交通政策法規(guī)工作計劃
交通政策法規(guī)工作計劃
20xx年是“十二五”時期的開局年，是“六五”普法依法治理工作的啟動年。全市交通政策法規(guī)工作的重點是著力創(chuàng)新執(zhí)法管理手段，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強依法治交能力，力爭在行政執(zhí)法、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破，對促進枝江交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到堅強的保障作用。
一、行政執(zhí)法規(guī)范化
�。ㄒ唬┳龊眯姓䦂�(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴把執(zhí)法隊伍準入關(guān)，按規(guī)定的條件和要求，做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求和培訓(xùn)實施方案，認真組織實施執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。堅持做到理論學(xué)習(xí)與案例模擬相結(jié)合，重點培訓(xùn)執(zhí)法文書填制規(guī)范，執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容，并通過組織開展“執(zhí)法大比武”等活動形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)實效，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法文書填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，進行執(zhí)法文書填制培訓(xùn)，并通過開展執(zhí)法案件評查等活動，努力實現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書填制統(tǒng)一規(guī)范。
�。ㄋ模┬姓幜P制度化。一是嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復(fù)雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過公示欄、網(wǎng)站等向社會公布本單位負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門備案。
�。ㄎ澹┩七M“六個統(tǒng)一”工作。一是統(tǒng)一執(zhí)法標識，二是統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝，三是統(tǒng)一執(zhí)法案卷填制規(guī)范，四是統(tǒng)一執(zhí)法設(shè)施裝備，五是統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀，六是統(tǒng)一執(zhí)法用語規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。通過逐步推進“六個統(tǒng)一”，進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和水平。
二、行政審批便民化
（一）進一步推行行政審批“三集中”制度。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式；進一步鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批工作規(guī)范化服務(wù)；進一步明確崗位職責，強化功能，切實做到“項目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、管理到位”，確�？h級權(quán)限范圍內(nèi)的交通審批事項在行政服務(wù)中心辦結(jié)。
（二）進一步倡行“執(zhí)法為民”理念。深入落實“首問負責制”，“限時負責制”，“AB角互補制”，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“聯(lián)辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，逐步推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、重點項目跟蹤服務(wù)等便民服務(wù)措施，拓展交通窗口的服務(wù)功能。
�。ㄈ┓e極推行電子審批。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排部署，全面推行電子政務(wù)，實行網(wǎng)上審批。所有項目的法律依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開，并實行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。
三、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化
（一）繼續(xù)推進交通行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)貫徹落實交通部《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責任制的意見》，市局與各單位繼續(xù)簽訂行政執(zhí)法責任書。進一步健全層級監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機制，加大對行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度。建立權(quán)責統(tǒng)一的責任追究制度，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，對因執(zhí)法過錯產(chǎn)生嚴重后果的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。
�。ǘ╅_展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅持每季度組織一次行政執(zhí)法規(guī)范落實情況專項監(jiān)督檢查，重點檢查不規(guī)范的交通行政許可、不規(guī)范的交通行政執(zhí)法用語和行為，上級濫用自由裁量權(quán)等問題。通過整頓執(zhí)法風紀，促進執(zhí)法隊伍不斷加強自身建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊伍的整體形象。
�。ㄈ┞鋵嵏黜棻O(jiān)督制度。落實行政執(zhí)法督察制，依法依規(guī)開展集中性督察和不定期督察。落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制、行政審批責任追究制，做到有法必依，違法必究。落實法制機構(gòu)核審制和重大案件集體討論制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。
（四）積極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調(diào)解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實現(xiàn)“紛爭止、事情了、人氣和”。
四、普法宣傳全員化
（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識考試考核等制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
（二）加強廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統(tǒng)廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的宣傳教育活動，大力推進“法律六進”活動，培養(yǎng)、樹立和表彰一批交通執(zhí)法和法制工作的先進典型，在全市交通運輸系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，建立和完善文明執(zhí)法長效機制。
�。ㄈ┥钊腴_展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動，提高全市交通系統(tǒng)依法行政工作水平，加快推進依法治交進程。
�。ㄋ模﹫猿珠_展“ ”法制宣傳活動。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學(xué)三講”，法律咨詢及講座，法律知識競賽等活動，加大對交通法律、法規(guī)的宣傳力度，增強人民群眾對交通法律法規(guī)知識的了解，增進全社會對交通依法治理的認同和支持。
五、交通發(fā)展制度化
（一）積極配合市交通運輸局做好《市港口岸線管理辦法》調(diào)研工作，做到扎實深入，保證質(zhì)量。
�。ǘ┓e極開展政策法規(guī)調(diào)查研究工作。重點調(diào)研的課題有：公路治超長效機制、非列養(yǎng)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、城市公交體制改革、交通物流發(fā)展和綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)等。
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