關(guān)于開展實數(shù)計生陽光統(tǒng)計試點動作報告
關(guān)于開展實數(shù)計生陽光統(tǒng)計試點動作報告
各辦事處、鎮(zhèn)屬部門、行政村：
為認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，圍繞“實數(shù)計生”的要求，切實加強基層基礎(chǔ)，努力推進人口和計劃生育工作水平提高，特開展“實數(shù)計生陽光統(tǒng)計”試點工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持摸實情、講實話、干實事、報實數(shù)，牢固樹立“實數(shù)計生陽光統(tǒng)計”就是堅實基層基礎(chǔ)、就是有力工作舉措的理念，痛下決心，擠干“水分”，報實數(shù)據(jù)，輕裝上陣，標(biāo)本兼治，努力改變被動面貌，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）總的目標(biāo)：通過3年的努力，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作長效工作機制全面建立。
1、黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度進一步健全；
2、鎮(zhèn)、村兩級人口計生工作責(zé)任“資源捆綁”制度全面建立并得到認真落實；
3、村級人口計生工作經(jīng)常性工作機制全面建立；
4、全鎮(zhèn)計劃生育率在目前的水平上提高5-6個百分點（即每年提高2個百分點）；
5、“實數(shù)計生、陽光統(tǒng)計”的長效機制得到建立，出生統(tǒng)計漏報率控制在3%以下，統(tǒng)計誤差率控制在3%以下，出生統(tǒng)計上報及時率達到90%以上。
�。ǘ╇A段性工作目標(biāo)：通過6個月的努力，摸清各村人口計生工作實情，明確工作定位，明確鎮(zhèn)村兩級的工作責(zé)任，健全經(jīng)常性的工作機制。
1、鎮(zhèn)村兩級干部人口計生工作責(zé)任進一步得到明確；
2、往年出生未報數(shù)得到全面核查；
3、確定今年計劃生育率努力目標(biāo)；
4、人口計生《村規(guī)民約》得到全面修訂完善并得到認真落實；
5、鎮(zhèn)、村兩級人口計生經(jīng)常性的工作制度初步建立；
6、下半年“三查”完成率達到98%以上。
三、工作內(nèi)容
為確保上述工作目標(biāo)的完成，務(wù)必著力于機制建設(shè)，重點要抓好以下各方面工作：
（一）建立健全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作制度。一是黨委、政府每年要召開一次人口計生工作會議，總結(jié)工作、部署任務(wù)、表彰先進；二是黨委、政府每月要專題聽取計生辦的人口計生工作匯報，分析問題、研究對策措施。三是健全完善人口計生網(wǎng)格化管理體系，全面落實黨委、政府一把手親自抓、負總責(zé)，班子成員包片，機關(guān)干部、村兩委主職領(lǐng)導(dǎo)、計生服務(wù)員包村，村黨員干部、計生協(xié)會會員小組長包戶的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
（二）健全并認真落實“責(zé)任資源”捆綁制度。對各行政村實行計劃生育績效與其他社會經(jīng)濟資源補助相捆綁，嚴格“一票否決制”。
�。ㄈ┙⒔∪媱澤贤贫�，認真落實計生《村規(guī)民約》。全面推行新婚夫婦在辦理結(jié)婚登記時與鎮(zhèn)政府簽訂計劃生育合同。要充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)各村的實際，全面修訂計生《村規(guī)民約》，并認真抓好落實。
�。ㄋ模┙⒔∪�(jīng)常性的宣傳工作機制。要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的人口計生宣傳；要印制各類宣傳品進村入戶，同時，每年要有1-2次的集中性宣傳教育活動，做到集中宣傳有聲勢，經(jīng)常宣傳不斷線。
（五）認真落實“三查”工作。要牢牢抓住“三查”這一人口計生工作的“牛鼻子”，千方百計掃清遺留“尾巴”，努力提高服務(wù)的質(zhì)和量，確保工作情況明、底子清。
�。┙⒔∪S訪服務(wù)制度。要認真落實隨訪服務(wù)工作，鎮(zhèn)、村兩級要明確隨訪工作對象，建立隨訪服務(wù)登記薄，對一男孩、二女戶及再生育對象按照上級要求，認真履行隨訪的工作責(zé)任，使隨訪工作成為既是掌握實情，又是密切黨群、干群關(guān)系的有效工作載體。
�。ㄆ撸┙⒔∪L效措施落實和補救措施落實制度。規(guī)范避孕節(jié)育方法“知情選擇”，按照“政府指導(dǎo)、群眾知情、引導(dǎo)長效”的要求，著力落實長效避孕措施。要千方百計抓好計劃外懷孕對象補救措施的落實。
�。ò耍┙⒔∪丝谟嬌鎸�(dǎo)向機制。根據(jù)實際，建立健全鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向機制，努力讓實行計劃生育的家庭得到實惠。
�。ň牛┙∪鐣䲟狃B(yǎng)費征收和管理使用制度。要認真核定違法生育對象收入情況，就高確定征收標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)各相關(guān)部門要落實職責(zé)、積極配合，共同做好收入核定和強制征收工作，不斷提高征收率、符合率和高檔率。
�。ㄊ┙∪錾畔⑹占贫�，開展出生信息核查。要充分發(fā)揮村級服務(wù)員的作用，及時掌握生孕信息；要加強與公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的出生信息核對，努力提高出生上報及時率。這次試點將以核查往年出生未報開始入手，全面清查往年出生未報，這既是這次“實數(shù)計生陽光統(tǒng)計”試點工作的重點，也是確定今年及今后計劃生育率工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。
四、時間安排
這次試點時間長度為3年，即從現(xiàn)在開始到2014年。到今年年底為階段性試點時間，具體安排分三個時段：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：6—7月底前，主要抓好三項工作：
1、召開試點工作動員會，統(tǒng)一思想、提高認識。
2、對全鎮(zhèn)各行政村的往年出生未報數(shù)進行全面核查。
3、確定今年工作目標(biāo)。
（二）第二階段：8—11月份，按試點工作內(nèi)容展開落實各項工作，具體分月工作另行制定。
�。ㄈ┑谌A段：12月份，進行試點工作階段性總結(jié)，并制訂明年工作重點。
五、保證措施
為確保試點工作順利有效開展，要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。建立“實數(shù)計生陽光統(tǒng)計”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，做到親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，要加強對試點工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)監(jiān)督，計生辦主任、各片片長及鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人為成員，按照各自的工作職責(zé)抓好各項工作落實。
（二）齊抓共管。人口計生工作是黨委、政府的工作，是全社會的工作，所有鎮(zhèn)屬各部門、鎮(zhèn)全體機關(guān)干部及各行政村干部務(wù)必積極參與，認真履職，切實做到齊抓共管。
（三）加大投入。人口計生工作與其他工作一樣，需要經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府將加大投入，保證人口計生工作必需經(jīng)費。
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