交通政策法規(guī)工作計(jì)劃
交通政策法規(guī)工作計(jì)劃
20xx年是“十二五”時(shí)期的開局年，是“六五”普法依法治理工作的啟動(dòng)年。全市交通政策法規(guī)工作的重點(diǎn)是著力創(chuàng)新執(zhí)法管理手段，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法治交能力，力爭(zhēng)在行政執(zhí)法、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破，對(duì)促進(jìn)枝江交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。
一、行政執(zhí)法規(guī)范化
（一）做好行政執(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定的條件和要求，做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求和培訓(xùn)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持做到理論學(xué)習(xí)與案例模擬相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)法文書填制規(guī)范，執(zhí)法文明用語(yǔ)、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容，并通過組織開展“執(zhí)法大比武”等活動(dòng)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法文書填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，進(jìn)行執(zhí)法文書填制培訓(xùn)，并通過開展執(zhí)法案件評(píng)查等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書填制統(tǒng)一規(guī)范。
�。ㄋ模┬姓幜P制度化。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對(duì)不予處罰、減輕處罰、疑難復(fù)雜案件和重大違法案件都要由負(fù)責(zé)人集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過公示欄、網(wǎng)站等向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對(duì)公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報(bào)送交通主管部門備案。
（五）推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”工作。一是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，二是統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝，三是統(tǒng)一執(zhí)法案卷填制規(guī)范，四是統(tǒng)一執(zhí)法設(shè)施裝備，五是統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀，六是統(tǒng)一執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。通過逐步推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和水平。
二、行政審批便民化
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推行行政審批“三集中”制度。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式；進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推動(dòng)行政審批工作規(guī)范化服務(wù)；進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化功能，切實(shí)做到“項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、管理到位”，確�？h級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的交通審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心辦結(jié)。
�。ǘ┻M(jìn)一步倡行“執(zhí)法為民”理念。深入落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，“限時(shí)負(fù)責(zé)制”，“AB角互補(bǔ)制”，做到“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦，“承諾件”限時(shí)辦，“聯(lián)辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，逐步推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等便民服務(wù)措施，拓展交通窗口的服務(wù)功能。
�。ㄈ┓e極推行電子審批。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排部署，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批。所有項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開，并實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。
三、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化
�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，市局與各單位繼續(xù)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。進(jìn)一步健全層級(jí)監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)因執(zhí)法過錯(cuò)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。
（二）開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度組織一次行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查不規(guī)范的交通行政許可、不規(guī)范的交通行政執(zhí)法用語(yǔ)和行為，上級(jí)濫用自由裁量權(quán)等問題。通過整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。
�。ㄈ┞鋵�(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。落實(shí)行政執(zhí)法督察制，依法依規(guī)開展集中性督察和不定期督察。落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政審批責(zé)任追究制，做到有法必依，違法必究。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)核審制和重大案件集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。
（四）積極化解交通行政爭(zhēng)議。積極受理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭(zhēng)議納入行政調(diào)解范圍，力爭(zhēng)行政爭(zhēng)議化解在行政程序之中，實(shí)現(xiàn)“紛爭(zhēng)止、事情了、人氣和”。
四、普法宣傳全員化
�。ㄒ唬╅_展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)、樹立和表彰一批交通執(zhí)法和法制工作的先進(jìn)典型，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，建立和完善文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市交通系統(tǒng)依法行政工作水平，加快推進(jìn)依法治交進(jìn)程。
（四）堅(jiān)持開展“ ”法制宣傳活動(dòng)。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學(xué)三講”，法律咨詢及講座，法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加大對(duì)交通法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)的了解，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)交通依法治理的認(rèn)同和支持。
五、交通發(fā)展制度化
�。ㄒ唬┓e極配合市交通運(yùn)輸局做好《市港口岸線管理辦法》調(diào)研工作，做到扎實(shí)深入，保證質(zhì)量。
�。ǘ┓e極開展政策法規(guī)調(diào)查研究工作。重點(diǎn)調(diào)研的課題有：公路治超長(zhǎng)效機(jī)制、非列養(yǎng)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、城市公交體制改革、交通物流發(fā)展和綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)等。
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