農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(通用10篇)
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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1
一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來(lái),蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年底,全縣天然草原面積有19.6萬(wàn)畝,已利用面積10萬(wàn)畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬(wàn)頭,出欄14.25萬(wàn)頭,年未存欄10.76萬(wàn)頭;?傦曫B(yǎng)量3.47萬(wàn)頭,出欄0.36萬(wàn)頭,年未存欄3.11萬(wàn)頭,其中奶牛0.05萬(wàn)頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)頭,出欄2.34萬(wàn)頭,年未存欄1.86萬(wàn)頭;雞125.6萬(wàn)只,出欄70.99萬(wàn)只,年未存欄54.61萬(wàn)只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬(wàn)只,出欄57.53萬(wàn)只,年未存欄44.25萬(wàn)只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬(wàn)只,出欄18.73萬(wàn)只,存欄14.52萬(wàn)只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬(wàn)元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。
2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況
20xx年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。
3、畜牧業(yè)加工情況
目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,20xx年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬(wàn)元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬(wàn)元左右。
二、草食畜禽發(fā)展的有利條件
綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)潛力,主要表現(xiàn)在:
(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積10萬(wàn)畝,人工牧草1.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬(wàn)個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬(wàn)個(gè)羊單位。如按新增10萬(wàn)畝牧草計(jì)算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬(wàn)個(gè)羊單位?紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。
(二)發(fā)展條件較好。多年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營(yíng)模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來(lái)看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿,是未?lái)支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來(lái)源。據(jù)調(diào)查測(cè)算,20xx年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算,則收益更高,如某農(nóng)戶20xx年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。
(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中,具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯,其中羊肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低50%左右,牛肉價(jià)格低80%左右;從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬(wàn)噸,而且每年以10%的速度遞增,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬(wàn)噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,從近年來(lái)市場(chǎng)情況分析,價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉,牛羊肉相對(duì)穩(wěn)定,國(guó)內(nèi)所有的星級(jí)賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來(lái)的銷售市場(chǎng)搶占一席之地。
三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠,只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無(wú)基地、有基地?zé)o龍頭的問(wèn)題仍很突出。
(三)科技信息服務(wù)滯后?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來(lái)。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項(xiàng)的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足?萍纪茝V投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的.引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,一味等待省、市、縣財(cái)政投資,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。
四、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長(zhǎng)江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。
(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求,集中人力、物力、財(cái)力,高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí),要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè),創(chuàng)一個(gè)品牌,搞一個(gè)“氏族”,開發(fā)一個(gè)系列,實(shí)行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。
(四)充分依靠科技進(jìn)步,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制,健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍,用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來(lái),大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場(chǎng),依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場(chǎng);二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng),重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場(chǎng);三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的購(gòu)銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。
(六)加大植物檢疫和動(dòng)物防疫力度,確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動(dòng)物防疫法》,嚴(yán)防把牧草疫病和動(dòng)物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點(diǎn),對(duì)主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施,使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合,既要搞好場(chǎng)地檢疫,又要搞好屠宰檢疫和市場(chǎng)檢疫。
(七)各方協(xié)調(diào),互惠互利,為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國(guó)家投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,全社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認(rèn)真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步加大扶持力度,充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動(dòng)物保護(hù)工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場(chǎng)等給予重點(diǎn)信貸支持。要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧,推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2
xx村位于xx鎮(zhèn)南部塬區(qū),總戶113戶,總?cè)丝?423人,總耕地面積 1324畝。截止目前,蘋果栽植面積1110畝,掛果面積達(dá) 余畝,常年產(chǎn)量在 噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),不僅發(fā)揮著巨大的富民作用,而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。
經(jīng)過(guò)我近一年對(duì)該村各果農(nóng)的走訪及調(diào)研,這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)該村每個(gè)人的生活都起到了一定作用,并對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都起到了舉足輕重的作用。同時(shí),我通過(guò)走訪,也是“喜、憂”參半,“喜”從何來(lái)呢?
一喜該村是蘋果生產(chǎn)最佳環(huán)境,該村塬面寬闊,地勢(shì)平坦,光照充足,晝夜溫差大,是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。
二喜蘋果管理水平較高。村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社,并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長(zhǎng)的人為技術(shù)員,并由果業(yè)局專門人員指導(dǎo),根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。
三喜果農(nóng)的技術(shù)意識(shí)有所增強(qiáng),自從20xx年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來(lái),廣大果農(nóng)通過(guò)對(duì)比以及自己的實(shí)踐,已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到“四大技術(shù)”的重要意義,由原來(lái)的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。
四喜政府高度重視銷售渠道拓寬,自從我市全面取消兩稅以后,政府的職能轉(zhuǎn)變,通過(guò)在廣州等沿海地方設(shè)立對(duì)外營(yíng)銷窗口。并出臺(tái)一些有利于果商的政策。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息員的培訓(xùn),促使了果品營(yíng)銷氛圍。鼓勵(lì)一部分有市場(chǎng)意識(shí)的人走出去,大力發(fā)展果庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)。通過(guò)一系列的引導(dǎo),從而使我村蘋果的銷售渠道由原來(lái)的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。
在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足,這些不足必須讓我們高度重視,否則,將對(duì)這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。
一是品種單一。中、早、晚品種比例不合理。目前該村,早熟品種基本為空白,中熟品種規(guī)模化低,嚴(yán)重地制約了中熟品種的`發(fā)展,并且占有比例僅為10%左右,且管理粗放。晚熟品種占有比例較大,以富士為多,在果子成熟期間,銷售相對(duì)集中,容易導(dǎo)致銷售難,價(jià)格偏低以及抵御市場(chǎng)能力差等現(xiàn)象。
二是廣大果農(nóng)應(yīng)用各種技術(shù)死板,不靈活。對(duì)于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢(shì),生長(zhǎng)等進(jìn)行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn),修剪生搬硬套,噴施農(nóng)藥人云亦云,施肥只注重萌芽肥,忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝,不重視間挖等。
三是市場(chǎng)意識(shí)。果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對(duì)較窄。許多果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠佳,往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢,自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來(lái)以后只注重原材料的價(jià)格,對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足,極大的影響蘋果的增值空間。
四是抵御自然災(zāi)害的能力差。遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個(gè)好收成,遇到冰雹、凍害等則力不從心。
通過(guò)這次調(diào)研,我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同期長(zhǎng)、抵御自然災(zāi)害。市場(chǎng)挑戰(zhàn)能力差。同時(shí)作為我國(guó)擁有九億農(nóng)民的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),機(jī)械化、規(guī);潭容^低,我認(rèn)為,要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè),必須做好一下幾點(diǎn):
一是不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果,所以,我們應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度,不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識(shí),應(yīng)該全方面的培訓(xùn),培訓(xùn)市場(chǎng)知識(shí),國(guó)家的法律,法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識(shí)的新型農(nóng)民。
二是大力發(fā)展“一村一品”的模式。農(nóng)民一家一戶干什么事,只能是單打獨(dú)挑,處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來(lái)。形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì),才能在市場(chǎng)的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達(dá)到共同受益的格局。
三是要重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們不應(yīng)該只重視一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境,后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后,農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好,各種技術(shù)應(yīng)用好,農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實(shí)在必行的。
四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前兩稅取消后,黨和國(guó)家出臺(tái)了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來(lái)的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的.法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?傊,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4
20xx年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官,作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了,在這段時(shí)間里,我通過(guò)實(shí)地考察,與村民面對(duì)面的交談,對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個(gè)村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,20xx年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái),棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的直接原因,主要有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門加大了對(duì)森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識(shí)廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過(guò)不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn),缺乏按果樹需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價(jià)格較貴,群眾無(wú)力購(gòu)買,導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模。蝗罕姏]有深刻認(rèn)識(shí)到核桃栽植的重要性,思想過(guò)于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
。ㄈ、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
。ㄋ模B(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益,積極性不高,無(wú)法做大做強(qiáng)。
。ㄎ澹⑷罕娋裎幕顓T乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵,那么我們就要對(duì)癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實(shí)施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實(shí)力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實(shí)際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇,也是最后一次機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個(gè)方面著手:
1.統(tǒng)一思想,提高班子認(rèn)識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時(shí)機(jī),使村干部、村民的思想得到解放,深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會(huì)考評(píng)的關(guān)鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
2.大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿Α=M織村委會(huì)成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過(guò)核桃產(chǎn)業(yè)致富起來(lái)的家庭,讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì)到核桃是個(gè)“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);
3.加大政策引導(dǎo),激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對(duì)核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的資金、技術(shù)支持;對(duì)資金確實(shí)有困難,貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;
4.提高村民文化素質(zhì),加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅(jiān)果品質(zhì),加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào),及時(shí)防治病蟲害,冬季適時(shí)進(jìn)行改土施肥,涂白等管理。
5.加強(qiáng)品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的'重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī);⒔(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)在8到20xx年時(shí)間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)和村中100多戶村民家中,其中兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應(yīng)提高豬的存欄數(shù),鼓勵(lì)村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價(jià)錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過(guò)的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過(guò)這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng),形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)效益明顯,徹底改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。
。ǘ、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險(xiǎn),災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,我們應(yīng)及時(shí)對(duì)這些危房進(jìn)行排查加固,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,在今年的雨季過(guò)后,我們就及時(shí)的對(duì)全村的危房戶進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過(guò)政府資助和本人籌集一部分資金,對(duì)這些危房進(jìn)行了重建。
2、對(duì)棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問(wèn)題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進(jìn)行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進(jìn)院落,都會(huì)留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對(duì)入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來(lái)村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏,F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會(huì)捐贈(zèng)圖書多冊(cè),有條件建設(shè)村民文化活動(dòng)室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個(gè)月1號(hào)、10號(hào)、20號(hào)可以前來(lái)借書,對(duì)借書群眾進(jìn)行登記。在借書時(shí),多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍,借此機(jī)會(huì)進(jìn)行科普知識(shí)的宣講,讓村民從書中學(xué)到致富知識(shí)。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
。ㄈ、組織保障:
全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),開展好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度,加強(qiáng)干部帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個(gè)老母豬每年可下兩次豬崽,每個(gè)豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項(xiàng)每年就可毛收入8萬(wàn)元,除去養(yǎng)豬的花費(fèi),加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬(wàn)元。通過(guò)這樣的帶領(lǐng),極大的帶動(dòng)了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實(shí)施陽(yáng)光村務(wù),廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”,全面落實(shí)村民民主監(jiān)督,建立和完善村組理財(cái)制度,提高村調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)水平,及時(shí)規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意,變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)“下訪”,將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想,積極接受新事物,大膽創(chuàng)新。
總之,要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會(huì)更加美好。
作為一名大學(xué)生村官,將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢(shì)群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容
1.題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心,匝簡(jiǎn)短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5
五年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農(nóng)民收入顯著提高,鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著
1、此前,xxxx是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),廣大農(nóng)民以種糧為生,雖然能夠解決溫飽問(wèn)題,但經(jīng)濟(jì)收入不高,正常年景人均年收入僅為2450元,是全縣平均水平的72%。20xx年,新一屆黨委、政府根據(jù)xxxx山多地少、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際情況,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民自愿為原則、以農(nóng)民增收為目標(biāo),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措和促進(jìn)農(nóng)民增收、富民興鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),注重抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè),并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。
2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái),建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠(yuǎn)到河北、河南等地。同時(shí),鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng),不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系,使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、管理機(jī)制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。
4、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。到目前為止,全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人。農(nóng)機(jī)、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大,這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益,使農(nóng)民收入不斷提高。
。ǘ┕I(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)
xxxx資源匱乏,搞項(xiàng)目建設(shè)缺乏先天優(yōu)勢(shì)。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐”之路,并把項(xiàng)目建設(shè)作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號(hào)”工程來(lái)抓。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度。
其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會(huì)氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動(dòng)客商,以熱情服務(wù)感動(dòng)客商,使客商招得來(lái)、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,太溝8萬(wàn)千伏安變電項(xiàng)目也已完成,配水、通路等工程正在啟動(dòng),為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備。
五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,形成良好的導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺(tái)了《xxxx招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度,真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上得榮譽(yù)。同時(shí),注重把后備干部調(diào)往招商一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。幾年來(lái),已有多名同志因招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出被提拔重用,從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實(shí)績(jī)排位次、定獎(jiǎng)懲、用干部的選人用人導(dǎo)向機(jī)制,有力地促進(jìn)了招商引資工作的發(fā)展。
20xx年以來(lái),我鎮(zhèn)共引進(jìn)xx廠、xx有限公司、xxx等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx工業(yè)園區(qū)2個(gè)),項(xiàng)目總投資4、47億元,年產(chǎn)值達(dá)5.8億元,年利稅380萬(wàn)元,不但填補(bǔ)了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的空白,而且有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn)。近年來(lái),我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以xxxxx等為主體的旅游景點(diǎn),初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)方面
1、農(nóng)民收入增幅較慢,經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。
3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù)、服務(wù)等問(wèn)題,農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。
4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,注冊(cè)專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
。ǘ┕I(yè)方面
1、引進(jìn)項(xiàng)目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目以xxxx冶煉為主,品種單一,且大多數(shù)為初級(jí)加工,產(chǎn)品附加值較低,對(duì)地方財(cái)政稅收、社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較小,對(duì)自然資源依賴性大,企業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制,項(xiàng)目征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格;二是項(xiàng)目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強(qiáng)也是重要因素之一。所以,項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn),如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)方面
1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質(zhì)差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊(cè)資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,投入不足,影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,配套服務(wù)不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī);穆糜吸c(diǎn)。
4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,缺乏懂管理、會(huì)管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少,難以形成產(chǎn)銷對(duì)接。
三、保證措施及扶持政策
。ㄒ唬├^續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),落實(shí)惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時(shí),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加工作崗位,以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量。
。ǘ├^續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向。
一是要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方法,樹立新的思想觀念,進(jìn)一步解放思想,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn),切實(shí)建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系,明確部門職能,改進(jìn)招商方式方法和策略,提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對(duì)外宣傳和推介力度,不斷提高xxxx的影響力,進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的.濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,搭建承接平臺(tái)。加強(qiáng)與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是逐步調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)整體布局。要突出招商選資,除常規(guī)企業(yè)外,讓一些技術(shù)含量高、貢獻(xiàn)力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞xxxx冶金園區(qū)的優(yōu)勢(shì),深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項(xiàng)目,推介一批能帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
。ㄈ├^續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入,從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,積極吸引外來(lái)資金。
二是建議上級(jí)政府部門加強(qiáng)審批制度改革,簡(jiǎn)化辦公程序,改進(jìn)審批辦法;
三是要突出重點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)行重點(diǎn)突破,尤其是結(jié)合xxxx冶金園區(qū)的成立,重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè)。在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng),電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn),在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等多種方式,組建社會(huì)化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級(jí)衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務(wù)項(xiàng)目,大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化。
四、整合資源,進(jìn)一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主要是做大做強(qiáng)旅游業(yè),加大旅游資源開發(fā)整合力度,把旅游開發(fā)建設(shè)同城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái),充分利用我縣生態(tài)旅游資源,發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風(fēng)情游,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局,同時(shí)加快旅游管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制加大景點(diǎn)建設(shè)力度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6
20xx年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官,作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了,在這段時(shí)間里,我通過(guò)實(shí)地考察,與村民面對(duì)面的交談,對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個(gè)村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,20xx年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái),棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我們的`發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的'直接原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門加大了對(duì)森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識(shí)廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過(guò)不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7
今年我被指派為xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作指導(dǎo)員,在工作之余,我對(duì)xx村農(nóng)村水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將水果產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx村委會(huì)基本情況
xx哨村委會(huì)位于xx鎮(zhèn)東北部,彌瀘師二級(jí)公路過(guò)境4公里,距鎮(zhèn)政府10公里,距離縣城3公里,是xx鎮(zhèn)一個(gè)半山區(qū)村委會(huì)。轄xx哨、拖見、壩上、水秧田、艷色坡、楊柳壩6個(gè)村民小組;現(xiàn)有人口2054人,其中彝族有286人,黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部,有黨員107人。以前,瀘西縣xx鎮(zhèn)xx哨村的農(nóng)產(chǎn)業(yè)以烤煙為主,曾經(jīng)多次被列為“省優(yōu)質(zhì)烤煙示范基地”,農(nóng)民年人均純收入多元,煙葉收入占了90%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是該村最突出的問(wèn)題。隨著烤煙雙控政策的實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府提出了打造“彌瀘師二級(jí)公路沿線10000畝水果觀光長(zhǎng)廊”的設(shè)想,xx哨村成為水果觀光長(zhǎng)廊的重點(diǎn)基地。為幫助村民提高水果、蔬菜、燈盞花的種植管理水平,xx哨村黨總支和支部先后組織和引導(dǎo)群眾建立燈盞花協(xié)會(huì)和果蔬菜協(xié)會(huì),為村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)搭建了技術(shù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民穩(wěn)步增收,全村農(nóng)民人均收入達(dá)到5228元。
二、xx村優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)的具體措施和辦法
在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,xx村委會(huì)逐步探索新的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),破解“三農(nóng)”難題,拓展農(nóng)民增收,有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。一是考煙雙控政策的實(shí)施,給xx哨村民的經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,為打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),村委會(huì)創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)全村旱地為主,水利設(shè)施條件薄弱的實(shí)際情況,因地制宜組織引導(dǎo)村民先后引進(jìn)了無(wú)公害蔬菜、燈盞花以及優(yōu)質(zhì)油桃、高原梨等水果,僅20就新定植櫻桃80畝等,定植優(yōu)質(zhì)梨850畝。截至20底,全村以高原梨為主的水果產(chǎn)業(yè)達(dá)到6000畝,目前已有3500余畝已經(jīng)全面投產(chǎn),畝產(chǎn)值達(dá)到3000多元,年收入達(dá)1400多萬(wàn)元,并成為xx鎮(zhèn)“水果觀光長(zhǎng)廊”的重點(diǎn)基地。
(二)項(xiàng)目支撐,示范先行。二是在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,xx哨村的黨員干部始終走在群眾的前頭,當(dāng)群眾看不到希望和成效時(shí),黨員帶頭闖路子,率先做示范,做給群眾看,帶著群眾干。xx哨村黨員馬文青率先引進(jìn)高原梨、油桃,在自己種植50畝的同時(shí),帶動(dòng)周邊10余戶農(nóng)戶發(fā)展水果。村民謝天林在馬文青的幫助下,已發(fā)展水果40余畝,大部分已經(jīng)掛果,年收入在10萬(wàn)元以上;普通黨員朱文華也是在他的幫助和指導(dǎo)下,發(fā)展了20多畝水果,目前已經(jīng)開始掛果,年收入達(dá)5萬(wàn)多元。xx哨村的'黨員、水果種植大戶陳智發(fā)展水果40余畝,年收入達(dá)15萬(wàn)元以上,在他的幫帶下,周邊黨員群眾10余戶發(fā)展了水果產(chǎn)業(yè),群眾的收入得到大幅度提升。村黨總支又抓住落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的設(shè)想,開展黨員示范長(zhǎng)廊建設(shè),培養(yǎng)黨員致富帶頭人18個(gè)、群眾致富領(lǐng)頭人20多個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在“四群”教育活動(dòng)中,xx哨村黨總支被列為縣級(jí)“四群”教育活動(dòng)示范點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。
(三)依靠科技,提質(zhì)增效。三是村委會(huì)積極爭(zhēng)取,投資98萬(wàn)元在xx哨村建成了占地5.79畝的煙農(nóng)文化學(xué)校,其中教學(xué)樓占地130平方米,兩層總建筑面積260平方米,附設(shè)舞臺(tái)、球場(chǎng)等。并配備了微機(jī)室1個(gè)、電腦10臺(tái)、多媒體教室1個(gè)、煙農(nóng)文化展覽室及農(nóng)家書屋1個(gè)、文化活動(dòng)室1個(gè)等,相應(yīng)的多媒體教學(xué)設(shè)備1套、圖書資料、煙農(nóng)文化展板、桌椅等已安裝、配備完畢。村委會(huì)依托煙農(nóng)文化學(xué)校多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施,組織黨員干部群眾開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng),提升農(nóng)村黨員干部群眾的素質(zhì),廣泛宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策和鄉(xiāng)村文化建設(shè),讓人民群眾更多地了解方針、政策,更多地分享改革開放的成果,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。為全面提高該村黨員干部的素質(zhì),月29日,瀘西縣首批農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育延伸進(jìn)村入戶站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx哨村召開,建成了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端播放1個(gè)村級(jí)站點(diǎn)、6個(gè)入戶站點(diǎn),既加強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)教育,又為黨員學(xué)習(xí)帶頭創(chuàng)業(yè)致富建立了成長(zhǎng)的平臺(tái)。
(四)協(xié)會(huì)搭臺(tái)促增收。為幫助群眾提高水果蔬菜的管理水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科學(xué)種田意識(shí)。3月,在艷色坡村小組成立了燈盞花專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì);8月,村委會(huì)又成立了瀘西縣第一個(gè)果蔬栽培技術(shù)協(xié)會(huì),每年定期邀請(qǐng)省農(nóng)函大專家、州縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、果蔬站農(nóng)藝師前來(lái)培訓(xùn)指導(dǎo)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織的建立,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái),有效提高了群眾種植水果、蔬菜、燈盞花的管理水平,增強(qiáng)了干部群眾發(fā)展水果、蔬菜特色產(chǎn)業(yè)的信心,促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年圍繞“萬(wàn)元增收行動(dòng)計(jì)劃”,以果蔬協(xié)會(huì)為載體,引導(dǎo)更多群眾加入?yún)f(xié)會(huì)組織,村黨總支切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)黨對(duì)群眾的影響教育力度,全面提高群眾的思想文化素質(zhì)和科技致富能力,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,依托“水果觀光長(zhǎng)廊”建設(shè),進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。
三、xx村水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
目前全村水果業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)雖然隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要鞏固提高在全縣的優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)xx水果產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展,仍存有需要解決的問(wèn)題,特提出以下建議和措施。
(一)進(jìn)一步完善xx果樹發(fā)展區(qū)劃,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)果業(yè)資源的合理配置和優(yōu)化。為盡快形成特色果業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須本著不同種類的果樹、品種向適宜區(qū)和最適宜區(qū)集中發(fā)展的原則,認(rèn)真研究制定果樹生產(chǎn)發(fā)展區(qū)劃。通過(guò)相關(guān)區(qū)劃的制定和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和優(yōu)化,進(jìn)一步提高果品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色化、生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)規(guī);⒔(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平。
(二)大力加強(qiáng)果品標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。只有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),才能使果園管理技術(shù)統(tǒng)一,果品質(zhì)量高度一致,才能提高xx果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣。農(nóng)戶在水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中偏重于產(chǎn)量目標(biāo),缺乏科學(xué)配套的技術(shù)體系, 致使在整形修剪、土肥水管理、病蟲害防治等方面存在明顯的盲目性, 如化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量或不合理造成的面源污染等問(wèn)題加重。因此,對(duì)水果整形修剪、土肥水管理、病蟲害防治等方面成熟的單項(xiàng)技術(shù)有效示范帶動(dòng),對(duì)全面提升xx村水果生產(chǎn)的總體水平具有重要意義。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8
一、種苗生產(chǎn)供應(yīng)的特點(diǎn)
。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年用于各項(xiàng)造林綠化樹種有30多個(gè),特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
。ǘ┟缒举|(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
。ㄈ┟缒竟┻^(guò)于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問(wèn)題
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算,與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前,隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段,造林地的立地條件越來(lái)越惡劣,造林難度增加,各工程對(duì)抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
。ㄈ┝挤N使用率低。近幾年,國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
。ㄋ模╅L(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的'苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
三、發(fā)展思路及對(duì)策
。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作,以信息引導(dǎo)市場(chǎng),制定科學(xué)規(guī)劃,提前安排年度計(jì)劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對(duì)路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;要加強(qiáng)造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達(dá),種苗早準(zhǔn)備,通過(guò)調(diào)控和信息引導(dǎo),保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路,避免苗木市場(chǎng)的大起大落,造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí),要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化,面向大林業(yè)、大市場(chǎng),生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強(qiáng)良種繁育推廣體系建設(shè),大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上,立足苗木自給,支持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大容器苗生產(chǎn)規(guī)模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產(chǎn)樹種,名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵(lì)對(duì)抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu),引進(jìn)優(yōu)良樹種、抗性樹種品種,著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。
三是通過(guò)政府引導(dǎo)、給予優(yōu)惠政策,加強(qiáng)全縣良種的繁育和推廣使用力度,要建設(shè)一批良種繁育中心、良種基地,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制,保持良種的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定的良種供應(yīng)能力;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)林木良種推廣、良種補(bǔ)償、種子貯備、林木種質(zhì)資源清查,建立林木種子貯備制度,為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過(guò)簽訂供苗合同,采取定向培育,進(jìn)一步提高良種的使用率,解決當(dāng)前良種生產(chǎn)能力,增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程種苗使用和調(diào)撥環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,提高工程造林質(zhì)量。在林業(yè)重點(diǎn)工程用種苗標(biāo)準(zhǔn)上,要嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗(yàn)程序和國(guó)家用苗標(biāo)準(zhǔn)(即主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),進(jìn)一步加強(qiáng)全縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林用苗質(zhì)量的管理力度,杜絕不合格的種苗上山造林。同時(shí)林業(yè)行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)胤N苗調(diào)撥各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確了各自責(zé)任及獎(jiǎng)懲,保證所調(diào)撥的種苗全部用于各項(xiàng)工程造林。
。ǘ┓N苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
第一、加強(qiáng)法制,規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《種子法》,加緊配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和林木種苗標(biāo)簽制度,把實(shí)行“兩證一簽”制度,作為依法治種苗的突破口;三是強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的崗位培訓(xùn),提高檢驗(yàn)水平;四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,整頓林木種苗市場(chǎng),依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗的大案要案,使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程,確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎(chǔ)工程,是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅(jiān)持“嚴(yán)管林,慎用錢,質(zhì)為先”的工作要求,按照《種子法》規(guī)定,在項(xiàng)目建設(shè)中,明確職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序,實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,強(qiáng)化資金管理,做到專戶儲(chǔ)存,?顚S,封閉運(yùn)行,杜絕~根源,確保國(guó)債資金安全運(yùn)行。在工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,引進(jìn)、組裝和應(yīng)用科技成果,在優(yōu)化品種、品質(zhì)和提高效益上下功夫,努力提高林木種苗工程建設(shè)的科技含量。把國(guó)有苗圃推向市場(chǎng),樹立自我經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)自我造血功能,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和提高。
第三、強(qiáng)化基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁。一是開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,積極保護(hù),合理利用”的原則,摸清家底,制定規(guī)劃,明確重點(diǎn),優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹種和主要造林樹種,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行收集保存利用。二是加強(qiáng)林木良種推廣工作,根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件,按照苗木的生活習(xí)性,進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度。
第四、鼓勵(lì)多種形式,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)有林木種苗基地,要加大體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換力度,積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的資源、人才、設(shè)備、信息等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)兼容多種經(jīng)濟(jì)成分,采取合作、合資、租賃、兼并等方式,實(shí)行“苗圃+農(nóng)戶”、“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式,帶動(dòng)和指導(dǎo)集體和個(gè)體育苗,與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展,形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
第五、鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè),對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)家投資、信貸等政策,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者,都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn),加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì),要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過(guò)程服務(wù)。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行定單育苗,避免盲目生產(chǎn),造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng),定期發(fā)布種苗供求和新品種信息,搞好余缺調(diào)劑。三是積極培育林木種苗市場(chǎng),舉辦多種形式展覽、洽談會(huì),為農(nóng)民和社會(huì)提供林木種苗交易場(chǎng)所。四是成立林木種苗協(xié)會(huì),鼓勵(lì)有條件的地區(qū),成立林木種苗協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng),指導(dǎo)集體和群眾育苗。
第七、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化宏觀管理。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。制定有利于多種所有制共同發(fā)展種苗生產(chǎn)的扶持政策,推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)不同部門、不同所有制建立的林木種苗基地,要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入、信貸等方面實(shí)行同等扶持政策,積極發(fā)揮龍頭、示范、帶動(dòng)作用。二是開展林木種苗宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞林木種苗體制創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,發(fā)揮國(guó)有苗圃龍頭作用、推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,林木種苗與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,林木種苗與造林銜接,林木育種策略與良種推廣政策等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著種苗市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,行業(yè)管理任務(wù)日益繁重,我們要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,為林木種苗事業(yè)和林業(yè)跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 9
文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為當(dāng)下最具人氣的快樂(lè)產(chǎn)業(yè)、最富潛力的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、最有活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我縣歷史悠久,文化積淀豐厚,旅游資源豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。本文圍繞我縣如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一課題,對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,分析了發(fā)展特點(diǎn)和存在問(wèn)題,提出了對(duì)策和建議。
一、江山留勝跡:條件與優(yōu)勢(shì)
文化產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生多重效應(yīng),啟迪人的心智,提高人的素質(zhì),豐富群眾文化生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大,具有深厚的潛力,對(duì)其獨(dú)有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品,只要扎實(shí)求證、認(rèn)真規(guī)劃、努力實(shí)施,就可以開創(chuàng)一門學(xué)科,發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方經(jīng)濟(jì)。
1、實(shí)力優(yōu)勢(shì)。曲江新區(qū)與周至縣聯(lián)袂建設(shè)西安樓觀中國(guó)道文化展示區(qū),截至目前已建成趙公明財(cái)神文化區(qū)、曲江農(nóng)業(yè)博覽園、道教文化區(qū)、延生觀景區(qū)、化女泉景區(qū)。這些景區(qū)的相繼開園,直接拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求,為周至文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、資源優(yōu)勢(shì)。周至歷史悠久,人文積淀深厚,歷史遺存眾多,人文薈萃,名家輩出。這里是世界人文經(jīng)典《道德經(jīng)》的誕生地,老子講經(jīng)的地方;這里是華夏正財(cái)神趙公明的故鄉(xiāng);這里還是倉(cāng)頡蒼峪造字臺(tái),中華漢字的故鄉(xiāng);這里更是千古名剎仙游寺所在地,《長(zhǎng)恨歌》的誕生地,董永、七仙女浪漫傳說(shuō)的誕生地同時(shí),周至又是全國(guó)生態(tài)縣,山清水秀、民俗獨(dú)特,豐富的人文資源和旅游資源為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的資源條件。
3、品牌優(yōu)勢(shì)。周至的民間文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),秦腔、古樂(lè)、道情、山歌、剪紙、石雕、花燈、牛斗虎、古法造紙、豆村大蠟、渭旗鑼鼓等眾多民間技藝,歷史悠久、藝術(shù)精湛。這些傳統(tǒng)文化品牌,是新的歷史條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。
4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。周至人市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng),市場(chǎng)機(jī)制靈活,其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中得到培育和體現(xiàn)。如能將它應(yīng)用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),定能搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī),有力助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)入畫圖:做法與成績(jī)
文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,主要包括媒體傳播業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、娛樂(lè)演藝業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)。近年來(lái),我縣著力做深昨天文化(文化遺存),做實(shí)今天文化(各類演藝),做活明天文化(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)),文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提升,在滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以20xx年為例,在文化產(chǎn)業(yè)核心層(包括新聞出版、發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等)、外圍層(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、其他文化服務(wù)等)和相關(guān)層(包括文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售)上做文章。
1、抓大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)支撐力。發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),是培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的重要途徑,需要在更高起點(diǎn)上進(jìn)行文化表現(xiàn)形式、生產(chǎn)方式和體制機(jī)制的創(chuàng)新。按照縣委縣政府確定的市考指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目路線圖、時(shí)間表及任務(wù)書,強(qiáng)力推進(jìn)、重點(diǎn)突破,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值完成3.19億元,同比增長(zhǎng)34.1%,超市考指標(biāo)7.1%,文化產(chǎn)業(yè)增加值增速列全市13個(gè)區(qū)縣首位。
我縣始終把建設(shè)文化設(shè)施作為文化產(chǎn)業(yè)的突破口,重點(diǎn)抓好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)資料顯示,總投資1744萬(wàn)元建成的縣文體中心,現(xiàn)已投入使用;投資500萬(wàn)元,完成了周至劇院裝飾改造一期工程,二期工程也即將啟動(dòng);總投資2937萬(wàn)元、總建筑面積17000㎡的縣電影院重建工程項(xiàng)目已順利完成,其中五層樓的穎苑商城樓、11層的2號(hào)住宅樓、7層的3號(hào)住宅樓現(xiàn)已交付使用;縣圖書館建起了200㎡的知識(shí)資源共享工程演播大廳;藝職校和中菲集團(tuán)下屬的西安音樂(lè)舞蹈學(xué)院聯(lián)合辦學(xué),由中菲集團(tuán)投資近400萬(wàn)元,在原校址新建了練功房、教室等基礎(chǔ)設(shè)施;財(cái)政總投入408萬(wàn)元的17個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站建成并已投入使用;總投資1128萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了全縣376個(gè)行政村農(nóng)家書屋工程全覆蓋;全縣行政村文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,總投資1466萬(wàn)元建成全民健身路徑、農(nóng)民健身廣場(chǎng)120余處;投資220萬(wàn)元,為全縣110個(gè)行政村配送了鑼鼓、服裝、樂(lè)器等文化活動(dòng)器材。農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地基本滿足了我縣群眾自?shī)首詷?lè),強(qiáng)體健身的.需求。
2、抓龍頭帶動(dòng),強(qiáng)牽引力。以20xx年為例,全年文化體育產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4394萬(wàn)元,占縣考指標(biāo)4210萬(wàn)元的104 %;爭(zhēng)取政策性資金2396.43萬(wàn)元,占縣考指標(biāo)500 萬(wàn)元的479%;招商引資3120萬(wàn)元,占縣考指標(biāo)3000萬(wàn)元的104%。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作得到了加強(qiáng),民間藝術(shù)得到有效保護(hù)。在全縣502個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中,集賢鼓樂(lè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄,豆村大臘、馬召八家莊牛斗虎、樓觀大玉木偶、周至皮影、渭旗鑼鼓、周至道情、華夏財(cái)神、樓觀臺(tái)祭祀老子禮儀等11個(gè)非遺項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)保護(hù)名錄,啞柏刺繡、二曲禮儀、西里和尚杜柳翠、熨斗村曲子、厚畛子山歌、周至竹馬、周至剪紙、青山索圣母廟、周林海雕塑、周至翠峰馬家饦饦等10個(gè)非遺項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)保護(hù)名錄,新增縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目46個(gè)。集賢鎮(zhèn)被陜西省人民政府命名為陜西古樂(lè)之鄉(xiāng)。各類群眾文藝、體育社團(tuán)組織不斷發(fā)展壯大,目前已擁有近400個(gè)團(tuán)體隊(duì)伍且活動(dòng)頻繁,發(fā)揮著不可替代的作用。文化市場(chǎng)經(jīng)過(guò)不斷整治,逐步規(guī)范有序。
文物保護(hù)和開發(fā)利用也發(fā)揮著特色作用。宗圣宮遺址、儻駱道遺址、趙瞻墓、財(cái)神廟、路德故居、王氏宗祠等6處文物保護(hù)單位晉升為省級(jí)文物保護(hù)單位;先后完成了八云塔、玉皇樓、王氏宗祠的維修和二曲墓的修復(fù),建成了佛坪廳故城遺址碑石保護(hù)長(zhǎng)廊和周至歷史陳列展室;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大秦寺塔被列入絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)點(diǎn)之一;樓觀臺(tái)、仙游寺、大秦寺被列入道文化展示區(qū)規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā)提升。
3、抓品牌打造,強(qiáng)影響力。大力實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略,全力打造特色節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)品牌,先后舉辦了多種形式的群眾文化體育活動(dòng)。連續(xù)多年舉辦了春節(jié)文化活動(dòng)、干部職工乒乓球賽、籃球賽、象棋擂臺(tái)賽、書畫展覽、群眾秦腔大賽、夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng),同時(shí)還成功舉辦了第四屆翰墨緣?渭水情四市八縣區(qū)弘揚(yáng)老子文化書畫聯(lián)展、喜迎十八大周至縣書法美術(shù)作品展、慶華蘭亭杯周至縣第三屆書法篆刻臨作展等大型書畫展覽。
文化下鄉(xiāng)不斷深入,每年都開展了夏日社區(qū)文化天天劇場(chǎng)及體育下鄉(xiāng)活動(dòng)。全年送戲下鄉(xiāng)完成771場(chǎng),占縣考目標(biāo)700場(chǎng)的110.14%;送書下鄉(xiāng)3600余本,占縣考目標(biāo)3000本的120%;送電影下鄉(xiāng)4532場(chǎng),占縣考目標(biāo)4000場(chǎng)的113.3%。
三、短板晴雨表:瓶頸與問(wèn)題
我縣文化產(chǎn)業(yè)的短板集中表現(xiàn)在:優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠、體制有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化人才匱乏等層面。歸納起來(lái)主要是:
1、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用,缺乏叫得響的文化品牌,具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成,現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng),缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套機(jī)制。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn)我縣地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。缺乏大型會(huì)展中心,不能有效形成文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給、消費(fèi)循環(huán),上下游各個(gè)環(huán)節(jié)尚未形成緊湊的產(chǎn)業(yè)鏈;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間層,譬如行業(yè)協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)等還存在缺失和空白,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息交流、市場(chǎng)咨詢等輔助性服務(wù)方面存在不足。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)在宣傳文化系統(tǒng)熱、其他部門單位比較冷還有的人認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧,掙幾個(gè)小錢養(yǎng)幾個(gè)人,成不了大氣候;文化旅游元素尚處在白天看廟,晚上睡覺階段。
2、資金不多。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基本上都是采取借雞生蛋、借船出海的模式,一旦資金鏈斷裂,就會(huì)停滯不前。投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,特別是政策資金、社會(huì)資本和企業(yè)投入方面,在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還沒有形成完善的投資機(jī)制,政策傾斜、營(yíng)銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整性、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)。
3、人才不足。一是高層次人才匱乏。近年來(lái),雖然我縣涌現(xiàn)了少量相對(duì)有影響的領(lǐng)軍人物,但總體來(lái)看,各界領(lǐng)頭人物和學(xué)術(shù)帶頭人普遍缺乏,特別是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。二是新型復(fù)合人才缺失。由于歷史原因,我縣文化人才隊(duì)伍中傳統(tǒng)型人才比例較大,能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、熟悉現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分缺乏,總體上還處于探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段,有些方面還剛剛起步,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分。
四、唱響發(fā)展歌:對(duì)策及建議
體制創(chuàng)新是文化的活力源,載體創(chuàng)新是文化的大舞臺(tái),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是文化的持續(xù)力。為此,如何加快發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)?筆者認(rèn)為必須唱好五部曲,以形成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、具有周至歷史文化內(nèi)涵和鮮明時(shí)代特色的文化發(fā)展格局,努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、體育競(jìng)技成績(jī)喜人、文化體制機(jī)制富有活力、廣大民眾文化和身體素質(zhì)普遍提高的目標(biāo)。
1、在規(guī)劃編制上下功夫。周至文化產(chǎn)業(yè)要壯大和發(fā)展,必須創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,科學(xué)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),適時(shí)成立周至縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體協(xié)調(diào),審定發(fā)展規(guī)劃和制定政策措施,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整合,組織文化精品工程的實(shí)施,推動(dòng)縣內(nèi)外文化交流合作等。二是建立文化+旅游+統(tǒng)計(jì)+樓觀新區(qū)等部門合作機(jī)制,統(tǒng)籌文化價(jià)值挖掘和旅游市場(chǎng)開發(fā),加快推進(jìn)大文化旅游發(fā)展。三是制定完善發(fā)展規(guī)劃。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并將規(guī)劃落實(shí)情況作為考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,必須突出重點(diǎn),立足周至發(fā)展基礎(chǔ),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)集賢古樂(lè)、秦腔演出、特色旅游、民俗表演等優(yōu)勢(shì)行業(yè),打造獨(dú)具地方特色的區(qū)域性現(xiàn)代文化中心和文化市場(chǎng);在空間布局上,要圍繞我縣 一城一園一區(qū)建設(shè),唱響生態(tài)立縣和開放辦縣,逐步形成高端、高效、高輻射力和低碳環(huán)保的文化產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2、在體制改革上出重拳。文化產(chǎn)品具有與一般產(chǎn)品不一樣的意識(shí)形態(tài)屬性和公益性。我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于起步階段,需要政府在政策上進(jìn)行傾斜。因此,文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)(民營(yíng)資本的演藝團(tuán)體),又要有頂天立地的大企業(yè)(曲江入住在我縣的企業(yè))。一是建議政府可立足我縣實(shí)際,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,有重點(diǎn)、分階段、針對(duì)性地予以扶持。適時(shí)成立周至縣文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì),整合各方優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)組織自我管理、自我約束、自我發(fā)展,推動(dòng)文化市場(chǎng)步入合理、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道,從而形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。二是依托道文化展示區(qū),啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),根據(jù)我縣的實(shí)際情況,建議縣政府采取政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,有重點(diǎn)地扶持推進(jìn)一批行業(yè)性產(chǎn)業(yè)基地,形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上做文章。積極發(fā)展大眾娛樂(lè)業(yè)、體育健身業(yè)、文化旅游業(yè)、書畫藝術(shù)業(yè),重點(diǎn)做好特色文化的開發(fā)與利用。在樓觀道文化景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深挖仙游佛文化和大秦景教文化,打造旅游演藝精品。建議借鑒我省華清池大型山水情景舞劇《長(zhǎng)恨歌》、革命圣地延安大型實(shí)景戰(zhàn)爭(zhēng)體驗(yàn)劇《延安保衛(wèi)戰(zhàn)》的成功案例,以文化項(xiàng)目引資,打造文化旅游品牌。通過(guò)招商引資,扶持文企聯(lián)姻組建演藝集團(tuán),適時(shí)在道文化展示區(qū)打造推出常態(tài)大型實(shí)景舞劇《問(wèn)道樓觀》,投資拍攝電視劇《華夏正財(cái)神趙公明傳奇》、微電影《白居易與仙游寺》等,整體推進(jìn)文化演藝與旅游資源深度融合。堅(jiān)持高端演藝和大眾娛樂(lè)并重,支持演藝節(jié)目?jī)?nèi)容與形式創(chuàng)新, 發(fā)展多層次的演藝產(chǎn)品,弘揚(yáng)具有周至品質(zhì)、周至氣派、周至風(fēng)格的演藝品牌價(jià)值。同時(shí)還可利用優(yōu)美的自然風(fēng)光,分別設(shè)立音樂(lè)創(chuàng)作基地、書畫寫生基地、攝影采風(fēng)基地、影視拍攝基地等,吸引文藝家擴(kuò)大正能量、匯聚好聲音、傳播美畫面,提升美譽(yù)度,實(shí)現(xiàn)更多仁人志士關(guān)注周至、投資周至的雙贏模式。
與此同時(shí),還可創(chuàng)新演出內(nèi)容和演出形式, 挖掘與旅游線路緊密結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,打造一批以地方戲曲、道情、山歌為主要演出形式的演藝精品,精密設(shè)計(jì)周至特色一日游的景點(diǎn)和游樂(lè)園場(chǎng)所,延伸游覽厚畛子。開發(fā)紅色旅游資源,以更好地發(fā)揮歷史的教化作用。建議由縣史志辦牽頭,文體廣電局、教育局、馬召鎮(zhèn)等參與,利用市場(chǎng)化運(yùn)作模式,在馬召知行小學(xué)復(fù)原動(dòng)態(tài)的歷史場(chǎng)面,增加我縣文化的品位、色彩和厚度,培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。此外,為適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì),還可充分利用我縣深厚的中醫(yī)、太極、功夫文化和豐富的山水、人文、花卉、美食資源,大力發(fā)展休閑度假游,著力培育現(xiàn)代都市人群需求旺盛的森林生態(tài)游、康體保健游、高端會(huì)務(wù)游、運(yùn)動(dòng)休閑游等新興業(yè)態(tài),拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
4、在項(xiàng)目帶動(dòng)上求突破。周至要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)新的跨越,必須實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力培育壯大骨干文化企業(yè),加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)市場(chǎng)管理和市場(chǎng)培育,優(yōu)化文化消費(fèi)環(huán)境,暢通文化產(chǎn)品流通、銷售、傳播渠道,積極構(gòu)建合理的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。根據(jù)我縣文化資源分布的實(shí)際,整合各種文化資源,如歷史悠久的道文化,厚重的財(cái)神文化等資源可進(jìn)行整合,將文化資源與經(jīng)濟(jì)相融合,充分挖掘、收集整理和開發(fā)利用現(xiàn)有各類文化資源所蘊(yùn)含的科學(xué)文化內(nèi)涵,以價(jià)值為魂魄,以產(chǎn)業(yè)為載體,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。根據(jù)市場(chǎng)需求,開發(fā)不同規(guī)格和價(jià)位的紫氣東來(lái)老子漢白玉旅游紀(jì)念品或者其它衍生品;鞏固和發(fā)揚(yáng)我縣秦腔優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)管理,更新設(shè)備,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高演技,釋放活力;恢復(fù)周至電影院放映功能,弘揚(yáng)讀書月品牌;在周至博物館、仙游寺博物館、佛坪廳故城遺址博物館的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大館藏容量,強(qiáng)化活動(dòng)支撐,引導(dǎo)居民形成時(shí)尚、健康的文化消費(fèi)習(xí)慣。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高文化產(chǎn)品附加值,開發(fā)群眾喜聞樂(lè)見的文化產(chǎn)品,降低文化消費(fèi)門檻。在道文化展示區(qū)周圍打造集古玩、藏品、奇石、根雕、字畫、郵票、文房四寶、珠寶工藝、老舊書報(bào)、產(chǎn)權(quán)交易、民間工藝品等于一體的文化藝術(shù)品交易集散中心,與西安大唐西市相連接,形成輻射關(guān)中、影響西部的文化產(chǎn)品交易和物流中心,促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。大力發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展文化策劃咨詢、演出、展覽、藝術(shù)品銷售拍賣、影視、演藝制作等方面的中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)文化營(yíng)銷服務(wù)朝集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展。
5、在人才聚集上務(wù)實(shí)功。文化產(chǎn)業(yè)是一種科技文化含量高的智能產(chǎn)業(yè),需要一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求,不斷完善服務(wù)功能,增加服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提高服務(wù)檔次,在文體產(chǎn)業(yè)向集約化方向發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)文體廣電事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)。因此,必須堅(jiān)持培養(yǎng)和聚集并舉,實(shí)施文化人才戰(zhàn)略和文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。一要把文化經(jīng)營(yíng)管理人才當(dāng)作發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量,制定文化人才資源開發(fā)培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃。二是實(shí)施名家工程,建立文化名人工作室,可采用聘用、訪問(wèn)講學(xué)等形式,對(duì)文化名家提供創(chuàng)作生活便利,切實(shí)解決他們的后顧之憂。三是開展評(píng)選周至本土和外來(lái)周至的文化名人、名師名作活動(dòng),對(duì)評(píng)選出來(lái)的文化名人和名師名作進(jìn)行重獎(jiǎng)。四是開辟文化人才引進(jìn)綠色通道,采用簽約、聘用或項(xiàng)目承包等方式,為文化人才創(chuàng)業(yè)提供一切便利。大力實(shí)施人才引進(jìn)工程,不求所有、但求所用。對(duì)象上,引進(jìn)一批業(yè)界知名、實(shí)績(jī)突出的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,引進(jìn)一批富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意拔尖人才,引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才,引進(jìn)一批設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資等方面的緊缺人才。
春風(fēng)起舞踏歌行,精心彈奏五部曲,我縣必將成為一個(gè)集自然之美、文明之風(fēng)、歷史之韻、文化之魂、現(xiàn)代之氣于一體的生態(tài)周至、和諧周至、富裕周至。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 10
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們按照縣委的統(tǒng)一部署,對(duì)我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及如何進(jìn)一步做大做強(qiáng),如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我縣醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),并且繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年,這五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加上銅加工業(yè),累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值87.24億元,同比增長(zhǎng)52%,累計(jì)完成工業(yè)增加值26.49億元,同比增長(zhǎng)45.9%,占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的88.4%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元,同比增長(zhǎng)74.02%,成為縣域財(cái)政的主要稅源。
(一)五大支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況
1.醫(yī)療器械
我縣目前擁有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)65家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)76家,其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)11家,出口創(chuàng)匯企業(yè)6家,年銷售收入1億元以上企業(yè)4家。江西洪達(dá)集團(tuán)、益康集團(tuán)、廬樂(lè)醫(yī)療器械有限公司、錦勝醫(yī)療器械有限公司和北際醫(yī)用塑膠業(yè)(南昌)有限公司躋身全國(guó)醫(yī)療器械200強(qiáng)企業(yè)。
醫(yī)療器械產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫(yī)用塑膠、衛(wèi)生材料等71大類600多個(gè)注冊(cè)品種,“洪達(dá)”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。江西洪達(dá)、益康、紅新、廬樂(lè)榮獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。
全縣醫(yī)療器械從業(yè)人員4萬(wàn)多人,擁有2萬(wàn)多人的醫(yī)療器械營(yíng)銷隊(duì)伍,營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國(guó)31%的市場(chǎng)份額。其中洪達(dá)牌一次性注射器全國(guó)銷量第一。
2.文化用品
我縣現(xiàn)有文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家,其中規(guī)模以上的企業(yè)15家。與毛筆相關(guān)的作坊2100多家,與鋼筆、圓珠筆、水筆相關(guān)作坊1000多家。從業(yè)人員3萬(wàn)余人。
文化用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有品種50多個(gè),規(guī)格上千種,全行業(yè)注冊(cè)商標(biāo)108個(gè),外觀設(shè)計(jì)申報(bào)專利52項(xiàng)。20xx年,德文筆業(yè)、羅氏筆業(yè)、派利筆業(yè)、富利文筆業(yè)等5家企業(yè)被中國(guó)制筆協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)制筆王”,中德筆業(yè)被評(píng)為“中國(guó)圓珠筆金屬筆芯王”,書利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來(lái)水筆,中德圓珠筆芯,七步詩(shī)牌記號(hào)筆等9個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)制筆行業(yè)名牌產(chǎn)品”。20xx年,羅氏筆業(yè)、麥波斯文具有限公司獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。
文化用品在全國(guó)縣級(jí)以上城市開設(shè)以筆類為主的文化用品銷售窗口5000多個(gè),營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,金屬筆30%、毛筆49%的市場(chǎng)份額掌控在文港人手里,文港已成為全國(guó)聞名的華夏筆都。
3.煙花鞭炮
全縣行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)13家,其中規(guī)模以上企業(yè)2家,李渡煙花集團(tuán)有限公司資產(chǎn)1.2億元、長(zhǎng)山出口花炮有限公司資產(chǎn)0.4億元。20xx年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長(zhǎng)山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我縣的名牌企業(yè),李渡煙花集團(tuán)占地3700畝,資產(chǎn)超億元,目前是全國(guó)乃至亞洲最大的生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)煙花36萬(wàn)多箱,產(chǎn)品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20xx多個(gè)花色品種,去年參加了奧運(yùn)會(huì)煙花燃放受到國(guó)內(nèi)外人士的普遍贊譽(yù)。
4.食品加工
全縣有規(guī)模以上食品加工企業(yè)10家,固定資產(chǎn)投入3.1億元,從業(yè)人員2500人,20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.8億元,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的9%,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億元,占全縣規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值5%。
中糧(江西)米業(yè)有限公司是食品加工龍頭企業(yè),固定資產(chǎn)2.4億元,年產(chǎn)蒸谷米20萬(wàn)噸,大米6萬(wàn)噸,產(chǎn)值可達(dá)6億元,是亞洲最大的蒸谷米生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品銷往非洲、中東、歐洲等40多個(gè)國(guó)家。
李渡酒業(yè)通過(guò)改制和資產(chǎn)重組,正在發(fā)生深刻的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,新產(chǎn)品不斷開發(fā),去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5935萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅收308萬(wàn)元,創(chuàng)造歷史最好水平。20xx年李渡牌商標(biāo)評(píng)為“江西省著名商標(biāo)”,李渡牌系列白酒,被評(píng)為“江西名牌產(chǎn)品”;20xx年出土的李渡無(wú)形堂元代燒酒遺址將中國(guó)燒酒釀造歷史往前推移3,并列為全國(guó)十大考古之一和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。
5.鋼網(wǎng)架構(gòu)
鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)8家,其中規(guī)模以上企業(yè)5家,輕鋼生產(chǎn)線8條,重鋼生產(chǎn)線1條。一級(jí)建筑企業(yè)1家,二級(jí)建筑企業(yè)2家,三級(jí)建筑企業(yè)5家。20xx年雄宇集團(tuán)申報(bào)江西名牌產(chǎn)品成功,使進(jìn)賢的鋼網(wǎng)架構(gòu)企業(yè)有了自己的名牌產(chǎn)品。
鋼網(wǎng)架構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員4000人,項(xiàng)目經(jīng)理280人,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó),先后承接了江西黃金埠發(fā)電廠、宜昌長(zhǎng)江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國(guó)家重點(diǎn)工程。
(二)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展和壯大,部分企業(yè)每年以40%以上 的速度增長(zhǎng),發(fā)展成為全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)不斷壯大,企業(yè)數(shù)量不斷增加,成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn):
1.企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)。我縣五大產(chǎn)業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,絕大部份是在市場(chǎng)上赤手空拳打天下的創(chuàng)業(yè)者。他們具有堅(jiān)忍不拔的毅力,吃苦耐勞的品格,善于開拓的勇氣,勇往直前的精神。這批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,在我縣聚集是我們的寶貴財(cái)富,也是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)。
2.營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。經(jīng)過(guò)20多年市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),我縣的文化用品、醫(yī)療器械、煙花鞭炮、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)各省、市、縣,號(hào)稱5萬(wàn)大軍跑市場(chǎng),到處都有進(jìn)賢人;同時(shí)我縣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制先進(jìn)、人才輩出,營(yíng)銷人員頭腦靈活、思維敏捷,有江西的溫州人之說(shuō),這是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶,這支歷經(jīng)20多年市場(chǎng)摔打培植出來(lái)的營(yíng)銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)是用金錢難以衡量的。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,工人工資(含社保金)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。工人讓利于企業(yè),企業(yè)讓利于經(jīng)銷商,經(jīng)銷商讓利于消費(fèi)者。使我縣產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力
4.發(fā)展環(huán)境寬松。在“九五”、“十五”期間,我縣財(cái)力雖然非常緊張,但一直堅(jiān)持放水養(yǎng)魚,扶持壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使得文化用品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)得以較快的發(fā)展。全省工業(yè)gdp財(cái)政貢獻(xiàn)的比例一般在8—9%,而進(jìn)賢則為4.8%。從這一側(cè)面反映出我縣歷年來(lái)對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持的力度。
5.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。我縣文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家,手工作坊3000多家,產(chǎn)值13億,占全國(guó)市場(chǎng)的45%;醫(yī)療器械一次性耗材生產(chǎn)企業(yè)65家,產(chǎn)值10多億元,占全國(guó)30%以上的市場(chǎng)份額。在一個(gè)縣集中這么多企業(yè),生產(chǎn)這么多產(chǎn)品,這在全國(guó)是少有的,產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
6.龍頭企業(yè)支撐。李渡煙花,中糧米業(yè)兩家企業(yè),其規(guī)模在全國(guó)乃至亞洲排名靠前,而且具有很高的信譽(yù)度。因此,兩家企業(yè)不但在國(guó)內(nèi)而且在國(guó)際市場(chǎng)具有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品95%出口世界各地。
7.傳統(tǒng)底蘊(yùn)豐富。我縣自古以來(lái)就有經(jīng)商的傳統(tǒng),例如文港制筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產(chǎn)模式,采用傳統(tǒng)的手工工藝。原因是毛筆不適宜采用大工業(yè)化機(jī)械生產(chǎn),傳統(tǒng)的手工作坊生產(chǎn)成本低,產(chǎn)品質(zhì)量高,能滿足特殊消費(fèi)者的需求。
8.品牌初見成效。經(jīng)過(guò)幾年的品牌建設(shè),我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有一個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,2個(gè)江西名牌產(chǎn)品,文化用品9個(gè)行業(yè)品牌,2個(gè)省級(jí)著名商標(biāo),李渡煙花,李渡酒都是江西名牌和江西著名商標(biāo)。名牌產(chǎn)品產(chǎn)生名牌效應(yīng),在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。
(三)五大支柱產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因
1、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看
、佼a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。典型的有醫(yī)療器械,鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是相同的企業(yè)疊加,無(wú)專業(yè)對(duì)口分工協(xié)作,在產(chǎn)業(yè)外部與其他產(chǎn)業(yè)沒有較多的關(guān)聯(lián),不能形成其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其協(xié)調(diào)和支持,因此造成產(chǎn)品相同、用工相同、市場(chǎng)相同、行業(yè)不能自律,企業(yè)相殘,出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
②產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),原材料消耗高,產(chǎn)品附加值低。我們調(diào)查文港金屬制筆,原材料成本占產(chǎn)品成本的80%,毛利空間只有20%,企業(yè)無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是高層重型鋼構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、塔桅、管道鋼結(jié)構(gòu)、海洋平臺(tái)、鍋爐鋼架等,而目前全縣鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)還停留在輕鋼結(jié)構(gòu)層面上。五大產(chǎn)業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外,其他三大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸,產(chǎn)業(yè)層次低。同時(shí)還表現(xiàn)在產(chǎn)品的`科技含量不高,絕大部分產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型普通的大眾化產(chǎn)品。
、壅龑(dǎo)力度不夠大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化、高級(jí)化的過(guò)程,是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過(guò)程,離不開政府的及時(shí)引導(dǎo),幾年來(lái)全縣新增醫(yī)療器械、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)企業(yè)十幾家,沒有進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo),仍然是低層次的重復(fù)建設(shè),既浪費(fèi)了有效資源,又使企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。如張公鎮(zhèn)的東南鋼構(gòu),開工沒幾個(gè)月就停工歇業(yè)。再如醫(yī)療器械一次輸液器生產(chǎn)企業(yè)過(guò)于集中,有的企業(yè)處于維持狀態(tài)。
2、從企業(yè)層面分析
、倏茖W(xué)技術(shù)的瓶頸制約。
目前,科學(xué)技術(shù)是制約我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一,主要表現(xiàn)在,一是技術(shù)人才缺乏,全縣五大產(chǎn)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才不到20人,沒有一家省級(jí)的研究所,技術(shù)檢測(cè)中心和研發(fā)中心,企業(yè)無(wú)自主創(chuàng)新的能力。二是企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊老化落后,沒有更新?lián)Q代,無(wú)法承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)能力。
、谫Y金的瓶頸制約。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備的技術(shù)改造說(shuō)穿了一是技術(shù)、二是資金,大部分企業(yè)意識(shí)到需進(jìn)行技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展壯大企業(yè),但由于企業(yè)的積累不足,銀行貸款又十分困難,只有望洋興嘆,錯(cuò)過(guò)了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。
、奂易弩w制的制約。
投資主體單元化,家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點(diǎn),但也有企業(yè)管理體制落后,阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入,不利于員工積極性發(fā)揮,家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴(yán)重缺點(diǎn)。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng)辦初期比較適宜,企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在就完全不適用,而且嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和思路
我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù),并提出主要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái),國(guó)家行業(yè)部門出臺(tái)了許多宏觀調(diào)控政策,如關(guān)閉小煤窯,淘汰1.83m球磨機(jī),2.2m機(jī)立窯,關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸草漿造紙廠,年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下味精廠。20xx年7月醫(yī)療器械行業(yè)啟用新的包裝標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整出口退稅,取消553項(xiàng)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。建設(shè)部從20xx年3月1日起,開始實(shí)施注冊(cè)建造師管理規(guī)定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法,進(jìn)賢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展40條等,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
因此,我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo),應(yīng)該通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展,提高產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)增長(zhǎng)方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,使各大支柱產(chǎn)業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車道。
發(fā)展思路應(yīng)確立在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè),用信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高裝備制造的水平,加強(qiáng)淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝,引導(dǎo)和支持企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低資源、能源的消耗,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。
1、搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向目錄,并制定鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。例如,醫(yī)療器械應(yīng)著力發(fā)展生物醫(yī)療器械、大型醫(yī)療診斷設(shè)備、家庭保健醫(yī)療設(shè)備、無(wú)創(chuàng)傷、微創(chuàng)傷醫(yī)療器械等,提高一次性醫(yī)療器械耗材的準(zhǔn)入門檻。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力發(fā)展重型鋼構(gòu)、橋梁鋼、大跨度鋼構(gòu)、住宅開發(fā)、鋼水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)等,防止輕鋼結(jié)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。文化用品在傳統(tǒng)毛筆的基礎(chǔ)上要鼓勵(lì)金屬制筆的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化等。食品加工要立足于進(jìn)賢農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì),建立公司加農(nóng)戶農(nóng)工貿(mào)為一體的食品加工企業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?傊,產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃要科學(xué),引導(dǎo)要先行,調(diào)整要適時(shí),措施要得力。
2、依靠自主創(chuàng)新化解科技資源瓶頸制約。
改革開放以來(lái),我縣的科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,但當(dāng)前自主創(chuàng)新能力薄弱問(wèn)題已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到20%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%—70%的水平。因此,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技水平現(xiàn)狀,首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)人才,人才要留得住、安得下、建立人才技術(shù)檔案庫(kù),重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。其次要鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作,建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心,把產(chǎn)品的科研、設(shè)計(jì)和制造結(jié)合起來(lái),使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;第三要設(shè)立高科技產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金,鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新,不畏風(fēng)險(xiǎn);鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造,用信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)改造企業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵(lì)企業(yè)建立醫(yī)療器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè),左右世界競(jìng)爭(zhēng)格局的跨國(guó)公司越來(lái)越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此,要做好提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,加快大型企業(yè)的發(fā)展,形成一批像洪達(dá)、益康、雄宇、沙神、中成動(dòng)物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團(tuán)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要注重中小企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關(guān)系,提高專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)水平;要積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。
4、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)必然選擇。20xx年12月國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有了法律依據(jù)。據(jù)行業(yè)分析,我國(guó)2600多個(gè)產(chǎn)品有88%產(chǎn)能過(guò)剩,這種產(chǎn)能過(guò)剩是一種結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,低層次的重復(fù)建設(shè)的過(guò)剩。面臨市場(chǎng)這種局面,政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)的技術(shù)性作用,利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,特別是產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,通過(guò)重組、改造、淘汰的方法,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加大力度,采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到主抓工業(yè)上,協(xié)調(diào)各方面的力量向工業(yè)集中,花主要精力研究工業(yè)方面的問(wèn)題,解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。二是要加強(qiáng)抓工業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)集精兵強(qiáng)將到工業(yè)第一線上去抓工業(yè),讓干部在抓工業(yè)的實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉,造就干部。今后提拔和使用干部,要把會(huì)抓工業(yè)的干部推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),在全縣形成一批會(huì)抓工業(yè)的骨干隊(duì)伍。三是要集中力量解決當(dāng)前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問(wèn)題?h政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立企業(yè)用地協(xié)調(diào)機(jī)制,其主要職責(zé)是解決企業(yè)用地過(guò)程中的問(wèn)題,加快辦證進(jìn)度。同時(shí)要對(duì)新招商項(xiàng)目和企業(yè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目進(jìn)行包裝立項(xiàng),向上爭(zhēng)取專項(xiàng)工業(yè)用地指標(biāo)。
2.加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。目前我縣已基本形成醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、進(jìn)賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)基地。但是存在體制不合理,設(shè)施不配套,服務(wù)不到位等問(wèn)題,所謂體制不合理,如進(jìn)賢工業(yè)園區(qū)和溫福工業(yè)園區(qū),進(jìn)園企業(yè)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何財(cái)政貢獻(xiàn),但是在征地、搬遷、維穩(wěn)等方面又有大量的工作,這種又要完成財(cái)稅任務(wù),又不能受益,還要維持穩(wěn)定的工作誰(shuí)來(lái)做。所謂設(shè)施不配套,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有落實(shí)以人為本的原則,工業(yè)園區(qū)不但是企業(yè)的載體,更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂(lè)、消費(fèi)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題,都應(yīng)有配套措施加以解決。目前,工業(yè)園區(qū)沒有任何行政職能,什么說(shuō)了都不能算,說(shuō)了什么不一定算,怎么可能服務(wù)到位。要盡快改變目前這種局面,使企業(yè)進(jìn)得來(lái),留得住,能發(fā)展。
3.解決企業(yè)融資難問(wèn)題是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要條件。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)目前大部分都面臨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸,應(yīng)該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言,一是要有完善的財(cái)務(wù)體系,建立良好的信用、信譽(yù)形象。二是應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,多方籌集社會(huì)資金。三是有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),搞好資本運(yùn)作。就政府而言,主要是鼓勵(lì)外地銀行來(lái)進(jìn)賢投資,搭建政銀企服務(wù)平臺(tái)和組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。
4.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理,第三產(chǎn)業(yè)偏小,制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此,加大三產(chǎn)招商引資力度是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為此,我們建議:一要建設(shè)化工原料市場(chǎng),為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二要建設(shè)鋼材市場(chǎng),為鋼架產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三要建設(shè)再生資源綜合回收利用市場(chǎng),為全縣再生資源加工企業(yè)服務(wù)。四要建設(shè)醫(yī)療器械、文化用品交易市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。五要積極發(fā)展物流業(yè),保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂(lè)消費(fèi)業(yè),為企業(yè)客商提供服務(wù)。
5.抓好營(yíng)銷人才回歸工程。我縣幾大產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷人員不下5萬(wàn)人,其中第一代營(yíng)銷人員有不少已在全國(guó)各地安家立業(yè),有的還具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經(jīng)接上了事業(yè)的班,如果能鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將是一筆巨大財(cái)富。問(wèn)題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議,對(duì)進(jìn)賢籍在外的營(yíng)銷人才一要開展調(diào)查摸底,掌握情況,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);二要通過(guò)在縣的.廠長(zhǎng)(經(jīng)理)們與他們開展對(duì)口聯(lián)系,疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施,感召他們回鄉(xiāng);四要下大力氣繼續(xù)改善軟硬件環(huán)境,用親情加環(huán)境讓他們感到回進(jìn)賢發(fā)展有錢可賺,可以有大的發(fā)展。
6.抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì)。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)有了行業(yè)協(xié)會(huì)。醫(yī)療器械和鋼架結(jié)構(gòu)兩個(gè)產(chǎn)業(yè),至今還沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)。其根本原因就是一些行內(nèi)老板們坐不下來(lái),相互不買賬。希望縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門、相關(guān)人士都出來(lái)做做工作,通過(guò)做工作,讓他們消除歷史積怨,為了共同的事業(yè)和進(jìn)賢的發(fā)展團(tuán)結(jié)起來(lái),把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),用共同的目標(biāo)把這些人聚集起來(lái),把事業(yè)越做越大,這樣才有出路。
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