核電工程竣工文件的計(jì)劃管控論文
核電工程竣工文件的計(jì)劃管控論文
摘要：本文通過福清核電工程項(xiàng)目竣工文件的管理實(shí)踐，分析了影響項(xiàng)目竣工文件按期移交的制約因素，提出了項(xiàng)目竣工文件移交隨工程實(shí)體進(jìn)展的管控措施，為后續(xù)核電項(xiàng)目竣工文件的有效管理提供了借鑒作用。
關(guān)鍵詞：核電工程；竣工文件；計(jì)劃管控
在核電工程項(xiàng)目管理中，不論項(xiàng)目管理者還是工程施工者，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)非常重視，在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，往往看重工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的竣工文件的收集、整理、歸檔有所忽視。項(xiàng)目工程竣工文件是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必要條件之一，在項(xiàng)目工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目竣工文件往往交不上來，影響了整個(gè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收進(jìn)度計(jì)劃。所以，加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工文件移交進(jìn)度計(jì)劃管理是提升工程項(xiàng)目全面管理的重要方面。
一、項(xiàng)目竣工文件管理在工程項(xiàng)目管理中的作用
（一）項(xiàng)目竣工文件是工程項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收的必備條件
項(xiàng)目竣工文件是在核電項(xiàng)目工程建設(shè)過程中形成和積累的,是以文字、圖紙、表格、聲像等多種形式記載了施工過程和地上地下各種建構(gòu)筑物、隱蔽工程狀況和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及各種材質(zhì)性質(zhì)等狀況的真實(shí)記錄。完整準(zhǔn)確的竣工文件,從開工到竣工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)施工的質(zhì)量和進(jìn)度都進(jìn)行了記載，如各種地下管線埋設(shè),各種地下建筑物、構(gòu)筑物實(shí)體內(nèi)在質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量是否合格,用肉眼往往是看不到的,也分辨不清,只有用圖紙和各種檢查證、測(cè)試記錄、試驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠合格證、復(fù)試報(bào)告才能說清楚，沒有記載這些內(nèi)容的竣工文件,項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收就沒有依據(jù)和憑證。所以說竣工文件是竣工驗(yàn)收的必備條件。
�。ǘ╉�(xiàng)目竣工文件是施工單位提高施工技術(shù)管理水平的標(biāo)志之一
施工單位通過借鑒施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)總結(jié)等工程技術(shù)檔案、資料,有利于改善企業(yè)技術(shù)管理。通過工程項(xiàng)目人工、材料、設(shè)備及管理成本分析的資料,對(duì)于降低工程成本,完善成本管理體系,提高企業(yè)效益發(fā)揮著不可替代的作用。項(xiàng)目竣工文件是工程內(nèi)在質(zhì)量的體現(xiàn),創(chuàng)造一流工程,編制出一流的竣工文件是評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程的必備條件。同時(shí),借鑒已往的竣工文件,完善工程工期,技術(shù)質(zhì)量,安全等保證措施,爭(zhēng)取更多、更好的優(yōu)質(zhì)名牌工程,是施工單位“以質(zhì)量求生存,以信譽(yù)求發(fā)展”的必要條件。
二、影響項(xiàng)目竣工文件移交進(jìn)度計(jì)劃的因素分析
�。ㄒ唬┤藛T流動(dòng)性加大
當(dāng)前核電發(fā)展形勢(shì)好，在建項(xiàng)目多，建安承包商(包括監(jiān)理承包商)的技術(shù)人員和文檔管理人員流動(dòng)性大，更換快，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的人員被稀釋，影響竣工文件的整理質(zhì)量和移交進(jìn)度。
（二）施工實(shí)體進(jìn)度滯后導(dǎo)致竣工文件進(jìn)度延后
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于人為、技術(shù)、材料和設(shè)備等因素，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清，過低地估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，低估了多個(gè)單位參加工程建設(shè)的接口不協(xié)調(diào)；參加項(xiàng)目建設(shè)中人員的工作失誤，造成了施工進(jìn)度沒有完成，相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量記錄沒有形成，所以導(dǎo)致了竣工文件收集的延后。
�。ㄈ┦┕ぜ夹g(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)
技術(shù)人員對(duì)施工技術(shù)不認(rèn)真,隱蔽工程檢查證未按時(shí)填寫簽字,原材料出廠合格證、各種試驗(yàn)資料未及時(shí)整理,對(duì)交上來的工程竣工文件不檢查、不核對(duì),資料交接不清,變更設(shè)計(jì)資料未及時(shí)建立登記臺(tái)賬,當(dāng)發(fā)現(xiàn)資料與設(shè)計(jì)或現(xiàn)場(chǎng)不符時(shí),未及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)解決,并隨時(shí)修正。某些現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員由于種種原因,拖延或不給文件簽證等，嚴(yán)重影響了竣工文件的整理質(zhì)量和移交進(jìn)度。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工文件移交進(jìn)度計(jì)劃管理的措施
�。ㄒ唬┟鞔_各方職責(zé),實(shí)行“四同步”
將項(xiàng)目竣工文件管理工作納入工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，納入各項(xiàng)目組專人負(fù)責(zé)、有關(guān)部門的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制內(nèi),并制定相應(yīng)的檢查、考核措施,建立健全項(xiàng)目文件管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。建安承包商負(fù)責(zé)本單位合同范圍內(nèi)形成的竣工文件年度歸檔計(jì)劃的編制并報(bào)送各相關(guān)單位審查認(rèn)可。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)建安承包商所編制的竣工文件年度歸檔計(jì)劃進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)建安承包商在收集、整理、組卷過程中施工文件的日常性檢查�？偘郊夹g(shù)人員負(fù)責(zé)建安承包商在收集、整理、組卷過程中形成的竣工文件的復(fù)查；總包方文檔人員負(fù)責(zé)對(duì)建安承包商竣工文件年度歸檔計(jì)劃的審查認(rèn)可并發(fā)布生效，并負(fù)責(zé)對(duì)建安承包商在收集、整理、組卷過程中文件格式及文檔質(zhì)量要求進(jìn)行審核。在核電項(xiàng)目建設(shè)中,貫徹執(zhí)行工程項(xiàng)目文件工作“四同步”。即工程立項(xiàng)開始與文件跟蹤收集同步、工程建設(shè)過程與文件形成同步、工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。單位工程驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和文件形成同步進(jìn)行。實(shí)行項(xiàng)目文件“四同步”的目的,是為了真實(shí)地反映工程建設(shè)的歷史面貌,保證工程項(xiàng)目檔案的完整和齊全,為工程項(xiàng)目今后的運(yùn)行、維護(hù)和改擴(kuò)建工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
�。ǘ┚幹祈�(xiàng)目竣工文件進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤管理嚴(yán)格執(zhí)行
每年11月由總包方組織各相關(guān)部門和建安承包商召開次年項(xiàng)目竣工文件計(jì)劃編制討論會(huì)。由建安承包商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制次年度的項(xiàng)目竣工文件歸檔計(jì)劃，并提交監(jiān)理公司、工程公司施工部門和文檔部門審核、認(rèn)可。由各相關(guān)單位審核認(rèn)可項(xiàng)目竣工文件歸檔計(jì)劃進(jìn)行匯總并發(fā)布生效。建安承包商按照發(fā)布生效的項(xiàng)目竣工文件計(jì)劃執(zhí)行，監(jiān)理公司定期或不定期對(duì)建安承包商在收集、整理、組卷過程中形成的施工文件進(jìn)行日常性檢查，主送總包方審查和備案�？偘郊夹g(shù)人員每季度根據(jù)施工進(jìn)度有針對(duì)性地對(duì)子項(xiàng)或系統(tǒng)所產(chǎn)生的施工文件進(jìn)行檢查，對(duì)有問題的文件提出解決方案并跟蹤落實(shí)。文檔部門每月初根據(jù)項(xiàng)目竣工文件形成過程的進(jìn)展情況召開月度例會(huì)，對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)月度例會(huì)討論，提出解決方案并實(shí)施。最后總包方依據(jù)核電項(xiàng)目管理綜合考核的相關(guān)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度組織對(duì)建安承包商文檔管理工作的量化考核。
�。ㄈ﹪�(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，確保竣工文件移交與實(shí)體進(jìn)度同步實(shí)施
核電項(xiàng)目單位工程實(shí)體完工后，總包方進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。在單位工程竣工驗(yàn)收前,工程公司組織參建單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和有關(guān)檔案管理人員,按照國家檔案局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,對(duì)各承包單位編制的竣工圖、文字材料進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況;竣工圖及文字材料是否完整、準(zhǔn)確,簽署是否完備等等,發(fā)現(xiàn)不符合要求的及時(shí)進(jìn)行整改,將存在的問題解決在正式驗(yàn)收前。建安承包商應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體驗(yàn)收完成后，將竣工文件按照合同內(nèi)規(guī)定的份數(shù)向檔案管理部門移交。保證竣工文件移交與實(shí)體進(jìn)度同步移交。
總之，項(xiàng)目竣工文件移交進(jìn)度計(jì)劃管理是否行之有效、管理措施是否涵蓋所有的各級(jí)實(shí)施單位和管理單位的職責(zé)，所移交的案卷質(zhì)量是否符合國家規(guī)范要求，起決定作用的是從事項(xiàng)目竣工文件產(chǎn)生和管理人員的專業(yè)水平及思想素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理的重要性，使項(xiàng)目竣工文件的產(chǎn)生者和各級(jí)管理人員有責(zé)任、有能力并主動(dòng)遵照相關(guān)法規(guī)，實(shí)施檔案管理規(guī)定，按照竣工文件歸檔的進(jìn)度計(jì)劃保質(zhì)保量完成竣工文件的移交工作。
參考文獻(xiàn)：
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