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哈爾濱小學(xué)入學(xué)新規(guī)定
小學(xué)，又稱中國傳統(tǒng)語文學(xué)，包括分析字形的文字學(xué)，研究字音的音韻學(xué)，解釋字義的訓(xùn)詁學(xué)，圍繞闡釋和解讀先秦典籍來展開研究，因此又被稱為經(jīng)學(xué)的附庸。接下來有小編為大家整理出哈爾濱小學(xué)入學(xué)新規(guī)定，希望大家喜歡！
民辦學(xué)校
1、我市民辦義務(wù)教育學(xué)校是否與公辦學(xué)校同步招生？
我市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作按照“誰審批誰管理”的原則，由所在區(qū)、縣（市）教育局統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。
2、我市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生對(duì)象和范圍是如何規(guī)定的？可以跨區(qū)招生嗎？
民辦小學(xué)應(yīng)招收入學(xué)前年滿6周歲（截至入學(xué)當(dāng)年8月31日前）有學(xué)習(xí)能力的兒童，且須符合區(qū)、縣（市）教育局制定的戶籍（居住證）、房產(chǎn)等相關(guān)要求。。
九區(qū)所轄民辦義務(wù)教育學(xué)校以面向本區(qū)范圍內(nèi)招生為主，在本區(qū)的報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，經(jīng)本區(qū)教育行政部門同意，剩余計(jì)劃可以跨區(qū)（沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)優(yōu)先,下同）招收適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。九縣（市）所轄民辦義務(wù)教育學(xué)校不得招收非本縣（市）生源。
3、所在區(qū)沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校，能報(bào)名其它區(qū)的民辦義務(wù)教育學(xué)校嗎？
只有在民辦義務(wù)教育學(xué)校在本區(qū)的報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，所在區(qū)沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校的適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生才可以跨區(qū)報(bào)名。
4、戶籍所在區(qū)有民辦義務(wù)教育學(xué)校，能報(bào)名其它區(qū)的民辦義務(wù)教育學(xué)校嗎？
只有在沒有報(bào)戶籍所在區(qū)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，而且其它區(qū)的民辦義務(wù)教育學(xué)校在所在區(qū)和沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)的報(bào)名人數(shù)均小于招生計(jì)劃（或剩余計(jì)劃）數(shù)時(shí)，才可以報(bào)名其它區(qū)的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
5、我市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)方式是如何規(guī)定的？是否可以通過筆試、面談等方式招生？
民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)政策。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，隨機(jī)錄取比例為當(dāng)年招生計(jì)劃的100%。報(bào)名人數(shù)未超過當(dāng)年招生計(jì)劃的，直接錄取�？鐓^(qū)報(bào)名人數(shù)超過剩余計(jì)劃數(shù)的，按剩余計(jì)劃數(shù)100%電腦隨機(jī)錄取�？鐓^(qū)報(bào)名人數(shù)未超過剩余計(jì)劃數(shù)的，直接錄取。
民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁招收特長(zhǎng)生，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校以任何名義、任何形式提前組織報(bào)名、開展招生。也就是說，通過筆試、面試、面談等方式“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源，都是不允許的。
6、孩子現(xiàn)在就在民辦學(xué)校小學(xué)部（或幼兒園部），是否可以直升民辦初中（或小學(xué)）？
九年一貫制民辦義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生可以根據(jù)學(xué)生意愿直升本校初中部，直升學(xué)生不列入隨機(jī)錄取范圍，擬直升學(xué)生數(shù)大于初中部招生計(jì)劃數(shù)的，也須采取隨機(jī)錄取方式確定直升名額。
設(shè)有幼兒園部的民辦義務(wù)教育學(xué)校，現(xiàn)有在園幼兒可以根據(jù)入園約定和幼兒意愿采取直升方式入本校小學(xué)部，具體辦法同上述小學(xué)直升初中辦法。自《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布之日起，新入園的幼兒不再允許直升。
7有意愿讓孩子去民辦義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)，如何獲得民辦義務(wù)教育學(xué)校招生信息？如何進(jìn)行報(bào)名？
我市民辦義務(wù)教育學(xué)校將通過“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行招生，預(yù)計(jì)6月中旬（平臺(tái)地址和信息發(fā)布時(shí)間由各區(qū)縣市另行公布）,家長(zhǎng)可通過“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布的招生信息和政策解讀，了解各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生的相關(guān)要求和報(bào)名流程，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿。
8、民辦學(xué)校和公辦學(xué)校能夠兼報(bào)嗎？
公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行同步招生，義務(wù)教育階段適齡學(xué)生只可選擇公辦或民辦其中一種入學(xué)方式，不可兼報(bào)。
9、如果報(bào)名民辦學(xué)校了，還能進(jìn)學(xué)區(qū)小學(xué)或?qū)诔踔袉幔?/p>
適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一經(jīng)報(bào)名民辦義務(wù)教育學(xué)校，即視為放棄公辦小學(xué)學(xué)區(qū)或公辦初中對(duì)口資格。也就是說，報(bào)名未被錄取的、報(bào)名民辦校后又不想去的、報(bào)名了但資格審核未通過取消報(bào)名資格的，均視為放棄公辦小學(xué)學(xué)區(qū)或公辦初中對(duì)口資格。這些適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生由所在區(qū)、縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
10、可以同時(shí)報(bào)幾所民辦義務(wù)教育學(xué)校嗎？
不可以，報(bào)名民辦義務(wù)教育學(xué)校的，每名學(xué)生只能選報(bào)1所。
11、2020年我市民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名和錄取時(shí)間是怎樣安排的？
以下為預(yù)計(jì)時(shí)間安排，可能會(huì)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，如有調(diào)整將提前進(jìn)行通知，并在由區(qū)、縣（市）教育局在“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”公布。
6月17-20日12:00，家長(zhǎng)通過“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”，選擇填報(bào)1所本區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校，真實(shí)、完整、清晰地提交報(bào)名所需要的所有資料，報(bào)名截止后不得變更或放棄已選擇的民辦義務(wù)教育學(xué)校志愿。
6月21-22日12:00，對(duì)本區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃的，第一次接受跨區(qū)（僅限沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)）的適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名。
6月23-24日12:00，對(duì)第一次跨區(qū)報(bào)名人數(shù)少于剩余招生計(jì)劃的，第二次接受跨區(qū)（僅限其它有民辦義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)）的適齡兒童、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名。
7月1日，公布經(jīng)審核后的實(shí)際報(bào)名人數(shù)和名單。所有經(jīng)審核通過的適齡兒童少年，獲得參與民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)錄取資格。
7月3日，對(duì)本區(qū)報(bào)名人數(shù)不超過民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃的，區(qū)、縣（市）教育行政部門選擇直接全部錄取。對(duì)跨區(qū)（1-2次）報(bào)名人數(shù)少于剩余計(jì)劃數(shù)的，也選擇直接全部錄取。對(duì)于本區(qū)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，隨機(jī)錄取比例為招生計(jì)劃（進(jìn)行電腦隨機(jī)錄取計(jì)劃數(shù)）的100%。由電腦隨機(jī)生成錄取順序號(hào)，公示錄取順序號(hào)，按計(jì)劃數(shù)順次錄取。跨區(qū)（1-2次）報(bào)名人數(shù)超過剩余計(jì)劃數(shù)的，按剩余招生計(jì)劃數(shù)100%實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，由電腦隨機(jī)生成錄取順序號(hào)，公示錄取順序號(hào)，按計(jì)劃數(shù)順次錄取。
7月4-6日，對(duì)直接錄取和取得隨機(jī)錄�。ㄔ谟�(jì)劃數(shù)序號(hào)內(nèi)）資格的學(xué)生進(jìn)行交費(fèi)確認(rèn)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交費(fèi)的視為放棄錄取，對(duì)放棄錄取的名額，以短信、電話等形式按隨機(jī)錄取序號(hào)順次通知家長(zhǎng)交費(fèi)，在7月11日15:00前錄滿（完）為止。
7月13日，由區(qū)、縣（市）教育行政部門在“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”公布本區(qū)、縣（市）民辦義務(wù)教育學(xué)校確認(rèn)錄取名單。
12、民辦義務(wù)教育學(xué)校什么時(shí)間分班？
8月22日，通過“黑龍江省民辦中小學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)各民辦義務(wù)教育學(xué)校新生進(jìn)行電腦隨機(jī)分班。
13、民辦義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招生怎么辦？
對(duì)存在違規(guī)招生行為的民辦義務(wù)教育學(xué)校，所在區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，酌情核減該校當(dāng)年或下一年度的招生計(jì)劃，直至停止招生。
公辦學(xué)校
1、2020年我市小學(xué)招生對(duì)象是如何規(guī)定的？
2020年，公辦小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為年滿6周歲（2014年8月31日及以前出生）、具有我市的常住戶口或在我市居住且符合在我市就讀條件的適齡兒童。不足年齡（2014年8月31日之后出生）的兒童無法在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)中建立學(xué)籍。
2、孩子雖然已經(jīng)六周歲而且符合入學(xué)要求，但覺得孩子還小，想推遲一年等明年再上學(xué)可以嗎？
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童必須接受的教育。適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需暫緩入學(xué)的，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人向其戶籍地所在學(xué)區(qū)公辦小學(xué)提出申請(qǐng)推遲一年入學(xué)，由學(xué)校報(bào)所在區(qū)、縣（市）教育局批準(zhǔn)，方可暫緩入學(xué)。否則，因第二年學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿而不能招收該兒童入學(xué)區(qū)學(xué)校的責(zé)任應(yīng)由兒童的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
3、適齡兒童在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)有什么具體要求？
公辦小學(xué)校招收區(qū)、縣（市）教育局劃定的入學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)和統(tǒng)籌安排的適齡兒童，不得跨學(xué)區(qū)招生。適齡兒童入學(xué)報(bào)名時(shí)，應(yīng)提交適齡兒童及其監(jiān)護(hù)人的戶口簿、住宅產(chǎn)權(quán)證或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租證、適齡兒童本人的預(yù)防接種證等證件。適齡兒童在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)，遵循“兩個(gè)一致”原則，即：適齡兒童戶籍應(yīng)與其父母戶籍一致（戶主為適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人）；戶籍地址與住宅產(chǎn)權(quán)證或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租證一致（住宅產(chǎn)權(quán)人或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人）。區(qū)、縣（市）教育局會(huì)根據(jù)本地實(shí)際細(xì)化“兩個(gè)一致”要求或明確可視為“兩個(gè)一致”的情況。不符合“兩個(gè)一致”原則的，由區(qū)、縣（市）教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4、學(xué)區(qū)是由市教育局還是區(qū)教育局劃定？劃好的學(xué)區(qū)是否會(huì)時(shí)常調(diào)整？
義務(wù)教育學(xué)校招生工作以區(qū)、縣（市）為主，實(shí)行屬地管理，區(qū)、縣（市）人民政府及其教育行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展招生工作。因此，學(xué)區(qū)是由區(qū)、縣（市）教育局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則,依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，劃定居住區(qū)的入學(xué)學(xué)區(qū)。已劃定的學(xué)區(qū)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)由區(qū)、縣（市）教育局進(jìn)行審慎論證，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后方可實(shí)施。劃片及片區(qū)調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前廣泛告知，設(shè)立必要的過渡時(shí)限。
5、招生方式會(huì)有什么新變化嗎？
針對(duì)“大校額”和熱點(diǎn)公辦學(xué)校學(xué)位緊張問題，部分區(qū)、縣（市）教育行政部門將積極探索符合本區(qū)實(shí)際的招生方式改革，“一區(qū)一策”實(shí)施諸如“積分制入學(xué)”、“學(xué)位鎖定制（五年一學(xué)位、六年一學(xué)位或九年一學(xué)位）”等招生方式，逐步實(shí)施按計(jì)劃招生，妥善合理分流生源，促進(jìn)學(xué)位供需均衡，具體辦法由區(qū)、縣（市）制定。
6、公辦小學(xué)報(bào)名招生方式、時(shí)間是怎樣安排的？
我市今年建設(shè)并逐步使用“哈爾濱市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”，推進(jìn)招生工作信息化，網(wǎng)上公布招生信息，力求通過信息化手段進(jìn)行入學(xué)信息采集、核驗(yàn)，讓孩子和家長(zhǎng)少跑路，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的公開、透明、便利、高效、快捷。
6月17-28日，在“哈爾濱市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、信息采集。6月29日-7月10日，進(jìn)行報(bào)名信息核驗(yàn)。7月20-22日,完成公辦小學(xué)錄取確認(rèn)工作，并陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。具體操作辦法另行通知。
（“哈爾濱市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)址另行通知，部分時(shí)間安排可能會(huì)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，如有調(diào)整將提前進(jìn)行通知）
7、網(wǎng)上報(bào)名確有實(shí)際困難的怎么辦？
區(qū)、縣（市）教育局、學(xué)校會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助。
8、在哈爾濱工作居住的外地人員子女想在哈爾濱上小學(xué)，報(bào)名入學(xué)時(shí)需提交哪些材料？還需要?jiǎng)?wù)工或就業(yè)證明嗎？
適齡隨遷子女?dāng)M在我市接受義務(wù)教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶口簿、在我市居住的居住證。從2019年開始，已經(jīng)不需要再提供隨遷子女父母的務(wù)工或就業(yè)證明。
9、適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍或者戶籍與常住地址不一致的如何就學(xué)？
適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍、戶籍與常住地址（住宅產(chǎn)權(quán)證等）不符的，區(qū)、縣（市）教育局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就學(xué)。
10、集體戶口、拆遷（棚改）戶適齡兒童少年應(yīng)該怎樣辦理入學(xué)手續(xù)？
本市集體戶籍適齡兒童少年在實(shí)際居住地就學(xué)，可參照戶籍與常住地址不一致的適齡兒童少年在居住地就學(xué)辦法統(tǒng)籌安置。因住所拆遷臨時(shí)變更居住地址需跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，臨時(shí)居住地所在地教育行政部門憑拆遷（棚改）戶提供的臨時(shí)居住證明、戶口簿和拆遷（棚改）的相關(guān)手續(xù)，按照相對(duì)就近的原則予以統(tǒng)籌安置。
11、我市義務(wù)教育學(xué)校招收擇校生嗎？
全市所有公辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁招收擇校生、收取擇校費(fèi)，嚴(yán)禁任何學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。有擇校需求的適齡兒童少年可選擇報(bào)名民辦學(xué)校。
12、民辦學(xué)校招生是如何規(guī)定的？
詳見《哈爾濱市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生細(xì)則》（哈教規(guī)〔2020〕1號(hào)）和“哈爾濱市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生政策解讀”。
13、我市今年小學(xué)、初中新一年級(jí)班科任老師怎么確定？新生如何分班？
我市所有小學(xué)、初中繼續(xù)采用“兩先、一抽、不調(diào)”的辦法分班。繼續(xù)通過電腦隨機(jī)方式均衡分班，繼續(xù)通過抽簽方式確定班主任和任課教師組合。班級(jí)和教師組合一經(jīng)確定，不得調(diào)換。學(xué)校新生分班和抽簽確認(rèn)班主任及任課教師時(shí)間為8月22日。
14、如果對(duì)中小學(xué)招生工作中的相關(guān)政策、具體問題，比如說上哪個(gè)學(xué)校自己不太了解，應(yīng)該咨詢哪個(gè)部門？
依據(jù)《義務(wù)教育法》等規(guī)定，各區(qū)、縣（市）教育行政部門是義務(wù)教育招生的責(zé)任主體。所有初中、小學(xué)（含市直及民辦學(xué)校）的招生工作，如報(bào)名條件、學(xué)區(qū)劃分、民辦學(xué)校招生方式、均衡分班等，均由各區(qū)、縣（市）組織實(shí)施并全程監(jiān)管。因此，遇到中小學(xué)招生工作中的具體問題，應(yīng)按照戶籍或居住證所在地，向各區(qū)、縣（市）教育行政部門進(jìn)行咨詢。
拓展：教育部小學(xué)入學(xué)的規(guī)定
1.入學(xué)條件：
凡年滿6周歲(當(dāng)年8月31日前，含8月31日出生)的兒童不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)免試就近入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
2.入學(xué)辦法：
小學(xué)入學(xué)以適齡兒童、少年和法定監(jiān)護(hù)人戶籍登記地與實(shí)際居住地一致為依據(jù)，就近入學(xué)。也就是說，適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人一同具有實(shí)際居住地的戶籍就可在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
3.辦理時(shí)間及程序：
小學(xué)每年6月第一周教育行政部門在社區(qū)、學(xué)校和公眾信息網(wǎng)發(fā)布入學(xué)登記公告，并公布學(xué)校新生入學(xué)班數(shù);第二周適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人按要求到指定的登記點(diǎn)報(bào)名登記;第三周公布入學(xué)登記名單。區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)入學(xué)登記情況和學(xué)校新生入學(xué)學(xué)位數(shù)，于7月15日左右完成劃片或微機(jī)排位工作，并將學(xué)生的姓名、就讀小學(xué)等重要信息在社區(qū)、學(xué)校公布;8月底辦理入學(xué)報(bào)到手續(xù)。
公辦小學(xué)根據(jù)各省區(qū)縣教育行政部門公布的對(duì)口入學(xué)方案與招生計(jì)劃，免試就近招收年滿6周歲的本市戶籍的適齡兒童、以及符合條件的來滬人員隨遷子女就讀；政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學(xué)，免試招收統(tǒng)籌安排的符合條件的隨遷子女就讀。
入學(xué)工作基本原則
義務(wù)教育階段招生工作以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)本省區(qū)縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建面向適齡兒童、少年基本公共教育服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)�！懊庠嚲徒雽W(xué)”原則，按照招生入學(xué)工作公開、公平、公正程序，切實(shí)維護(hù)適齡兒童、少年接受教育的權(quán)益。
教育部通知:小學(xué)入學(xué)年齡由各省統(tǒng)籌確定
《通知》規(guī)定，義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
根據(jù)修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。
這意味著，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，早有規(guī)定。但具體到“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。
針對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡截止日一事,教育部2月26日回應(yīng)稱,《義務(wù)教育法》規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”。又規(guī)定:“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民政府為主管理的體制�！庇捎诟魇∵m齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同,一直以來,具體入學(xué)年齡截止日期由各省具體規(guī)定。因此,教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法,教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。
為何8月31日成“慣例紅線”
多年來，全國多數(shù)小學(xué)對(duì)一年級(jí)兒童入學(xué)的年齡限制，一般是滿6周歲(周歲的計(jì)算以每年的8月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)限)。所以，很多9月預(yù)產(chǎn)期的產(chǎn)婦，寧可提前選擇剖腹產(chǎn)，也想確保孩子早一年上學(xué)。
6周歲入學(xué)的年齡門檻，是怎么來的呢？湖北省教科院一位專家介紹，《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定：凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)�！捌鋵�(shí)，文件只是規(guī)定，滿6歲的孩子，政府必須滿足其入學(xué)的權(quán)利。對(duì)未滿6歲能不能入學(xué)，并沒有統(tǒng)一規(guī)定。但各地在執(zhí)行的時(shí)候，什么年齡的不能收，總得有一個(gè)門檻，因此便按照慣常思維，定在了‘滿6歲’�！彼f，也有一些地區(qū)，是因?yàn)閷W(xué)位有限，不可能無條件的滿足所有想讓孩子上小學(xué)的家長(zhǎng)需求，也不得不劃出一個(gè)門檻，“若不限制年齡，有的家長(zhǎng)甚至想把才滿5歲的孩子送來入學(xué)�？偟枚ㄒ粋�(gè)規(guī)則比較好�！�
對(duì)于新規(guī)，他們有話說
家長(zhǎng)
有家長(zhǎng)認(rèn)為，這解決了“輸在起跑線上”的問題。為了搶在9月1日前入學(xué)，選擇8月底剖腹產(chǎn)的中國媽媽不在少數(shù)，有網(wǎng)友還調(diào)侃稱，原本8月31日的入學(xué)截止日期“不知催生了多少處女座(出生于8月23日到9月22日)”；更有網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步放寬入學(xué)年齡，不再硬性規(guī)定截止時(shí)限。
廣州的林女士說女兒是10月初出生的，當(dāng)年為了孩子是否提早一年讀書，好一番糾結(jié)。她最終還是放棄了，選擇讓孩子多上一年幼兒園。如今，對(duì)于教育部新出來的通知，她的意見是，支持放寬截止年齡，“12月31日，比較合乎情理，讓同年出生的孩子，可以同年上學(xué)。”
但也有不少網(wǎng)友持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為無論對(duì)入學(xué)年齡做怎樣的限制，問題都一樣存在：孩子的身心成長(zhǎng)千差萬別，注定眾口難調(diào)。
吳女士的孩子才1歲多，但她對(duì)入學(xué)年齡的問題也在密切關(guān)注。“有家長(zhǎng)說12月31日好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學(xué)�！眳桥空J(rèn)為，8月31日是一個(gè)維持多年的鐵律，家長(zhǎng)們也早已習(xí)慣。如今這個(gè)鐵律有了松動(dòng)的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時(shí)間定在什么時(shí)候？感覺眾口難調(diào)，“不管定哪個(gè)時(shí)間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受�！�
準(zhǔn)媽媽劉女士對(duì)此也十分關(guān)注，她覺得，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級(jí)的截止時(shí)間有了松動(dòng)的可能，但估計(jì)短期內(nèi)難以給出明確的說法，“維持現(xiàn)狀可能性大”�！半S著二孩時(shí)代的到來，學(xué)位越來越緊張，如果要變動(dòng)，牽涉面很廣，有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底調(diào)查，如適齡兒童現(xiàn)在是多少？未來是多少？學(xué)校夠不夠？硬件軟件如何？老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等，這些都要統(tǒng)籌考慮和安排，不能說變就變。”
老師
廣州天河某小學(xué)肖老師表示，孩子讀書年齡不能再提早了，建議不要調(diào)整了。以前，孩子都是7歲上學(xué)，相比而言，如今的孩子6歲上一年級(jí)，已經(jīng)提早了整整一年了�！拔�?guī)н^不少一年級(jí)，個(gè)人感受是：同一個(gè)班里，相差幾個(gè)月大的孩子，在知識(shí)的接受程度、能力方面，有一定差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學(xué)習(xí)跟不上，對(duì)個(gè)人自信心是個(gè)很大的打擊。對(duì)這些孩子，老師不得不單獨(dú)輔導(dǎo)、開小灶�！毙だ蠋熣f。
另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學(xué)，還會(huì)發(fā)生尿褲子等行為，也就是說，老師們不但要上課、教知識(shí)，還要在生活上照料上投入精力，這無論是對(duì)孩子還是對(duì)老師，都帶來了很大壓力。
該校一年級(jí)老師們對(duì)此態(tài)度一致：不支持變動(dòng)，更不支持調(diào)整到12月31日。他們認(rèn)為，將入讀時(shí)間再往前推，孩子的生理、心理?xiàng)l件都未準(zhǔn)備好，“一年級(jí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對(duì)于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，“實(shí)在不適合再提前入讀年齡”。
教育部門
廣州市常委曹志偉表示，新規(guī)比較人性化，因?yàn)樯磉吅芏嗳硕加羞@樣的苦惱。他建議，將入學(xué)的截止時(shí)間調(diào)整為12月31日，但這個(gè)時(shí)間并不是硬性規(guī)定的時(shí)間，是允許適齡兒童入學(xué)的時(shí)間，不強(qiáng)迫入學(xué)，從9月1日至12月31日之間出生的孩子是否入學(xué)，可以由父母來決定，父母是最了解自己的孩子心性和身體狀況是否適合上學(xué)的。
有業(yè)內(nèi)人士表示，將時(shí)間前移或后移，都會(huì)影響到現(xiàn)行部分家庭的適齡入學(xué)兒童。同時(shí)，改變截止時(shí)間點(diǎn)還要考慮到各所學(xué)校的招生指標(biāo)和接收能力。如果貿(mào)然更改時(shí)間點(diǎn)，多出來的學(xué)生會(huì)增加學(xué)校的壓力。
還有相關(guān)人士表示，通知中明確了要根據(jù)“法律規(guī)定和實(shí)際情況”統(tǒng)籌確定，由于《義務(wù)教育法》已經(jīng)規(guī)定了年滿六周歲。從這個(gè)層面理解，他認(rèn)為省里確定的出生年月，不能突破《義務(wù)教育法》。但他同時(shí)表示，具體的做法、細(xì)則，還有待教育部進(jìn)一步解釋。
河北省教育廳基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于小學(xué)入學(xué)截止日期，河北省教育廳要考慮的因素很多，包括義務(wù)教育法的相關(guān)規(guī)定、京津兩地政策等，尤其是河北省大班額情況比較嚴(yán)重，學(xué)位的問題需要重點(diǎn)考慮，此外還要統(tǒng)籌過渡期的問題。綜合多重因素，河北省政策短期內(nèi)不會(huì)確定。一旦調(diào)整，將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。
廣東省教育廳相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，目前文件還沒有正式下發(fā)，收到后會(huì)具體研究落實(shí)，在落實(shí)之前，暫沒有大的改變。
教育專家
北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)劉堅(jiān)告訴記者，要改變這種搶跑心理，關(guān)鍵還在對(duì)家長(zhǎng)的宣傳和引導(dǎo)。家長(zhǎng)要多一點(diǎn)理性，不要把早一天晚一天上學(xué)等同于是否“輸在起跑線”上，要理解孩子的自身成長(zhǎng)規(guī)律，孩子接受教育的多樣性比他是否提早學(xué)到一加一等于二等知識(shí)更重要。
讓孩子提早上小學(xué)到底好不好？
記者采訪了解到，一些家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“自己錯(cuò)了”。記者走訪武漢市一些小學(xué)發(fā)現(xiàn)，在6個(gè)一年級(jí)班級(jí)中，沒有一名小齡生在班級(jí)出類拔萃，部分在中游，很多人成了班級(jí)的“尾巴”。
“倡導(dǎo)年滿三周歲上幼兒園、年滿六周歲上小學(xué)，是根據(jù)幼兒身心發(fā)展規(guī)律制定的。的確有一些早慧兒童入學(xué)時(shí)年齡很小或者能夠跳級(jí)，但據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，提早入學(xué)的學(xué)生中約六成左右在三年級(jí)前表現(xiàn)良好，四年級(jí)起便顯得心有余而力不足，甚至出現(xiàn)成績(jī)下滑。”武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十佳班主任、新城小學(xué)老師李文娟建議，孩子還是滿6周歲上小學(xué)更好。其實(shí)，很多小齡生智商很高，但最終起作用的是非智力因素，“‘搶跑’趕早可能耽誤孩子一輩子。”
“兒童什么時(shí)候上小學(xué)，應(yīng)當(dāng)看其‘成熟度’。既要看智力因素，更要看心理和性格因素�！苯秴^(qū)解放小學(xué)校長(zhǎng)汪國奐提醒，想讓孩子早點(diǎn)上學(xué)，主要是家長(zhǎng)“心急”，擔(dān)心孩子晚點(diǎn)上學(xué)就會(huì)落后，“我們是提倡晚點(diǎn)入學(xué)的，尤其是男孩子，小時(shí)候發(fā)育比女生遲緩一些。若沒有到6歲，孩子上體育課可能沒有其他孩子跑得快，由于手部肌肉發(fā)育不成熟，寫字也慢一些，孩子的自尊心就會(huì)受到傷害。過早地承受學(xué)習(xí)壓力，不利于孩子成長(zhǎng)�！�
全國優(yōu)秀校長(zhǎng)、江漢區(qū)北湖小學(xué)校長(zhǎng)范永歲說，有的孩子雖然看起來學(xué)會(huì)了很多知識(shí)，但那是幼兒園和家長(zhǎng)用“填鴨”法“灌”出來的成果，實(shí)際上孩子的綜合能力遠(yuǎn)不及格。有的孩子5歲半了，會(huì)寫上百個(gè)漢字，卻不會(huì)系鞋帶、拉拉鏈，吃飯只能用勺、不會(huì)用筷子，這種“瘸腿”式的發(fā)展對(duì)孩子十分不利，“這樣怎么適合上小學(xué)呢？”
【哈爾濱小學(xué)入學(xué)新規(guī)定】相關(guān)文章：
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