以內(nèi)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對(duì)象。指未納入兜底保障對(duì)象、低收入對(duì)象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對(duì)象。
二、幫扶內(nèi)容
�。ㄒ唬┓蠋头鰲l件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（明政辦〔20xx〕36號(hào)）和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施方案》（清政辦〔20xx〕74號(hào)）要求，做好精準(zhǔn)幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對(duì)象
1.生活救助。通過(guò)低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助，加強(qiáng)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作。實(shí)施社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在物價(jià)顯著上漲時(shí)，根據(jù)要求適時(shí)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體，給予臨時(shí)救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和第三次精準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)制度作用，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)療保障按照精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對(duì)象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對(duì)象認(rèn)定劃分為特別困難和困難兩檔，落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中無(wú)住房的，積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；對(duì)符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過(guò)保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)救助幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，適時(shí)推送崗位信息；對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)或給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的困難家庭勞動(dòng)力，按規(guī)定給予實(shí)際繳費(fèi)額30%的社保補(bǔ)貼；開(kāi)發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對(duì)象家庭勞動(dòng)力。
7.結(jié)對(duì)幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動(dòng)建立機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的幫扶服務(wù)機(jī)制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
三、幫扶步驟
�。ㄒ唬┟�。精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體，對(duì)三類幫扶服務(wù)對(duì)象逐戶逐人進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行需求評(píng)估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等群體直接認(rèn)定為特殊困難群體。
�。ǘ┙n。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，將幫扶對(duì)象按需求進(jìn)行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫(kù)。
�。ㄈ⿲徟�(duì)符合兜底保障和低收入對(duì)象認(rèn)定條件的，及時(shí)予以審批認(rèn)定。
�。ㄋ模⿴头觥８鶕�(jù)特殊困難群體需求，綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策，確保應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫。
（五）監(jiān)測(cè)。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)或臺(tái)賬，對(duì)需求調(diào)整的對(duì)象及時(shí)更新信息，對(duì)穩(wěn)定脫困對(duì)象及時(shí)退出。
四、工作措施
�。ㄒ唬┨岣叨档妆Ｕ纤健Ｌ岣弑Ｕ蠘�(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)分類施保，對(duì)低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標(biāo)準(zhǔn)給予本人全額救助；對(duì)重殘申請(qǐng)單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過(guò)70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)8倍的，可不核查、計(jì)算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個(gè)人收入和應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。優(yōu)化審批流程，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開(kāi)展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時(shí)救助。建立延保漸退機(jī)制，低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的，自認(rèn)定次月起給予延續(xù)6—12個(gè)月。
�。ǘ⿵�(qiáng)化急難救助力度。提高救助標(biāo)準(zhǔn)，將一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計(jì)最高限額從8000元提高至20000元，對(duì)基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當(dāng)提高救助額度。提高救助時(shí)效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強(qiáng)政策銜接，對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開(kāi)發(fā)幫扶信息平臺(tái)。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以線上線下相結(jié)合的方法，對(duì)政府資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效整合，健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì)力量供給對(duì)接平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化、幫扶信息公開(kāi)化、幫扶資源集中化、困難需求及時(shí)化。
（四）擴(kuò)大社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開(kāi)展幫扶服務(wù)活動(dòng)。加大政府購(gòu)買力度，向有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助幫扶服務(wù)，開(kāi)展救助幫扶政策宣傳、對(duì)象排查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請(qǐng)社會(huì)救助。實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目，為其提供照料護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)、精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
五、保障要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，健全完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問(wèn)題，以及困難群眾遭遇的急難個(gè)案。
�。ǘ┟芮胁块T協(xié)同。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強(qiáng)資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與補(bǔ)充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對(duì)接，確保困難群眾救助幫扶“一個(gè)不漏”。加強(qiáng)民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會(huì)等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對(duì)，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開(kāi)展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善社會(huì)求助公示制度，全面公開(kāi)社會(huì)求助政策、申請(qǐng)審批程序、保障對(duì)象、資金發(fā)放等情況，切實(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“應(yīng)保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實(shí)”的原則，探索建立社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)符合政策要求、程序規(guī)范、無(wú)重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯(cuò)免責(zé)。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、e三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務(wù)政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時(shí)報(bào)道幫扶救助服務(wù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，積極營(yíng)造幫扶救助工作的良好社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與幫扶服務(wù)的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
幫扶困難群眾具體方案 篇7
為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開(kāi)展市場(chǎng)主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案：
一、總體要求
以中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)主體增量、商標(biāo)興企、融資活企等活動(dòng)，積極構(gòu)建幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展新體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)市場(chǎng)主體增量發(fā)展目標(biāo)：20xx年全市新登記市場(chǎng)主體2700戶以上，到20xx年底全市市場(chǎng)主體總量突破20000戶，比20xx年底凈增1000戶以上。
(二)商標(biāo)興企發(fā)展目標(biāo)：到20xx年底，全市新增馳、著名商標(biāo)3件以上、注冊(cè)商標(biāo)20件以上，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升。
(三)融資活企發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。
三、主要措施
(一)以“民營(yíng)、農(nóng)村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng)新、服務(wù)、效能為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場(chǎng)主體增量發(fā)展
1．深化商事制度改革，營(yíng)造寬松準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對(duì)接，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續(xù)先照后證改革事項(xiàng)銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續(xù)放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱登記，改革企業(yè)集團(tuán)登記，放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；逐步擴(kuò)大“三證合一”和企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，努力實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過(guò)改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
2．推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)便利化，提高登記效率。加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造無(wú)障礙準(zhǔn)入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、一審一核制和限時(shí)辦結(jié)制，材料齊全、符合法定形式的要做到當(dāng)場(chǎng)登記，條件具備的要當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，使創(chuàng)業(yè)大眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。
3．創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開(kāi)展增量行動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無(wú)業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體；面向營(yíng)銷人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉�(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶和小企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把微型的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)橐?guī)模的創(chuàng)業(yè)主體；面向農(nóng)戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，把農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)村的創(chuàng)業(yè)主體。
4．開(kāi)展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調(diào)查，深入企業(yè)開(kāi)展走訪，從準(zhǔn)入政策、商標(biāo)、融資、企業(yè)管理等方面給予指導(dǎo)和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，降低“退出率”。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的'問(wèn)題和遇到的困難，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長(zhǎng)幫扶體系。
(二)以“科技品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標(biāo)發(fā)展
1．開(kāi)通微信平臺(tái)，創(chuàng)新商標(biāo)服務(wù)手段。本局將開(kāi)通“深州商標(biāo)”微信公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公眾普及商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳工商系統(tǒng)的商標(biāo)工作，展示當(dāng)?shù)刂�、馳名商標(biāo)企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì)公眾的新窗口。
2．組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)商標(biāo)意識(shí)。充分利用多個(gè)平臺(tái)、多種形式，大力宣傳商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施成效。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展有針對(duì)性的商標(biāo)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)、保護(hù)能力和運(yùn)用水平。
3．開(kāi)展調(diào)研走訪，強(qiáng)化商標(biāo)行政指導(dǎo)。對(duì)沒(méi)有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其早日取得商標(biāo)注冊(cè)；對(duì)于外向型出口企業(yè)，指導(dǎo)其及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)；對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其提升品牌知名度，向著名、馳名商標(biāo)發(fā)展；對(duì)于具有較高知名度的著名、馳名商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)的許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、貸款等方式開(kāi)展商標(biāo)的資本化、市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提升商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。
4．開(kāi)展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
5．培育馳(著)名商標(biāo)，提升商標(biāo)質(zhì)量。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)知名度高、商標(biāo)運(yùn)用規(guī)范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化申報(bào)指導(dǎo)。
6．加強(qiáng)部門協(xié)作，形成商標(biāo)發(fā)展合力。加強(qiáng)與科技、工信、農(nóng)林、商務(wù)部門的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)發(fā)展的工作合力。
(三)針對(duì)融資難問(wèn)題，充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資
1．積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向廣大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等大力宣傳股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資方式的重要意義。
2．進(jìn)行充分調(diào)查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有融資需求的企業(yè)摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。
3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)辟股權(quán)出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、電話咨詢服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。
4．搭建融資平臺(tái)。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線搭橋，搭建合作平臺(tái)。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開(kāi)始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，召開(kāi)專門會(huì)議，提出具體工作要求，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)20xx年12月中旬至12月底，總結(jié)提高階段。結(jié)合本方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要內(nèi)容包括：開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施、取得成果、存在的主要問(wèn)題和不足、意見(jiàn)和建議。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長(zhǎng)，注冊(cè)科、企管科、商標(biāo)科等處室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。注冊(cè)科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市場(chǎng)主體幫扶行動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查等工作。
(二)細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴(yán)格政策、法律、法規(guī)界限，有針對(duì)性地搞好人員培訓(xùn)、活動(dòng)交流，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各單位要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，向社會(huì)和廣大企業(yè)宣傳國(guó)家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴(kuò)大政策的服務(wù)效應(yīng)和惠及面，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機(jī)督查、單項(xiàng)督查與集中督查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督導(dǎo)檢查力度。不定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(五)匯總情況，及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標(biāo)興企、融資活企和市場(chǎng)主體增量行動(dòng)情況分別報(bào)組長(zhǎng)。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并定期予以通報(bào)。
幫扶困難群眾具體方案 篇8
為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩(wěn)定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件要求，制定如下方案：
一、幫扶對(duì)象
為保證區(qū)局幫扶工作的連續(xù)性，在20xx年幫扶工作的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺(tái)賬，確保貧困群眾戶戶有人幫（幫扶信息見(jiàn)附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統(tǒng)一做出部署調(diào)整。
二、幫扶內(nèi)容
1、組織教育培訓(xùn)。開(kāi)展村居文明實(shí)踐站結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮區(qū)局自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展政策法律、食品安全、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)培訓(xùn)，提高幫扶對(duì)象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對(duì)象追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫助。開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助被幫扶村開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，開(kāi)展衛(wèi)生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費(fèi)幫扶、愛(ài)心幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。
3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設(shè)文化大院，配備文體器材，努力達(dá)到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場(chǎng)、有多功能活動(dòng)室、有圖書(shū)室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊(duì)伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)假日組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)。
三、具體要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村文明建設(shè)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織人事科具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。
2、要加強(qiáng)溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結(jié)合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責(zé)任書(shū)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道處開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真撰寫(xiě)幫扶工作總結(jié)。
幫扶困難群眾具體方案 篇9
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強(qiáng)化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調(diào)地方政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開(kāi)的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。通過(guò)總量貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，并綜合強(qiáng)化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財(cái)稅優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策合力，加快構(gòu)建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共榮共生，全面提升對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二、工作目標(biāo)和原則
�。ㄒ唬┙鹑诜⻊�(wù)能力明顯提升。原則上，全國(guó)性銀行駐武分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于其全國(guó)分支行平均水平；地方法人金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，并通過(guò)金融總量擴(kuò)張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩(wěn)步降低。
�。ǘ┱y企對(duì)接進(jìn)一步緊密。積極開(kāi)發(fā)“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款份額和比重，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)減盡減”，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿足率大幅提升。
�。ㄈ┴泿耪吖ぞ咧С指佑辛Α９芎糜煤闷栈萁鹑诙ㄏ蚪禍�(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達(dá)性”、“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，力爭(zhēng)我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟(jì)金融在全市的份額相匹配。
�。ㄋ模皫准姨А惫ぷ骱狭Τ掷m(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調(diào)機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)貨幣政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、賬款清欠等機(jī)制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責(zé)任得到充分發(fā)揮。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持救急救災(zāi)不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。二是堅(jiān)持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅(jiān)持因地制宜、分類施策原則，鼓勵(lì)各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信用信息共享。
三、建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)
1．企業(yè)優(yōu)先序原則
（1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)和群體。
�。�2）加強(qiáng)支持對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)。
�。�3）側(cè)重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
（4）應(yīng)是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、無(wú)違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。
2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體
�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游娛樂(lè)、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對(duì)就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強(qiáng)的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。
�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。
�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專用和通用設(shè)備、電子設(shè)備、化工、汽車等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強(qiáng)外遷傾向的外資企業(yè)等。
（4）在前3類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調(diào)整。
�。ǘ┟泿�(kù)建立方式
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、文旅、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門力量，按照市場(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶。
2．由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。
補(bǔ)充渠道：
1．升級(jí)普惠通APP、全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)河南站（以下簡(jiǎn)稱“信豫融平臺(tái)”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶通過(guò)普惠通APP、信豫融平臺(tái)在網(wǎng)上自主申報(bào)，并在線提交有關(guān)證明資料。
2．依托上級(jí)行反饋、行內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。
人民銀行依托行內(nèi)統(tǒng)計(jì)和征信系統(tǒng)等途徑，對(duì)本轄區(qū)上述企業(yè)、個(gè)體工商戶信息進(jìn)行校驗(yàn)，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)”。名錄庫(kù)實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）市場(chǎng)主體名單科目?jī)?nèi)容
人民銀行與名單來(lái)源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應(yīng)包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、基本戶開(kāi)戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專精特新”、糧食能源安全、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)等）等信息。
�。ㄋ模┟泿�(kù)分類方式
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對(duì)接方式：
第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對(duì)接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類，重點(diǎn)保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。
第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
四、完善政銀企對(duì)接機(jī)制
（一）分類推送名單
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，強(qiáng)化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃“一名錄、六機(jī)制”工作機(jī)制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色等因素，以“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。
對(duì)于第三類企業(yè)和個(gè)體工商戶，強(qiáng)化線上推送。人民銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過(guò)普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等線上平臺(tái)，以“一對(duì)多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的普惠性。
（二）明確主辦的銀行
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機(jī)制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機(jī)制，原則上以企業(yè)基本戶開(kāi)立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。
對(duì)于第三類企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險(xiǎn)、守職責(zé)之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機(jī)構(gòu)選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報(bào)備。
（三）建立多元化對(duì)接方式
結(jié)合河南省“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對(duì)接工程方案，按照省對(duì)省、市對(duì)市、縣對(duì)縣的方式，構(gòu)建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對(duì)接機(jī)制。通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、政策宣講、融資培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、線上對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開(kāi)展靈活多樣的對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)對(duì)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋。
五、全面提升金融服務(wù)水平
（一）扎實(shí)開(kāi)展“三第一”行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)主辦的名錄庫(kù)市場(chǎng)主體，一對(duì)一、面對(duì)面開(kāi)展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對(duì)有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開(kāi)戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫(kù)市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著提升。
�。ǘ⿵�(qiáng)力支持三類貸款增量擴(kuò)面。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重審核第一還款來(lái)源，減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭(zhēng)新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對(duì)于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，貸款期限要“應(yīng)延盡延”，對(duì)符合條件的延期貸款不下調(diào)貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，力爭(zhēng)無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款占比和份額逐年提升。
（三）持續(xù)加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng)新“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、存貨、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫(kù)市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。
�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省市兩級(jí)利率自律機(jī)制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革落地，合理降低名錄庫(kù)內(nèi)市場(chǎng)主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應(yīng)減盡減”。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。
（五）著力改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排。各金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專”機(jī)制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國(guó)性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。
�。┎粩鄡�(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià)。各金融機(jī)構(gòu)要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中的權(quán)重，將普惠金融在分支行綜合績(jī)效考核中的權(quán)重提升至10％以上。要降低小微金融利潤(rùn)考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無(wú)明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，激發(fā)其開(kāi)展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。
（七）完善提升基礎(chǔ)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極優(yōu)化支付、國(guó)庫(kù)、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿足各類市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國(guó)庫(kù)撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運(yùn)用“云閃付”平臺(tái)助力政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿(mào)易收支便利化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對(duì)接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
六、構(gòu)建相對(duì)完備的支持政策工具庫(kù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵(lì)。對(duì)于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng)，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵(lì)。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)，對(duì)20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺(tái)賬的，人民銀行通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵(lì)措施。
（二）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃激勵(lì)。人民銀行會(huì)同財(cái)政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購(gòu)買符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
（三）強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭(zhēng)取人民銀行總行新增的1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)降低融資成本。其中，支農(nóng)再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向?yàn)樯孓r(nóng)貸款；支小再貸款的資金投向?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款（含個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)，重點(diǎn)支持票面金額200萬(wàn)元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)合計(jì)占比應(yīng)不低于50％。
（四）強(qiáng)化定向降準(zhǔn)、宏觀審慎等政策的考核激勵(lì)。一是對(duì)向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)企業(yè)投放貸款較多，達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核、新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)乜己恕⑥r(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先予以降準(zhǔn)支持。二是對(duì)積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機(jī)構(gòu)，加大宏觀審慎政策激勵(lì)，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)際需求予以確定。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化綜合監(jiān)管政策激勵(lì)。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期貸款投放。根據(jù)上級(jí)工作部署，適時(shí)開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，繼續(xù)落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級(jí)政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款核銷處置力度，調(diào)動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。⿵�(qiáng)化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對(duì)接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強(qiáng)化信用增進(jìn)，支持低評(píng)級(jí)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”、疫情防控等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大銀行機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，引導(dǎo)將募集的資金專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債券等補(bǔ)充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對(duì)小微企業(yè)信貸投放能力。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化信用信息體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺(tái)、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，夯實(shí)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，擴(kuò)大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)后，及時(shí)將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫(kù)企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機(jī)構(gòu)。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺(tái)，積極探索開(kāi)展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。
�。ò耍⿵�(qiáng)化健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”，原則上縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不少于500萬(wàn)元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉(zhuǎn)規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫(kù)內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織推動(dòng)。縣各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞑渴穑貏e是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任�？h人民銀行要在行內(nèi)成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調(diào)縣金融工作局、財(cái)政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)督等部門成立本級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫(kù)建設(shè)，并于7月15日前上報(bào)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機(jī)構(gòu)要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門，落實(shí)責(zé)任到部門、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等平臺(tái)公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員�？h人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與地方宣傳部門對(duì)接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）實(shí)施臺(tái)賬管理�？h人民銀行要圍繞當(dāng)?shù)仄栈萏貏e幫扶市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，組織金融機(jī)構(gòu)逐戶建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺(tái)賬”和“不符合融資標(biāo)準(zhǔn)理由細(xì)分臺(tái)賬”，包括融資對(duì)接進(jìn)度、有無(wú)融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報(bào)送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立完善咨詢投訴受理處理機(jī)制，專線接聽(tīng)、記錄咨詢投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問(wèn)題。
（五）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。縣人民銀行牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，跟蹤各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)填報(bào)“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報(bào)表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報(bào)表”，并及時(shí)收集轄內(nèi)開(kāi)展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問(wèn)題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報(bào)表和周報(bào)告、月報(bào)表和月報(bào)告，按時(shí)報(bào)送人民銀行焦作市中心支行。
幫扶困難群眾具體方案 篇10
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進(jìn)幫困工作更有效、社會(huì)建設(shè)更和諧，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好地做好此項(xiàng)工作，我公司成立幫困共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：
組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委工作部部松擔(dān)任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。
三、具體措施
(一)明確對(duì)象開(kāi)展幫困工作。在xx特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開(kāi)展幫困活動(dòng)，針對(duì)殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢(shì)群體予以幫困資助。
(二)開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持調(diào)查先行，充分論證，確保幫困方案落到實(shí)處。由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)牽頭，深入幫困范圍開(kāi)展調(diào)研，了解情況，確保遇有重要活動(dòng)、重大事件時(shí)隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。
(三)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)
一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，要經(jīng)常與被幫困的困難戶溝通，幫助協(xié)調(diào)、解決幫困活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。
二是開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)帶頭走訪慰問(wèn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，了解他們的思想和生活現(xiàn)狀，及時(shí)給予生產(chǎn)生活幫助，加強(qiáng)與被幫困對(duì)象的感情聯(lián)絡(luò)，并動(dòng)員公司全體職工參與“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，給予被幫困對(duì)象一定資金和物品資助，使他們能過(guò)好傳統(tǒng)節(jié)日。
三是突出資金幫困。針對(duì)幫困對(duì)象的實(shí)際情況，積極為幫困村牽線搭橋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫困對(duì)象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問(wèn)題。
四是要堅(jiān)持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準(zhǔn)脫貧發(fā)展路子，切實(shí)讓困難戶增收致富。
幫扶困難群眾具體方案 篇11
根據(jù)《新鄉(xiāng)市學(xué)生資助服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展20xx年春季義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的通知》（新資助〔20xx〕6號(hào)）、《新鄉(xiāng)市學(xué)生資助服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展20xx年春季學(xué)期義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助工作的通知》（新資助〔20xx〕7號(hào)）文件精神，我校按照工作要求做好20xx年春季學(xué)期義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助（“一補(bǔ)”）工作。
一、省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
1.資助標(biāo)準(zhǔn)：省定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃對(duì)在籍在校的建檔立卡貧困戶學(xué)生、殘疾學(xué)生給予400元/人/學(xué)期補(bǔ)助。
2.學(xué)校通過(guò)“河南省困難學(xué)生識(shí)別管理系統(tǒng)”完成信息比對(duì)，認(rèn)定出在校的建檔立卡生、殘疾生（若比對(duì)結(jié)果中出現(xiàn)河南省信息與國(guó)家信息不一致的情況，以省信息為準(zhǔn)），通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)出的建檔立卡生、殘疾生不用再出具證明材料。
3.如存在自采集（未通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)出）的建檔立卡生、殘疾生，需要家長(zhǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)表（附件1）并出具扶貧明白卡或?qū)W生戶籍所在地扶貧部門的系統(tǒng)截圖蓋章、殘疾證等有效證明。
二、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助（一補(bǔ)）
1.資助標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%，即小學(xué)250元/人/期、初中312.5元/人/學(xué)期。
2.受資助學(xué)生必須是在校在籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，原則上對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、見(jiàn)義勇為學(xué)生本人及見(jiàn)義勇為人員子女、受到新型冠狀病毒影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體資助全覆蓋。切實(shí)保證建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先獲得資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到全面資助。
3.需要申請(qǐng)“一補(bǔ)”政策的學(xué)生填寫(xiě)申請(qǐng)表（附件1），并出具有效證明材料（經(jīng)過(guò)系統(tǒng)比對(duì)出的貧困生不必再出具證明）。所有受到資助的貧困學(xué)生信息要全部錄入“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”。
三、工作要求
1.新增加的建檔立卡貧困家庭學(xué)生要及時(shí)納入到學(xué)生資助工作中。
2.校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，學(xué)校要做好宣傳、申報(bào)、困難認(rèn)定、審核、公示、上報(bào)審批、發(fā)放、資助系統(tǒng)填報(bào)、材料留存等工作。公示期不少于5個(gè)工作日，公示到期后要及時(shí)撤下或刪除，公示內(nèi)容不允許出現(xiàn)身份證號(hào)碼、家庭住址、電話號(hào)碼、出生日期、銀行卡號(hào)等個(gè)人敏感信息，保護(hù)學(xué)生隱私。公示過(guò)程中如有異議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。
3.學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生提供的各項(xiàng)證明材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照《河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》(豫教財(cái)〔20xx〕84號(hào))進(jìn)行認(rèn)定工作，在應(yīng)助盡助的原則上，做好申報(bào)材料的把關(guān)。
四、注意事項(xiàng)
填報(bào)匯總信息時(shí)要認(rèn)真核對(duì)學(xué)生信息、監(jiān)護(hù)人信息，避免受助學(xué)生、監(jiān)護(hù)人因姓名和開(kāi)戶行（需是建行卡）、銀行卡號(hào)不符導(dǎo)致的補(bǔ)助金發(fā)放失敗的情況。
幫扶困難群眾具體方案 篇12
本學(xué)期，我擔(dān)任四年級(jí)一班的語(yǔ)文教學(xué)工作，在我所教的班級(jí)中，有幾個(gè)孩子在學(xué)習(xí)上存在較大的困難，針對(duì)孩子的具體狀況，我制度了以下的幫扶措施。
一、找出原因
教師是學(xué)生最好的心理醫(yī)生，深思熟慮地、仔細(xì)耐心地研究?jī)和闹橇Πl(fā)展情感發(fā)展和道德發(fā)展的狀況，找出原因，采取一些能夠照顧個(gè)人特點(diǎn)和個(gè)別困難的教育措施。就像醫(yī)生細(xì)心地研究病人的機(jī)體，找出疾病的根源，以便著手進(jìn)行治療一樣。
二、降低門檻，激發(fā)興趣。
針對(duì)學(xué)困生學(xué)習(xí)困難，理解知識(shí)慢，對(duì)學(xué)習(xí)很容易失望。作為教師，我注意做到降低門檻，放寬對(duì)他們的要求，讓學(xué)困生能容易地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，簡(jiǎn)單地掌握貼合他們現(xiàn)實(shí)狀況的知識(shí)。這樣，就容易把學(xué)困生引入學(xué)習(xí)的殿堂，激發(fā)學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣。所以每次布置作業(yè)時(shí)，我會(huì)讓學(xué)困生做常規(guī)作業(yè)，讓學(xué)困生能簡(jiǎn)單地完成作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
三、主動(dòng)出擊，幫扶前進(jìn)。
學(xué)困生由于學(xué)習(xí)成績(jī)較差，他們往往容易產(chǎn)生悲觀失望的自卑感，正是由于他們?nèi)狈W(xué)習(xí)的興趣，所以一般遇到困難他們不會(huì)主動(dòng)去請(qǐng)教。作為教師要主動(dòng)關(guān)心他們，主動(dòng)幫忙他們，并且要發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)好的同學(xué)也主動(dòng)去幫忙他們。
1．建立學(xué)生一幫一學(xué)習(xí)小組。各班在優(yōu)等生與學(xué)困生之間建立一幫一輔助網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)困生自己選取喜歡的接對(duì)同學(xué)，讓優(yōu)等生輔導(dǎo)學(xué)困生釋疑解難，溫故知新，幫忙他們掃除學(xué)習(xí)中的攔路虎，克服消極、畏難情緒。同時(shí)，教師在備課時(shí)也要注意設(shè)計(jì)幫扶學(xué)困生的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)一些貼合學(xué)困生實(shí)際水平能解答的問(wèn)題去讓他們回答，促使他們能用心參與課堂的學(xué)習(xí)中。
四、開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，點(diǎn)燃成功火苗。
教育心理學(xué)認(rèn)為，成功給人以鼓舞，給人以力量，給人以興趣。根據(jù)這一心理特點(diǎn)，我開(kāi)展很多的學(xué)習(xí)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，如：每單元1次競(jìng)賽等等。對(duì)于學(xué)困生，背課文是最基本也是最簡(jiǎn)單任務(wù)，因此在這些競(jìng)賽中學(xué)困生都取得了必須的成績(jī)。同時(shí)，我還及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使他們?cè)邳c(diǎn)滴進(jìn)步中，透過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)這一導(dǎo)火線，幫忙他們點(diǎn)燃渴望進(jìn)步、渴望成功的強(qiáng)烈學(xué)習(xí)欲望，培養(yǎng)了學(xué)習(xí)的興趣。根據(jù)小學(xué)生的心理特點(diǎn)，學(xué)生是既喜歡物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，又喜歡精神獎(jiǎng)勵(lì)。因此我對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)可分為四種：（1發(fā)表?yè)P(yáng)信（2發(fā)獎(jiǎng)品（3作業(yè)減量（4測(cè)驗(yàn)加分。有位教育家曾說(shuō)過(guò)：受獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)如能在總?cè)藬?shù)的50%以上，那么是最能鼓動(dòng)全體學(xué)生的士氣。
五、捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)，展示自我。
學(xué)困生往往會(huì)被老師和同學(xué)們遺忘。作為一個(gè)合格的教師，要時(shí)刻把學(xué)困生放在心上，要給他們多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們能展示自我。蘇霍姆林斯基說(shuō)：對(duì)每一個(gè)學(xué)習(xí)困難的兒童我們崇高的使命就在于給予他一種自尊感。；我們?nèi)魏螘r(shí)候都不要急于做出最后的、絕對(duì)的結(jié)論：某某學(xué)生什么都做不來(lái)，他的命運(yùn)就這么注定了。；一點(diǎn)點(diǎn)成功會(huì)給他帶來(lái)無(wú)可比擬的歡樂(lè)、自豪感和自信心。我會(huì)經(jīng)常設(shè)計(jì)一些淺顯的問(wèn)題讓他們回答，布置淺顯的作業(yè)讓他們做，甚至是一些難題，連學(xué)習(xí)好的學(xué)生也難以完成的題也讓他們進(jìn)行嘗試。有可能學(xué)習(xí)好的同學(xué)做不到的題、回答不了的問(wèn)題，學(xué)困生透過(guò)激發(fā)思維，激發(fā)靈感，也有可能完成和回答。一旦他們的答案接近或類似正確的答案的時(shí)候，立刻予以肯定，并引導(dǎo)他們向前邁進(jìn)，直達(dá)正確的彼岸。這樣，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓學(xué)困生展示了自己的潛力和才華，久而久之，他們就會(huì)愛(ài)學(xué)習(xí)。他們?cè)诟惺艿嚼蠋熀屯瑢W(xué)們沒(méi)有遺忘他們，并且十分重視他們，他們的學(xué)習(xí)興趣就會(huì)自覺(jué)構(gòu)成。
六、自定目標(biāo)，超越自我
讓學(xué)生給自己定下學(xué)習(xí)的目標(biāo)，這是我們學(xué)校張主任教的絕招。制定目標(biāo)并不是簡(jiǎn)單的定下自己要到達(dá)的等級(jí)，而是具體的分?jǐn)?shù)及要求和水平層次，目標(biāo)不能太高，也不能太低。這樣學(xué)困生就能根據(jù)自己的實(shí)際狀況，在每次小測(cè)和單元測(cè)驗(yàn)中制定目標(biāo)，超越自我。當(dāng)然，我還對(duì)到達(dá)目標(biāo)的同學(xué)發(fā)獎(jiǎng)品獎(jiǎng)狀。
總之，教師的心目中要有學(xué)困生，但我們絕不能把他們當(dāng)成是學(xué)困生，個(gè)性是不能把們他當(dāng)成是永久的學(xué)困生。只有這樣，我們才會(huì)自覺(jué)的培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣，才有可能使學(xué)困生轉(zhuǎn)變成為＂不學(xué)就困＂的好學(xué)生。培養(yǎng)了學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣，就有可能改變這個(gè)學(xué)生一生的前途和命運(yùn)。
幫扶困難群眾具體方案 篇13
按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)決策部署和州委州政府的工作要求，根據(jù)《西雙版納州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（西發(fā)〔20xx〕24號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（西黨建發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，經(jīng)研究，州市場(chǎng)監(jiān)管局決定在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開(kāi)展州級(jí)單位定點(diǎn)幫扶沿邊村工作，制定方案如下。
一、提高政治站位，扛起政治責(zé)任
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在壓倒性位置抓好抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)脫貧地區(qū)不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二、優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系，提升幫扶實(shí)效
（一）優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)一安排，州局掛聯(lián)單位由原來(lái)的易武鎮(zhèn)曼乃村委會(huì)及象明鄉(xiāng)依邦村委會(huì)調(diào)整為勐滿鎮(zhèn)勐滿村委會(huì)及大廠村委會(huì)兩個(gè)村委會(huì)。
�。ǘ┨嵘龓头鰧�(shí)效。定點(diǎn)幫扶實(shí)行“包鄉(xiāng)帶村”工作責(zé)任制，通過(guò)“包鄉(xiāng)”，掛同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)幫扶單位，要協(xié)調(diào)組織和共同研究推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作合力，加大政策、資金、人才、信息、技術(shù)、智力等支持力度；通過(guò)“帶村”，堅(jiān)持和完善安排工作隊(duì)員駐村幫扶機(jī)制，工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村干部分片包組，開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州局主要負(fù)責(zé)人，每年到掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次。州局要將定點(diǎn)幫扶工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要定期研究推動(dòng)工作，安排專人負(fù)責(zé)并保持相對(duì)穩(wěn)定；每年要制定定點(diǎn)幫扶年度工作計(jì)劃，召開(kāi)專題會(huì)議，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村共同協(xié)商確定幫扶資金和項(xiàng)目。對(duì)定點(diǎn)幫扶單位干部結(jié)對(duì)幫戶、干部進(jìn)村入戶的頻次不提硬性要求，以完成上級(jí)黨委政府布置的任務(wù)作為考核依據(jù)。同時(shí)要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平等方面，大力支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要按照州委組織部、州鄉(xiāng)村振興局有關(guān)要求，做好工作隊(duì)選派、審核、組建等工作，持續(xù)增強(qiáng)工作隊(duì)伍的整體合力。
三、深入調(diào)查研究，共謀發(fā)展良策
把掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的重要渠道、創(chuàng)新試點(diǎn)的重要基地，組織開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)查研究，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道貫徹新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等有關(guān)文件要求，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)科學(xué)制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖，提高項(xiàng)目、幫扶、工作、措施的精準(zhǔn)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，提出針對(duì)性的政策建議，幫助改進(jìn)工作。
四、督促政策落實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；督促做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人力智力支持、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃建設(shè)、考核機(jī)制等政策和工作銜接。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”工作，運(yùn)用好“云南省政府救助平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，督促及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型示范。大力支持實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。
五、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，培育文明新風(fēng)
堅(jiān)持群眾主體地位，堅(jiān)持扶志扶智，充分依靠群眾、教育引導(dǎo)群眾、組織帶動(dòng)群眾。廣泛宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村興的決策部署和脫貧攻堅(jiān)偉大成就，引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
六、加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理
指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)持續(xù)鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。督促深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。支持駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員認(rèn)真履職，督促落實(shí)好下派隊(duì)員有關(guān)政策，不給基層增加負(fù)擔(dān)。督促推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
建立健全州局定點(diǎn)幫扶工作牽頭聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，積極支持配合開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，做好州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)有關(guān)服務(wù)保障工作。州局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇國(guó)平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由陳偉平、陶明華、高健分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組于辦公室、產(chǎn)業(yè)振興組于質(zhì)量發(fā)展科、黨建引領(lǐng)組于機(jī)關(guān)黨委（人事科）、行業(yè)管理組于登記注冊(cè)科、強(qiáng)邊固防組于強(qiáng)邊固防工作隊(duì)，各司其職，齊抓共管，共同做好州市場(chǎng)監(jiān)管局鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
幫扶困難群眾具體方案 篇14
根據(jù)《xxxx縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于xxxx年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【xxxx】)精神，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫困，為企業(yè)排憂解難，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫困行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《xxxx縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于xxxx年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【xxxx】)精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
一、幫困對(duì)象
壽縣晨陽(yáng)糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司
二、時(shí)間安排
xxxx年5月至20xx年5月
四、幫困內(nèi)容
1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，切實(shí)幫助落戶項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)代辦項(xiàng)目前置審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開(kāi)戶、立項(xiàng)等各類證照，確保項(xiàng)目早建成早見(jiàn)效。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握;落實(shí)簽約項(xiàng)目合同條款中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動(dòng)用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)解決招工問(wèn)題。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫困企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫困工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研。我們將定期深入幫困企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)的具體問(wèn)題與困難針對(duì)性地開(kāi)展幫困工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告一次幫困活動(dòng)進(jìn)展。交流幫困工作的好經(jīng)驗(yàn)、找出工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段幫困工作任務(wù)。
幫扶困難群眾具體方案 篇15
服務(wù)“三農(nóng)” 始終是供銷合作社的立身之本、生存之基，為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)是供銷合作社的根本宗旨。為深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大決策部署，縣供銷社積極服務(wù)“三農(nóng)”不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。下面，將20xx年縣供銷社消費(fèi)幫扶工作方案匯報(bào)如下。
一、提高服務(wù)能力、助力鄉(xiāng)村振興
為全面推進(jìn)我縣供銷合作社綜合改革工作,進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)能力,更好地發(fā)揮供銷合作社在扶貧攻堅(jiān)及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，切實(shí)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地作用。并通過(guò)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、日用品配送中心、農(nóng)資配送中心、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社、1個(gè)村級(jí)供銷合作社和78個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社（部分為電子商務(wù)服務(wù)站），互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同合作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建安全、有效、便利的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源的新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)體系，不斷將供銷社由傳統(tǒng)商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新，利用京蒙對(duì)口幫扶有利時(shí)機(jī)，與中共北京門頭溝區(qū)京門商業(yè)投資發(fā)展有限公司黨委在“靈山綠產(chǎn)”“源味武川”區(qū)域品牌聯(lián)盟引領(lǐng)示范作用的基礎(chǔ)上，切實(shí)開(kāi)展京蒙協(xié)作消費(fèi)幫扶工作。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)品牌建設(shè)
立足“六新武川”發(fā)展定位，將品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理水平、科技實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷與競(jìng)爭(zhēng)能力的集中體現(xiàn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，整合我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力打響武川“土豆”、“羊（牛）肉”、“山林蟲(chóng)草雞”、“食用菌”等特色產(chǎn)品，逐步開(kāi)展“源味武川”區(qū)域公用品牌原產(chǎn)地保護(hù)和綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多馳名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)。與縣商務(wù)局、市監(jiān)局等部門同步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系切實(shí)保護(hù)好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，保障公眾消費(fèi)安全。
�。ǘ┬旅襟w直播帶貨常態(tài)化。
借助專業(yè)傳媒公司技術(shù)力量，每月聘請(qǐng)網(wǎng)紅（媒體主播）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)直播1-2場(chǎng)次，活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“振興武川春播計(jì)劃、助力武川消費(fèi)扶貧”活動(dòng)，并在實(shí)踐中有意識(shí)的培養(yǎng)武川縣當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅主播，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)站臺(tái)、網(wǎng)紅定期直播的方式提升武川縣農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)知度，打造完備的線上銷售渠道。
（三）多平臺(tái)、多地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。積極組織開(kāi)展北京市、呼和浩特市、武川縣及全國(guó)各地舉辦的系列展銷活動(dòng)，集中推介、展示、銷售武川縣特色農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)立專門的消費(fèi)扶貧展區(qū)，支持企業(yè)參展參會(huì)，積極組織所屬企業(yè)開(kāi)展扶貧對(duì)接的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，幫助做好農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，打通線下銷路。
�。ㄋ模叭龑Ｒ黄脚_(tái)”建設(shè)。利用系統(tǒng)組織資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，確保供銷社社有企業(yè)、基層社經(jīng)營(yíng)門店設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜，對(duì)口銷售貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。在北京市門頭溝、新發(fā)地建設(shè)消費(fèi)扶貧專館2個(gè)，專區(qū)、專柜若干個(gè)；在呼和浩特市設(shè)立消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)；在深圳、廣州、沈陽(yáng)等地盡可能設(shè)立消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、專柜，擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)。
�。ㄎ澹┲С志�上發(fā)展，繼續(xù)做好電商平臺(tái)。引進(jìn)電商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)營(yíng)，完善淘寶“武川縣農(nóng)特產(chǎn)館”、京東“武川縣農(nóng)特產(chǎn)館”兩大電商平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“源味武川”區(qū)域公用品牌及武川特色農(nóng)產(chǎn)品向品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。完善縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心，為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村電商加快發(fā)展。挖掘和培育適合電商銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品，大幅提高線上銷售量，加大對(duì)電商培訓(xùn)力度。組織動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)積極入駐國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部和全國(guó)供銷總社共同打造的扶貧832平臺(tái)，持續(xù)做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作。
�。┓e極參與“五進(jìn)”工作。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等活動(dòng)，動(dòng)員全縣優(yōu)先從貧困村聘用工勤及營(yíng)銷人員，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困村產(chǎn)品，做好縣內(nèi)旅游區(qū)“扶貧產(chǎn)品”供應(yīng)工作。按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等活動(dòng)，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困村產(chǎn)品。大力發(fā)展面向機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂的集采集配、直供直銷業(yè)務(wù)。
�。ㄆ撸┘哟筠r(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。新建或改建一批冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，加快現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)改造，提高覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的冷鏈物流服務(wù)能力，著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。推動(dòng)鄉(xiāng)村基層供銷社和便民超市與快遞企業(yè)合作，整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，努力破解產(chǎn)地“最后一公里”問(wèn)題。
�。ò耍┐罅μ嵘毨У貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。依托基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及“源味武川”區(qū)域公用品牌的使用，從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、連鎖超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的組織化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，重點(diǎn)抓好品牌設(shè)計(jì)和宣傳推廣，努力打造具有貧困地區(qū)特點(diǎn)和供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)消費(fèi)扶貧，把消費(fèi)扶貧工作納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容。在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮扶貧、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等相關(guān)部門的作用，按照性和市場(chǎng)性的原則運(yùn)用好消費(fèi)扶貧的政策措施，努力營(yíng)造全縣上下積極參與消費(fèi)扶貧、大力宣傳消費(fèi)扶貧、人人參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。
（二）抓好工作落實(shí)。
加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)，掌握消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)提煉和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)做好消費(fèi)扶貧工作的總結(jié)報(bào)送工作。
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