關(guān)于紡織企業(yè)合并組建的調(diào)研報告
關(guān)于紡織企業(yè)合并組建的調(diào)研報告
市紡織有限公司、紡織有限公司、紡織有限公司三家企業(yè)迫切要求合并組建紡織集團(tuán)，盼望政府給予企業(yè)退城進(jìn)園扶持政策。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求，市工信委會同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會（以下簡稱“三會”）進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
兩家紡織企業(yè)位于工業(yè)園黃金大道東側(cè)，東鄰花園大酒店，長途汽車站隔路相望，北面都是居民小區(qū)；紡織公司位于市工業(yè)園北園。三家企業(yè)以生產(chǎn)全棉普梳、精梳股線為主，現(xiàn)有規(guī)模共計(jì)7.5萬錠，占地117畝（其中50畝、38.5畝、28.5畝），生產(chǎn)廠房36000平方米，倉庫12000平方米，辦公、食堂、宿舍樓等后勤配套房屋11000平方米，共有7個生產(chǎn)車間，各種主輔機(jī)設(shè)備600余臺，共有職工700人（其中專業(yè)技術(shù)人員35名，各類管理人員40名），年生產(chǎn)各種紗線9600噸，年產(chǎn)值2.5億元，上交稅收600余萬元。
二、聯(lián)并原由
三家企業(yè)經(jīng)過多年打拼，積累了一些生產(chǎn)經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前全國紡織行業(yè)普遍下滑的嚴(yán)峻形勢面前，尚能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、員工隊(duì)伍穩(wěn)定，目前屬于全省紡織行業(yè)挺立的企業(yè)，但他們對企業(yè)發(fā)展走向非常憂慮，三家企業(yè)老總清醒地意識到在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，必須按照黨的十八屆三中全會提出的聯(lián)大做強(qiáng)精神，實(shí)行企業(yè)重組，優(yōu)化組合，只有這樣，方能勝人一籌。鑒此，三家企業(yè)一致認(rèn)為合并組建集團(tuán)公司是最佳選擇，原因理由有以下四點(diǎn)：
其一，有利于聯(lián)大做強(qiáng)，上規(guī)模、上檔次，爭取國家政策扶持。目前，國家對棉紡企業(yè)有許多優(yōu)惠和扶持政策，如進(jìn)口棉配額（進(jìn)口棉每噸要較國內(nèi)市場便宜4000-5000元）、銀行貼息或低息貸款、各級政府技改扶持資金等，但若企業(yè)規(guī)模太小，根本無法進(jìn)籠子，三家重組合并后通過技改，規(guī)模可達(dá)10萬錠以上，具備國家扶持的基本條件。
其二，有利于精簡優(yōu)化員工隊(duì)伍，降低生產(chǎn)成本。三家企業(yè)現(xiàn)有7個生產(chǎn)車間700余名員工，管理人員40名，接送班車10輛。合并重組后，只需2個生產(chǎn)車間500名員工，15名管理人員，4輛接送班車；還可減少輔助設(shè)備，降低純紗流動資金使用量。據(jù)粗略計(jì)算，僅此一項(xiàng)年可節(jié)約生產(chǎn)成本800萬元。
其三，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，為地方財(cái)政為社會作出更大的貢獻(xiàn)。合并重組后，各方面的專業(yè)技術(shù)人才相對集中，研發(fā)隊(duì)伍更加齊全精干，無疑對提高產(chǎn)品檔次質(zhì)量會發(fā)揮更大作用，從而能更好的鞏固我市棉紡雙紗全省領(lǐng)先地位，提高企業(yè)的貢獻(xiàn)率。據(jù)測算，第一步達(dá)到十萬錠規(guī)模，企業(yè)上交稅收將由現(xiàn)在的每畝4萬元提高到10萬元，每年的稅收總額將由現(xiàn)在的600萬元提高到千萬元；第二步二十萬錠規(guī)模形成后，企業(yè)的貢獻(xiàn)將翻一番。
其四，有利于全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。經(jīng)過多方努力，我市被省工信委授予省紡織服裝基地，省紡織行業(yè)協(xié)會要求建立紡織行業(yè)培訓(xùn)中心，按要求該中心必須配備教學(xué)樓、研發(fā)樓等硬件設(shè)施，到時省里將檢查驗(yàn)收。企業(yè)重組后從土地資金上為中心建設(shè)提供了基礎(chǔ)。
三、聯(lián)并措施
三家企業(yè)合并重組后，擬采取以下舉措，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.新公司總體規(guī)劃20萬紗錠，實(shí)施緊密紡設(shè)備改造，增加自動絡(luò)簡機(jī)，以生產(chǎn)高檔、高支（60S-100S）精梳全棉股線為特色，打造知名品牌，建成乃至全國最大的精梳緊密紡股線基地。年生產(chǎn)各種高檔股線2萬噸，產(chǎn)值10億元，稅收2100萬元。
2.分步落實(shí)規(guī)劃。第一步，將現(xiàn)有設(shè)備搬遷至凌珂針織空余的100畝地并實(shí)行技術(shù)改造。重新建一個2萬平方米的大型生產(chǎn)車間，增加2萬錠新設(shè)備，達(dá)到10萬錠規(guī)模；第二步，新增投資2億元，建立10萬錠緊密紡自動落紗生產(chǎn)線，計(jì)劃新增用工300名，年產(chǎn)高檔緊紡精梳股線1萬噸。
3.建設(shè)全省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心、信息物流中心和科研中心。和兩企業(yè)搬遷后，保留近10畝土地作為中心用地，并修建部分職工住宿樓，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍提供后勤服務(wù)保障。
4.經(jīng)費(fèi)來源及支出預(yù)算。和搬遷后，擬將原工業(yè)用地剔除建培訓(xùn)中心10畝，其余約78.5畝土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，土地出讓年收益除繳納稅費(fèi)外，由財(cái)政返還，專項(xiàng)列入新的公司發(fā)展基金。重組總預(yù)算項(xiàng)目支出為11500萬，具體是：①新做廠房2萬平方米，投資2500萬元；②設(shè)備搬遷500萬元；③緊密紡、自絡(luò)等技術(shù)改造2000萬元；④新增2萬錠高檔設(shè)備3500萬元；⑤處置現(xiàn)有股份2000萬元；⑥建設(shè)培訓(xùn)中心800萬元；⑦購置凌珂針織閑置土地100畝200萬元。
四、需要政府支持的事項(xiàng)
通過調(diào)研，我們認(rèn)為三家紡織企業(yè)要求合并組建紡織集團(tuán)公司是大勢所趨，既符合中央精神，又切中企業(yè)發(fā)展命脈，有利于紡織工業(yè)發(fā)展壯大，有利于推動現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)過千億目標(biāo)的一大舉措。企業(yè)希望得到市政府以下的支持：
1.協(xié)調(diào)并收回凌珂針織閑置土地100畝，并以原價出讓給重組后的公司，用以新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)等。
2.變更原、兩家企業(yè)88.5畝工業(yè)用地使用性質(zhì)，并批準(zhǔn)其中78.5畝由政府出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)，其凈收益由市財(cái)政返還用于企業(yè)重組擴(kuò)大規(guī)模及省紡織行業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。余下10畝用作培訓(xùn)中心建設(shè)。
3.原28.5畝工業(yè)用地由市政府收儲。
4.以上由政府政策支持所產(chǎn)生的收益返還企業(yè)后，須設(shè)立專戶，做到�？顚Ｓ�，政府可采取相應(yīng)措施予以跟蹤監(jiān)督，以確保合并重組工作健康順利實(shí)施。
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