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林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案1
根據(jù)國家《“十四五”生態(tài)退化地區(qū)綠色發(fā)展實(shí)施方案》，為抓好西南喀斯特石漠化區(qū)云南片區(qū)（以下簡稱“片區(qū)”）生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）基本原則
1.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，系統(tǒng)修復(fù)。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快破解生態(tài)退化地區(qū)面臨的突出問題，加快修復(fù)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提升碳匯能力。
2.堅(jiān)持優(yōu)化布局，綠色發(fā)展。在嚴(yán)格保護(hù)好自然資源和改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用片區(qū)的自然資源稟賦，優(yōu)化國土空間保護(hù)開發(fā)格局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式和生活方式。
3.堅(jiān)持以人為本，生態(tài)富民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持共同富裕方向，加快改善當(dāng)?shù)鼗竟卜⻊?wù)條件，努力增加片區(qū)群眾收入，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全機(jī)制。把生態(tài)保護(hù)修復(fù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合，推動生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)片區(qū)發(fā)展活力。
�。ǘ⿲�(shí)施范圍
文山州文山市、馬關(guān)縣、廣南縣、西疇縣、富寧縣。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，5縣（市）面臨的突出生態(tài)問題得到基本遏制，50萬畝深山、遠(yuǎn)山和輕中度、中度以上石漠化地區(qū)生態(tài)基本修復(fù)，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，人與自然和諧共生的良性局面基本形成。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)片區(qū)綜合治理
1.加大林草植被保護(hù)和修復(fù)力度
因地制宜采取人工造林種草、退化林修復(fù)、草原改良、森林撫育等多種措施，加強(qiáng)巖溶地區(qū)林草植被的保護(hù)與恢復(fù)，提高森林覆蓋率和草原綜合植被覆蓋度。對片區(qū)30萬畝的深山、遠(yuǎn)山和中度以上石漠化區(qū)域?qū)嵤┓庥�，結(jié)合補(bǔ)植補(bǔ)播等手段，促進(jìn)林草植被有效恢復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在片區(qū)20萬畝的輕中度石漠化一般灌木林地、未成林封育地、其他跡地和種植條件相對較差的坡地，因地制宜地選擇鄉(xiāng)土樹種，科學(xué)營造水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、環(huán)境保護(hù)等防護(hù)林。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強(qiáng)重金屬污染和白色污染治理，開展涉企重金屬污染專項(xiàng)整治行動，分類開展土壤污染治理與修復(fù)。推進(jìn)實(shí)施土地整治9萬畝。積極開展森林經(jīng)營，提高森林質(zhì)量與生態(tài)功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省林草局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委，文山州人民政府）
2.優(yōu)化水土資源配置，提高土地承載能力
加大流域水環(huán)境綜合治理，提高流域水土資源利用率。實(shí)施坡改梯及沉沙池、溝道整治、攔沙谷坊壩、排灌溝渠、蓄水池等水土保持配套措施，實(shí)現(xiàn)降坡保土，合理攔蓄和利用水資源，充分維護(hù)區(qū)域內(nèi)流域生態(tài)安全。統(tǒng)籌盤龍河流域干支流及五縣（市）全境，以城市建成區(qū)及重要水源地為先導(dǎo)，近遠(yuǎn)期結(jié)合，由上游向下游、干流向支流、城市向農(nóng)村逐級逐步推進(jìn)流域系統(tǒng)治理。推進(jìn)馬關(guān)縣健康水流域治理、西疇縣甘塘子小流域治理、廣南縣西洋江流域治理等項(xiàng)目，對河道進(jìn)行清淤、流域濕地及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)、徑流區(qū)內(nèi)水土流失進(jìn)行整治、農(nóng)村點(diǎn)源及面源污染進(jìn)行綜合整治。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，文山州人民政府）
加大礦山生態(tài)修復(fù)，最大限度避免和減輕礦山環(huán)境問題。有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)礦山廢水、粉塵、固體廢棄物等污染綜合防治，最大程度地減輕開發(fā)利用活動對礦山自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。以盤龍河干流和主要支流迎水面及文山市、西疇縣、馬關(guān)縣為重點(diǎn)，對片區(qū)內(nèi)廢棄礦山礦區(qū)開展調(diào)查評估，通過采取工程治理措施和綠化治理措施相結(jié)合的方式對老君山等礦區(qū)進(jìn)行綜合治理與生態(tài)修復(fù)，確保礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。全力推進(jìn)馬關(guān)縣南北河流域歷史遺留采礦棄渣風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，文山州人民政府）
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施片區(qū)山地石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)。在盤龍河入城段天生橋至灰土寨流域?qū)嵤┥鷳B(tài)治理工程，打造濕地公園，使盤龍河攜帶的泥沙得到沉淀。推進(jìn)廣南縣國家儲備林建設(shè)、西疇縣新桐產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及生態(tài)公益林補(bǔ)償、香坪山林場管護(hù)站管護(hù)用房建設(shè)。實(shí)施流域綜合整治及生態(tài)保護(hù)工程，推進(jìn)文山市老君山水源林生態(tài)修復(fù)工程，對幕底河水庫、盤龍河、那么果河匯水區(qū)采取封山育林、人工輔助造林促進(jìn)天然更新和人工造林三種形式進(jìn)行植被恢復(fù)，實(shí)施森林撫育項(xiàng)目3萬畝。（責(zé)任單位：省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委，文山州人民政府）
�。ǘ┩苿悠瑓^(qū)綠色發(fā)展
1.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，因地制宜補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。以產(chǎn)城融合型發(fā)展理念建設(shè)以文山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和古木三七產(chǎn)業(yè)園為載體的復(fù)合型城市新區(qū)。優(yōu)化三七產(chǎn)業(yè)園新城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)以三七為主的中醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動新城區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技、人才、服務(wù)保障集聚發(fā)展，打造綠色生態(tài)園區(qū)和智慧新城，營造城市新區(qū)活力，達(dá)到“以產(chǎn)興城”、“以城促產(chǎn)”目的。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，文山州人民政府）
2.推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。綜合考慮資源環(huán)境約束、可再生資源消納、能源流轉(zhuǎn)成本等因素，做好規(guī)模、布局、通道和市場的銜接，穩(wěn)步發(fā)展抽水蓄能、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能源等可再生資源。推動高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，分類推動項(xiàng)目提效達(dá)標(biāo)，提升行業(yè)整體能效水平。充分發(fā)揮綠色能源資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色鋁、綠色硅等高載能產(chǎn)業(yè)。對水資源有保證，成庫條件具備的西疇縣域，支持發(fā)展抽水蓄能電站，調(diào)節(jié)電力資源應(yīng)用，提高電力運(yùn)行質(zhì)量與水平。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，文山州人民政府）
因地制宜發(fā)展光伏。鼓勵有條件的文山市、馬關(guān)縣做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，因地制宜積極探索“板上發(fā)電，板下種植，板間養(yǎng)殖，固沙保土”的立體發(fā)展模式，鞏固光伏脫貧工程成果，建立光伏企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷腵利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持建設(shè)秉烈清水井、紅甸鄉(xiāng)茂克等光伏項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)文山市整市屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，文山州人民政府）
穩(wěn)妥有序發(fā)展風(fēng)電。在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)文山市平壩風(fēng)電場項(xiàng)目。通過加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、提高調(diào)峰能力、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等措施，充分挖掘系統(tǒng)消納風(fēng)電能力，實(shí)現(xiàn)就地就近消納。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，文山州人民政府）
開發(fā)利用生物質(zhì)資源。培育綠色生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，加快生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、林業(yè)剩余物、農(nóng)產(chǎn)品(5.600，0.03，0.54%)加工廢棄物、有機(jī)生活垃圾等為原料的垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)化沼氣、生物天然氣項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省能源局，文山州人民政府）
推動綠色低碳發(fā)展。全面推進(jìn)片區(qū)資源節(jié)約和循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快完善文山市城區(qū)及出城高速路充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大新能源和清潔能源汽車推廣應(yīng)用力度，開展綠色運(yùn)輸企業(yè)、綠色出行創(chuàng)建專項(xiàng)活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局，文山州人民政府）
3.加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮和利用生態(tài)資源優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)片區(qū)因地制宜做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特色的文旅產(chǎn)業(yè)。支持企事業(yè)單位、社會組織和個人到片區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記注冊力度。打造三七、黃精、重樓、紅豆杉等中藥材特色產(chǎn)業(yè)成為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，增加農(nóng)戶收入。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，文山州人民政府）
高質(zhì)量發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。以“綠色、健康、高端”為方向，積極發(fā)展果蔬飲料、米面加工制品、畜禽加工品、食用油、調(diào)味品等綠色食品加工業(yè)。重點(diǎn)打造以三七精深加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流等平臺和基地建設(shè)，積極拓展“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”全產(chǎn)業(yè)鏈，將三七產(chǎn)業(yè)打造成為千億級產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)“世界三七之都”、“國際中藥城”和國家級特色生物資源開發(fā)基地。積極打造特色花卉苗木基地，加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)和民族特色輕工業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，文山州人民政府）
融合發(fā)展做強(qiáng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)。推動西疇縣香坪山、馬關(guān)縣鞍馬湖農(nóng)旅融合等項(xiàng)目提檔升級，打造精品旅游線路，加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。全力構(gòu)建生態(tài)游憩、康養(yǎng)度假、城市休閑三大空間，提升改造盤龍河休閑帶、西山公園、鳳凰山公園。推進(jìn)中國文山國際醫(yī)養(yǎng)度假區(qū)、七都古鎮(zhèn)、平壩古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“花山節(jié)”、“三月三”、“國際三七節(jié)”為契機(jī)，打造特色鮮明的健康生活全區(qū)域旅游發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，文山州人民政府）
�。ㄈ┨嵘鷳B(tài)系統(tǒng)碳匯能力
提升生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力，加強(qiáng)森林碳匯計(jì)量監(jiān)測水平。積極推進(jìn)片區(qū)國土綠化行動，推動森林、河流、湖泊休養(yǎng)生息，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。積極拓寬投融資渠道，探索國家儲備林建設(shè)投融資、信用擔(dān)保等機(jī)制，推廣政府和社會資本合作模式，加快推進(jìn)國家儲備林建設(shè)�？茖W(xué)營造和發(fā)展速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種用材林，修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，培育多功能的混交林和復(fù)層異齡林，增加木材資源儲備，提高木材資源供給能力。（責(zé)任單位：省林草局，文山州人民政府）
�。ㄋ模┙∪鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
進(jìn)一步健全和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施對片區(qū)內(nèi)重要生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能區(qū)重要區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。加快完善片區(qū)市場化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制向多元化發(fā)展。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)保機(jī)制。加快推進(jìn)法治建設(shè)，不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化和法制化。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，文山州人民政府）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)
1.落實(shí)環(huán)保制度。嚴(yán)格按照環(huán)評分類管理名錄的規(guī)定，依法開展環(huán)境影響評價(jià)。落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”等制度，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保障環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，文山州人民政府）
2.強(qiáng)化施工管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，組織專家科學(xué)論證，采用更加環(huán)保、節(jié)能的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選各類設(shè)備。施工過程中注重工程安全，防止和減少環(huán)境污染，加強(qiáng)工程監(jiān)測預(yù)警及沿線敏感點(diǎn)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施，減少各種廢渣、廢水和廢氣及噪聲的產(chǎn)生，做到各類污染物達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，文山州人民政府）
3.加強(qiáng)技術(shù)革新。風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能源發(fā)電等作業(yè)，應(yīng)積極優(yōu)先選用成熟的科研成果，研發(fā)和使用環(huán)保型催化劑，爭取從根本上減輕對生態(tài)環(huán)境的不利影響。有害生物防治等活動，應(yīng)采用對生態(tài)環(huán)境影響最小的防治技術(shù)。有關(guān)種植工程中產(chǎn)生的塑料薄膜、化纖編織袋等廢包裝材料應(yīng)妥善收集、回收利用，并做好土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，文山州人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文山州人民政府是片區(qū)綠色發(fā)展的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大支持力度，細(xì)化具體政策措施。各有關(guān)縣（市）負(fù)責(zé)具體任務(wù)的落實(shí)，要積極主動作為，結(jié)合本方案和當(dāng)?shù)貙?shí)際抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┩晟浦С终�。生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目要做好與《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（20xx—2035年）》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)。按照事權(quán)與支出相適應(yīng)的原則，加強(qiáng)片區(qū)生態(tài)修復(fù)工作經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵社會資本按市場化原則參與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，集中開展重大工程建設(shè)，形成資金投入合力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督評估。按照國家發(fā)展改革委工作部署，省級有關(guān)部門和文山州人民政府建立片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)成效評估體系，結(jié)合各部門職能抓好重點(diǎn)任務(wù)的細(xì)化分解，切實(shí)保障生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。建立健全第三方評估、巡查、審計(jì)制度，自覺接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)輿論監(jiān)督。建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范工程建設(shè)，加強(qiáng)工程實(shí)施管理。
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案2
為扎實(shí)推進(jìn)西吉縣2022年林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保庭院經(jīng)濟(jì)林高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處，根據(jù)《中共西吉縣委 縣人民政府關(guān)于印發(fā)<西吉縣2022年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案>的通知》（西黨發(fā)〔2022〕10號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆歷次全會、市委五屆一次會議及縣第十五次黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)決策部署和全區(qū)三次建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)推進(jìn)會精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，準(zhǔn)確把握“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”定位，堅(jiān)決守好三條生命線，遵循“山、水、林、田、湖、草”綜合治理模式，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接落到實(shí)處，把生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)地塊、籌措資金、動員群眾，建立健全全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。
�。ǘ┗驹瓌t。按照“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先”的原則，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與市場需求相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，把鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局，把鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和庭院經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)全縣林草產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的主陣地。
——合理布局，科學(xué)種植。在縣域立地條件下，按照《西吉縣幸福農(nóng)家“123”實(shí)施方案》種好二個增收園、栽好“3棵樹”的要求，結(jié)合林草產(chǎn)業(yè)工程，栽好房前屋后樹、村組道路樹、河道溝渠樹——“3棵樹”，全面發(fā)動群眾按照增產(chǎn)增效的原則栽植經(jīng)果林和景觀樹。庭院經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施必須堅(jiān)持適地適樹，科學(xué)種養(yǎng)的原則，統(tǒng)籌考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，按照“黃土丘陵溝壑區(qū)、土石山區(qū)、葫蘆河谷川道區(qū)”分區(qū)科學(xué)規(guī)劃，多點(diǎn)布局，科學(xué)種植，以差異化為互補(bǔ)、特色化為優(yōu)勢，發(fā)揮土地生產(chǎn)力，產(chǎn)生山綠民富雙贏效益，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——科技支撐，示范引領(lǐng)。強(qiáng)化市場、科技、人才支撐建設(shè)體系及支撐作用，聘請專家指導(dǎo)、培訓(xùn)，組建庭院經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立定期專家現(xiàn)場指導(dǎo)、線上培訓(xùn)機(jī)制。突出高質(zhì)量、規(guī)�；植莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加快品種引進(jìn)、馴化、實(shí)驗(yàn)、通過外引內(nèi)訓(xùn)、內(nèi)育，結(jié)合當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)并進(jìn)行示范和推廣。積極探索出一條鄉(xiāng)村美與民富的雙贏路子，在增加收入的基礎(chǔ)上種出風(fēng)景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財(cái)富。
二、實(shí)施范圍及主體
在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個鄉(xiāng)村振興環(huán)境綜合整治示范村的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)地塊確定（嚴(yán)格按照耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”要求，合理合規(guī)選擇種植地類）、編制方案、苗木采購、栽植等工作。
三、實(shí)施期限及進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施年限為2022年3月—2022年12月。2022年3月初，按計(jì)劃任務(wù)落實(shí)相應(yīng)的地塊；3月上旬，完成苗木詢價(jià)等前期工作；3月下旬，完成栽植及管理技術(shù)培訓(xùn)工作；3月—4月，完成整地栽植；8月—9月，組織驗(yàn)收；10月—12月，完成當(dāng)年資金兌付。
四、苗木品種選擇
苗木品種選擇適宜西吉?dú)夂驐l件的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種，主要有：紅梅杏、梨、李子、大果榛子、核桃、桃、花椒、蘋果、大櫻桃、山楂。
五、苗木規(guī)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
紅梅杏：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼45元；
梨：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼50元；
李子：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼50元；
大果榛子：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼80元；
核桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的`定型苗，每株補(bǔ)貼50元；
桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼45元；
花椒：地徑≥2.0 cm，帶≥25 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼30元；
蘋果：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼50元；
大櫻桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼65元；
山楂：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補(bǔ)貼55元。
六、栽植技術(shù)
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1.整地原則。根據(jù)立地條件、樹種、栽植密度等選擇整地方式和整地規(guī)格。
2.整地方式。首先要深耕、耙平，然后采用圓穴、魚鱗坑兩種方式，平地采用圓穴整地、坡地采用魚鱗坑整地，要求死土搬家，活土還原，埂實(shí)坑虛。
3.整地規(guī)格。圓穴直徑0.8m，深0.6m；坡地魚鱗坑要求橫徑1m，縱徑0.8m，深0.6m，外緣埂高0.3m，埂頂寬0.2m。
（二）栽植要求
1.栽植方式。植苗，在建園過程中，平臺地保證苗木南北行向，坡地行向依等高線栽植，確保樹體受光充分、均勻。
2.栽植技術(shù)。應(yīng)先挖好栽植坑，苗木必須隨起隨運(yùn)，隨到隨栽植，栽植時應(yīng)保持苗木直立，栽植深度適宜，每個栽植坑必須用三十公斤農(nóng)家肥與土壤混合均勻后施入栽植坑，填土一半后提苗踩實(shí)，再填土踩實(shí)，踩踏是掌握好力度，防止踩碎土球。
3.栽植時間。2022年春季。
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1.澆水。栽植后應(yīng)及時澆透定根水，并根據(jù)天氣、土壤墑情、苗木生長發(fā)育狀況等適時進(jìn)行澆水。
2.松土除草。因土壤板結(jié)、雜草等嚴(yán)重影響苗木生長發(fā)育甚至成活時，結(jié)合割灌除草、除蔓，應(yīng)及時松土。松土應(yīng)在苗木周圍50-100cm范圍內(nèi)進(jìn)行，做到里淺外深，不傷害苗木根系。
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所用苗木必須附三證一簽，外調(diào)苗木必須經(jīng)過本縣林木檢疫站復(fù)檢。
七、投資概算及資金來源
項(xiàng)目總投資200萬元，全部為縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金。
八、組織驗(yàn)收及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)
�。ㄒ唬┙M織驗(yàn)收。2022年8-9月份，由自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)配合驗(yàn)收，按成活株數(shù)核定驗(yàn)收結(jié)果。
（二）資金兌付。項(xiàng)目完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊上報(bào)自然資源局，按照驗(yàn)收核定金額一次性兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門（單位）緊密協(xié)作配合，提高政治站位，堅(jiān)持把庭院經(jīng)濟(jì)林發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)性工程，認(rèn)真謀劃推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化科技支撐�？h自然資源局與區(qū)內(nèi)外農(nóng)林院校、科研院所加強(qiáng)合作交流，聘請技術(shù)人員，充實(shí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員、產(chǎn)業(yè)涉及范圍內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)提供技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，為庭院經(jīng)濟(jì)林發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
�。ㄈ┖粚�(shí)工作責(zé)任。為確保庭院經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)施各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門（單位）要高度重視，確定專人負(fù)責(zé)，每月向縣自然資源局報(bào)送工作進(jìn)展情況。
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案3
為加快推動梧州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共梧州市委辦公室梧州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(梧辦發(fā)〔2022〕7號)精神，結(jié)合林業(yè)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)自治區(qū)第十二次、市第十四次黨代會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“一極三城”建設(shè)“四個梧州”目標(biāo)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
二、主要任務(wù)
(一)全力推動林產(chǎn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加快林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)木材加工產(chǎn)業(yè)，形成推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的.強(qiáng)力支撐。
1.推動木材加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以梧州旺甫高端綠色家居產(chǎn)業(yè)園為核心，打造自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);支持藤縣以建暉紙業(yè)為龍頭，發(fā)展林漿紙產(chǎn)業(yè);岑溪市建設(shè)板材加工集中區(qū);其他縣(區(qū))在林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點(diǎn)狀布局”旋切單板等初級加工產(chǎn)品生產(chǎn)。全市年內(nèi)新增規(guī)上木材加工企業(yè)10家。做好廣西三威家居新材股份有限公司上市有關(guān)服務(wù)工作。支持人造板產(chǎn)業(yè)改造升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品種�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
2.延長特色經(jīng)濟(jì)林果加工產(chǎn)業(yè)鏈。推廣良種油茶種植，加強(qiáng)油茶低產(chǎn)林改造。引導(dǎo)開發(fā)油茶、堅(jiān)果和肉桂、八角等香精香料精深加工產(chǎn)品，加快建設(shè)油茶冷鏈、物流、倉儲等配套設(shè)施，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極組織林產(chǎn)企業(yè)參加中國—東盟林業(yè)合作論壇、中國—東盟博覽會林產(chǎn)品及木制品展等活動，拓寬產(chǎn)品展銷貿(mào)易渠道，推動品牌知名度和銷量雙提升。〔責(zé)任單位:市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
(二)培植服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。以森林康養(yǎng)為突破口，提質(zhì)發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
3.積極打造大灣區(qū)旅游后花園、康養(yǎng)首選目的地。以森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、國有林場等為載體，積極打造一批森林康養(yǎng)基地、星級森林人家、森林體驗(yàn)基地和六堡茶文化生態(tài)精品旅游線路。全力推進(jìn)廣信森林公園項(xiàng)目建設(shè)，推動白云山景區(qū)、石表山休閑旅游風(fēng)景區(qū)、天龍頂山地公園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能加速成長�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科、保護(hù)地科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
(三)全力服務(wù)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用林要素保障工作。優(yōu)先保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展地塊林木采伐指標(biāo)，指導(dǎo)做好林木采伐許可證申請相關(guān)工作。加快茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)專人協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)完善使用林地報(bào)批手續(xù)�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局資源科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
5.積極指導(dǎo)生態(tài)茶園建設(shè)。大力推廣“茶中有林，林中有茶”的林茶共存模式，保持生態(tài)多樣性。協(xié)助開展茶樹良種選育繁育，組織技術(shù)力量指導(dǎo)茶樹良種選育繁育。〔責(zé)任單位:市林業(yè)局生態(tài)科，市林業(yè)科學(xué)研究所，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
(四)踐行綠色低碳發(fā)展之路。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
6.筑牢生態(tài)安全屏障。繼續(xù)深化林長制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，不斷完善涉林案件查處銜接機(jī)制，提升涉林違法案件查處效率。扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防控五年行動。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度，加大野生動植物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法力度。加強(qiáng)林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，開展林草種質(zhì)資源普查。加快推進(jìn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局林長科、資源科、保護(hù)地科、防火科，市森林病蟲害防治站、林木種苗站，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
7.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草濕地一體化保護(hù)和修復(fù)，加大林草植被修復(fù)，開展退化濕地修復(fù)和綜合治理，推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)蒼海湖等水生態(tài)修復(fù)與綜合治理。指導(dǎo)開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。開展森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查。〔責(zé)任單位:市林業(yè)局生態(tài)科、資源科、保護(hù)地科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
(五)全面提升開放合作水平。充分發(fā)揮梧州的資源、區(qū)位、交通、人文等比較優(yōu)勢，加快與粵港澳大灣區(qū)“接軌”。
8.加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。組織招商推介活動，大力吸引大灣區(qū)林產(chǎn)企業(yè)來梧投資，進(jìn)一步促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
9.為交通建設(shè)項(xiàng)目提供用林保障。全市加快完善綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)“一環(huán)六橫五縱”高速公路網(wǎng)，梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)、蒙山至金田等路網(wǎng)，“四橫二縱”鐵路網(wǎng)，機(jī)場改擴(kuò)建等交通項(xiàng)目。各級林業(yè)部門要抓好交通項(xiàng)目用林審批工作，靠前服務(wù)，提前介入，定期摸底調(diào)查交通項(xiàng)目使用林地需求等情況，服務(wù)指導(dǎo)使用林地申請材料，跟蹤對接審批流程各個環(huán)節(jié)，提高工作效率。〔責(zé)任單位:市林業(yè)局資源科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要各司其職，明確任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作落實(shí)機(jī)制�！藏�(zé)任單位:各縣(市、區(qū))林業(yè)局，市林業(yè)局各有關(guān)科(室)、直屬單位〕
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。強(qiáng)化日常統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測和綜合分析�！藏�(zé)任單位:市林業(yè)局規(guī)財(cái)科，各縣(市、區(qū))林業(yè)局〕
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案4
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(桂發(fā)〔2022〕9號)和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》(桂發(fā)〔2022〕10號)、《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的部署，結(jié)合柳州市林業(yè)和園林局“十四五”規(guī)劃要求，為穩(wěn)步推進(jìn)柳州現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)柳州生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實(shí)際制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)全區(qū)和全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨林長制工作會議精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面落實(shí)林長制為抓手，充分發(fā)揮柳州生態(tài)和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、林區(qū)群眾生活高品質(zhì)提升，為柳州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
(二)發(fā)展目標(biāo)。全市生態(tài)安全屏障持續(xù)完善，資源保護(hù)管理能力不斷提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成果不斷豐富。到2025年，全市林地（草地）面積穩(wěn)定在126萬公頃以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在66％以上，活立木總蓄積量達(dá)到1億立方米左右，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到83%以上，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。到2035年，基本形成穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)，林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和能力不斷增強(qiáng)，綠色高端家居制造業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)和螺螄粉原材料種植業(yè)有新的突破，林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，成為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)市和現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤嬗行鋵�(shí)林長制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地因事施策，科學(xué)制定市、縣、鄉(xiāng)三級林長年度任務(wù)清單；落實(shí)好《廣西壯族自治區(qū)林長履職規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級林長保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任；運(yùn)用好日�？己送瑢ｍ�(xiàng)考核相結(jié)合的考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化各級考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用；全面夯實(shí)林長制工作基礎(chǔ)，配足配強(qiáng)鄉(xiāng)級林長制工作力量，切實(shí)提高履職能力水平；推進(jìn)落實(shí)林草資源網(wǎng)格化管理“四個一”基礎(chǔ)工程建設(shè)，全面構(gòu)建林草資源巡護(hù)、破壞林草資源違法犯罪案件查處、林業(yè)科技推廣培訓(xùn)咨詢服務(wù)和森林經(jīng)營管理策略四個體系。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市林長制成員單位，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
(二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動。堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一，合理安排用地、合理利用水資源、科學(xué)選擇造林樹種。結(jié)合自治區(qū)林業(yè)草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)綠化珍貴樹種進(jìn)百城入萬村行動、“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”行動等國土綠化系列專項(xiàng)行動、鄉(xiāng)村振興“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)國土科學(xué)綠化提升工程�！笆奈濉逼冢杏�(jì)劃完成植樹造林5萬公頃，義務(wù)植樹3250萬株。確保每年全市林地（草地）面積穩(wěn)定在126萬公頃以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在66％以上。以柳江區(qū)、柳城縣、融安縣、融水苗族自治縣和三江侗族自治縣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施九萬大山石漠化綜合治理及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，“十四五”期內(nèi)計(jì)劃完成人造喬木林1213公頃，退化林修復(fù)9200公頃，封山育林1333公頃。認(rèn)真執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的工作要求，遏制新增違法違規(guī)占用耕地綠化造林行為。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄈ┓�(wěn)步推進(jìn)林草種業(yè)振興行動。推進(jìn)柳州首次林草種質(zhì)資源普查與收集工作，摸清柳州林草種質(zhì)資源家底，立足柳州特色資源，加強(qiáng)林草種質(zhì)資源保護(hù)和利用。加強(qiáng)指導(dǎo)全市良種基地樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代工作，加強(qiáng)主要造林樹種、鄉(xiāng)土珍貴樹種的良種選育和品種創(chuàng)新，在融安、融水良種基地布局增加2-3個適合我市發(fā)展種植的鄉(xiāng)土樹種，在柳南區(qū)開展螺螄粉筍用竹種質(zhì)資源庫建設(shè)。到2025年，鞏固提升國家級良種基地2處、自治區(qū)良種基地1處，建設(shè)自治區(qū)級種質(zhì)資源庫4處、保障性苗圃7處，審（認(rèn)）定林木良種10個以上，主要造林樹種良種使用率達(dá)85%以上。 （牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市科技局、財(cái)政局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄋ模┯行七M(jìn)國家儲備林建設(shè)工作。圍繞廣西加快推進(jìn)國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展“雙千”目標(biāo)，以創(chuàng)新林業(yè)投融資和經(jīng)營體制機(jī)制為動力，以提升碳匯功能和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為導(dǎo)向，推進(jìn)森林質(zhì)量整體提升，維護(hù)國家生態(tài)和木材安全，振興鄉(xiāng)村和鞏固脫貧成果，把國家儲備林項(xiàng)目打造成柳州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。在全市布局儲備林+桉樹、儲備林+杉木、儲備林+油茶、儲備林+鄉(xiāng)土珍貴樹種基地，探索多樹種混交造林以及長、中、短期產(chǎn)出相結(jié)合的科學(xué)種植模式。到2025年，全市建設(shè)國家儲備林基地面積在完成自治區(qū)儲備林高質(zhì)量發(fā)展“雙千”目標(biāo)任務(wù)42萬畝的基礎(chǔ)上，爭取達(dá)到200萬畝以上，實(shí)現(xiàn)社會得生態(tài)、國家得木材、地方得投資、企業(yè)得效益、農(nóng)民得收入的共贏目標(biāo)。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，市城建集團(tuán)）
�。ㄎ澹┤ν七M(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。深入推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，堅(jiān)持油茶新造林和低產(chǎn)林改造并舉，深入實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃，打造柳州油茶精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過推動油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使油茶產(chǎn)業(yè)成為柳州市特色產(chǎn)業(yè)�！笆奈濉蓖瓿捎筒栊略炝�30萬畝以上、低產(chǎn)林改造25萬畝以上，建成1000畝油茶高產(chǎn)高效示范園10個以上，200畝油茶高產(chǎn)高效示范園100個以上。發(fā)揮柳州市工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展油茶精深加工，借鑒我市螺螄粉產(chǎn)業(yè)的`成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建柳州市現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。力爭到2025年，全市油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，其中一產(chǎn)綜合產(chǎn)值達(dá)到29億元以上，二產(chǎn)綜合產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，三產(chǎn)綜合產(chǎn)值達(dá)到21億元以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、投資促進(jìn)局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會等按職責(zé)分工分別落實(shí)）
�。┏掷m(xù)推進(jìn)柳州螺螄粉原材料（竹筍）基地建設(shè)。提升竹筍原料本地化供應(yīng)率和保障食品安全，推動我市螺螄粉產(chǎn)業(yè)健康快速高質(zhì)量發(fā)展。通過提升竹筍種植規(guī)模，著力打造示范基地，強(qiáng)化科技創(chuàng)新水平，推廣新型經(jīng)營模式，抓實(shí)原料質(zhì)量安全，加快建設(shè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的竹筍基地。到2025年，全市螺螄粉原料竹筍基地面積發(fā)展到12萬畝，竹筍產(chǎn)量達(dá)10萬噸以上，本地竹筍原料占比由2020年的30%提高到60%以上；認(rèn)定柳州螺螄粉原材料（竹筍）種植示范基地達(dá) 6 個以上，總面積達(dá)0.4萬畝以上，大規(guī)模建設(shè)100畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化基地。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會按職責(zé)分工分別落實(shí)）
（七）扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市建設(shè)。完成新一輪柳州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，不斷鞏固國家森林城市建設(shè)成果，提升國家森林城市建設(shè)質(zhì)量，使城市綠地布局更趨合理，森林生態(tài)體系更趨完善，森林功能更趨優(yōu)化，城市景觀更加優(yōu)美，人文與自然景觀更加交融，為柳州市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有效生態(tài)支撐。大力推進(jìn)和引導(dǎo)各縣區(qū)積極創(chuàng)建“森林縣城”、“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林單位園區(qū)”“全國生態(tài)文化村”、“全國美麗鄉(xiāng)村”、“雙高”城鄉(xiāng)綠化美化示范基地等綠化特色品牌。實(shí)施珍貴樹種進(jìn)城入村行動，切實(shí)改善人居環(huán)境，建成一批綠化示范精品。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ò耍┎粩嗵嵘逋途G化美化水平。全面推進(jìn)村屯綠化美化，持續(xù)實(shí)施“綠美鄉(xiāng)村”村屯綠化景觀提升工程，重點(diǎn)打造村屯綠化景觀提升示范村屯，改善農(nóng)村生活環(huán)境、推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化綠化樹種結(jié)構(gòu)，提高開花彩葉芳香樹種及珍貴樹種在城鄉(xiāng)綠化中的比例，力爭珍貴樹種和高顏值觀花樹種的種植比例達(dá)到30%以上。依托生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“四旁”綠化用地規(guī)劃，挖掘護(hù)村林、護(hù)路林、護(hù)宅林、鄉(xiāng)村片林等綠化用地資源，著力打造鄉(xiāng)村公園、休閑林區(qū)和鄉(xiāng)村綠道景觀，盤活廢墟、荒地等農(nóng)村廢棄閑置土地，增加村民游憩空間，形成“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的美麗格局。推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民。到2025年，計(jì)劃新建 “綠美鄉(xiāng)村”村屯綠化景觀提升示范項(xiàng)目30個。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市文化廣電旅游局、鄉(xiāng)村振興局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
（九）實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新改造項(xiàng)目。貫徹“合理規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)種植、逐步調(diào)整”的方針，依法對柳州市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已種植輪伐期不足十年的用材林進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新改造，動員和引導(dǎo)林農(nóng)等造林業(yè)主在飲用水水源保護(hù)區(qū)林地上改種珍貴樹種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，提高飲用水水源保護(hù)區(qū)的森林質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和涵養(yǎng)水源功能。重點(diǎn)對我市地表水飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)及農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)已種植輪伐期不足十年的桉樹用材林進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新改造，通過更新改造、擇伐更新、封育保護(hù)等方式，將桉樹林改造成涵養(yǎng)水源更強(qiáng)的鄉(xiāng)土珍貴樹種、混交林、大徑級材林。到2025年，全市完成飲用水水源保護(hù)區(qū)桉樹林改造0.38萬公頃。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄊ┥罨瘒辛謭龈母铩＿M(jìn)一步完善和規(guī)范國有林場管理機(jī)制，推進(jìn)國有林場“一場兩制”改革，聚焦林場難點(diǎn)堵點(diǎn)，完善財(cái)政政策、激勵機(jī)制，加大反哺林業(yè)主業(yè)力度，增強(qiáng)林場“造血”功能，激發(fā)職工的內(nèi)生動力和活力，提高國有森林資源保護(hù)發(fā)展能力。到2025年，全面完成我市國有林場管理機(jī)制改革試點(diǎn)工作，并形成可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)自治區(qū)壯美林場4家以上，國有林場被侵占林地綜合整治回收率達(dá)95%以上。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、司法局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、自然資源和規(guī)劃局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄊ唬⿵�(qiáng)化對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持�？茖W(xué)確定全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)有資源及產(chǎn)業(yè)規(guī)模為基礎(chǔ)，整合資源，聚集資本，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、集群化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、附加值高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支持，鼓勵和支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所等合作，建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心等平臺，開展林木良種育種技術(shù)、木材采運(yùn)機(jī)械化、木材精深加工等重大科技攻關(guān)，加快林業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持，充分發(fā)揮信貸融資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性作用，構(gòu)建政府、金融、企業(yè)、農(nóng)戶相互支撐的新型擔(dān)保合作關(guān)系，打造覆蓋全市、上下聯(lián)動的林業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地支持，重點(diǎn)保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，將符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)加工項(xiàng)目列入市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，開通土地審批綠色通道，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。力爭到2025年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，其中木材加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。（責(zé)任單位：相關(guān)縣、區(qū)人民政府和各新區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、商務(wù)局、林業(yè)和園林局）
�。ㄊ┘訌�(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指引和政策引導(dǎo)，打造重點(diǎn)突出、特色鮮明、布局合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)支持國家鹿寨桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、自治區(qū)融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和廣西柳城縣木材加工產(chǎn)業(yè)園等國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力，培育打造百億元林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，發(fā)展園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，拓展園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力，推動廣西柳城縣木材加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動自治區(qū)融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)爭創(chuàng)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：相關(guān)縣、區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)和園林局）
�。ㄊ┡嘤謽I(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)參與廣西百家工業(yè)龍頭企業(yè)培育工程、自治區(qū)中小企業(yè)“專精特新”培育提升行動計(jì)劃，支持生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)及面向終端市場的優(yōu)勢龍頭企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵廣西壯象木業(yè)有限公司、廣西鑫恒晶木業(yè)有限公司、柳州市三友木業(yè)有限公司等有條件的林業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高管理水平，積極爭創(chuàng)國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、老字號、全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)等品牌，開展國際商標(biāo)注冊、國際通行質(zhì)量體系認(rèn)證、境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級國際自主品牌，提升品牌影響力。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、林業(yè)和園林局）
�。ㄊ模┥钊雽�(shí)施林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提產(chǎn)增收行動。推進(jìn)林上林下產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和立體融合發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工和森林景觀利用。推廣林下道地藥材及區(qū)域特色藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，大力發(fā)展林下中藥材。到2025年末，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值95億元以上，力爭建設(shè)一個以上林下經(jīng)濟(jì)特色縣域。以林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。一是大力推廣林藥、林菌、林花等生態(tài)種植模式，重點(diǎn)支持融水、融安、三江、鹿寨推廣符合無公害要求的林下中草藥材、食用菌生態(tài)種植模式，把融水打造成林下中草藥種植基地縣；二是繼續(xù)擴(kuò)大林下養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)融安、柳城、柳北、鹿寨大力發(fā)展林下雞、旱鴨、豬、羊、牛等品種養(yǎng)殖；三是支持鹿寨、柳北、柳南、魚峰等地區(qū)發(fā)展竹筍等林下產(chǎn)品的采集加工。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)和園林局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會按職責(zé)分工分別落實(shí)）
�。ㄊ澹┩晟屏謽I(yè)服務(wù)體系。建立完善柳州林業(yè)科技人才庫，充分發(fā)揮林業(yè)科技特派員重要作用，鼓勵林業(yè)科技人員下基層、進(jìn)林地開展技術(shù)服務(wù)和科技宣傳，面對面解決林農(nóng)生產(chǎn)問題。健全林業(yè)科技示范推廣體系，到2025年申報(bào)中央林業(yè)科技推廣項(xiàng)目6個以上，自治區(qū)科技推廣項(xiàng)目10個以上，獲批林業(yè)推廣項(xiàng)目資金總額1000萬元以上，建成林業(yè)科技示范基地達(dá)20個。深入實(shí)施生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)提點(diǎn)擴(kuò)面行動。重新定位、編制全市森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃，將森林旅游規(guī)劃納入市、縣政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。選擇元寶山、九萬山等森林景觀豐富的區(qū)域，作為全市拳頭森林旅游景點(diǎn)品牌，定位為全國一流景區(qū)，進(jìn)行高起點(diǎn)、大氣魄的規(guī)劃，確定幾條生態(tài)旅游精品線路，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多點(diǎn)帶動。加強(qiáng)林業(yè)、文化旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批森林公園、森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林體驗(yàn)基地、花卉苗木觀光基地、自然教育基地等。深化集體林權(quán)制度改革。開展多種形式林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，打造一站式林權(quán)交易服務(wù)體系，探索設(shè)立林業(yè)融資擔(dān)保基金，完善林權(quán)收儲擔(dān)保體系。持續(xù)引導(dǎo)林農(nóng)把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)入交易平臺。逐步實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易工作，加大宣傳力度，讓農(nóng)民群眾、基層干部了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的程序，關(guān)心和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，確保農(nóng)民群眾成為市場建設(shè)的參與者和受益者。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局、自然資源和規(guī)劃局、文化廣電旅游局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，市科學(xué)技術(shù)協(xié)會）
(十六）加強(qiáng)森林資源監(jiān)管。完善資源監(jiān)測信息化管理平臺，打造全市森林資源“一張圖”，統(tǒng)籌推進(jìn)動態(tài)監(jiān)測、年度出數(shù)、資源管理等工作，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測評價(jià)引領(lǐng)森林資源保護(hù)全過程，健全完善我市森林督查和森林資源管理的監(jiān)管體系。嚴(yán)格林地用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐和非法占用林地等涉林違法犯罪行為。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市公安局、自然資源和規(guī)劃局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄊ撸┳龊弥卮箜�(xiàng)目林地保障工作。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，主動對接、靠前服務(wù)，全力做好重大項(xiàng)目建設(shè)使用林地要素保障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和節(jié)約集約原則，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目使用林地定額的測算、使用和監(jiān)督管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生公益性項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)部門將充分發(fā)揮職能作用，破除障礙，全力做好全市重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地要素保障；積極發(fā)揮林業(yè)部門在建設(shè)項(xiàng)目中前期介入、指導(dǎo)論證的作用，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)縣、區(qū)林業(yè)主管部門積極做好服務(wù)工作；積極爭取自治區(qū)更多林地定額指標(biāo)，保障我市重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保障自治區(qū)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、交通能源電力鐵路項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；將進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，在做好向上匯報(bào)爭取林地指標(biāo)基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)期提前介入做好法律法規(guī)和政策指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)、優(yōu)化流程、壓縮時限；同時在項(xiàng)目實(shí)施過程中全程做好動態(tài)監(jiān)管，及時反饋并妥善處理項(xiàng)目建設(shè)中的涉林問題，特別是不能因?yàn)榱值刂笜?biāo)問題而受到限制，全力以赴抓落實(shí)，確保項(xiàng)目順利開工；探索開展“林地-耕地占補(bǔ)平衡”方案，保障林地保有面積不減少，保留我市建設(shè)用地發(fā)展急需耕地和林地的后備資源。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)。規(guī)范和強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)管理，完善自然保護(hù)地綜合管理、科研宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成常態(tài)化監(jiān)管“硬約束”機(jī)制；推動自然保護(hù)地優(yōu)化整合和勘界立標(biāo)，加強(qiáng)自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施和智慧化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制或修編，利用現(xiàn)代化手段提升管護(hù)能力和水平，科學(xué)有序開展自然保護(hù)地內(nèi)人工林贖買或生態(tài)改造等工作。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)人民政府和新區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄊ牛⿵�(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)濕地資源，建立濕地分級管理體系，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理能力、濕地恢復(fù)與綜合治理、科普宣教、科研監(jiān)測及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)開展?jié)竦厣鷳B(tài)體驗(yàn)活動，力爭全市濕地保有量不低于42126公頃，濕地保護(hù)率提高到50%以上。指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展自治區(qū)重要濕地名錄認(rèn)定工作，實(shí)行分級分類保護(hù)和管理，進(jìn)一步完善全市濕地保護(hù)管理制度體系，保護(hù)好、修復(fù)好濕地生態(tài)區(qū)域。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局，相關(guān)縣區(qū)人民政府和新區(qū)管委會）
�。ǘ┨嵘锒鄻有再Y源保護(hù)水平。加強(qiáng)生物多樣性資源保護(hù)管理，完善野生動植物棲息地（生境）、鳥類遷徙路線的管控巡護(hù)、監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高生物安全保障能力和公共服務(wù)水平。分級構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系，進(jìn)一步提高就地保護(hù)水平，推進(jìn)一批元寶山國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)元寶山冷杉等極小種群野生植物的拯救保護(hù)工作。印發(fā)《柳州市森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作方案》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）依據(jù)工作要求完成全市范圍內(nèi)森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作，構(gòu)建柳州市林草生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善外來入侵物種監(jiān)測防控體系。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
（二十一）加強(qiáng)野生動植物監(jiān)督管理力度。進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升野生動植物執(zhí)法效能，建立柳州市打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)席會議制度。建立多部門信息交流與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善打擊野生動植物非法貿(mào)易制度，加大新形勢下互聯(lián)網(wǎng)犯罪監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)人工繁育（培育）野生動植物規(guī)范管理，確保人工繁育野生動物及其制品可溯源，加強(qiáng)野生動植物資源監(jiān)管巡護(hù)，做好疫源疫病監(jiān)測，提高野生動植物疫源疫病防控能力和主動預(yù)警監(jiān)測能力。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市委政法委、市委網(wǎng)信辦、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，柳州海關(guān)、郵政管理局）
(二十二）加強(qiáng)森林防火工作。加強(qiáng)野外火源管控、野外用火審批監(jiān)管和火險(xiǎn)早期處置能力建設(shè)工作，推進(jìn)森林防火和安全生產(chǎn)分片包干責(zé)任制，力爭在重點(diǎn)區(qū)域火情瞭望覆蓋率達(dá)到95%以上;抓好現(xiàn)有國有森林經(jīng)營單位森林防火半專業(yè)隊(duì)伍組織建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)國有林區(qū)防火力量100%覆蓋;充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃構(gòu)建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶等林火阻隔系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)國有林區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到3.1米/公頃，國有林區(qū)林火阻隔網(wǎng)密度達(dá)到4.7米/公頃，打造堅(jiān)實(shí)“綠色屏障”;到2025年，全市森林防火力量、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治和野外火源管控水平不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)齊，科技信息化水平和森林火災(zāi)綜合防控能力大幅提升，森林火災(zāi)發(fā)生率及火災(zāi)損失穩(wěn)定在較低水平，森林火災(zāi)發(fā)生率不高于3.5次/10萬公頃，森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
�。ǘ┥罨謽I(yè)行政執(zhí)法體制改革。健全林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，建立科學(xué)考核指標(biāo)體系，建設(shè)強(qiáng)有力的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格遵守林業(yè)行政執(zhí)法程序，依法保證行政相對人合法權(quán)益，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)涉林違法犯罪行為打擊力度，組織開展系列嚴(yán)厲打擊破壞森林、林地和野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處各類違法使用林地、毀林開墾、擅自改變林地用途、亂捕濫獵野生動物等違法行為。始終保持依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各類違法行為的高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)森林草原和野生動植物資源保護(hù)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局；責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府、市委編辦、市公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局)
�。ǘ模┘訌�(qiáng)古樹名木科學(xué)管護(hù)。深入宣傳《森林法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》《廣西壯族自治區(qū)古樹名木保護(hù)條例》，推動在全社會形成對古樹名木進(jìn)行自覺保護(hù)、依法保護(hù)、科學(xué)保護(hù)的濃厚氛圍。依法加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，堅(jiān)持原地保護(hù)、屬地管理原則，扎實(shí)做好古樹名木科學(xué)管護(hù)工作。通過簽訂管護(hù)協(xié)議、落實(shí)巡查制度、結(jié)合鄉(xiāng)村振興等開展以古樹名木地面“過度硬化”整治為重點(diǎn)的搶救復(fù)壯，推進(jìn)古樹名木保護(hù)。落實(shí)古樹名木巡查制度，形成長效管理機(jī)制，杜絕新的“過度硬化”產(chǎn)生，科學(xué)保護(hù)古樹名木。（牽頭單位：市林業(yè)和園林局，責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄉(xiāng)村振興局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會）
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)林長制，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門聯(lián)動、林業(yè)部門落實(shí)的工作機(jī)制。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主動作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力；明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好分解落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動員全社會關(guān)心、參與、支持林業(yè)建設(shè)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政策支持。引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素投入林業(yè)，加大支持林業(yè)發(fā)展政策的出臺，遵循市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出政策導(dǎo)向及支持重點(diǎn)，完善補(bǔ)助政策，嚴(yán)格監(jiān)督管理政策。不斷推動建立完善森林，草原、濕地管理制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)裝移支付力度，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
(三)加強(qiáng)要素保障。全面加強(qiáng)科技、資金等關(guān)鍵要素保障，按時序進(jìn)度推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷研究落實(shí)林業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動和扶持有條件的林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)上市。對重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等按有關(guān)規(guī)定給予資金支持；對納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的林業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新入項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；支持重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
(四)加強(qiáng)考核評價(jià)。將林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入各級各有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍，考評結(jié)果作為干部任免等方面的重要參考。對目標(biāo)任務(wù)完成情況良好的，在各類評優(yōu)創(chuàng)先等方面給予優(yōu)先考慮，對于未完成目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展常態(tài)化檢查督促，嚴(yán)格考核評價(jià)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓事項(xiàng)推進(jìn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
各縣區(qū)、新區(qū)和市直各相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，研究制定推進(jìn)新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的務(wù)實(shí)舉措，抓好貫徹落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案5
為加快全州林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力將文山建設(shè)成為云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》《文山州“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《文山州重點(diǎn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合文山林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以提高林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心，堅(jiān)持融合發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)油茶、八角、蒜頭果、國家儲備林、木材加工、核桃、堅(jiān)果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的文山特色林草產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)林草生態(tài)產(chǎn)品的需要，為全州鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。到2025年，力爭全州林草總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，年均增長15%以上，爭取一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到45∶34∶21。全州力爭培育2個以上國家級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社，10個以上省級龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社示范社。力爭建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個以上，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品初加工、精深加工水平顯著提升。
（三）發(fā)展格局。按照“1+3+8”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和建設(shè)“4個100萬畝”示范基地、150萬畝國家儲備林基地的發(fā)展要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)建立若干產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)集聚。依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各類生產(chǎn)要素配置情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“林下三七、3大林產(chǎn)業(yè)、8個特色產(chǎn)業(yè)、4個100萬畝示范基地、150萬畝國家儲備林基地”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量�？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，推動城鎮(zhèn)、道路、河湖、景區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。全面停止天然林商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)和公益林管護(hù)，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)天然林與公益林并軌管理。嚴(yán)格劃定和保護(hù)基本草原，科學(xué)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。實(shí)施森林分類經(jīng)營管理，因地制宜發(fā)展商品林，培育優(yōu)質(zhì)木材資源。加快建設(shè)保障性苗圃體系，大力發(fā)展觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)種苗保障能力。強(qiáng)化松材線蟲病防治，加大紫莖澤蘭、沙漠蝗等入侵物種的監(jiān)測治理力度。開展森林撫育經(jīng)營，改善林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林火阻隔系統(tǒng)布局，提高森林抵抗自然災(zāi)害能力。編制實(shí)施古茶山古茶樹保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。【牽頭單位：州林草局、州發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州民政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州教育體育局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州公安局、各縣（市）人民政府】
�。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，全面提升重要生態(tài)區(qū)域自然資源保護(hù)和利用水平。加快文山樹木園建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物多樣性可持續(xù)利用的科普教育實(shí)踐示范基地。以縣為單位制定林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，合理確定適宜發(fā)展的林草產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模及利用強(qiáng)度。支持依法依規(guī)在公益林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)禁在自然保護(hù)地核心區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng)，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或毀壞林木�！緺款^單位：州林草局；責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州公安局、各縣（市）人民政府】
�。ㄈ┲恿謪^(qū)群眾就業(yè)增收。完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動林農(nóng)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。加快發(fā)展政策性林草產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，支持企業(yè)增加商業(yè)收儲，保持八角等林草產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定。支持村集體探索利用集體林草資源，建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過發(fā)包或自主經(jīng)營增加林農(nóng)收入。建設(shè)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放”，確保生態(tài)護(hù)林員、退耕還林還草等財(cái)政補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。【牽頭單位：州林草局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州政務(wù)服務(wù)管理局、州工業(yè)和信息化局、州文化和旅游局、各縣（市）人民政府】
�。ㄋ模┘涌炝窒氯弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在保護(hù)生態(tài)安全的前提下，科學(xué)合理利用林地資源，充分發(fā)揮文山州區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，推動林下三七種植規(guī)�；⒕G色化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化發(fā)展，努力將文山建設(shè)成為全國林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，將文山出品的“林下三七”打造成為“云藥”高端品牌的典型代表，成為文山州打造世界“三七之都”的新引擎，成為云南省打造世界一流“綠色食品牌”的典型案例。到2025年，建設(shè)三七種質(zhì)資源圃2個，實(shí)現(xiàn)林下三七種植面積1萬畝，其中，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林下三七種植示范基地1000畝；綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證基地規(guī)模逐年增加；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量……噸，綜合產(chǎn)值占文山三七產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐步提高，達(dá)到……億元；培育2-3家林下三七生產(chǎn)龍頭企業(yè)。【牽頭單位：州三七和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心；責(zé)任單位：州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州投資促進(jìn)局、各縣（市）人民政府】
�。ㄎ澹┩苿佑筒�、八角、蒜頭果三大林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)油茶、八角、蒜頭果良種選育，著力創(chuàng)建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化原料生產(chǎn)基地，帶動擴(kuò)大種植面積，提高油茶、八角、蒜頭果產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新發(fā)展方式，大力培育多元融合主體，鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭林場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，做大做強(qiáng)油茶、八角、蒜頭果產(chǎn)業(yè)。到2025年，建設(shè)油茶種子園3個、采穗圃2個、固定苗圃2個。建設(shè)廣南縣油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年加工茶油0.5萬噸，初步形成“良種—種植—加工”的油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。對現(xiàn)有2個油茶精深加工企業(yè)進(jìn)行升級改造，合理配置扶持中小型加工企業(yè)4-6個，茶油精煉加工率達(dá)到80%以上，形成資源充裕、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、市場競爭力強(qiáng)的油茶產(chǎn)業(yè)良好格局。油茶新植面積達(dá)87.34萬畝，改造和提質(zhì)增效面積達(dá)54.1975萬畝。全州油茶保存面積達(dá)100萬畝以上，進(jìn)入盛果期面積50萬畝，年產(chǎn)鮮果25萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)24.1億元以上。到2025年，新建立3個八角初級加工企業(yè)，對1個八角精深加工企業(yè)進(jìn)行升級改造，引進(jìn)1至3個有實(shí)力的外省企業(yè)對我州八角進(jìn)行精深加工和開發(fā)。全州新植八角面積10萬畝，實(shí)施提質(zhì)增效和低效林改造50萬畝，進(jìn)入盛果期面積達(dá)60萬畝，年產(chǎn)鮮果27.6萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)48.86億元。到2025年，力爭建設(shè)2個蒜頭果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并加快對已引進(jìn)的'2家蒜頭果企業(yè)的建設(shè)，盡快進(jìn)行生產(chǎn)線建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)品在本地加工。蒜頭果種植面積達(dá)10萬畝，其中0.5萬畝進(jìn)入初果期，總產(chǎn)值達(dá)2.9億元�！緺款^單位：州林草局、州工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州科技局、各縣（市）人民政府】
（六）著力打造文山特色林產(chǎn)業(yè)。利用文山地處北回歸線黃金十字帶，生態(tài)環(huán)境良好，是全國的物種和遺傳基因?qū)殠斓膬?yōu)勢，著力打造木材加工、核桃、堅(jiān)果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養(yǎng)8個特色產(chǎn)業(yè)。多渠道拓展用地空間，支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。按照良種栽培、規(guī)模種植、科學(xué)管理的要求，采取新建和改造相結(jié)合，到2025年，新建杉木基地30萬畝，完成全州核桃提質(zhì)增效和低效林改造任務(wù)35萬畝，發(fā)展堅(jiān)果基地11萬畝，發(fā)展林果基地10萬畝，新種植香椿5萬畝，發(fā)展以草果、砂仁、苦參、石斛、黃精等為主林下藥材基地10萬畝，發(fā)展油桐基地6萬畝，培育全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣3個以上，全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個以上，國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地12個以上，中國森林康養(yǎng)人家18個以上，帶動全州特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。同時，開展全州林業(yè)碳匯資源調(diào)查，開發(fā)和培育林業(yè)碳匯面積100萬畝。加強(qiáng)我州鄉(xiāng)土樹種培育，建設(shè)以木蘭科為主的觀賞苗木總面積達(dá)到2萬畝、建立保障性苗圃8個以上。加快完善特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)群眾開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約式經(jīng)營，支持儲藏加工企業(yè)開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，提高綜合效益。到2025年，全州特色經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)550萬畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)124.19億元�！緺款^單位：州林草局；責(zé)任單位：州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州三七和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、州文化和旅游局、各縣（市）人民政府】
�。ㄆ撸┩苿訃覂淞猪�(xiàng)目建設(shè)。利用好國家開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融渠道，吸引社會資本參與儲備林投資、運(yùn)維和管理。采取科學(xué)措施，建設(shè)國家儲備林基地，著力培育和保護(hù)珍稀樹種種質(zhì)資源，培育儲備鄉(xiāng)土樹種，科學(xué)營造和發(fā)展速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種用材林，定向集約提高國家木材資源供給能力。到2025年，全州建設(shè)國家儲備林基地面積150萬畝�！緺款^單位：州發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：州林草局、相關(guān)縣（市）人民政府】
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入州林長制工作重要內(nèi)容，建立州級聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各方資源和力量，分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建工作專班和專家組，制定出臺全州林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地認(rèn)定辦法和配套扶持政策，分年度組織認(rèn)定。各縣（市）要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，及時制定林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，定期研究調(diào)度，推動重要政策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。【牽頭單位：州林長制辦公室、州林草局；責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州投資促進(jìn)局、各縣（市）人民政府】
�。ǘ⿵�(qiáng)化市場主體培育。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，加大扶持力度，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，支持發(fā)展一批林草專業(yè)大戶、家庭林場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社、牧民專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)組織，加快新型林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。結(jié)合文山林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批林草生態(tài)產(chǎn)品交易中心和銷售平臺，形成相對完善的市場體系。推動制定招商引資優(yōu)惠政策，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫，采取“一把手”招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)精準(zhǔn)招商等多種形式，加大全州林草產(chǎn)業(yè)對外推介力度。積極組織相關(guān)縣（市）、企業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)對接，尤其是前往廣東、廣西、福建、浙江等林產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份調(diào)研對接。通過加大招商引資宣傳推介力度，著力引進(jìn)一批國內(nèi)外、省內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶文山�！緺款^單位：州林草局；責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州鄉(xiāng)村振興局、州投資促進(jìn)局、各縣（市）人民政府】
�。ㄈ⿵�(qiáng)化林草產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。銜接國土空間規(guī)劃，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和孵化平臺，規(guī)劃建設(shè)一批林草產(chǎn)品加工園區(qū)（基地），發(fā)展一批加工特色小鎮(zhèn)。完善配套交通、水電、燃?xì)�、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)林草產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集。積極引導(dǎo)儲藏、保鮮、烘干、分等分級、包裝、運(yùn)銷、檢驗(yàn)檢測、原料交易、支付結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)配套發(fā)展，支持冷鏈物流、包裝、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營銷企業(yè)與林草產(chǎn)品加工企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、動物飼料等精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，建立智慧林草產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年，重點(diǎn)推進(jìn)3個林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成1個以上國家級示范園區(qū)。【牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：州自然資源規(guī)劃局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州能源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)督管理局、州投資促進(jìn)局、相關(guān)縣（市）人民政府】
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持。積極爭取國家和省扶持政策，加大林草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入力度。優(yōu)化州、縣（市）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極扶持油茶、八角、蒜頭果產(chǎn)業(yè)品種改良、收儲貼息、冷鏈倉儲、初加工機(jī)械一體化、產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)。采取以獎代補(bǔ)、后獎補(bǔ)等方式，對納規(guī)企業(yè)給予扶持。探索建立國資平臺托底收儲補(bǔ)助政策。擴(kuò)大林草貸款貼息規(guī)模，將營造林、收儲加工林草產(chǎn)品等貸款納入財(cái)政貼息范圍。鼓勵現(xiàn)代林草龍頭企業(yè)按市場化方式自主發(fā)起設(shè)立各類林草產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)利用政策性開發(fā)性金融發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)，擴(kuò)大林權(quán)抵押等貸款規(guī)模，開發(fā)林草全周期信貸產(chǎn)品。加大財(cái)政對科技創(chuàng)新和品牌打造的支持力度，對成功獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“三品一標(biāo)”認(rèn)證的，給予一定的申報(bào)補(bǔ)助資金。嚴(yán)格執(zhí)行用地保障、稅費(fèi)減免、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等優(yōu)惠政策�！緺款^單位：州財(cái)政局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州鄉(xiāng)村振興局、州銀保監(jiān)局、州稅務(wù)局、各縣（市）人民政府】
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)與相關(guān)科研院所的合作，結(jié)合林草重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時成立林草產(chǎn)業(yè)綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合申報(bào)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。同時，動員支持企業(yè)加大科技投入力度，不斷提升企業(yè)市場競爭力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大林草科技人才培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土林草科技人才和林草專業(yè)戶，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、為民服務(wù)的林草科技隊(duì)伍，為林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加快林草產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化林草產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和安全保障，努力實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)品全過程數(shù)字化控制。深入推行科技特派員制度，引導(dǎo)支持林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。【牽頭單位：州科技局；責(zé)任單位：州林草局、各縣（市）人民政府】
�。⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，著力打造區(qū)域特色林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提高文山林草特色產(chǎn)品的市場競爭力和知名度。依托高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力推介文山三七、富寧八角、馬關(guān)草果等區(qū)域品牌。指導(dǎo)符合條件的產(chǎn)品及時注冊地理標(biāo)志商標(biāo)或申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，支持有關(guān)主體申請、注冊集體商標(biāo)。鼓勵企業(yè)開展綠色有機(jī)、森林生態(tài)標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定。發(fā)揮直播平臺作用，線上線下融合多渠道拓展國內(nèi)外市場。積極參與京東云南森林生態(tài)產(chǎn)品館、善融商務(wù)林特產(chǎn)品館建設(shè)運(yùn)營，配合辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)經(jīng)濟(jì)林節(jié)慶活動。【牽頭單位：州林草局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局、州商務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州廣電局、各縣（市）人民政府】
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度。建立工作進(jìn)度季度調(diào)度機(jī)制，各縣（市）人民政府于每個季度的第一個月10日前，將上一季度工作推進(jìn)和林草總產(chǎn)值完成情況報(bào)州林草局，由州林草局匯總向州人民政府報(bào)告�！緺款^單位：州林草局；責(zé)任單位：州統(tǒng)計(jì)局、各縣（市）人民政府】
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