1. 

      2. 

        <rp id="zsypk"></rp>
      2. 


        
    
        
        
        
        
    
        

        

        
    
        
        
            
        
                
                
        森林防火應(yīng)急救援方案
        
                
        
                    時(shí)間：2022-11-14 15:00:57 
                    
                    方案
                    我要投稿
                
        
                
                
        
                    

                    
        森林防火應(yīng)急救援方案范文（精選9篇）
        　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的森林防火應(yīng)急救援方案范文（精選9篇），歡迎大家分享。
        森林防火應(yīng)急救援方案范文（精選9篇）
        　　森林防火應(yīng)急救援方案1
        　　為了保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際情況，特制定防火期防火預(yù)案如下：
        　　一、森林防火期
        　　森林防火期分為兩個(gè)階段。第一階段為1月1日至5月31日，第二階段為6月1日至12月31日，其中森林防火戒嚴(yán)期以上級規(guī)定為準(zhǔn)，另行通知。
        　　防火期內(nèi)總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、健全制度、完善預(yù)案、明確責(zé)任、措施到位。
        　　目標(biāo)任務(wù)：
        　　1、全年度無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。
        　　2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為。
        　　3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發(fā)火災(zāi)事故。
        　　二、具體工作安排
        　�。ㄒ唬┙∪M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任制
        　　1、森林防火指揮部組成：
        　　組 長：
        　　常務(wù)副組長：
        　　副組長：
        　　護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，呂杰任辦公室主任，由曾江彥、王松負(fù)責(zé)具體辦公。
        　　2、護(hù)林防火指揮部職責(zé)
        　　（1）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
        　�。�2）統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的撲救工作。
        　�。�3）決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
        　　3、辦事處森林防火指揮部在春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前召開三次會(huì)議，專題部署森林防火工作。森林防火期內(nèi)辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)森林防火措施落實(shí)。對檢查措施不到位的村莊和單位，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到上級的要求為止。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳教育
        　　充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機(jī)短信等形式加強(qiáng)對《森林防火條例》、和縣政府發(fā)布的“禁火令”的宣傳，提高群眾的森林防火意識(shí)，堅(jiān)決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內(nèi)宣傳車堅(jiān)持每天深入各村進(jìn)行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時(shí)與各村黨支部、村委會(huì)及相關(guān)單位簽訂《護(hù)林防火責(zé)任狀》，明確護(hù)林防火責(zé)任。
        　　1、辦事處及時(shí)召開森林防火動(dòng)員大會(huì)，全面部署今年的森林防火工作。
        　　2、要求各村深入農(nóng)戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規(guī)和市、縣、鄉(xiāng)森林防火規(guī)定，以及典型案例，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。
        　　3、各村（居）組織宣傳車到各村進(jìn)行巡回宣傳，做到每個(gè)組都要宣傳到位，宣傳的內(nèi)容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規(guī)定。
        　　4、在學(xué)校開展以“五個(gè)一活動(dòng)”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動(dòng)。“五個(gè)一活動(dòng)”即上一堂森林防火知識(shí)課、出一期森林防火班報(bào)、刷一條森林防火標(biāo)語、做一次對鄰居的森林防火教育、發(fā)一封致全體學(xué)生及家長信。
        　�。ㄈ┮婪ㄖ位�，嚴(yán)格管理，加大森林防火巡查力度：
        　　1、在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林業(yè)站和公安派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊(duì)，兩個(gè)部門要密切配合、通力合作，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)野外用火，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災(zāi)隱患。
        　　2、辦事處林業(yè)站要充分發(fā)揮護(hù)林聯(lián)防隊(duì)伍作用，合理安排調(diào)度專業(yè)護(hù)林員對所管轄的責(zé)任區(qū)實(shí)行全天候巡查，要保證每個(gè)自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時(shí)應(yīng)及時(shí)制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)站依法予以嚴(yán)肅處理。對護(hù)林員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，并督促其認(rèn)真履行崗位責(zé)任，加強(qiáng)路段巡查，確保防火安全。
        　�。场�(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉(xiāng)農(nóng)村工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
        　�。础⒁怀鲋攸c(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上４點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鄉(xiāng)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
        　�。ㄋ模┩晟祁A(yù)案，不斷增強(qiáng)森林火災(zāi)的撲救能力
        　　各村、各林業(yè)單位要完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實(shí)可行操作性強(qiáng)，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機(jī)制。
        　　（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
        　　1、護(hù)林聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。建立護(hù)林聯(lián)防隊(duì)伍，以辦事處治安巡邏隊(duì)為主，各村、各林業(yè)單位實(shí)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生火警，聯(lián)防隊(duì)迅速出動(dòng)。
        　　2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。成立由機(jī)關(guān)干部、各村撲火隊(duì)組成共50人的撲火專業(yè)隊(duì)，辦事處直各部門20人組成的撲火預(yù)備隊(duì)，各村應(yīng)成立10-15人的撲火預(yù)備隊(duì)。辦事處機(jī)關(guān)干部在防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。嚴(yán)格按照省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理規(guī)定的要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛、保障五落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
        　　3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。在森林防火期內(nèi)成立由派出所、林業(yè)站、辦事處直機(jī)關(guān)等部門組成的森林防火巡邏隊(duì)保證全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查。
        　　4、做好撲火物資準(zhǔn)備。辦村兩級配備必要的撲火工具，林業(yè)站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養(yǎng)，并備足各類機(jī)械用油。
        　�。┘訌�(qiáng)信息溝通
        　　辦事處防火指揮部辦公室要加強(qiáng)與各村、各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效可靠的第一手資料，并安排好值班，全部機(jī)關(guān)干部、各單位各村一把手手機(jī)保證24小時(shí)通訊暢通。
        　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ�
        　　辦事處將給每個(gè)撲火隊(duì)員統(tǒng)一配備食品包一個(gè)，其中包括2個(gè)面包，1盒餅干，2瓶礦泉水。同時(shí)，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令后，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準(zhǔn)備工作，確保后勤保障工作及時(shí)到位。
        　�。ò耍┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度
        　　防火期內(nèi)，辦事處護(hù)林防火指揮部辦公室建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機(jī)關(guān)干部要按照防火值班表按時(shí)值班，24小時(shí)開機(jī)，確保晝夜通訊暢通。全體機(jī)關(guān)干部職工一律住在辦事處。
        　�。ň牛⿲�(shí)行防火期內(nèi)每日火情報(bào)告制度
        　　防火期內(nèi)各村每天14：00點(diǎn)和17：00點(diǎn)向辦事處防火指揮部報(bào)告情況。報(bào)告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時(shí)間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報(bào)、瞞報(bào)。對遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
        　�。ㄊ⿹渚裙ぷ�
        　　1、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后，森林防火指揮部要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達(dá)火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他鄉(xiāng)或林區(qū)的，要快速通報(bào)其他鄉(xiāng)或林區(qū)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)涉及我辦的火災(zāi)也要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案組織撲救。
        　　2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。發(fā)生森林火災(zāi)，在立即向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，迅速調(diào)動(dòng)辦事處撲火專業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村級撲火預(yù)備隊(duì)等一切可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”�；鹎榘l(fā)生時(shí)，撲火隊(duì)接到命令后必須在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，統(tǒng)一乘車出發(fā)。因特殊情況不能隨隊(duì)出發(fā)的，必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕往現(xiàn)場，并迅速投入撲救。凡行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不良影響的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
        　　3、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場成立臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時(shí)成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命的指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作。臨時(shí)指揮所和指揮部要隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通。
        　　4、安全保障。街道、村級撲火隊(duì)及預(yù)備隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。到達(dá)火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。
        　�。ㄊ唬┗饒銮謇砑吧坪蠊ぷ�
        　　1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的隊(duì)員，并向護(hù)林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場。
        　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠的人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理留守，留守時(shí)間為2-3天，經(jīng)辦事處森林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
        　　3、按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案2
        　　為貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主，積極消火”的工作方針，抓好森林防火工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格制度，確保處置森林火災(zāi)中能夠快速、正確、有序，力爭把損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。
        　　一、編制依據(jù)
        　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
        　　二、適用范圍
        　　本預(yù)案適用于高青縣自然資源局職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
        　　三、工作原則
        　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對森林防火工作實(shí)行分級管理，明確相關(guān)科室、自然資源所及森林火災(zāi)應(yīng)急救援各小組的責(zé)職，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
        　　（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。局機(jī)有關(guān)科室、各所要做到分工不分家，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
        　�。ㄈ╊A(yù)防為主，常備不懈。有關(guān)科室、所全體工作人員，要做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備工作。
        　　（四）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、反應(yīng)迅速，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。
        　　四、組織指揮體系
        　　縣自然資源局成立森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　總 指 揮：
        　　副總指揮：
        　　成 員：
        　　（一）綜合調(diào)度組
        　　組 長：馬立冬
        　　成 員：楊長永 王志強(qiáng) 王光峰
        　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；傳達(dá)落實(shí)縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告火災(zāi)動(dòng)態(tài)；根據(jù)縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關(guān)部門落實(shí)；負(fù)責(zé)審核森林火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道和發(fā)布有關(guān)信息；起草上報(bào)撲火信息和火災(zāi)事故報(bào)告；承辦縣護(hù)林防火指揮部交辦的其他事宜。
        　　（二）火場指揮組
        　　組 長：馬立冬 彭紅英
        　　成 員：王志強(qiáng) 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭
        　　負(fù)責(zé)實(shí)施火場現(xiàn)場指揮；根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，擬定撲火方案，合理使用現(xiàn)場的撲火力量；根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢及時(shí)提出撲火力量的增援意見；與綜合調(diào)度組建立起暢通的通信聯(lián)絡(luò)，保證火情信息傳遞暢通；承辦縣森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
        　�。ㄈ┲С直Ｕ辖M
        　　組 長：馬立冬
        　　成 員：楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國
        　　做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作，確保撲救森林火災(zāi)的人員和車輛優(yōu)先通行；安排落實(shí)撲救森林火災(zāi)所需的資金、撲火工具及相關(guān)物資的調(diào)撥等工作。
        　　五、預(yù)警和信息報(bào)告
        　　（一）預(yù)警
        　　1. 預(yù)警分級
        　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
        　　2. 預(yù)警發(fā)布
        　　縣自然資源局和氣象局加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
        　　3. 預(yù)警響應(yīng)
        　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣防火辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。
        　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，組織有關(guān)工作人員加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。局機(jī)關(guān)各科室、所聯(lián)系所對應(yīng)責(zé)任區(qū)的抽查工作。
        　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，自然資源局派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
        　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，嚴(yán)禁一切野外用火，由自然資源局派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，并通知森林消防隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。
        　�。ǘ┬畔�(bào)告
        　　在高火險(xiǎn)天氣、法定節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)指示要求報(bào)告的防火重點(diǎn)時(shí)段，值班人員須在每日下午17︰00時(shí)前向各責(zé)任區(qū)了解當(dāng)日情況，并按規(guī)定落實(shí)零報(bào)告。有火情時(shí)，用電話迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。電話報(bào)告的單位：局防火辦（6967748）。
        　　局防火值班人員接到火情報(bào)告后，要問清起火時(shí)間、火場位置、火點(diǎn)個(gè)數(shù)、火線長度、撲火人數(shù)、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況，并將通話時(shí)間和領(lǐng)導(dǎo)指示詳細(xì)記錄在案，同時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
        　　凡需要啟動(dòng)局撲火應(yīng)急預(yù)案的森林火災(zāi)，在按預(yù)案執(zhí)行的同時(shí)，當(dāng)日起火到交接班仍未熄滅時(shí)，值班人員要跟班作業(yè)。辦公室要做好相關(guān)應(yīng)急處置情況匯報(bào)材料和后勤保障工作。
        　　六、應(yīng)急響應(yīng)
        　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。
        　�。ㄒ唬⿹渚然馂�(zāi)
        　　火災(zāi)發(fā)生后，縣自然資源局在第一時(shí)間進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行指揮處置，并立即報(bào)告給縣森林防火指揮部。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。
        　　（二）火場清理
        　　森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局指導(dǎo)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
        　�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
        　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
        　　七、后期處置
        　　（一）火災(zāi)評估
        　　森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報(bào)送本級人民政府和上一級行政主管部門。
        　�。ǘ┕ぷ骺偨Y(jié)
        　　撲火工作結(jié)束后，防火辦及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
        　　八、綜合保障
        　�。ㄒ唬┓阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組人員要時(shí)刻保持通訊、電話暢通。
        　�。ǘ┓阑鹬蛋嗳藛T要時(shí)刻保持通信暢通，做到有呼必應(yīng)。
        　�。ㄈ┪镔Y保障。根據(jù)全縣的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，確保森林防火儲(chǔ)備物資充足，滿足森林防撲火實(shí)戰(zhàn)需要。撲火物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新要按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　九、責(zé)任追究
        　�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏�，進(jìn)行批評教育：
        　　1. 森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應(yīng)在本組內(nèi)請假調(diào)整）。
        　　2. 接到森林火災(zāi)報(bào)告后，值班人員無特殊原因，未及時(shí)趕到現(xiàn)場，不履行職責(zé)。
        　　3. 因撲救林火需要，非值班人員不聽領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)動(dòng)。
        　　4. 在火災(zāi)現(xiàn)場不聽領(lǐng)導(dǎo)或前線指揮機(jī)構(gòu)指揮。
        　　5. 值班人員對森林火災(zāi)匯報(bào)不及時(shí)，值班記錄不認(rèn)真、不清楚、不事實(shí)。
        　�。ǘ┯邢铝星闆r之一的，應(yīng)依照《森林火災(zāi)責(zé)任制追究制度》處理。
        　　1. 各領(lǐng)導(dǎo)、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故的。
        　　2. 值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)案后，無故延誤戰(zhàn)機(jī)釀成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的。
        　　3. 因故意對森林火情瞞報(bào)、虛報(bào)致使領(lǐng)導(dǎo)撲救林火決策失誤造成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及被上級通報(bào)批評的。
        　　4. 不聽森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮擅自行動(dòng)，導(dǎo)致釀成重大森林火災(zāi)及人員傷亡的。
        　　5. 有其它因責(zé)任原因造成重大森林火災(zāi)或公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重及人員傷亡的。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案3
        　　1. 總則
        　　1.1 編制目的
        　　貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”工作方針，健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源、公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
        　　1.2 編制依據(jù)
        　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湖南省森林防火若干規(guī)定》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《湖南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
        　　1.3 適用范圍
        　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置。
        　　1.4 工作原則
        　�。�1）以人為本，科學(xué)撲救。把保障公眾生命安全作為森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高科學(xué)撲救森林火災(zāi)水平，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
        　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)對工作在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全森林防滅火組織機(jī)構(gòu)，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任制。
        　�。�3）各盡其職，協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門既要各盡其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)支持保障措施，又要密切配合，形成合力，
        　　確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速有效的應(yīng)急反應(yīng)。
        　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。樹立常備不懈的思想，健全完善應(yīng)對森林火災(zāi)長效機(jī)制，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)依法動(dòng)員和組織各單位和社會(huì)力量積極參與森林防火滅火。
        　　1.5 災(zāi)害分級
        　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
        　　2. 主要任務(wù)
        　　2.1 組織滅火行動(dòng)
        　　科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
        　　2.2 解救疏散人員
        　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
        　　2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
        　　保護(hù)民生目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。
        　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
        　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
        　　2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
        　　加強(qiáng)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為發(fā)生，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
        　　3. 組織指揮體系
        　　縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防滅火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。
        　　森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防滅火組織，制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預(yù)防森林火災(zāi)，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
        　　國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等單位和森林防火區(qū)的工礦企業(yè)，負(fù)責(zé)本單位的森林防滅火工作。
        　　3.1 縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）
        　　縣森防指指揮長由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦、縣人武部分管負(fù)責(zé)人和縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
        　　縣委宣傳部、縣人武部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工局、縣公安局（縣森林公安局）、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣供銷合作總社、團(tuán)縣委、縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)、縣紅十字會(huì)等單位為縣森防指成員單位，各成員單位負(fù)責(zé)人為縣森防指成員。
        　　縣森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防指辦公室）設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局局長兼任辦公室主任�？h應(yīng)急局、縣林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
        　　3.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
        　　3.2.1 縣森防指職責(zé)
        　　在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣森防指負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣森林防滅火工作；研究部署全縣森林防滅火工作；擬定全縣森林防滅火工作政策、規(guī)章和制度；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般和較大森林火災(zāi)及其他需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救；監(jiān)督檢查全縣各部門各單位貫徹落實(shí)國、省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后處置相關(guān)工作。
        　　3.2.2 縣森防指辦公室職責(zé)
        　　承擔(dān)縣森防指日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。負(fù)責(zé)組織森林火險(xiǎn)形勢會(huì)商和日常調(diào)度；做好森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；調(diào)度森林火災(zāi)救援進(jìn)展等情況，提出應(yīng)急處置方案及建議；及時(shí)向縣委、縣人民政府和市森防指辦公室報(bào)告森林火災(zāi)及撲火救援情況；協(xié)調(diào)、督促縣森防指成員單位參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；承辦縣森防指交辦的其他事項(xiàng)。
        　　3.2.3 縣森防指成員單位職責(zé)
        　　縣委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應(yīng)對和接待；統(tǒng)一宣傳報(bào)道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強(qiáng)輿情管控，及時(shí)分析研判、正面引導(dǎo)。
        　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)武警、民兵開展森林防火撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)預(yù)備役部隊(duì)支援一般及較大以上森林火災(zāi)撲救。
        　　縣委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作。
        　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將全縣森林防滅火工作納入縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，協(xié)調(diào)爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目資金支持，保持重要民生物資價(jià)格水平基本穩(wěn)定。
        　　縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校開展森林防滅火宣傳教育，會(huì)同有關(guān)部門做好林區(qū)學(xué)校森林火災(zāi)安全防范工作和災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。
        　　縣科工局：指導(dǎo)主體責(zé)任單位開展森林防滅火科技攻關(guān)工作，負(fù)責(zé)森林防滅火救災(zāi)無線電安全保障工作，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障，協(xié)調(diào)落實(shí)國家醫(yī)藥儲(chǔ)備的緊急調(diào)用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)主體責(zé)任單位推廣和運(yùn)用森林防滅火先進(jìn)技術(shù)。
        　　縣公安局（縣森林公安局）：協(xié)助縣森防指開展職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火相關(guān)工作。指導(dǎo)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、火案偵破等工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作�？h森林公安局在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下原職能保持不變，業(yè)務(wù)上接受縣林業(yè)局指導(dǎo)，負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，查處森林領(lǐng)域其他違法犯罪行為，協(xié)同縣林業(yè)局開展防滅火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。
        　　縣民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。
        　　縣司法局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)森林防滅火宣傳；監(jiān)督指導(dǎo)森林火災(zāi)行政違法案件調(diào)查處理；指導(dǎo)處理有關(guān)森林火災(zāi)引發(fā)的行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴工作；協(xié)助、指導(dǎo)森林防滅火相關(guān)規(guī)范性文件制定。
        　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集森林防滅火資金，安排縣本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，做好森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)保障工作，按程序及時(shí)撥付到位。
        　　縣人社局：負(fù)責(zé)制定全縣森林防滅火從業(yè)人員相關(guān)政策保障措施，指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)做好對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的工作。
        　　縣自然資源局：提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣級森林防滅火行業(yè)管理工作。
        　　市生態(tài)環(huán)境局縣分局：組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急處置過程中環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；配合做好因秸稈焚燒等林區(qū)野外用火引發(fā)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
        　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)職能職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；配合森林火災(zāi)災(zāi)后重建等工作。
        　　縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障；協(xié)調(diào)做好森林防滅火專用車輛公路通行保障和執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免交收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作；指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好高速公路用地及控制區(qū)范圍的火源管理。
        　　縣水利局：負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)中涉水區(qū)域(河流、水庫)的用水問題，配合應(yīng)急部門做好森林防滅火督導(dǎo)檢查。
        　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的野外用火安全，配合做好森林防滅火有關(guān)工作。
        　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的商業(yè)部門人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。
        　　縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全縣旅行社、導(dǎo)游開展森林防滅火宣傳；配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)等級旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施，指導(dǎo)旅游企業(yè)配合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好旅游團(tuán)隊(duì)游客的安全撤離工作。
        　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好受傷人員的醫(yī)療救治，指導(dǎo)、協(xié)助火災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫等工作。
        　　縣應(yīng)急局：協(xié)助縣委、縣人民政府組織一般及較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實(shí)施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)縣森防指辦公室日常工作。
        　　縣林業(yè)局：承擔(dān)全縣森林防滅火行業(yè)管理工作，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并實(shí)施監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)半專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。
        　　縣融媒體中心：配合縣委宣傳部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織開展森林防滅火宣傳報(bào)道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。
        　　縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險(xiǎn)天氣等級預(yù)測預(yù)報(bào)信息發(fā)布工作；根據(jù)需要提供火場的天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
        　　縣供銷合作總社：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的供銷部門人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。
        　　團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織志愿服務(wù)隊(duì)伍參與森林防滅火宣傳、森林火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移及為受災(zāi)人員提供幫助等工作。
        　　縣供電公司：負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路巡檢維護(hù)工作，減少由此引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作；與相關(guān)部門共享林區(qū)監(jiān)控信息，共同提高森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測能力。
        　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)助疏散居民，對重要生產(chǎn)設(shè)施、重點(diǎn)消防安全保衛(wèi)部位和城鎮(zhèn)、居民區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。
        　　縣紅十字會(huì)：積極開展備災(zāi)救災(zāi)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；儲(chǔ)備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，開展救護(hù)和救助工作；組織開展為森林火災(zāi)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和人員捐贈(zèng)等工作；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災(zāi)后重建。
        　　3.3 撲救指揮
        　　森林火災(zāi)撲救工作由屬地森防指負(fù)責(zé)指揮。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救，由縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；特殊情況下，在當(dāng)?shù)厣乐附M織撲救的同時(shí)報(bào)請上級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，由上級森防指統(tǒng)一指揮，縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)接受省、市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，組織做好應(yīng)急處置工作。
        　　火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任前線總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的，最高指揮員進(jìn)入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加撲火的單位和個(gè)人必須服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
        　　全縣各半專業(yè)撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森防指的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域撲救任務(wù)的，由火場前線指揮部統(tǒng)一指揮；或者根據(jù)省、市森防指明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。
        　　縣人武部執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對應(yīng)接受縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
        　　3.4 工作組及職責(zé)
        　　縣森防指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：
        　　（一）綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣林業(yè)局等單位參加。
        　　主要職責(zé)：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；下達(dá)撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展；及時(shí)向縣委、縣人民政府和市森防指報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；綜合協(xié)調(diào)各組工作；督辦重要事項(xiàng)。
        　　（二）火災(zāi)監(jiān)測組。由縣林業(yè)局牽頭、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣供電公司等單位參加。
        　　主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；參與制訂火災(zāi)撲救方案；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警。
        　�。ㄈ⿲I(yè)處置組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等單位參加。
        　　主要職責(zé)：協(xié)助森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派半專業(yè)森林消防隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參加火災(zāi)撲救工作。
        　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)健局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交通局、縣紅十字會(huì)等單位參加。
        　　主要職責(zé)：根據(jù)需要，指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好受傷人員的緊急救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作。
        　　（五）應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣科工局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司等單位參加。
        　　主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作，保障火災(zāi)現(xiàn)場指揮部與各級應(yīng)急指揮中心信息傳輸暢通；協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；實(shí)行局部交通管制，及時(shí)疏導(dǎo)交通；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分和森林火災(zāi)等級，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部和各類救援人員生活保障工作。
        　�。┥鐣�(huì)治安組。由縣公安局（縣森林公安局）牽頭，縣教育局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)等單位參加。
        　　主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置；指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
        　�。ㄆ撸┬侣剠f(xié)調(diào)組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位參加。
        　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應(yīng)對和接待；統(tǒng)一宣傳報(bào)道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強(qiáng)輿情管控，及時(shí)分析研判、正面引導(dǎo)。
        　�。ò耍�(zāi)情評估組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等單位參加。
        　　主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；參與制定救援救災(zāi)方案。
        　�。ň牛⿲＜医M�？h森防指聘請有關(guān)專家成立專家組，為森林火災(zāi)防治及應(yīng)對工作提供咨詢與建議。
        　　主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)各地開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定救援救災(zāi)方案。
        　　4. 預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
        　　4.1 預(yù)警
        　　4.1.1 預(yù)警分級
        　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布
        　　應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號、應(yīng)急廣播等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布，并按程序報(bào)上一級森防指辦公室。
        　　縣森防指辦公室建立會(huì)商機(jī)制，適時(shí)組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門綜合研判全縣森林火險(xiǎn)形勢，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警級別。達(dá)到黃色以上預(yù)警級別時(shí)，縣森防指辦公室立即向涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息，并提出工作要求。
        　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
        　�。ㄒ唬┌l(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：
        　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦公室要加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測，實(shí)行24小時(shí)值班制，值班電話和手機(jī)必須24小時(shí)保持暢通；
        　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)域內(nèi)用火；
        　　3.加強(qiáng)森林防滅火宣傳和野外用火管理；
        　　4.縣、鄉(xiāng)兩級人民政府檢查森林防滅火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。
        　　（二）發(fā)布黃色預(yù)警信息后，在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)以下響應(yīng)措施：
        　　1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促；
        　　2.護(hù)林員加強(qiáng)森林防滅火宣傳和巡查巡護(hù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部深入包干責(zé)任片區(qū)巡查，嚴(yán)格控制野外用火。
        　�。ㄈ┌l(fā)布橙色預(yù)警信息后，在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)以下響應(yīng)措施：
        　　1.加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指至少有1名副指揮長在崗待命；
        　　2.加大預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號、新媒體等公共媒體發(fā)布橙色預(yù)警信號頻次的同時(shí)，加強(qiáng)森林防滅火宣傳，播放森林防滅火公益廣告；
        　　3.必要時(shí)縣森防指發(fā)布命令，停止煉山等野外特殊用火的審批，全面嚴(yán)禁一切野外用火；
        　　4.縣森防指派出工作組深入重點(diǎn)地區(qū)開展森林防滅火督查，做好防滅火物資調(diào)撥準(zhǔn)備；
        　　5.各類半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
        　　（四）發(fā)布紅色預(yù)警信息后，啟動(dòng)以下響應(yīng)措施：
        　　1.縣森防指召集縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門，分析森林火險(xiǎn)形勢，研究應(yīng)對措施；
        　　2.縣林業(yè)局會(huì)同縣公安局等有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，并及時(shí)向社會(huì)公布；
        　　3.縣森防指適時(shí)派出工作組深入預(yù)警地區(qū)開展森林防滅火工作督查和指導(dǎo)；
        　　4.國有林場、森林公園等重點(diǎn)防控區(qū)域入口旁建點(diǎn)設(shè)卡，杜絕火種進(jìn)山入林；
        　　5.防滅火工作人員取消休假，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
        　　4.2 火情監(jiān)測
        　　利用省監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過林火遠(yuǎn)程監(jiān)測、高山瞭望、地面巡護(hù)等方式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。
        　　對國家和省森防指辦公室發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在接到核查通知后60分鐘內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)告縣森防指辦公室，縣森防指辦公室接到核查報(bào)告后，立即向市森防指辦公室報(bào)告。
        　　4.3 氣象服務(wù)
        　　縣氣象局借助省、市氣象部門資源對重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢變化進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險(xiǎn)等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。
        　　4.4 信息管理
        　　4.4.1 歸口管理
        　　森林火災(zāi)信息由縣森防指辦公室歸口管理，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。
        　　縣森防指辦公室應(yīng)將森林火災(zāi)報(bào)警電話（12119）向社會(huì)公布，以便公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警。
        　　4.4.2 信息報(bào)告
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照“有火必報(bào)、逐級上報(bào)”的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向縣森防指辦公室報(bào)告森林火災(zāi)信息。
        　　對轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)，縣森防指辦公室核實(shí)情況后及時(shí)上報(bào)市森防指辦公室。對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點(diǎn)，縣森防指辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，報(bào)告市森防指辦公室（或在省森林防火網(wǎng)上反饋）。森林防火期內(nèi)，縣森防指辦公室應(yīng)每天向市森防指辦公室報(bào)告森林火情。
        　　一般火情，由縣森防指辦公室按照林火日報(bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)市森防指辦公室。
        　　森林火災(zāi)符合下列情況之一時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即報(bào)告縣森防指辦公室：
        　　（1）發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi)；
        　　（2）過火森林面積1公頃以上的森林火災(zāi)；
        　　（3）造成人員重傷或者死亡的森林火災(zāi)；
        　�。�4）2小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
        　�。�5）威脅村莊、居民區(qū)或者重要單位、重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
        　�。�6）發(fā)生在國家級、省級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等特殊的森林火災(zāi)；
        　�。�7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
        　�。�8）網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；
        　　（9）需要縣支援撲救的森林火災(zāi)。
        　�。�10）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
        　　縣森防指辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣森防指和縣人民政府報(bào)告火災(zāi)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援進(jìn)展等情況，并向縣森防指相關(guān)成員單位通報(bào)情況。
        　　5. 應(yīng)急響應(yīng)
        　　5.1 響應(yīng)分級
        　　按受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
        　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。
        　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
        　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
        　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
        　　有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　初判為一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣森防指負(fù)責(zé)指揮；初判為重大森林火災(zāi)，由市森防指負(fù)責(zé)指揮；初判為特別重大森林火災(zāi)，由市森防指報(bào)請省森防指負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
        　　5.2 響應(yīng)措施
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。
        　　5.2.1 先期處置
        　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
        　　5.2.2 撲救火災(zāi)
        　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即就近組織村級撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救。調(diào)度時(shí)，應(yīng)明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
        　　5.2.3 轉(zhuǎn)移安置人員
        　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
        　　5.2.4 救治傷員
        　　組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，建立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。
        　　5.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
        　　當(dāng)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、重要電網(wǎng)設(shè)備等重要目標(biāo)和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位，迅速調(diào)集隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。
        　　5.2.6 維護(hù)社會(huì)治安
        　　加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，實(shí)施局部交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
        　　5.2.7 信息發(fā)布
        　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種方式，利用專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
        　　5.2.8 火場清理看守
        　　森林火災(zāi)明火撲滅后，火場前線指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無汽標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)后，火場看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的綜合性消防救援力量、跨縣增援的撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。
        　　5.2.9 應(yīng)急結(jié)束
        　　森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
        　　5.2.10 善后處置
        　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，縣人民政府或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
        　　5.3 分級響應(yīng)
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級層面應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級，并根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。
        　　5.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
        　　5.3.1.1 啟動(dòng)條件
        　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，由縣森防指辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：
        　　初判發(fā)生一般森林火災(zāi)；火災(zāi)發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府難以控制或者6小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
        　　5.3.1.2 響應(yīng)措施
        　　縣森防辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握衛(wèi)星監(jiān)測情況，調(diào)度火情信息，及時(shí)向縣森防指、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急救援情況；火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向縣森防指辦公室報(bào)告起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮撲救；火災(zāi)發(fā)生2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災(zāi)難以控制或4小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火，縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災(zāi)難以控制或者6小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火，縣人民政府分管負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作；火災(zāi)難以控制或者12小內(nèi)時(shí)尚未撲滅明火，縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要第一時(shí)間向縣森防指辦報(bào)告起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，由縣森防指辦匯總上報(bào)市森防指辦。
        　　5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
        　　5.3.2.1 啟動(dòng)條件
        　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，由縣森防指副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)：
        　　初判發(fā)生較大森林火災(zāi)；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過20公頃；火場持續(xù)6小時(shí)仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地。
        　　5.3.2.2 響應(yīng)措施
        　　縣森防指副指揮長、專家組有關(guān)成員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),會(huì)商火情,組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組,開展應(yīng)急救援工作。
        　　現(xiàn)場督導(dǎo)組：由縣森防指副指揮長牽頭，縣森防指相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。深入火災(zāi)現(xiàn)場一線, 監(jiān)督檢查省森林防火指揮部、市人民政府、縣森防指關(guān)于火災(zāi)撲救工作的指示落實(shí)情況；及時(shí)向縣森防指反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。
        　　綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急局牽頭，縣林業(yè)局、縣人武部、縣公安局、縣科工局、縣融媒體中心、縣氣象局等部門分管負(fù)責(zé)人組成。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
        　　后勤保障組：由縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣公安局、縣交通局等部門分管負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；協(xié)調(diào)做好傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作；同時(shí)組織力量開展火案偵破。
        　　技術(shù)咨詢組：由縣林業(yè)局牽頭，有關(guān)專家組組成。根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等，
        　　對火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。
        　　縣森防指辦公室應(yīng)加強(qiáng)與火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣專門工作組的聯(lián)系，密切關(guān)注火災(zāi)應(yīng)急救援的發(fā)展態(tài)勢，每1小時(shí)向縣人民政府和市森防指辦公室報(bào)告一次情況。
        　　5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
        　　5.3.3.1 啟動(dòng)條件
        　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，由縣森防指指揮長決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：
        　　初判發(fā)生重大森林火災(zāi)；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過50公頃；火場持續(xù)48小時(shí)仍未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)；其他需要市人民政府直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
        　　5.3.3.2 響應(yīng)措施
        　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
        　　縣森防指指揮長趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮，設(shè)立撲救指揮、后勤保障、救護(hù)安置、秩序維持、宣傳報(bào)道等工作組，科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案；縣森防指相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場，按職責(zé)分工聯(lián)合開展應(yīng)急救援；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增調(diào)武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員及專業(yè)森林消防隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范發(fā)生次生災(zāi)害；組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好相關(guān)宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。必要時(shí)，請求省、市森防指支持。
        　　5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
        　　5.3.4.1 啟動(dòng)條件
        　　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，縣森防指提請縣人民政府啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，必要時(shí)，縣人民政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，并報(bào)省、市人民政府備案。
        　　初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)；火場持續(xù)72小時(shí)尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其他需要由省人民政府協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
        　　5.3.4.2 響應(yīng)措施。
        　　縣森防指組織各成員單位依托縣應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行，縣人民政府主要負(fù)責(zé)人率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。
        　　在Ⅰ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，請求市森防指啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，必要時(shí)，請求市森防指揮向省森防指申請啟動(dòng)森林防火應(yīng)急響應(yīng)，接受市、省森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，落實(shí)撲火救災(zāi)具體工作。
        　　5.3.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
        　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度、受害森林資源損失程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響程度，啟動(dòng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
        　　5.4 響應(yīng)解除
        　　森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束，火場清理驗(yàn)收合格且次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)單位。
        　　6. 綜合保障
        　　6.1 隊(duì)伍保障
        　　建立1支50人以上的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述隊(duì)伍為主，需要臨時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府提出申請，經(jīng)上級森防指批準(zhǔn)，實(shí)施跨區(qū)增援。
        　　6.2 物資保障
        　　縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)縣級撲火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級撲火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。必要時(shí)，由縣應(yīng)急局向市應(yīng)急局申請緊急調(diào)援。
        　　6.3 經(jīng)費(fèi)保障
        　　將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。
        　　應(yīng)對處置森林火災(zāi)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則分級負(fù)擔(dān)保障。
        　　6.4 通信與信息保障
        　　縣森防指辦公室應(yīng)充分使用湖南省森林防火信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備必需的通信設(shè)備和通信指揮車，充分發(fā)揮森林防火專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用；配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。
        　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。
        　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織救治工作；傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療專家進(jìn)行救治。
        　　6.6 技術(shù)保障
        　　縣氣象局應(yīng)為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙控監(jiān)測、人工增雨等氣象服務(wù)�？h森防指辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域森林防火專家信息，充分發(fā)揮專家組的重要作用，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
        　　7. 后期工作
        　　7.1 火災(zāi)調(diào)查評估
        　　縣森防指辦公室會(huì)同縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)及時(shí)對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向縣人民政府提交評估報(bào)告；一般火情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，較大及以上森林火災(zāi)由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)；必要時(shí)，同時(shí)上報(bào)市森防指辦公室。森林火災(zāi)損失評估方法和標(biāo)準(zhǔn)按國家林業(yè)局制定的《森林火災(zāi)損失評估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
        　　7.2 火因火案查處
        　　火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒓唇槿胝{(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)，控制相關(guān)嫌疑人，移交林業(yè)主管部門依法進(jìn)行處理。如涉嫌刑事犯罪，則移交縣森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
        　　7.3 約談?wù)?/p>
        　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
        　　7.4 責(zé)任追究
        　　為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各單位責(zé)任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
        　　7.5 總結(jié)評估
        　　縣森防指應(yīng)及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。較大及以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣人民政府向市人民政府上報(bào)火災(zāi)調(diào)查評估報(bào)告，并報(bào)送市森防指�？h委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示或者引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生重大影響的森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指按程序向縣委、縣人民政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
        　　7.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
        　　根據(jù)《湖南省森林防火若干規(guī)定》和其他表彰性獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
        　　7.7 災(zāi)后重建
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)妥善做好受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾基本生活，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建和安居工程建設(shè)。
        　　8. 附則
        　　8.1 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
        　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。
        　　8.2 有關(guān)說明
        　　危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
        　　敏感時(shí)段：一般指森林防火期內(nèi)，尤其是元旦、春節(jié)、元宵、清明、中元、國慶等重點(diǎn)節(jié)假日；非森林防火期的“五一”勞動(dòng)節(jié)及其他特殊時(shí)段。
        　　敏感地區(qū)：一般指國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、國有林場等特殊保護(hù)區(qū)域和軍事單位等。
        　　8.3 預(yù)案管理與更新
        　　預(yù)案實(shí)施后，縣森防指會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。
        　　8.4 預(yù)案解釋
        　　本預(yù)案由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
        　　8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
        　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2015年2月2日印發(fā)的《湘潭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（潭縣政發(fā)〔2015〕1號）同時(shí)廢止。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案4
        　　一、總則
        　　（一）編制目的
        　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤�，將森林火�?zāi)造成的損失降到最低程度，最大限度地保護(hù)森林資源，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
        　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
        　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
        　　（三）適用范圍
        　　興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi)，或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導(dǎo)，由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。
        　�。ㄋ模┦录旨�
        　　根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個(gè)等級，事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
        　　二、組織指揮體系及職責(zé)
        　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　1.興仁市級指揮部
        　　興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負(fù)責(zé)處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮長由興仁市人民政府市長擔(dān)任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關(guān)市人民政府副市長擔(dān)任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：
        　　市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊(duì)、興仁市人武部、興仁市武警中隊(duì)、興仁市民政局、興仁市財(cái)政局、興仁市交通運(yùn)輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司。
        　　其主要職責(zé)是：
        　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
        　�。�2）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。
        　�。�3）監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實(shí)施。
        　�。�4）審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。
        　�。�5）組織興仁市消防救援大隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)工作。
        　　2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責(zé)
        　　興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門職責(zé)，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對森林火災(zāi)發(fā)生地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、國有林場工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援處置工作。
        　�。�1）興仁市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全興仁市森林防火工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。
        　�。�2）興仁市融媒體中心：指導(dǎo)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報(bào)道森林防火工作中的先進(jìn)事跡，典型火災(zāi)案例，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)、林火行為預(yù)測預(yù)報(bào)信息。
        　�。�3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導(dǎo)興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
        　�。�4）興仁市公安局：負(fù)責(zé)組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi)，組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處，維持撲火現(xiàn)場治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
        　　（5）興仁市消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、人武部：負(fù)責(zé)抓好森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救森林火災(zāi)。
        　�。�6）興仁市人民法院：負(fù)責(zé)興仁市森林火災(zāi)案件的審判。
        　�。�7）興仁市人民檢察院：負(fù)責(zé)對興仁市森林火災(zāi)案件實(shí)施法律監(jiān)督，依法提起公益訴訟、審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。
        　�。�8）興仁市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對興仁市森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項(xiàng)資金使用，加強(qiáng)對財(cái)政專用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
        　　（9）興仁市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)森林防火搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛通行提供保障，確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件。
        　�。�10）興仁市民政局：督促指導(dǎo)各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。
        　　興仁市退役軍人事務(wù)局：對在森林火災(zāi)撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。
        　　（11）興仁市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
        　　（12）興仁市工科局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄企業(yè)做好廠（礦）區(qū)周邊森林防火工作，協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援。
        　�。�13）興仁市住建局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)搞好世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計(jì),配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
        　�。�14）興仁市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)宣傳納入學(xué)校的教學(xué)安排，配合有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。
        　�。�15）興仁市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)氣象條件等級預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，積極向興仁市森林防火指揮部匯報(bào)氣象信息，當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時(shí)，組織技術(shù)人員趕赴火場，收集氣象數(shù)據(jù)，為森林撲火決策做好服務(wù)，根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。
        　�。�16）興仁電信局、興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)出現(xiàn)通訊盲區(qū)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災(zāi)撲救工作順利開展。
        　　本預(yù)案未列出的其它單位或部門，根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責(zé)和事件處置需要，全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
        　　3.興仁市森林防火指揮部辦公室
        　　興仁市級森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，市應(yīng)急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對處置等綜合協(xié)調(diào)工作，建立建全會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度，確�？焖俜磻�(yīng)、高效處置。其主要職責(zé)是：
        　　（1）督促落實(shí)興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。
        　�。�2）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。
        　　（3）組織制定和實(shí)施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。
        　　（4）組織加強(qiáng)森林防火期的值班調(diào)度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并及時(shí)報(bào)送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。
        　　（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實(shí)施森林火災(zāi)預(yù)防工作，建立森林防火責(zé)任制。
        　　（）承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。
        　　4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責(zé)
        　　發(fā)生森林火災(zāi)事件時(shí)，根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設(shè)：滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會(huì)維穩(wěn)、新聞宣傳報(bào)道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個(gè)工作組，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
        　�。�1）滅火工作組，由市消防大隊(duì)牽頭，市人武部、市武警中隊(duì)、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會(huì)力量組成。
        　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)指揮部交辦的工作。
        　�。�3）醫(yī)療救治組，由興仁市衛(wèi)健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)受傷人員的救治工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
        　�。�4）事件調(diào)查組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)論和處理意見。
        　　（5）社會(huì)維穩(wěn)組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負(fù)責(zé)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，并采取相應(yīng)措施確保社會(huì)穩(wěn)定，依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會(huì)安全事件。
        　　（6）宣傳報(bào)道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)事件處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
        　　（7）后勤保障組，由興仁市應(yīng)急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財(cái)政局、興仁市工科局等單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備等的運(yùn)輸保障工作。
        　�。�8）善后處置組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)做好善后處置，消除事件影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。
        　�。�9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司組成，負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場的通訊保障工作。
        　�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮機(jī)構(gòu)
        　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報(bào)應(yīng)對處置工作，成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)辦公室，成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場各部門組成。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布事件處置重要信息，指導(dǎo)做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對機(jī)制。
        　　三、監(jiān)測預(yù)警
        　�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
        　　森林火災(zāi)預(yù)警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）四個(gè)等級。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布，橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準(zhǔn)后發(fā)布，黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布。
        　　（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
        　　興仁市各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估工作，做好森林火險(xiǎn)信息采集報(bào)告、分析研判和報(bào)送發(fā)布等工作。要加強(qiáng)對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化，通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布高森林火險(xiǎn)等級等有關(guān)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對清水河自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。
        　�。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)
        　　預(yù)警信息發(fā)布后，市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要及時(shí)關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況，加大火源管控力度、加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患的排查，撲火隊(duì)員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
        　�。ㄋ模┬畔�(bào)告和先期處置
        　　1.信息報(bào)告
        　　森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，在興仁市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進(jìn)行處置。
        　　森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，如屬以下情況的，要及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。
        　　（1）火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段；
        　�。�2）在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的；
        　�。�3）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)重點(diǎn)工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災(zāi)；
        　　（4）嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的；
        　�。�5）連續(xù)燃燒2小時(shí)且明火尚未撲滅的；
        　�。�6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；
        　�。�7）其它需要興仁市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。
        　　2.報(bào)告的程序
        　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度，公布報(bào)警電話。
        　　（2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報(bào)告，應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和興仁市森林防火指揮部辦公室報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動(dòng)本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況，必須立即報(bào)告興仁市森林防火指揮部辦公室。
        　　3.森林火災(zāi)報(bào)告基本內(nèi)容
        　�。�1）地點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工區(qū)、村、組、具體小地名；
        　　（2）起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
        　　（3）林地植被狀況；
        　　（4）現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；
        　　（5）現(xiàn)場指揮人員和撲救力量狀況。
        　　4.先期處置
        　　森林火災(zāi)事件發(fā)生后，按照屬地管理和分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由興仁市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置；發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，由州級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，由省級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
        　　5.處置的程序
        　　（1）值班人員接到森林火情報(bào)告后，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐纳址阑鸾M織和政府領(lǐng)導(dǎo)，以最快的速度最短的時(shí)間組織撲火隊(duì)伍和群眾進(jìn)行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；
        　　（2）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情報(bào)告的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)并續(xù)報(bào)；
        　�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置方案，及時(shí)組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當(dāng)?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗(yàn)的群眾參加撲救森林火災(zāi)；
        　�。�4）興仁市防火辦接到需啟動(dòng)本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報(bào)告；
        　　（5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮部成員單位通報(bào)情況，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；
        　�。�6）興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級確定現(xiàn)場處置方案，由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場下達(dá)執(zhí)行，并由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
        　�。�7）根據(jù)火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時(shí)，經(jīng)興仁市指揮部指揮長批準(zhǔn)，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。
        　　五、應(yīng)對處置
        　　（一）應(yīng)急響應(yīng)
        　　一般森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開展先期處置，及時(shí)控制火勢，努力減少損失，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部（中心），統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并立即將有關(guān)情況報(bào)告興仁市森防辦。森防辦要及時(shí)與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時(shí)報(bào)告本級森林防火指揮部和人民政府；及時(shí)將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達(dá)到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。
        　　較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作，必要時(shí)可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心：
        　　1.現(xiàn)場指揮中心。由市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救指揮工作；
        　　2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。
        　　（二）現(xiàn)場指揮中心指揮長職責(zé)
        　　1.組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件；
        　　2.制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃，包括撲救森林火災(zāi)措施；
        　　3.計(jì)算所需撲救力量和具體部署，科學(xué)劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；
        　　4.掌握撲火進(jìn)程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況科學(xué)調(diào)整撲火力量；
        　　5.做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實(shí)，確保撲火工作有序開展；
        　　6.做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險(xiǎn)工作，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生；
        　　7.隨時(shí)向本級森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)上級的命令和指示；
        　　8.火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
        　�。ㄈ┬畔l(fā)布
        　　特別重大、重大級別森林火災(zāi)事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布，較大、一般級別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布。
        　　事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站報(bào)道等形式。
        　�。ㄋ模⿹渚仍瓌t
        　　既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：
        　　1.在撲火過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保人民生命財(cái)產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。
        　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
        　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。
        　　4.在責(zé)任落實(shí)上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
        　�。ㄎ澹⿹渚攘α�
        　　以專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)。
        　　第一梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)先驅(qū)撲救力量。
        　　第二梯隊(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊(duì)、單位職工，附近有撲火經(jīng)驗(yàn)的群眾。
        　　第三梯隊(duì)為民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
        　　六、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止
        　　當(dāng)事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以及達(dá)到“無火、無煙、無氣”等國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除，經(jīng)分析評估認(rèn)為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的，要及時(shí)調(diào)整或終止；對Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，由省應(yīng)急指揮部報(bào)請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。
        　　七、善后處理
        　　善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負(fù)責(zé)，興仁市人民政府及其相關(guān)部門提供支持，主要做好補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作，消除火災(zāi)影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤落實(shí)國家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門對火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進(jìn)行合理評估，及時(shí)給予補(bǔ)償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛，做好災(zāi)民安置等善后處理工作。
        　　八、處置評估
        　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評估報(bào)告，評估報(bào)告原則上2個(gè)星期內(nèi)報(bào)興仁市森林防火指揮部辦公室備案。
        　　九、處置獎(jiǎng)懲
        　　對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報(bào)告、調(diào)查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任，并對負(fù)有責(zé)任的個(gè)人給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對觸犯法律的要依法移交司法機(jī)關(guān)。
        　　十、調(diào)查處理
        　　在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要組織相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等情況進(jìn)行全面調(diào)查，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調(diào)查處理報(bào)告報(bào)送興仁市森防辦，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的移交司法機(jī)關(guān)處置。
        　　十一、應(yīng)急保障
        　�。ㄒ唬╆�(duì)伍保障
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，高火險(xiǎn)期，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防、集中待命，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援部隊(duì)等應(yīng)急力量要隨時(shí)做好撲救工作準(zhǔn)備，確保打早、打小、打了。
        　�。ǘ┪镔Y保障
        　　興仁市指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。
        　�。ㄈ┵Y金保障
        　　興仁市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；森林防火經(jīng)費(fèi)納入每年的本級財(cái)政預(yù)算。
        　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
        　　發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運(yùn)送和救治。
        　�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障
        　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通、等部門密切配合，運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話，同興仁市森防指隨時(shí)保持聯(lián)系。
        　�。庀蠓⻊�(wù)保障
        　　興仁市氣象部門負(fù)責(zé)提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預(yù)報(bào)和火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報(bào)。
        　　（七）交通工具保障
        　　遇重大森林火災(zāi)時(shí)，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運(yùn)輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
        　　（八）秩序維護(hù)保障
        　　公安機(jī)關(guān)要做好火場交通疏導(dǎo)、災(zāi)民安全保障等工作。
        　�。ň牛┛破招�
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)，充分利用電視、廣播、微信等載體強(qiáng)化森林防火宣傳教育，加強(qiáng)森林防火安全撲救和緊急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高公眾森林防火安全意識(shí)。
        　�。ㄊ⿷�(yīng)急演練
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對處置能力。
        　　十二、附則
        　　（一）災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
        　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
        　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
        　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
        　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
        　�。ǘ┙唤鐓^(qū)域森林火災(zāi)
        　　當(dāng)發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由上級森防指揮部研究，與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
        　　（三）以上、以內(nèi)、以下的含義
        　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
        　　（四）預(yù)案管理與更新
        　　1.預(yù)案實(shí)施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要有計(jì)劃、有針對性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力；要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
        　　林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會(huì)和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。
        　　2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實(shí)施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。修訂完善的預(yù)案，經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報(bào)興仁市人民政府審定發(fā)布實(shí)施。
        　�。ㄎ澹╊A(yù)案解釋
        　　本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
        　�。╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
        　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
        　　十三、附件
        　　貴州省森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案5
        　　1　總則
        　　1.1　目的
        　　全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)及森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的損失，避免人員傷亡事故，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。
        　　1.2　依據(jù)
        　　依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
        　　1.3　適用范圍
        　　本預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)高森林火險(xiǎn)天氣和森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
        　　1.4　工作原則
        　　森林火災(zāi)處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大以上森林火災(zāi)的主體，省政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
        　　2　森林防火組織指揮體系
        　　2.1　森林防火指揮機(jī)構(gòu)
        　　市森林防火指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市森林防火工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救，其辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)詳見附件1。
        　　縣級人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，承擔(dān)日常工作。
        　　有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火日常工作。
        　　2.2　火災(zāi)現(xiàn)場指揮
        　　森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？缈h界的森林火災(zāi)撲救工作，由縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；跨福州市界的森林火災(zāi)，界內(nèi)的火災(zāi)撲救工作，由火災(zāi)所在縣級或福州市森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮，省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
        　　火災(zāi)發(fā)生地的縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
        　　武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，市森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。執(zhí)行跨縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)相鄰市森林防火應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
        　　軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　2.3　專家組
        　　根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
        　　3 高森林火險(xiǎn)預(yù)警
        　　3.1 預(yù)警分級
        　　3.1.1 森林火險(xiǎn)等級
        　　森林火險(xiǎn)等級是森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標(biāo)。森林火險(xiǎn)等級劃分五個(gè)等級，其中三級、四級、五級為高森林火險(xiǎn)等級，五級為最高級別。
        　　五級：極度危險(xiǎn)，極易燃燒，極易蔓延；
        　　四級：高度危險(xiǎn)，容易燃燒，容易蔓延；
        　　三級：中度危險(xiǎn)，較易燃燒，較易蔓延；
        　　二級：低度危險(xiǎn)，難以燃燒，難以蔓延；
        　　一級：沒有危險(xiǎn)，不能燃燒，不能蔓延。
        　　3.1.2 森林火險(xiǎn)預(yù)警級別
        　　根據(jù)森林火險(xiǎn)等級和發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)以及可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，其中紅色、橙色、黃色為高森林火險(xiǎn)預(yù)警級別，紅色最高級別。
        　　高森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警：
        　　紅色預(yù)警表示在未來24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃，林火極易迅猛蔓延，撲救難度極大，且可能形成森林火災(zāi)暴發(fā)性發(fā)生，大面積蔓延，具有極度危險(xiǎn)性。
        　　高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警：
        　　橙色預(yù)警表示在未來24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢，快速蔓延，且可能造成局部森林火災(zāi)持續(xù)發(fā)生，并形成較大范圍的蔓延，具有高度危險(xiǎn)性。
        　　高森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警：
        　　黃色預(yù)警表示在未來24小時(shí)內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃，林火較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)性。
        　　3.2 預(yù)警發(fā)布
        　　林業(yè)主管部門和氣象主管部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
        　　進(jìn)入森林防火期，市氣象主管部門適時(shí)向市森林防火指揮部提供各縣（市、區(qū)）森林火險(xiǎn)等級等氣象信息，市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，向所屬縣（市、區(qū)）發(fā)布森林火險(xiǎn)信息；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部根據(jù)上級提供的火險(xiǎn)信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息，結(jié)合本區(qū)域氣溫、濕度、風(fēng)力、降水量、可燃物狀況等因子，向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個(gè)人以及公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)信息并提出應(yīng)對工作措施。必要時(shí)，市森林防火指揮部可直接向縣（市、區(qū)）發(fā)布預(yù)警信息，并提出應(yīng)對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會(huì)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)氣象等級，提醒公眾注意森林防火。
        　　3.3 預(yù)警響應(yīng)
        　　3.3.1　黃色預(yù)警響應(yīng)
        　　3.3.1.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報(bào)未來3天連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險(xiǎn)氣象等級，且后期未來幾天氣象部門預(yù)報(bào)將無有效降水。
        　　（2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對濕度在75%～60%、風(fēng)力在3級以上，氣象部門預(yù)報(bào)未來幾天將無有效降水。
        　�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，氣象部門預(yù)報(bào)未來3天內(nèi)仍為晴天，同時(shí)，未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
        　�。�4）其它需要啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
        　　3.3.1.2 響應(yīng)措施
        　　（1）縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即將黃色預(yù)警信息報(bào)告本級人民政府，并及時(shí)傳達(dá)到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場（所、站）及指揮部成員單位。
        　�。�2）組織指揮部成員單位和有關(guān)部門適時(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
        　�。�3）嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火的審批管理，確保安全用火。組織基層護(hù)林人員加強(qiáng)對野外違章用火的查禁，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
        　　（4）縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有一名副指揮長在位，各級森林防火指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況，及時(shí)處置各類情況。
        　�。�5）組織各級森林消防隊(duì)伍加強(qiáng)戒備，切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
        　　3.3.2　橙色預(yù)警響應(yīng)
        　　3.3.2.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報(bào)未來3天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險(xiǎn)氣象等級。
        　�。�2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報(bào)未來5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險(xiǎn)氣象等級。
        　　（3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15～20℃、空氣最小相對濕度在60%～55%、風(fēng)力在3級以上，且氣象部門預(yù)報(bào)未來幾天將無有效降水。
        　�。�4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報(bào)未來3天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、空氣干燥，同時(shí)，未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
        　�。�5）其它需要啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
        　　3.3.2.2 響應(yīng)措施
        　　在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
        　�。�1）迅速將橙色預(yù)警信息通過報(bào)刊刊載、電視臺(tái)滾動(dòng)播出、林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。
        　�。�2）市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級人民政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。
        　�。�3）市、縣林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)人與有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中1人不得離開本轄區(qū)，進(jìn)入森林防火工作狀態(tài)。
        　�。�4）各級人民政府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作，組織工作組深入重點(diǎn)區(qū)域督查，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
        　�。�5）森林防火指揮部辦公室應(yīng)全員進(jìn)入戒備狀態(tài)，加強(qiáng)24小時(shí)值班和火情調(diào)度，加強(qiáng)各級防火值班督查，及時(shí)收集報(bào)告本地區(qū)防范動(dòng)態(tài)。
        　�。�6）氣象部門要加強(qiáng)對森林火險(xiǎn)天氣及趨勢的研判，及時(shí)向森林防火指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)火險(xiǎn)天氣情況。
        　�。�7）嚴(yán)格控制野外用火活動(dòng)，組織基層護(hù)林員和瞭望臺(tái)（哨）的瞭望員到崗，加強(qiáng)野外火源巡查、監(jiān)測。
        　�。�8）組織林區(qū)各類基層護(hù)林防火組織和有關(guān)防火責(zé)任單位，深入一線，進(jìn)村入戶全面開展各項(xiàng)防火宣傳和加強(qiáng)火源管理。
        　�。�9）組織所屬森林消防隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)。縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍應(yīng)集結(jié)待命，進(jìn)一步落實(shí)撲火通訊、車輛、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備到位。
        　　3.3.3　紅色預(yù)警響應(yīng)
        　　3.3.3.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報(bào)未來3天將連續(xù)出現(xiàn)5級高森林火險(xiǎn)氣象等級。
        　�。�2）森林防火期內(nèi)，已啟動(dòng)黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報(bào)未來5天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險(xiǎn)氣象等級。
        　�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風(fēng)力在3級以上，且氣象部門預(yù)報(bào)未來幾天將無有效降水。
        　　（4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，且已啟動(dòng)黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報(bào)未來2天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥，同時(shí)，未來2天內(nèi)有重大節(jié)日或活動(dòng)，將使進(jìn)山入林人員陡增。
        　�。�5）其它需要啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
        　　3.3.3.2 響應(yīng)措施
        　　在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
        　　（1）通過各種渠道廣泛將紅色預(yù)警信息向社會(huì)發(fā)布，并組織人員進(jìn)村入戶宣傳。
        　�。�2）市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）人民政府立即發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。
        　�。�3）市、縣森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行每日零火情報(bào)告和高火險(xiǎn)天氣發(fā)布制度。
        　�。�4）市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會(huì)議，分析轄區(qū)森林火險(xiǎn)形勢，研究制定防控措施。
        　�。�5）組織動(dòng)員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護(hù)林員，全面查禁林區(qū)野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責(zé)任區(qū)督查，抓好各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。
        　�。�6）基層護(hù)林組織及護(hù)林員全員到崗，加強(qiáng)野外火源巡查和林火監(jiān)測，及時(shí)掌握火情和消除火災(zāi)隱患。
        　　（7）各級森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍應(yīng)集中食宿集結(jié)待命，村級群眾森林消防隊(duì)伍和應(yīng)急森林消防隊(duì)伍嚴(yán)陣以待，全面落實(shí)應(yīng)急救援力量和各類物資，及時(shí)果斷開展應(yīng)急處置工作。各級人民政府積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊(duì)，做好防撲火工作準(zhǔn)備。
        　　3.4 預(yù)警響應(yīng)后期處置
        　　3.4.1 預(yù)警響應(yīng)結(jié)束
        　　由啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定結(jié)束響應(yīng)。
        　　3.4.2 預(yù)警工作總結(jié)
        　　預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并由各縣（市）區(qū)匯總情況后書面報(bào)市森林防火指揮部。
        　　3.4.3 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
        　　預(yù)警響應(yīng)工作情況列入年度森林防火責(zé)任書執(zhí)行情況考核內(nèi)容。
        　　對在高森林火險(xiǎn)期各項(xiàng)響應(yīng)工作落實(shí)、措施有力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予肯定和表揚(yáng)；
        　　對違反有關(guān)規(guī)定或工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
        　　4、森林火災(zāi)
        　　森林火災(zāi)是失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為，是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。
        　　4.1　森林火災(zāi)等級
        　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
        　�、乓话闵只馂�(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
        　　⑵較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
        　�、侵卮笊只馂�(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
        　�、忍貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
        　　4.2　森林火災(zāi)信息報(bào)告
        　　嚴(yán)格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報(bào)送處置暫行規(guī)定》（國森防〔2013〕6號）和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報(bào)機(jī)制的通知》（閩政辦〔2013〕80號）要求，實(shí)行“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
        　　森林火災(zāi)信息報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)（包括經(jīng)、緯度）、起火時(shí)間、起火原因、組織撲救情況（出動(dòng)的撲火隊(duì)伍與人數(shù)、現(xiàn)場指揮員姓名職務(wù)等）、火場適時(shí)情況（火線、火點(diǎn)、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等）、損失情況（火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等）以及火場附近是否有軍事等重要設(shè)施、村莊、施工點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)等等。
        　　對以下森林火災(zāi)信息，應(yīng)立即逐級上報(bào)情況，緊急情況下也可越級上報(bào)，市森林防火指揮部接到報(bào)告后，立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報(bào)告，必要時(shí)向毗鄰的市、縣（區(qū)）通報(bào)并及時(shí)通報(bào)市內(nèi)各相關(guān)單位和部門：
        　　（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；
        　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；
        　　（3）威脅居民區(qū)或軍事等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
        　�。�4）市際交界地區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
        　　（5）發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或部位的森林火災(zāi)或距離以上區(qū)域5公里內(nèi)的森林火災(zāi)；
        　�。�6）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
        　�。�7）需要省、市支援撲救的森林火災(zāi)；
        　�。�8）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
        　　5　森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
        　　5.1　分級響應(yīng)
        　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；馂�(zāi)發(fā)生后，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。
        　　初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把火災(zāi)撲滅在初始狀態(tài)；初判發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)，組織指揮火災(zāi)撲救；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林防火指揮機(jī)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對響應(yīng)層級進(jìn)行調(diào)整。
        　　5.2　響應(yīng)措施
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各級各部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
        　　5.2.1　火災(zāi)安全撲救
        　　立即組織森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，實(shí)施科學(xué)組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。
        　　火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)所在村（居）主任或支部書記立即召集調(diào)遣并指揮村（居）群眾森林消防隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場撲打初發(fā)火，實(shí)現(xiàn)打早打小的目的，同時(shí)防止群眾無序、無組織撲火。
        　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即集結(jié)鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍，迅速趕赴現(xiàn)場施救，并迅速弄清火場火勢和火場基本情況，立即報(bào)告縣級森林防火指揮部。
        　　縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要緊急收集火場火情信息，及時(shí)集結(jié)縣級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍，實(shí)施重兵撲救，快速、安全、有效撲滅火災(zāi)。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要，及時(shí)向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊(duì)實(shí)施增援行動(dòng)。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部�?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量參與撲救。不得動(dòng)員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。對發(fā)生在縣、市和臨近自然保護(hù)區(qū)邊界、重大火險(xiǎn)區(qū)域等重要區(qū)域的火災(zāi)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位和部門報(bào)告，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。
        　　在實(shí)施火災(zāi)撲救過程中，要以人為本、安全撲救，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。
        　　5.2.2　領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮
        　　各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)火場，靠前指揮滅火工作。
        　　火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處包村（居）領(lǐng)導(dǎo)、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)立即到場組織指揮撲救；明火持續(xù)2小時(shí)尚未撲滅的，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；明火持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅的，縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；明火持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅的，縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲救；明火持續(xù)15小時(shí)尚未撲滅的，市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)指揮撲救；明火持續(xù)18小時(shí)尚未撲滅的，或火災(zāi)造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的，或森林受害面積達(dá)100公頃以上的，或國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)5小時(shí)未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；火災(zāi)延燒40小時(shí)尚未撲滅的，或火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷的，或森林受害面積達(dá)200公頃以上的，或國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)10小時(shí)未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。
        　　使用武警森林部隊(duì)或當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊(duì)滅火的，縣級領(lǐng)導(dǎo)要到場指揮。
        　　全市境內(nèi)同時(shí)發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)，市林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮。
        　　5.2.3　轉(zhuǎn)移安置人員
        　　當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
        　　5.2.4　救治傷員
        　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治和傷員后送。
        　　5.2.5　善后處置
        　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
        　　5.2.6　保護(hù)重要目標(biāo)
        　　當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
        　　5.2.7　維護(hù)社會(huì)治安
        　　加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
        　　5.2.8　火場清理
        　　森林火災(zāi)撲滅后，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
        　　5.2.9　發(fā)布信息
        　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
        　　5.2.10　應(yīng)急結(jié)束
        　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
        　　5.3　市級層面應(yīng)對工作
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級。Ⅰ級為最高等級。
        　　5.3.1　IV級響應(yīng)
        　　5.3.1.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）明火持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的；
        　�。�2）發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的；
        　�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，8小時(shí)尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
        　�。�4）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)IV級響應(yīng)。
        　　5.3.1.2 響應(yīng)措施
        　�。�1）市森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢，督促事發(fā)地政府做好火災(zāi)撲救工作。
        　�。�2）市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)。
        　　（3）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)武警福州森林大隊(duì)進(jìn)行支援。
        　　（4）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
        　　5.3.2　Ⅲ級響應(yīng)
        　　5.3.2.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）明火持續(xù)15小時(shí)尚未撲滅且撲救較困難的；
        　　（2）發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的；
        　�。�3）初判受害森林面積達(dá)到1000畝以上的；
        　　（4）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)12小時(shí)尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。
        　　5.3.2.2 響應(yīng)措施
        　　（1）市森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，研究火災(zāi)撲救措施；
        　�。�2）市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
        　�。�3）向有關(guān)部門及駐軍通報(bào)火險(xiǎn)形勢，組織協(xié)調(diào)軍警地?fù)浠鹆α繀⒓踊馂?zāi)撲救。
        　�。�4）武警福州森林大隊(duì)參加火災(zāi)撲救并做好后續(xù)增援工作。
        　�。�5）市氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
        　�。�6）根據(jù)需要請求省森林防火指揮部支援。
        　　5.3.3�、蚣夗憫�(yīng)
        　　5.3.3.1 啟動(dòng)條件
        　　（1）火災(zāi)延燒18小時(shí)尚未撲滅且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
        　�。�2）火災(zāi)造成10人以下死亡或30人以下重傷的；
        　　（3）初判受害森林面積達(dá)100公頃以上且火勢仍未有效控制的；
        　�。�4）24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；
        　�。�5）國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，5小時(shí)火勢仍未有效控制的。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
        　　5.3.3.2 響應(yīng)措施
        　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
        　�。�1）市森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。
        　　（2）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
        　�。�3）組織調(diào)動(dòng)武警福州森林大隊(duì)、地方森林消防隊(duì)、解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)和公安消防部隊(duì)等力量參加火災(zāi)撲救。
        　�。�4）根據(jù)需要向省森林防火指揮部請求調(diào)派武警福建省森林總隊(duì)跨區(qū)域支援和調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加撲救。
        　�。�5）配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。
        　�。�6）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)督促開展人工影響天氣作業(yè)。
        　�。�7）做好撲火物資調(diào)撥、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作，督促各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
        　�。�8）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
        　　5.3.4�、窦夗憫�(yīng)
        　　5.3.4.1 啟動(dòng)條件
        　�。�1）火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷；
        　�。�2）森林受害面積達(dá)200公頃以上且火勢仍未有效控制的；
        　�。�3）火災(zāi)延燒40小時(shí)尚未撲滅且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)的；
        　�。�4）24小時(shí)內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；
        　�。�5）國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，10小時(shí)火勢仍未有效控制的。
        　　符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)I級響應(yīng)。
        　　5.3.4.2 響應(yīng)措施
        　　市森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工見附件2），組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
        　�。�1）市政府組織召開森林防火工作緊急會(huì)議，會(huì)商火情，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作；
        　　（2）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
        　　（3）在省或國家森林防火指揮部工作組指導(dǎo)下制定并組織實(shí)施森林火災(zāi)撲救方案，落實(shí)相應(yīng)工作。
        　　（4）根據(jù)實(shí)際需要，增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；請求增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作；
        　　（5）請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機(jī)具支援火災(zāi)撲救工作，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做好傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
        　�。�6）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
        　�。�7）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
        　�。�8）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
        　�。�9）及時(shí)提供森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
        　　（10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
        　　6　后期處置
        　　6.1　火災(zāi)評估
        　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人。
        　　6.2　工作總結(jié)
        　　撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)原因教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。市森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市人民政府上報(bào)重大、特別重大森林火災(zāi)處置情況總結(jié)報(bào)告。
        　　6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
        　　對在高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)和撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在撲救森林火災(zāi)中犧牲的人員撫恤和須追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。
        　　違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法處理。對火災(zāi)評估為造成特別重大損失的，或發(fā)生人員死亡的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)即時(shí)提請當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提前介入。
        　　7　綜合保障
        　　7.1　隊(duì)伍保障
        　　7.1.1　護(hù)林員隊(duì)伍保障
        　　森林、林木、林地的經(jīng)營單位（個(gè)人）以及農(nóng)村集體所有的森林、林木、林地應(yīng)配備護(hù)林員巡護(hù)森林，宣傳森林防火工作，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情并參與組織撲救，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
        　　7.1.2　撲火隊(duì)伍保障
        　�。�1）專業(yè)武裝力量森林消防隊(duì)：由武警福州森林大隊(duì)組成，主要擔(dān)負(fù)福州境內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和其它森林資源保護(hù)任務(wù)。武警福州森林大隊(duì)實(shí)行武警部隊(duì)和林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，由武警福建省森林總隊(duì)對其軍事、政治、后勤工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)工作。平時(shí)，部隊(duì)開展專業(yè)訓(xùn)練，組織戰(zhàn)法研究，加強(qiáng)滅火裝備建設(shè)，打牢遂行任務(wù)能力基礎(chǔ)。防火期，部隊(duì)根據(jù)福州森林火險(xiǎn)等級及時(shí)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)備等級，做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準(zhǔn)備。
        　�。�2）地方專業(yè)森林消防隊(duì)：以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救為主，有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化管理，組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速，接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)集結(jié)，且出勤率不低于90%。
        　　地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍以縣級單位進(jìn)行建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣級人民政府，應(yīng)根據(jù)林地面積、火險(xiǎn)等級組建不同規(guī)模的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，詳見附件3。
        　�。�3）地方半專業(yè)森林消防隊(duì):以森林火災(zāi)撲救為主，預(yù)防為輔。每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練、有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險(xiǎn)期集中食宿，準(zhǔn)軍事化管理。接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于80%。
        　　半專業(yè)森林消防隊(duì)伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)，必須根據(jù)林地面積和所處縣級火險(xiǎn)區(qū)等級以及當(dāng)?shù)厣址阑鸬膶?shí)際需要，組建15—30人的半專業(yè)森林消防隊(duì)。
        　　（4）應(yīng)急森林消防隊(duì)：主要由解放軍、武警（森林武警除外）、預(yù)備役部隊(duì)、公安民警等組成，參加當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置。經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的森林火災(zāi)撲救能力。接到撲火任務(wù)后，能按預(yù)案快速出動(dòng)。
        　　應(yīng)急森林消防隊(duì)伍分市、縣分級建設(shè)。福州市人民政府組建100人以上的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍，各縣（市、區(qū)）人民政府組建不少于200人的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍。
        　�。�5）群眾森林消防隊(duì): 以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以 及林區(qū)村（居）民中的青壯年為主，配備一定數(shù)量的撲火裝備，經(jīng)過森林防撲火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，主要承擔(dān)初始森林火災(zāi)撲救、火場向?qū)�、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
        　　群眾森林消防隊(duì)伍由鄉(xiāng)、村分別建設(shè)。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰�，組建15人左右以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊(duì)；有森林防火任務(wù)的行政村必須組建1支10—20人以當(dāng)?shù)厍鄩褎诹橹黧w的群眾森林消防隊(duì)。
        　　7.2　通信與信息保障
        　　各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
        　　7.3　給養(yǎng)保障
        　　應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。
        　　7.4　撲火物資保障
        　　日常地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)每隊(duì)至少配有風(fēng)力（水）滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍10支、油鋸2臺(tái)、點(diǎn)火器2個(gè)、組合工具10套以及其他滅火設(shè)備，保證人手有一件撲火機(jī)具。群眾森林消防隊(duì)員應(yīng)配備阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。
        　　7.5　儲(chǔ)備物資保障
        　　各級人民政府要加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于撲火需要。主要物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
        　　7.6　資金保障
        　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防火宣傳、護(hù)林員工資、撲火隊(duì)員工資、撲火物資儲(chǔ)備等費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算，保障森林防火所需支出。
        　　根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款規(guī)定，特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需要資金，列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算，由公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金支出。
        　　8　附則
        　　8.1　市界森林火災(zāi)
        　　當(dāng)發(fā)生福州市界外火燒入或市內(nèi)火燒出情況時(shí)，遵循聯(lián)防原則，實(shí)事求是報(bào)告火情信息，安全撲滅界內(nèi)火，積極支援撲救界外火。
        　　8.2　以上、以內(nèi)、以下的含義
        　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
        　　8.3　預(yù)案管理與更新
        　　預(yù)案實(shí)施后，市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂�？h級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)級制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
        　　8.4　預(yù)案解釋
        　　本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
        　　8.5　預(yù)案實(shí)施時(shí)間
        　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案6
        　　1．總則
        　　1．1目的
        　　森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和國土資源安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡和公共利益，制定本預(yù)案。
        　　1.2工作原則
        　　l.2．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。在區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案。各辦事處要按照分級管理、分級響應(yīng)應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
        　　1．2．2 協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅(jiān)持條塊結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實(shí)施。
        　　1．2．3 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
        　　1．2．4 平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動(dòng)員和組織部門、單位和社會(huì)力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實(shí)應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制。
        　　1．3編制依據(jù)
        　　1．3．1 法律政策依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等。
        　　1．3．2 指導(dǎo)參考依據(jù)：《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省森森防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
        　　1.4 現(xiàn)狀
        　　湖濱、龍山森林資源較為豐富，農(nóng)林交錯(cuò)，林區(qū)野外人為活動(dòng)頻繁，森林火災(zāi)火情隨時(shí)有可能發(fā)生。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風(fēng)天氣明顯增多，高火險(xiǎn)天氣持續(xù)集中出現(xiàn)，森林防火期延長，火災(zāi)發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常，林內(nèi)可燃物積累和火災(zāi)的周期性隱患較大，區(qū)內(nèi)發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險(xiǎn)性越來越大，需要建立健全應(yīng)急工作預(yù)案。
        　　1．5 適用范圍
        　　本預(yù)案在區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)森林防火指揮部制訂，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置較大突發(fā)性森林火災(zāi)。在本預(yù)案指導(dǎo)下，各辦事處負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案。
        　　2．組織指揮體系與職責(zé)
        　　2．1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　2．1．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　在區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任蘇正明任指揮長，各單位設(shè)立的森林防火指揮所，對本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)。
        　　2.1.2 各級森林防火指揮部的職責(zé)
        　　2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責(zé)
        　　對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；
        　　對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度．；
        　　對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)及時(shí)向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會(huì)報(bào)告； 必要時(shí)，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
        　　2.1.2.2 森林防火指揮所履行下列職責(zé)
        　　對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；
        　　對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織森林撲火隊(duì)伍和社會(huì)力量參與森林撲火救災(zāi)工作；
        　　負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告；
        　　完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項(xiàng)工作。
        　　2.1.3應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)森林防火辦)負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關(guān)決定；組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)劃，修訂應(yīng)急預(yù)案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；匯總?cè)珔^(qū)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并按要求及時(shí)報(bào)區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會(huì)。
        　　2.2 應(yīng)急組織體系框架
        　　2.2.1 區(qū)森林防火指揮部成員單位應(yīng)急職責(zé)
        　　區(qū)森林防火指揮部對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，具體工作由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)直各單位等相關(guān)部門為參與單位(部門)做好相關(guān)工作。各辦事處森林防火工作責(zé)任制。主要責(zé)任是：負(fù)責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于森林防火、撲火工作的各項(xiàng)工作部署；協(xié)助責(zé)任區(qū)行政主管部門和森林防火指揮部切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患；當(dāng)責(zé)任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災(zāi)時(shí)，聯(lián)系辦事處的各級相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)撲救。
        　　3．預(yù)測和預(yù)警
        　　3．1森林火情監(jiān)測與報(bào)告
        　　3．1．1人工監(jiān)測。在重點(diǎn)林區(qū)和重要防火部位蹲點(diǎn)守護(hù)。安排專人2 4小時(shí)監(jiān)測森林火情。發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告。
        　　3．1．2群眾報(bào)告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種方式向各級森林防火辦報(bào)警。
        　　3．1．3建立健全森林火災(zāi)報(bào)告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災(zāi)報(bào)警后，必須立即向辦事處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)組織撲救，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)森林防火辦。對發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災(zāi)，立即報(bào)告區(qū)森林防火辦，由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報(bào)告。防火期內(nèi)，辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報(bào)告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話：8857363。
        　　3．1．4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災(zāi)報(bào)警后，必須立即將起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區(qū)管委會(huì)或者森林防火指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上一級森林防火辦。
        　　3．2 預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
        　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中心，配備專職人員，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。森林防火監(jiān)測及非森林防火期的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，要組織力量加強(qiáng)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，消除隱患。
        　　3．3預(yù)警級別及發(fā)布
        　　3．3．1預(yù)警級別
        　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)，依次以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
        　　Ⅳ級預(yù)警：每年的森林防火期。
        　　Ⅲ級預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級火災(zāi)火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和五一、國慶等長假期可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級高火險(xiǎn)天氣3天以上的時(shí)期。
        　　Ⅱ級預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級高火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級高火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上的時(shí)期。
        　　Ⅰ級預(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級高火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級高火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上的時(shí)期。
        　　3．3．2預(yù)警級別發(fā)布：根據(jù)森林火險(xiǎn)天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險(xiǎn)天氣等級預(yù)報(bào)等相關(guān)因素，由省、市森林防火辦提出預(yù)警級測，各級預(yù)警由市森林防火指揮部在市電視臺(tái)發(fā)布通告。
        　　4．應(yīng)急響應(yīng)
        　　4.1預(yù)警響應(yīng)
        　　Ⅳ級預(yù)案響應(yīng)：各森林防火指揮部要安排專人實(shí)行24值班，值班電話或手機(jī)24小時(shí)開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨時(shí)狀態(tài)，各類撲火物資儲(chǔ)備到位；各種撲火機(jī)械和通訊工具檢修完畢，同時(shí)保證投入使用。
        　�、蠹夘A(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織專人，加強(qiáng)對重點(diǎn)森林防火部位的巡查巡護(hù)。
        　�、蚣夘A(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，聯(lián)系負(fù)責(zé)辦事處森林防火工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的責(zé)任地區(qū)進(jìn)行督促檢查。
        　�、窦夘A(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；組織黨政機(jī)關(guān)和干部實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。
        　　4．2報(bào)警響應(yīng)
        　　4．2．1基本響應(yīng)程序
        　　4．2．1．1火災(zāi)發(fā)生地先行處置
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報(bào)警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
        　　森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢難以控制時(shí)，必須立即向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。
        　　區(qū)森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場。對于火勢正在蔓延、當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔愕模⒓凑{(diào)集全區(qū)范圍內(nèi)的救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行應(yīng)急救援，全力撲火救災(zāi)。
        　　4．2．1．2提高應(yīng)急處置級別
        　　下列森林火災(zāi)，由區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮或到工作組、到火場一線協(xié)調(diào)指揮，并及時(shí)向市防火辦報(bào)告。啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
        　　已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點(diǎn)的森林火災(zāi)。
        　　已經(jīng)燒入或者直接威脅重要設(shè)施、危險(xiǎn)品倉貯以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)的森林火災(zāi)；
        　　火災(zāi)發(fā)生后24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
        　　其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
        　　4．2．2 應(yīng)急處置措施
        　　由區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作�，F(xiàn)場指揮部人員，由到達(dá)現(xiàn)場的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定�，F(xiàn)場指揮部成立后，要立即了解火場情況，制定撲火救災(zāi)的具體方案，并迅速開展工作。
        　　迅速組織力量撲火救災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并對受傷者迅速進(jìn)行救治。
        　　采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
        　　若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。
        　　若需實(shí)施人工降雨、局部交通管制等措施時(shí)，由現(xiàn)場指揮部提出，相關(guān)單位組織實(shí)施。
        　　若需市或鄰近縣市增援時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報(bào)告，請求增援， 切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序。
        　　4．2．3 應(yīng)急指揮原則
        　　統(tǒng)一指揮�；馂�(zāi)現(xiàn)場指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，所有參加撲火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
        　　逐級指揮。堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。
        　　分區(qū)指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部負(fù)責(zé)本分區(qū)撲火的組織指揮工作。
        　　4．2．4 火災(zāi)撲救原則
        　　在撲火過程中，要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
        　　在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。
        　　撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
        　　4．4 新聞報(bào)道
        　　4．4．1森林火災(zāi)新聞報(bào)道的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確，以正確宣傳為主。重點(diǎn)宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災(zāi)的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災(zāi)的英勇事跡。
        　　4．4．2 建立森林火災(zāi)新聞發(fā)布制度。除按有關(guān)規(guī)定需要保密的信息撲火，森林火災(zāi)信息由區(qū)森林防火辦及時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
        　　4．2．3森林火災(zāi)新聞報(bào)道稿件，經(jīng)區(qū)森林防火辦核實(shí)后，由新聞單位按新聞紀(jì)律把關(guān)后發(fā)稿。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
        　　4．5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
        　　4．5．1森林防火期間內(nèi)，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，本級應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，執(zhí)行下一級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。非森林防火期間，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
        　　4．5．2報(bào)警應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
        　　森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時(shí)以上。經(jīng)現(xiàn)場指揮部全面驗(yàn)收，達(dá)到“無煙、無火、無氣”確認(rèn)已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)公布，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
        　　4．6后期處置
        　　4．6．1森林火災(zāi)撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關(guān)部門對起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗，因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行調(diào)查評估，制定和落實(shí)改進(jìn)措施。對重大、特別重大或較大森林火災(zāi)要寫出調(diào)查評估報(bào)告報(bào)市森林防火辦。
        　　4．6．2 對人為引起的森林火災(zāi)，對火災(zāi)肇事者進(jìn)行偵查，依法進(jìn)行處理。涉及到黨員干部失職，由區(qū)監(jiān)察局查處。
        　　4．6．3 對火燒跡地，要做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對被火災(zāi)損害的設(shè)施，要及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
        　　4．6．4 因森林火災(zāi)應(yīng)急處置征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)，按照下列原則處理：
        　　被征用的財(cái)物仍完好無損的，及時(shí)返還；
        　　被征用的財(cái)物已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款；
        　　被征用財(cái)物損失或無法修復(fù)的，按重置價(jià)補(bǔ)償；
        　　造成其他物資消耗的，按實(shí)際消耗補(bǔ)償。
        　　4．6．5 撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費(fèi)用，按下列原則支付：
        　　干部、職工(含合同工和臨時(shí)工，下同)參加撲火期間的工資、
        　　旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付；
        　　非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用，由起火單位支付；
        　　參加撲救火單位森林火災(zāi)的專業(yè)半專業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按區(qū)管委會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由起火單位支付。
        　　上述應(yīng)當(dāng)由起火單位支付而起火單位確實(shí)無力支付的，由所在政府部門支付。
        　　4．6．6 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎(jiǎng)：干部、職工，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由所在辦事處負(fù)責(zé)給予醫(yī)療、撫恤。
        　　5．綜合保障
        　　5．l撲火通信保障
        　　要加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備與森林撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車，并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。
        　　5．2撲火力量保障
        　　5．2．1撲火力量的組成
        　　要建立半專業(yè)的森林撲火隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)厣謸浠饝?yīng)急所需要求。森林防火應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處要組建3O人的撲火應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)人員名單要報(bào)區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊(duì)伍的裝備水平，加強(qiáng)撲火實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高撲火戰(zhàn)斗力。
        　　5．2．2 撲火力量的調(diào)動(dòng)
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，需要跨地增援時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮所提出申請，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，實(shí)施跨區(qū)增援�？绲卣{(diào)動(dòng)撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主，就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當(dāng)時(shí)火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。
        　　調(diào)動(dòng)民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)，由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)。調(diào)動(dòng)公安武警、消防部隊(duì)，由區(qū)森林防火指揮部報(bào)告區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
        　　民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)的運(yùn)輸，由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；辦事處撲火應(yīng)急分隊(duì)的運(yùn)輸，由各辦事處森林防火指揮所負(fù)責(zé)。
        　　5．3 撲火物資保障
        　　森林撲火物資供應(yīng)，實(shí)行區(qū)、處分級負(fù)責(zé)制。區(qū)負(fù)責(zé)全區(qū)性或跨縣市森林撲火應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)撲火應(yīng)急物資供應(yīng)。要建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。按照國家《森林消防儲(chǔ)備庫建設(shè)規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲(chǔ)備不少于20萬元的儲(chǔ)備庫。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具。要加強(qiáng)對撲火儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
        　　5．4撲火資金保障
        　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作所需的資金，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，區(qū)財(cái)政予以保障。森林防火經(jīng)費(fèi)和森林火災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)級每年預(yù)算不應(yīng)少于20萬元，辦事處應(yīng)不少于5萬元。為預(yù)防或應(yīng)對森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項(xiàng)目、購置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政預(yù)算部門統(tǒng)籌安排。
        　　5．5撲火技術(shù)保障
        　　要推廣應(yīng)用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術(shù)，在森林火災(zāi)信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術(shù)專家信息，建立專家信息庫，設(shè)立專家咨詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
        　　5．6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
        　　5．6．1 要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識(shí)與基本技能；宣傳預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，宣傳森林火災(zāi)報(bào)警電話，增強(qiáng)人民群眾的森林防火意識(shí)，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。
        　　5．6．2 各級單位要建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，加強(qiáng)對森林撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及干部、職工、群眾安全撲火知識(shí)的培訓(xùn)。
        　　5．6．3 為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，每年由區(qū)森林防火指揮部按照預(yù)案內(nèi)容組織一次綜合演習(xí)。通過綜合演習(xí)，評估預(yù)案的可行性和可操作性。
        　　6．監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
        　　6．1 監(jiān)督檢查主體
        　　區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對公民、組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章行為，由防火辦準(zhǔn)備有關(guān)材料報(bào)區(qū)監(jiān)察局實(shí)施監(jiān)督檢查。
        　　6．2 獎(jiǎng)勵(lì)
        　　對在森林撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《湖南省森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的，由區(qū)民政部門或部隊(duì)系統(tǒng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理。
        　　6．3 懲處
        　　6．3．l 行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員違反本總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
        　　不服從上級森林防火部門對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的；
        　　不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；
        　　不按規(guī)定做好森林火災(zāi)預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事件的；
        　　不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的；
        　　向上級行政機(jī)關(guān)謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)有關(guān)森林火災(zāi)信息的；
        　　不按規(guī)定報(bào)送、公布有關(guān)森林火災(zāi)信息或者報(bào)送、公布虛假信息的；
        　　不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)警報(bào)、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的；
        　　不及時(shí)采取措施撲救森林火災(zāi)或者撲救不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的；
        　　不及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
        　　截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；
        　　不及時(shí)歸還征收、征用的公民、組織的財(cái)產(chǎn)或者不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
        　　6．3．2 社會(huì)組織的責(zé)任。村(居)民委員會(huì)、企事業(yè)單位和其他組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)單位、組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
        　　未按規(guī)定做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識(shí)的；
        　　森林公園等高火險(xiǎn)單位，不按規(guī)定制訂森林火災(zāi)應(yīng)急方案、采取預(yù)防措施的；
        　　有關(guān)單位未按要求做好應(yīng)急撲火設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作的；
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，不服從行政機(jī)關(guān)的決定、命令和指示，不聽從調(diào)遣的；
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，不進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織開展救助工作、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的；
        　　不及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告森林火災(zāi)信息的；
        　　交通、經(jīng)營單位不優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)所需物資、設(shè)備和人員的。
        　　6．3．3 新聞媒體的責(zé)任。有關(guān)新聞媒體及其工作人員違反本應(yīng)急預(yù)案和其他有關(guān)規(guī)定，不按要求報(bào)道有關(guān)森林火災(zāi)撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經(jīng)審查報(bào)道材料或者報(bào)道虛假情況的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
        　　6．3．4 公民、組織的責(zé)任。森林火災(zāi)發(fā)生地的公民、組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不服從行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)或者不配合行政機(jī)關(guān)依法采取的措施，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
        　　7．附則
        　　7．1 預(yù)案管理
        　　區(qū)森林防火辦負(fù)責(zé)每年修訂一次，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)管委會(huì)備案。
        　　7．2 區(qū)邊界森林火災(zāi)
        　　當(dāng)區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部會(huì)同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施組織撲救。
        　　7．3 本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
        　　7．4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案7
        　　一、總則
        　　1.1 編制目的
        　　為了進(jìn)一步建立健全我旗草原森林火災(zāi)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，做到草原森林防火火情、火點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救，確保在處置草原森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減少火災(zāi)損失，做到組織有序、常抓不懈、有備無患和處置火情迅速及時(shí)，逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的管理軌道。
        　　1.2 編制依據(jù)
        　　根據(jù)國務(wù)院《草原防火條例》、《森林防火條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》、《錫林郭勒盟處置特大草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我旗實(shí)際制定本預(yù)案。
        　　1.3 工作原則
        　�。�1）預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅(jiān)持以抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓責(zé)任為突破口，嚴(yán)格落實(shí)依法治火，群防群治、科學(xué)指揮撲救和“打早、打小、打了”的工作方針，全面提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的綜合能力。
        　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。本預(yù)案涉及的各有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在草原森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支援保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林草原火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
        　　（3）以人為本，安全第一。在處置草原森林火災(zāi)，保護(hù)草原森林資源安全時(shí)，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把草原森林火災(zāi)的損失降到最低程度。
        　　1.4 適用范圍
        　　本預(yù)案適用于我旗行政轄區(qū)內(nèi)或威脅我旗草原森林資源安全的火災(zāi)撲救。
        　　1.5 草原森林火災(zāi)的特點(diǎn)
        　　草原森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林、草原可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險(xiǎn)天氣易形成草原森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外一些違規(guī)違章用火現(xiàn)象，直接或間接引發(fā)森林草原火災(zāi)。根據(jù)《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》確定每年3月15日至6月15日為春季草原森林防火期，9月15日至11月15日為秋季草原森林防火期。
        　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　2.1 草原森林防火指揮部
        　　成立旗草原森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮和撲救本旗區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本旗草原森林資源安全的火災(zāi)。總指揮由旗政府分管副旗長擔(dān)任，副總指揮由旗政府辦、林業(yè)局、草原監(jiān)理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由人武部、公安局、農(nóng)牧業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、教科局、文體廣電局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、民政局、應(yīng)急辦、信息辦、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、聯(lián)通公司、電信公司、移動(dòng)公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。旗森林草原防火辦公室值班電話：12119、6220019。
        　　2.2 指揮部主要職責(zé)：
        　　(1)貫徹落實(shí)旗委、政府的決定事項(xiàng)，及時(shí)向旗委、政府報(bào)告重要情況和提出建議；
        　　(2)負(fù)責(zé)牽頭組織各相關(guān)部門共同做好全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作；
        　　(3)研究制定應(yīng)對全旗草原森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；
        　　(4)負(fù)責(zé)指揮全旗草原森林火災(zāi)的具體應(yīng)對工作；
        　　(5)指導(dǎo)全旗草原森林消防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)工作；
        　　(6)負(fù)責(zé)向旗委、政府提出結(jié)束草原森林火災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)的建議。
        　　2.3 指揮部辦公室
        　　旗草原森林防火指揮部辦公室為旗草原森林防火指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在旗草原監(jiān)理局。主要職責(zé)：
        　　(1)組織落實(shí)指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；
        　　(2)分析總結(jié)全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
        　　(3)負(fù)責(zé)向旗政府及草原森林防火指揮部提出發(fā)布草原森林火險(xiǎn)預(yù)警信息的建議；
        　　(4)負(fù)責(zé)本旗應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
        　　(5)及時(shí)收集、分析上報(bào)重要信息；
        　　(6)組織開展草原森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練；
        　　(7)負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)隱患排查和撲救物資的管理工作；
        　　(8)負(fù)責(zé)本旗草原森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
        　　(9)承擔(dān)旗草原森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作和涉及草原森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的其他工作。
        　　2.4 蘇木鎮(zhèn)指揮及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
        　　各蘇木鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的草原森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織撲救本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情和一般草原森林火災(zāi)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)的草原森林防火工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)發(fā)生草原森林火災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)，實(shí)施各級應(yīng)急撲火預(yù)案。
        　　2.5 指揮部成員單位職責(zé)
        　　草原監(jiān)理局：負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)草原火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報(bào)送、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。
        　　林業(yè)局：負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)森林及林業(yè)資源火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報(bào)送、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。
        　　政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)做好各類災(zāi)情信息的匯總、上報(bào)工作；完成及政府領(lǐng)導(dǎo)及指揮部交辦的其他工作。
        　　交通局：根據(jù)指揮部要求，及時(shí)提供運(yùn)輸工具，保證防撲火人員、物資及時(shí)送達(dá)火場。負(fù)責(zé)公路兩旁綠化帶發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
        　　人武部、武警中隊(duì)：參與火災(zāi)救援各項(xiàng)工作。
        　　公安局：負(fù)責(zé)火場周圍的治安，維持社會(huì)穩(wěn)定。
        　　民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害救濟(jì)工作及綠化區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
        　　衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)傷病員的救治及災(zāi)區(qū)疫情防控工作。
        　　文體廣電局：負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)的新聞報(bào)道工作。
        　　氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測火場天氣情況，提供天氣預(yù)報(bào)信息。
        　　財(cái)政局：根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，負(fù)責(zé)籌措、撥付草原森林火災(zāi)處置的救災(zāi)資金，保證資金及時(shí)到位，并加強(qiáng)救災(zāi)資金的使用和管理。
        　　商務(wù)局：負(fù)責(zé)撲火物資、給養(yǎng)的供應(yīng)及后勤保障工作。
        　　經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好火場指揮的通訊保障保障。
        　　2.6 各專項(xiàng)工作組職責(zé)
        　　防火指揮部辦公室：承擔(dān)防火指揮部撲火救災(zāi)的具體組織、協(xié)調(diào)工作，上報(bào)火災(zāi)情況報(bào)告，配合新聞媒體做好火災(zāi)的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，積極組織供應(yīng)火場物資，負(fù)責(zé)保證正常運(yùn)行必需的車輛和后勤生活保障工作。為指揮撲救工作提供詳細(xì)的林草資源分布和相關(guān)資料，核實(shí)因火災(zāi)受害的面積等情況。
        　　調(diào)度綜合組（由政府辦、草原監(jiān)理局、林業(yè)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：掌握火情動(dòng)態(tài)、撲火方案、撲火隊(duì)伍部署和火場天氣預(yù)報(bào)，與前線撲火指揮部、赴火場工作組建立通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通。根據(jù)火場火情動(dòng)態(tài)，起草上報(bào)火情情況報(bào)告，及時(shí)傳遞盟、旗領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)撲火需要和指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
        　　后勤保障組（由發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、交通局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：與前線防火指揮部保持聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)系組織供應(yīng)火場物資，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)指揮部的后勤生活保障。
        　　宣傳報(bào)道組（由旗委宣傳部、文體廣電局、信息辦、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：負(fù)責(zé)對火情動(dòng)態(tài)和撲火救災(zāi)情況的宣傳報(bào)道；積極與新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞單位對防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和前線防護(hù)指揮部的采訪報(bào)道工作。負(fù)責(zé)防火指揮部的新聞發(fā)布等工作。
        　　火場工作組（由林業(yè)局、草原監(jiān)理局、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：協(xié)助前線防火指揮部做好火災(zāi)撲救工作，了解火場火情動(dòng)態(tài)、天氣狀況、撲救措施、救援隊(duì)伍部署等情況及撲救遇到的困難，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。傳達(dá)旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的指示、批示，了解落實(shí)情況。
        　　預(yù)防及通訊組（由氣象局、林業(yè)局、草原監(jiān)理局、公安局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：負(fù)責(zé)發(fā)生草原森林火災(zāi)時(shí)火場氣象條件的預(yù)測、預(yù)報(bào)，適時(shí)組織人工降雨，對災(zāi)區(qū)需要撤離人員的組織，火險(xiǎn)期火場通訊、信息傳遞。
        　　三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處置
        　　3.1 草原森林火災(zāi)預(yù)防
        　　草原森林防火部門開展經(jīng)常性的草原森林防火宣傳教育，提高全民的草原森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；加強(qiáng)草原森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防草原森林火災(zāi)的綜合能力。
        　　3.2 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)
        　　依據(jù)氣象部門氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的草原森林火險(xiǎn)形式，向各蘇木鎮(zhèn)政府和旗直各有關(guān)部門及時(shí)傳達(dá)盟防火指揮部發(fā)布的火險(xiǎn)形式預(yù)測報(bào)告；在草原森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。
        　　3.3 火情信息報(bào)告和處置
        　　草原森林防火指揮部在接到監(jiān)測報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向旗政府和政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門報(bào)告反饋核查信息，并及時(shí)報(bào)告火情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況，應(yīng)立即電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
        　　3.4 火情處置工作程式
        　�。�1）旗草原森林防火指揮部辦公室接到蘇木鎮(zhèn)防火指揮部辦公室火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)旗防火指揮部或政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即成立前線臨時(shí)防火指揮部，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案
        　�。�2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由旗草原森林防火指揮部總指揮或副總指揮主持召開防火指揮部全體會(huì)議；對撲火工作做出具體部署；旗防火指揮部辦公室對火情情況進(jìn)行分析通報(bào)。
        　�。�3）接到通知，防火指揮部人員及防火指揮部下設(shè)的各工作組立即到位，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急救援處置。
        　　四、火災(zāi)撲救
        　　4.1 撲火指揮
        　　撲救草原森林火災(zāi)由旗森林草原防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分區(qū)指揮部要按照總指揮部的統(tǒng)一部署全面負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
        　　4.2 撲火原則
        　　（1）在撲火過程中，首先要保證人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要設(shè)施的安全。
        　　（2）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
        　�。�3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少草原森林資源損失。
        　�。�4） 在撲火力量使用上，堅(jiān)持以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊(duì)為主，以有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
        　�。�5） 在落實(shí)責(zé)任制上，采取分片包干、劃分責(zé)任區(qū)的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
        　　4.3 撲火力量組織與動(dòng)員
        　　撲救草原森林火災(zāi)的撲火力量主要以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊(duì)為主，必要時(shí)可動(dòng)員武警中隊(duì)指戰(zhàn)員及當(dāng)?shù)刈o(hù)林員、職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。必要時(shí)，可請求盟應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)臨近旗縣撲火隊(duì)伍實(shí)施就近支援。
        　　4.4 預(yù)案終止
        　　草原森林火災(zāi)撲滅后，由旗防火指揮部宣布預(yù)案終止。
        　　五、后期處置
        　　5.1火案查處
        　　旗公安局、林業(yè)公安、草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行草原森林火災(zāi)案件的查處工作，
        　　5.2 火災(zāi)評估
        　　旗草原森林防火指揮部根據(jù)上報(bào)的過火面積、草原受害面積，評估草原資源損失情況。
        　　5.3 工作總結(jié)
        　　撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
        　　六、綜合保障
        　　6.1 通信與信息保障
        　　建立草原森林防火通網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。根據(jù)自治區(qū)草原森林防火網(wǎng)站發(fā)布的天氣形式分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支援。
        　　6.2 人員保障
        　　加強(qiáng)專業(yè)和半專業(yè)森林草原防撲火隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。我旗防撲火任務(wù)主要由草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊(duì)承擔(dān)，旗公安消防大隊(duì)人員在防撲火期間要全力協(xié)助草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊(duì)做好防撲火工作，各種撲火力量要在旗草原森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
        　　6.3 撲火物資儲(chǔ)備保障
        　　旗、蘇木鎮(zhèn)草原森林防火辦，根據(jù)各自的草原森林防火任務(wù)，要建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。做好現(xiàn)有撲火機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，同時(shí)要爭取資金，儲(chǔ)備一定量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備。
        　　6.4 資金保障
        　　草原森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)須納入地方財(cái)政預(yù)算，建立草原森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，統(tǒng)一用于發(fā)生火災(zāi)所需物資的購置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，保證物資供應(yīng)。
        　　6.5 技術(shù)保障
        　　旗氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；由盟防火指揮部辦公室的森林草原防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)，為撲火工作提供技術(shù)保障。
        　　6.6 培訓(xùn)演練
        　　草原森林防火指揮部辦公室，要有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林業(yè)職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，對半專業(yè)撲火隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
        　　七、附則
        　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
        　　對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《草原防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　7.2 制定與解釋
        　　本預(yù)案由旗防火指揮部辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋
        　　7.3 預(yù)案生效時(shí)間
        　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
        　　森林防火應(yīng)急救援方案8
        　　1、總則
        　　1.1北京地區(qū)突發(fā)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
        　　1.1.1森林火災(zāi)的類別
        　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險(xiǎn)天氣易形成森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外用火等行為，直接或間接引發(fā)森林火災(zāi)。
        　　1.1.2本市森林火災(zāi)的特點(diǎn)
        　　北京市森林火災(zāi)的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是森林防火時(shí)間長，從11月1日至次年5月31日，法定防火期為7個(gè)月。近年來，夏秋季節(jié)持續(xù)高溫，森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。二是高森林火險(xiǎn)天氣多，春季降雨少，干旱多風(fēng)，森林火險(xiǎn)等級高。三是火源管理難。北京市人口密度大，施工、農(nóng)事、旅游等進(jìn)山入林活動(dòng)用火頻繁。四是撲救森林火災(zāi)難。山區(qū)面積占62％，深山遠(yuǎn)山多，山勢陡峭，交通不便。五是森林火災(zāi)影響大。北京作為首都，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，造成的環(huán)境影響和政治影響不可估量。六是森林防火要求標(biāo)準(zhǔn)高。北京正在建設(shè)世界城市，創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
        　　1.1.3森林火災(zāi)主要風(fēng)險(xiǎn)源
        　　森林火災(zāi)的發(fā)生需要三個(gè)必要條件，即一定的.氣象條件、森林植物體(可燃物)和火源，稱為森林燃燒的三要素。
        　　森林火災(zāi)主要風(fēng)險(xiǎn)源為：一是氣象條件。北京地區(qū)春季多風(fēng)少雨干旱，造成森林植被含水率低，干燥易燃，有利于森林火災(zāi)的發(fā)生，因此，這段時(shí)間發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)高。二是森林植物體(可燃物)條件。目前我市林地面積達(dá)1046096公頃，特別是山區(qū)、半山區(qū)及平原片林、綠化隔離帶等地區(qū)，可燃物積累大，具備了發(fā)生森林火災(zāi)的條件。三是火源條件。我市野外火源控制難度大，尤其是人為野外用火多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近30多年來，我市因人為野外用火引發(fā)的森林火災(zāi)占森林火災(zāi)發(fā)生總數(shù)的99.74%。因此，人為野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的最大風(fēng)險(xiǎn)源。
        　　1.1.4森林火災(zāi)主要風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域
        　　根據(jù)《北京市森林防火辦法》的規(guī)定，我市森林、林木、林地及其林緣外側(cè)一定范圍內(nèi)劃分為三級防火區(qū)，是森林防火的主要風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
        　　一級防火區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地；
        　　二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地；
        　　三級防火區(qū)是指護(hù)路林、護(hù)岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。
        　　1.2指導(dǎo)思想
        　　以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)世界城市為目標(biāo)，加快實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)撲救的工作原則，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的森林防火應(yīng)急體系。
        　　1.3工作原則
        　　森林火災(zāi)撲救工作要遵循屬地管理為主，條塊結(jié)合的原則，貫徹“打早、打小、打了”的撲火工作原則。在市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)為主，以駐京部隊(duì)、武警部隊(duì)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，公安、氣象、通信、衛(wèi)生等部門積極配合，共同做好森林火災(zāi)撲救工作。
        　　1.4編制目的
        　　為保障本市森林防火應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的能力，完善森林火災(zāi)撲救工作的組織管理，明確分工、責(zé)任到位、統(tǒng)籌資源、科學(xué)決策，最大程度地減少森林火災(zāi)損失，防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡，保障首都現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
        　　1.5編制依據(jù)
        　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[2004]33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[2005]38號)、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》、《北京市森林防火辦法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市森林防火工作的通知》(京政辦發(fā)[2004]56號)和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市森林火災(zāi)撲救工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
        　　1.6森林火災(zāi)的等級
        　　根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
        　　1.6.1一般森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
        　　1.6.2較大森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
        　　1.6.3重大森林火災(zāi)。受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
        　　1.6.4特別重大森林火災(zāi)。受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
        　　1.7適用范圍
        　　發(fā)生在本市或威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)撲救。
        　　1.8 預(yù)案體系
        　　北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案體系由北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；14個(gè)郊區(qū)縣森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)有林單位森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重要時(shí)段森林火災(zāi)撲救應(yīng)急方案等預(yù)案構(gòu)成，各級預(yù)案之間相互銜接，下級預(yù)案服從上級預(yù)案。
        　　2、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        　　2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
        　　2.1.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)防和撲救本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)。
        　　2.1.2市森林防火應(yīng)急指揮部的組成。
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮由市政府分管副秘書長，北京衛(wèi)戍區(qū)、市園林綠化局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組成人員為市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志。
        　　2.1.3市森林防火應(yīng)急指揮部的職責(zé)
        　　(一)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；
        　　(二)研究制定本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；
        　　(三)負(fù)責(zé)具體指揮本市較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；
        　　(四)分析總結(jié)全市森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
        　　(五)組織開展市森林防火應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
        　　(六)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
        　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
        　　2.2.1市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室為市森林防火應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市園林綠化局,具體承擔(dān)本市森林火災(zāi)應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
        　　2.2.2市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)
        　　(一)組織落實(shí)市森林防火應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；
        　　(二)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；
        　　(三)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
        　　(四)負(fù)責(zé)本市森林火災(zāi)事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作；
        　　(五)負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色和橙色預(yù)警信息的建議；
        　　(六)配合有關(guān)部門承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
        　　(七)組織擬定(修訂)與森林防火應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣和重點(diǎn)有林單位制定(修訂)相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案；
        　　(八)組織開展本市撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急演練；
        　　(九)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
        　　(十)負(fù)責(zé)市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
        　　(十一)負(fù)責(zé)市森林防火應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
        　　(十二)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作。
        　　2.3成員單位及其職責(zé)
        　　市委宣傳部：按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對較大以上森林火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，組織協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)及處置情況的新聞發(fā)布工作，組織市屬新聞單位開展森林火災(zāi)預(yù)防知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。
        　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市森林防火體系建設(shè)中的固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批、綜合協(xié)調(diào)工作，并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃。
        　　市教委：負(fù)責(zé)全市學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)安全知識(shí)的宣傳教育和管理工作。
        　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防火網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息化建設(shè)。
        　　市公安局：負(fù)責(zé)組織地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的治安交通秩序、安全保衛(wèi)等工作。
        　　市監(jiān)察局：對市森林防火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)成員單位、各區(qū)縣人民政府及其工作人員履職過程中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。
        　　市民政局：負(fù)責(zé)做好北京市公共陵園的森林防火宣傳和管理工作；配合當(dāng)?shù)卣龊镁o急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展接受社會(huì)捐助工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)款的接收、分配和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和烈士褒獎(jiǎng)及其他善后救助工作。
        　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置市級經(jīng)費(fèi)保障工作，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
        　　市人力社保局：負(fù)責(zé)森林防火表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。協(xié)助解決全市專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題。
        　　市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)村開展森林防火宣傳及農(nóng)事用火的管理工作。
        　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水務(wù)部門森林防火工作和火災(zāi)發(fā)生區(qū)域直升飛機(jī)取水滅火水資源的保障工作。根據(jù)救災(zāi)需要做好水資源調(diào)度，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和災(zāi)區(qū)群眾的生活用水。
        　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林防火工作中的生活必需品以及部分應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
        　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護(hù)工作，做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
        　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)森林防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
        　　市廣電局：組織和推進(jìn)利用廣播電影電視開展森林防火公益宣傳，向社會(huì)普及森林防火知識(shí)。
        　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，適時(shí)組織開展各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)。
        　　市旅游委：負(fù)責(zé)做好旅游景區(qū)森林防火宣傳、森林防火安全管理工作，做好受災(zāi)旅游景區(qū)游客的疏導(dǎo)、安撫等工作。
        　　市公園管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展市屬公園內(nèi)部森林防火宣傳及森林防火安全管理工作。
        　　團(tuán)市委：負(fù)責(zé)全市團(tuán)員青年森林防火宣傳教育工作。配合市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室開展森林防火宣傳工作。
        　　北京衛(wèi)戍區(qū)：協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。組織應(yīng)急指揮部隊(duì)參加營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作。
        　　市氣象局：負(fù)責(zé)氣象和森林火險(xiǎn)等級預(yù)測預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)(縣)氣象部門提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息，適時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，開展人工增雨滅火作業(yè)。
        　　市通信管理局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮提供通信保障。
        　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)做好鐵路部門和火車乘客森林防火宣傳，協(xié)助做好應(yīng)急物資供應(yīng)運(yùn)輸工作。
        　　中國民航華北地區(qū)管理局:協(xié)助做好北京市航空護(hù)林有關(guān)工作；負(fù)責(zé)北京火災(zāi)發(fā)生區(qū)域上空民航飛機(jī)避讓和觀察發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)情況的報(bào)告工作。
        　　市交管局：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作，保障救援隊(duì)伍順利到達(dá)撲火現(xiàn)場。
        　　市消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時(shí)調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊(duì)和其他消防隊(duì)伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。
        　　市交通委路政局：負(fù)責(zé)全市路政部門森林防火工作。保障受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運(yùn)行。
        　　市無線電管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市森林防火無線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
        　　武警警種指揮學(xué)院：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織在校學(xué)員參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好北京市各級森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。
        　　武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)支隊(duì)參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。
        　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場輸電線路及電力設(shè)施的安全，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
        　　2.4區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
        　　區(qū)縣森林防火指揮部包括:朝陽區(qū)森林防火指揮部、海淀區(qū)森林防火指揮部、豐臺(tái)區(qū)森林防火指揮部、石景山區(qū)森林防火指揮部、門頭溝區(qū)森林防火指揮部、房山區(qū)森林防火指揮部、通州區(qū)森林防火指揮部、順義區(qū)森林防火指揮部、大興區(qū)森林防火指揮部、昌平區(qū)森林防火指揮部、平谷區(qū)森林防火指揮部、懷柔區(qū)森林防火指揮部、密云縣森林防火指揮部、延慶縣森林防火指揮部。
        　　指揮部辦公室設(shè)在本區(qū)縣園林綠化局。
        　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、自然保護(hù)區(qū)、林場、重點(diǎn)有林經(jīng)營單位也要建立森林防火機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。
        　　2.5專家顧問組及其職責(zé)
        　　2.5.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部成立市森林防火專家顧問組，建立長期的咨詢機(jī)制，指導(dǎo)全市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的制訂及實(shí)施工作。
        　　2.5.2專家顧問組的職責(zé)：
        　　在啟動(dòng)《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》二級和一級預(yù)案時(shí)就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等為指揮機(jī)構(gòu)提供科學(xué)、有效的建議；在制定森林防火的有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的過程中提供指導(dǎo)意見；跟蹤森林防火科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢，為本市森林防火應(yīng)急體系的建設(shè)等提供意見與建議；參與各類防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教材編審等工作。
        　　2.6前線應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
        　　2.6.1發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位和火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成立前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)。前指總指揮由市森林防火應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。前線應(yīng)急指揮部由撲救組、社會(huì)面控制組、醫(yī)療保障組、通訊和氣象保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和專家顧問組組成，依據(jù)各成員單位職責(zé)或按照前線應(yīng)急指揮部安排開展工作。
        　　2.6.2“前指”主要職責(zé)：負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)的調(diào)度指揮并制定具體撲火作戰(zhàn)方案，掌握火情變化和發(fā)展趨勢及火災(zāi)現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，指揮協(xié)調(diào)各工作組按職責(zé)開展工作，及時(shí)向市森林防火應(yīng)急指揮部報(bào)告撲火進(jìn)展情況。
        　　2.6.3撲救組：由市園林綠化局或區(qū)縣園林綠化主管部門牽頭，由火災(zāi)發(fā)生地及前往救援的所有專業(yè)森林消防隊(duì)伍組成。由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任組長。主要職責(zé)是承擔(dān)“前指”下達(dá)的撲救任務(wù)；準(zhǔn)確掌握火勢變化和發(fā)展趨勢；向“前指”報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)報(bào)告撲救人力、物資需求計(jì)劃；組織做好火場清理工作。
        　　2.6.4社會(huì)面控制組：由市公安局牽頭，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場警戒線設(shè)置、交通疏導(dǎo)、人員控制和維護(hù)社會(huì)治安秩序等工作。
        　　2.6.5通訊和氣象保障組：由市通訊管理局和市氣象局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，主要職責(zé)保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障及時(shí)提供火場氣象變化和做好預(yù)報(bào)工作。
        　　2.6.6醫(yī)療保障組：由市衛(wèi)生局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展工作，主要職責(zé)是組織醫(yī)療救治。
        　　2.6.7綜合信息組：由屬地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要職責(zé)是向上級有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息，與本市相關(guān)部門及區(qū)縣政府做好信息通報(bào)與溝通工作。
        　　2.6.8新聞發(fā)布組：由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部牽頭組建，主要職責(zé)是組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況通告，制定新聞發(fā)布方案，擬訂新聞通稿、組織接待記者，適時(shí)組織新聞發(fā)布。
        　　2.6.9后勤保障組：由屬地區(qū)縣政府牽頭，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織設(shè)立“前指”辦公場所，為撲救森林火災(zāi)的工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。
        　　2.6.10專家顧問組：參與制定應(yīng)急撲救方案，為應(yīng)急撲救指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議。
        　　3、預(yù)警
        　　3.1預(yù)警分級
        　　依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物的變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險(xiǎn)預(yù)警等級由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
        　　森林火險(xiǎn)預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
        　　森林火險(xiǎn)預(yù)警等級 顏色表示 危險(xiǎn)程度 易燃程度
        　　一 紅色 極度危險(xiǎn) 極易燃燒
        　　二 橙色 高度危險(xiǎn) 容易燃燒
        　　三 黃色 中度危險(xiǎn) 較易燃燒
        　　四 藍(lán)色 低度危險(xiǎn) 難以燃燒
        　　3.2預(yù)警的發(fā)布和解除
        　　3.2.1藍(lán)色預(yù)警信息和黃色預(yù)警信息由市、區(qū)縣政府和區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)有關(guān)工作程序發(fā)布或解除，報(bào)市應(yīng)急辦備案。
        　　3.2.2 橙色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報(bào)請主管副市長批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺(tái)等發(fā)布或解除。
        　　3.2.3 紅色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報(bào)請市長批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺(tái)等發(fā)布或解除。
        　　3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布后，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)實(shí)際情況，按照相應(yīng)程序調(diào)整預(yù)警級別，并報(bào)市主管部門和市應(yīng)急辦備案。
        　　3.3預(yù)警響應(yīng)
        　　3.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
        　　各級森林防火機(jī)構(gòu)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;專業(yè)森林消防隊(duì)正常備勤。
        　　3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
        　　各級森林防火機(jī)構(gòu)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)。
        　　3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要晝夜堅(jiān)持值班，并隨時(shí)掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)其職責(zé)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；各區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)各種情況，各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機(jī)構(gòu)要加大巡查力度，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)。
        　　3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要晝夜堅(jiān)持值班，主動(dòng)了解掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部所有成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部，各司其職，高度警戒，做好應(yīng)急戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機(jī)構(gòu)要全力巡查，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊(duì)做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。
        　　4、應(yīng)急處置與救援
        　　4.1信息報(bào)告
        　　4.1.1報(bào)告原則
        　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。必須堅(jiān)持接警必報(bào)、主動(dòng)了解、多方溝通的原則；必須堅(jiān)持歸口管理，統(tǒng)一上報(bào)的原則；必須堅(jiān)持各級森林防火指揮部及其辦公室為報(bào)告主要負(fù)責(zé)單位，報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確翔實(shí)的原則。
        　　4.1.2報(bào)告程序
        　　遵循首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)三個(gè)程序，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告情況。各級森林防火指揮中心應(yīng)作為本級森林防火指揮部辦公室火情報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報(bào)告工作。
        　　(一)區(qū)縣森林防火指揮中心報(bào)告要求
        　　區(qū)縣森林防火指揮中心應(yīng)是全面掌控森林火情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，撲火力量調(diào)動(dòng)等情況的綜合部門。在發(fā)生森林火情后，應(yīng)有一名局級領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)調(diào)度等重要事宜�；饒銮熬�指揮部應(yīng)隨時(shí)向指揮中心溝通情況。對于森林火情綜報(bào)內(nèi)容，在上報(bào)市森林防火指揮中心的同時(shí)，應(yīng)做好與本區(qū)縣應(yīng)急管理相關(guān)部門的溝通。
        　　首報(bào)：接到轄區(qū)各渠道報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電臺(tái)或者電話形式及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮中心(電臺(tái)呼號B56，報(bào)警電話12119、84273363)。
        　　續(xù)報(bào)：應(yīng)將了解到的起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，在首報(bào)后30分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)需要根據(jù)實(shí)際情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求隨時(shí)反復(fù)進(jìn)行。
        　　總報(bào)：火情處置結(jié)束后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)形成書面材料上報(bào)市森林防火辦。對于較大森林火災(zāi)、比較復(fù)雜火場或是夜間難以勘查現(xiàn)場的，可形成簡單書面材料進(jìn)行初報(bào)，詳細(xì)情況調(diào)查后再行總報(bào)。
        　　(二)市森林防火指揮中心報(bào)告要求
        　　市森林防火指揮中心應(yīng)根據(jù)所掌握的火情狀況，及時(shí)向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，同時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到位。根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集撲火隊(duì)伍。市園林綠化局和市森林公安局帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。
        　　(三)向市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
        　　首報(bào)：市森林防火指揮中心接到火情報(bào)警應(yīng)迅速核實(shí)，按規(guī)定向市園林綠化局和市森林防火應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
        　　續(xù)報(bào)：要主動(dòng)與火情發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮中心或火場前線指揮部人員聯(lián)系，了解現(xiàn)場的有關(guān)情況后隨時(shí)匯報(bào)；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達(dá)；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量。
        　　總報(bào)：火災(zāi)撲滅后，在24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報(bào)告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進(jìn)行初報(bào)，詳細(xì)調(diào)查后總報(bào)。
        　　(四)向市委、市政府和市應(yīng)急委報(bào)告。
        　　發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按照市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求立即報(bào)告。一是森林火險(xiǎn)預(yù)警等級為Ⅰ級天氣狀況下發(fā)生的森林火災(zāi)；二是4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
        　　(五)向國家森林防火指揮部報(bào)告。
        　　一是接到國家森林防火指揮部值班室衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。二是對已上報(bào)的正在撲救的比較重大的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)、威脅重要設(shè)施、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的、上級派出工作組現(xiàn)場指揮等)，應(yīng)立即電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。四是有下列森林火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告國家森林防火指揮部辦公室,包括：造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；省、市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；需要國家林業(yè)局協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。
        　　4.1.3報(bào)告內(nèi)容
        　　(一)起火地點(diǎn)：地名(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小地名)和經(jīng)緯度。
        　　(二)起止時(shí)間：發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、接報(bào)時(shí)間、滅火時(shí)間。
        　　(三)起火原因：何種原因引發(fā)，肇事者情況。
        　　(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、及降水情況等。
        　　(五)火情態(tài)勢：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(如果火區(qū)內(nèi)或附近有居民點(diǎn)和重要設(shè)施要特別說明)。
        　　(六)撲救情況：出動(dòng)撲火人員、車輛、電臺(tái)、撲火機(jī)具數(shù)量，到達(dá)火場人數(shù)和指揮員姓名、職務(wù)。
        　　(七)損失情況：火場面積、林種結(jié)構(gòu)、過火林木比例、火災(zāi)種類、人員傷亡和其它損失情況。
        　　(八)交界火要了解距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險(xiǎn)或燒入燒出時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和損失情況。
        　　(九)撲救過程中有哪些困難，需要解決哪些問題，需要撲火力量支援等。
        　　(十)啟動(dòng)預(yù)案的情況。
        　　4.1.4報(bào)告格式
        　　以文字形式上報(bào)時(shí)，簡單火情沿用《xx區(qū)縣xx森林火情報(bào)告》表格式固定格式，比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況可以單獨(dú)正式行文，主要內(nèi)容不能省略。
        　　(一)標(biāo)題醒目，涵蓋主要內(nèi)容。
        　　(二)注明日期、報(bào)送時(shí)間，使用24小時(shí)制時(shí)間。
        　　(三)一份報(bào)告敘述1起火情，不可一份報(bào)告涉及多起火情。
        　　(四)報(bào)告正文一般使用仿宋3號字。
        　　(五)火場面積使用平方米或公頃法定計(jì)量單位。
        　　(六)火情報(bào)告注明編發(fā)人，審核人簽章或單位蓋章。
        　　4.2分級響應(yīng)的應(yīng)急處置
        　　本應(yīng)急預(yù)案由低到高分為四級響應(yīng)，原則上由低到高逐級啟動(dòng)。
        　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)的應(yīng)急處置
        　　各區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部接到火情報(bào)告后，首先啟動(dòng)四級響應(yīng)，按行政區(qū)域管轄范圍，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部，根據(jù)本地《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》組織當(dāng)?shù)貙I(yè)森林消防隊(duì)伍撲救，并在火場設(shè)立撲火前線應(yīng)急指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，并將火場情況隨時(shí)報(bào)告市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室。
        　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)急處置
        　　Ⅳ級響應(yīng)實(shí)施后2小時(shí)內(nèi)森林火災(zāi)火勢仍未得到有效控制；森林火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部請求支援；發(fā)生在區(qū)縣、省市交界地區(qū)需要協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部確定的重點(diǎn)防火區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；在敏感時(shí)間發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；在高火險(xiǎn)天氣、重要節(jié)假日，市森林防火應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要調(diào)動(dòng)周邊區(qū)縣支援撲救的森林火災(zāi)。啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)副總指揮(市園林綠化局局長)決定。
        　　(一)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部立即組建前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)，區(qū)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。
        　　(二)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室副主任趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任“前指”指揮。副總指揮(市園林綠化局局長)負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行異地會(huì)商，實(shí)施異地指揮。必要時(shí)市森林防火應(yīng)急指揮部副總指揮(市園林綠化局局長)到場，協(xié)調(diào)本市相關(guān)部門開展處置工作。
        　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置
        　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：
        　　市公安局：安排當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。
        　　市民政局：安排當(dāng)?shù)孛裾块T，做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。
        　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。
        　　市商務(wù)委：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門，做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水的供應(yīng)和調(diào)撥工作。
        　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護(hù)工作，做好受傷人員的救治工作。
        　　市氣象局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地氣象部門，及時(shí)提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息。
        　　市公安局公安交通管理局：安排火災(zāi)發(fā)生地公安交通管理部門，做好火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作。
        　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時(shí)調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊(duì)和其他消防隊(duì)伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。
        　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費(fèi)站，保障增援撲救隊(duì)伍快速通關(guān)及時(shí)到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運(yùn)行工作。
        　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。
        　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。
        　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作。
        　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機(jī)動(dòng)支隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　北京市電力公司：及時(shí)消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
        　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急處置
        　　森林火災(zāi)發(fā)生后，超過12小時(shí)火勢仍未控制；氣象條件惡劣，火險(xiǎn)等級高，撲救特別困難的過夜火；市森林防火應(yīng)急指揮部根據(jù)火場各種情況認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)總指揮決定。
        　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作�！扒爸浮庇墒猩址阑饝�(yīng)急指揮部、相關(guān)區(qū)縣、有關(guān)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家顧問組人員組成。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任“前指”指揮。
        　　(二)相關(guān)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場。除按照Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求開展相關(guān)工作外，并做好火災(zāi)現(xiàn)場及周邊居民的宣傳、引導(dǎo)等工作。
        　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置
        　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：
        　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。
        　　市公安局：指派專人參加前指工作，制訂方案、負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。
        　　市民政局：指派專人參加前指工作，制訂方案、配合當(dāng)?shù)卣龊镁o急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。
        　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。
        　　市商務(wù)委：指派專人參加前指工作，協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。
        　　市衛(wèi)生局：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況及人員傷亡情況及時(shí)協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣衛(wèi)生行政部門做好救治傷員的準(zhǔn)備工作。
        　　市氣象局：指派專人參加前指工作，及時(shí)協(xié)調(diào)提供火災(zāi)現(xiàn)場及影響火災(zāi)發(fā)展的周邊地區(qū)氣象信息。
        　　市公安局公安交通管理局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊(duì)伍做好交通疏導(dǎo)工作，確保增援撲救隊(duì)伍快速到達(dá)火場。
        　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時(shí)調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊(duì)和其他消防隊(duì)伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。
        　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費(fèi)站，保障增援撲救隊(duì)伍快速通關(guān)及時(shí)到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運(yùn)行工作。
        　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。
        　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。
        　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作。
        　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機(jī)動(dòng)支隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　北京市電力公司：及時(shí)消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
        　　中國人民解放軍93427部隊(duì)：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機(jī)滅火的準(zhǔn)備工作。
        　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急處置
        　　火場持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi)；發(fā)生在省市交界地區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部請示市應(yīng)急委批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
        　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作�！扒爸浮庇墒猩址阑饝�(yīng)急指揮部部分成員單位成員組成，指揮為市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮。
        　　(二)市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)開展應(yīng)急救援組織工作。
        　　(三)市森林防火應(yīng)急指揮部除按照Ⅱ級響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作外，科學(xué)協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組開展應(yīng)對工作，并做好與相關(guān)部門的溝通等工作。
        　　(四)相關(guān)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好市森林防火應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作。
        　　(五)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置
        　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：
        　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。
        　　市公安局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)警力，按照方案負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，參與查處火災(zāi)案件。
        　　市民政局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)、配合當(dāng)?shù)卣龊镁o急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。
        　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。
        　　市商務(wù)委：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，及時(shí)協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。
        　　市衛(wèi)生局：對出現(xiàn)重大傷亡事故的森林火災(zāi)，及時(shí)協(xié)調(diào)各級相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好救治傷員和衛(wèi)生防疫工作。
        　　市氣象局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，現(xiàn)場設(shè)置移動(dòng)氣象站，為撲救森林火災(zāi)決策提供氣象保障，根據(jù)氣象情況適時(shí)開展人工增雨滅火作業(yè)。
        　　市公安局公安交通管理局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)一級響應(yīng)撲救力量調(diào)動(dòng)一覽表，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊(duì)伍做好交通疏導(dǎo)工作，確保增援撲救隊(duì)伍快速到達(dá)火場。
        　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時(shí)調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊(duì)和其他消防隊(duì)伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。
        　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費(fèi)站，保障增援撲救隊(duì)伍快速通關(guān)及時(shí)到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運(yùn)行工作。
        　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。
        　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。
        　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作。
        　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機(jī)動(dòng)支隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。
        　　北京市電力公司：及時(shí)消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
        　　中國人民解放軍93427部隊(duì)：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機(jī)滅火的準(zhǔn)備工作。
        　　4.2.5響應(yīng)升級
        　　特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)其造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本市控制能力，需要國家有關(guān)部門或其他省區(qū)市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由市應(yīng)急委以市委、市政府名義將情況立即上報(bào)黨中央、國務(wù)院，啟動(dòng)首都地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由黨中央、國務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)北京地區(qū)各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
        　　當(dāng)國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，本市各部門要全力配合國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
        　　4.3新聞報(bào)道和信息發(fā)布
        　　4.3.1撲救森林火災(zāi)的新聞報(bào)道工作，須按照相關(guān)法律法規(guī)以及本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
        　　4.3.2較大森林火災(zāi)災(zāi)情信息，經(jīng)市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立新聞發(fā)布工作組，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道森林火災(zāi)信息。
        　　4.4應(yīng)急結(jié)束
        　　森林火災(zāi)撲滅后，由啟動(dòng)應(yīng)急措施機(jī)構(gòu)適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。
        　　5、后期處置
        　　5.1恢復(fù)重建
        　　市民政部門會(huì)同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，妥善安置災(zāi)民，解決災(zāi)后重建問題。市園林綠化局會(huì)同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，做好森林資源損失評估報(bào)告，提出造林恢復(fù)方案，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣園林綠化主管部門實(shí)施。
        　　5.2社會(huì)救助
        　　民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場所，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活，并組織實(shí)施救助工作。
        　　5.3總結(jié)和調(diào)查評估
        　　5.3.1市、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，評估森林資源損失，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
        　　5.3.2重特大森林火災(zāi)，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在森林火災(zāi)處置結(jié)束一周內(nèi)，將事件處置工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)市應(yīng)急辦。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、各有關(guān)部門采取的措施和處置結(jié)果。
        　　5.3.3市森林防火指揮部辦公室及時(shí)組織開展事故調(diào)查評估，對事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。重特大森林火災(zāi)的評估報(bào)告應(yīng)在60天內(nèi)報(bào)市應(yīng)急委。
        　　6、保障措施
        　　6.1資金保障
        　　市和區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)撥付突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金。
        　　6.2物資保障
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立市級森林防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備物資包括撲救機(jī)具、設(shè)備、交通和通信工具等。各級森林防火機(jī)構(gòu)都要建立森林防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保各類機(jī)具和裝備性能良好。
        　　6.3技術(shù)保障
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立并完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足處置撲救森林火災(zāi)的指揮要求。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)縣逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括:森林火災(zāi)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)�、輔助決策知識(shí)庫等，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并做到及時(shí)維護(hù)更新，為突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮及分析決策提供支持。
        　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
        　　應(yīng)急隊(duì)伍包括北京市森林消防總隊(duì)直屬大隊(duì)、各區(qū)縣專業(yè)森林消防隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)森林消防隊(duì)、北京衛(wèi)戍區(qū)部隊(duì)、武警森林部隊(duì)等。各級政府在堅(jiān)持加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。各種撲火力量要在市森林防火應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
        　　7、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
        　　7.1宣傳教育
        　　市各有關(guān)部門、各區(qū)縣應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視、報(bào)刊、宣傳手冊等手段，組織開展多種形式的森林防火科普宣傳，堅(jiān)持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，加強(qiáng)防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險(xiǎn)知識(shí)的普及教育，提高林區(qū)群眾的防火意識(shí)和基本避險(xiǎn)技能。在全社會(huì)營造關(guān)注防火、參與防火、支持防火的濃厚氛圍。
        　　7.2培訓(xùn)
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)縣政府應(yīng)對各級政府行政人員、撲火人員進(jìn)行突發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救知識(shí)；森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救互救安全常識(shí)；森林防火的法律、法規(guī)；森林資源保護(hù)等常識(shí)。
        　　7.3演練
        　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)縣政府和相關(guān)部委辦局應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急指揮的決策、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣和各有關(guān)部門也應(yīng)組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的專項(xiàng)演練，普及應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
        　　8、附則
        　　8.1名詞、專業(yè)術(shù)語、部門規(guī)定說明
        　　8.1.1名詞、專業(yè)術(shù)語
        　　(1)森林火災(zāi)
        　　森林火災(zāi)是指失去人為控制，在林地中蔓延的林火，是燒毀森林資源，造成經(jīng)濟(jì)損失，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至造成人員傷亡的自然災(zāi)害。
        　　(2)森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)
        　　森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)是指氣象要素對森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展影響程度的預(yù)報(bào)，通過媒體向社會(huì)公告，警示林區(qū)活動(dòng)人員注意森林防火，提示各級森林防火機(jī)構(gòu)做好森林火災(zāi)防范工作。不是發(fā)生實(shí)際災(zāi)害程度的預(yù)報(bào)。
        　　8.1.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　8.2預(yù)案管理
        　　8.2.1預(yù)案制定
        　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，北京市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，定期檢查所屬各級森林防火應(yīng)急指揮部、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門人員、設(shè)施、裝備等的落實(shí)情況。
        　　各區(qū)(縣)園林綠化主管部門及相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)北京市園林綠化局備案。
        　　8.2.2預(yù)案審核
        　　本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核。
        　　8.2.3預(yù)案修訂
        　　在實(shí)施過程中，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，隨時(shí)組織專家進(jìn)行可行性調(diào)查評估，并視情節(jié)適時(shí)進(jìn)行修訂。本預(yù)案每三年至少修訂一次。
        　　8.2.4預(yù)案實(shí)施
        　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，同時(shí)原預(yù)案廢止。
        　　森林防火應(yīng)急救援方案9
        　　根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關(guān)文件要求，結(jié)合本街道實(shí)際，為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴(yán)控火源入山，確保本街道的森林防火安全，保護(hù)森林資源，制定本方案。
        　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王強(qiáng)；副組長：余治強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。
        　　二、配齊配強(qiáng)森林防火工作力量
        　　1.街道共設(shè)置天保護(hù)林員7名，森林防火員11名，分別負(fù)責(zé)顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個(gè)村3萬余畝林地資源管護(hù)。天保護(hù)林員和森林防火員主要職責(zé)為：（1）在森林防火重要節(jié)點(diǎn)及森林防火重點(diǎn)時(shí)期必須每天開展巡山護(hù)林并及時(shí)填寫管護(hù)日志，開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員等森林防火知識(shí)宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時(shí)上報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（2）其他時(shí)期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員等森林防火知識(shí)宣傳工作；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域巡山護(hù)林，對風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并填寫巡護(hù)日志；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告盜伐林木、亂捕獵野生動(dòng)物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時(shí)制止，上報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。
        　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。
        　　3.森林防火檢查卡點(diǎn)設(shè)置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個(gè)。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導(dǎo)站工作人員，其主要職責(zé)是：（1）開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進(jìn)山人員森林防火知識(shí)宣傳，并對進(jìn)山人員信息進(jìn)行登記，發(fā)放《入山須知》；（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時(shí)上報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸木材、苗木等行為及時(shí)向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)告。
        　　在7—9月高溫伏旱期，經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點(diǎn)1處，為勝天村白象山茶山處卡點(diǎn)，時(shí)間為上午8點(diǎn)—晚上24點(diǎn)。職責(zé)：對進(jìn)出車輛及人員信息進(jìn)行登記、掃碼，開展防火宣傳等。
        　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責(zé)：分村劃片落實(shí)責(zé)任，工作人員以所駐村為責(zé)任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點(diǎn)時(shí)節(jié)出動(dòng)宣傳車進(jìn)行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。
        　　5.各村及干部（含村民小組長）職責(zé)：在森林防火重點(diǎn)時(shí)節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責(zé)任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作，并與責(zé)任農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。
        　　6.各駐村工作組職責(zé)：要加強(qiáng)對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點(diǎn)時(shí)節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。
        　　7.值班組職責(zé)：開展森林防火宣傳檢查。
        　　三、強(qiáng)化森林防火宣傳
        　　在森林防火重點(diǎn)時(shí)節(jié)要派出宣傳車進(jìn)山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時(shí)間劃分為：上午10點(diǎn)—12點(diǎn)，下午2點(diǎn)—4點(diǎn)），宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進(jìn)行宣傳（宣傳時(shí)間劃分為：中午12點(diǎn)—2點(diǎn)，下午4點(diǎn)—7點(diǎn)），由各村播音員負(fù)責(zé)。
        　　四、組建應(yīng)急隊(duì)伍
        　　街道共組建防火應(yīng)急隊(duì)伍7支，應(yīng)急隊(duì)伍成員可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。
        　　1.街道組建以機(jī)關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊(duì)伍30人，成員為機(jī)關(guān)工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強(qiáng)任指揮長，分管副主任余治強(qiáng)任副指揮長。
        　　2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊(duì)（不含沙井村），由村黨委書記任隊(duì)長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊(duì)員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時(shí)集結(jié)出動(dòng)。沙井村組織不低于20人的應(yīng)急隊(duì)伍，在森林防火高危時(shí)節(jié)全天候備勤，作為街道應(yīng)急隊(duì)伍的預(yù)備隊(duì)。
        　　3.每年開展應(yīng)急撲火培訓(xùn)及演練一次以上。
        　　五、物資保障
        　　1.撲火應(yīng)急物資：油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應(yīng)急手電筒若干、對講機(jī)6臺(tái)、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護(hù)。
        　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時(shí)購置。
        　　3.車輛保障：運(yùn)輸人員、工具車輛、水車等
        　　六、火情處置
        　　街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照2022年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置（見附件）。
        　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控
        　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，推進(jìn)生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護(hù)林不分疆界，保護(hù)不分權(quán)屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時(shí)通知對方，堅(jiān)持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進(jìn)行全力撲救，林火撲滅后再進(jìn)行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進(jìn)滅火技能等方面相互支援。
        　　八、資金保障及考核
        　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費(fèi)和擬定考核辦法。
        　　考核工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點(diǎn)人員工作經(jīng)費(fèi)）。經(jīng)費(fèi)來源：上級公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)、三防經(jīng)費(fèi)。
        【森林防火應(yīng)急救援方案】相關(guān)文章：
        森林防火應(yīng)急方案范文（精選7篇）09-16
        森林防火應(yīng)急預(yù)案01-22
        森林防火的應(yīng)急預(yù)案11-05
        森林防火應(yīng)急處置方案范文（精選5篇）09-16
        森林防火應(yīng)急處置方案（通用11篇）09-20
        關(guān)于森林防火的應(yīng)急預(yù)案09-23
        有關(guān)森林防火的應(yīng)急預(yù)案09-23
        小學(xué)森林防火應(yīng)急預(yù)案12-18
        森林防火主題應(yīng)急預(yù)案12-06
        
                
        
                
            
        
            
        
        
        
        
            
        
        
    
        
    

    

99热这里只有精品国产7_欧美色欲色综合色欲久久_中文字幕无码精品亚洲资源网久久_91热久久免费频精品无码

        1. 

          2. 

            <rp id="zsypk"></rp>
          2.