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      2. 安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

        時間:2023-02-05 17:25:10 調(diào)研報告 我要投稿

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告集錦11篇

          在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告集錦11篇

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告1

          黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。

          一 、加強糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性

          糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

          目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

          從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。

          二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患

          (一)糧食倉儲設(shè)施的問題或隱患

          1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。

          2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。

          3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。

          4、 保糧設(shè)施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。

          5. 多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。

          6. 糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。

          (二)糧油加工的問題或隱患

          1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設(shè)備老化的缺陷。

          2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當(dāng)年引進設(shè)備新建和進行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩,開工率較低。

          3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。

          4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。

          5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的'有機組成部分。

          (三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患

          1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。

          2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī);慕(jīng)濟合作還未形成。

          3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。

          4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

          (四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患

          1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中

          轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。

          2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。

          3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。

          4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。

          三、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議

          (一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

          1.各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。

          2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。

          3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。

          (二)建議政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          1、修繕儲備設(shè)施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。

          2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī);、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團,創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。

          3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

          4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點給予資金扶持。

          (三)理順管理體制和機制,創(chuàng)新管理模式

          由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。

          (四)探索科學(xué)、有效的投融資機制

          從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。

          建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,資金的管理嚴格按照預(yù)算資金的管理程序進行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。

          (五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制

          糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告2

          安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談?wù)剮c不成熟的意見和建議。

          一、安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

          當(dāng)前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻,各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時有發(fā)生。各個領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。

          二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

          (一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責(zé)任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。

         。ǘ┧蛎娣e寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。

          (三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。

          (四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。

         。ㄎ澹┍O(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。

          (六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,如果出了責(zé)任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小,有責(zé)無權(quán),權(quán)責(zé)分離,安全生產(chǎn)“管理嚴不起來,責(zé)任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。

          (七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。

          三、對策和建議

          (一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò),完善機構(gòu)設(shè)置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風(fēng)扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀等一樣,給予他們待遇(特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)),讓他們在被問責(zé)的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險中有盼頭。

         。ǘ┘哟髮鶎影脖O(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定?h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的'工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,?顚S,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當(dāng)補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。

          (三)健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡(luò)?h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè),配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐>工作總結(jié)。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,按照“誰分管,誰負責(zé)、誰主管,誰負責(zé)、誰審批,誰負責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強化責(zé)任,齊抓共管,形成合力。

          (四)加強水上監(jiān)管工作。

          一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責(zé)任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關(guān)心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。

          二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé),加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān),強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任,完善工作措施。

          三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責(zé)任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。

         。ㄎ澹┘訌姴块T協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。

          一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動局面。嚴格依法委托,堅持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。

          二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。

          三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告3

          安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,抓好、抓實安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來,通過多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研,深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻,通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解,就進一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。

          一、安全生產(chǎn)基本情況

         。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家,其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶,各類建筑業(yè)18戶,燃氣、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶,衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶,制造業(yè)77戶,批發(fā)和零售業(yè)1038戶,餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分,市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。

         。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)內(nèi)設(shè)5個科室和1個執(zhí)法大隊,現(xiàn)有工作人員26人,持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求,配備了安全監(jiān)管人員,但多為兼職人員,專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前,只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

         。ㄈ┙迥陙砣邪踩a(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份,我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起,死亡35人,重傷39人,直接經(jīng)濟損失407.8萬元。其中,xxxx0年發(fā)生事故32起,死亡13人,重傷8人,直接經(jīng)濟損失83萬元;xxxx1年發(fā)生事故18起,死亡9人,重傷1人,直接經(jīng)濟損失2xxxx.2萬元;xxxx2年發(fā)生事故27起,死亡8人,重傷17人,直接經(jīng)濟損失15.3萬元;xxxx年共發(fā)生事故30起,死亡4人,重傷11人,直接財產(chǎn)損失61.3萬元;xxxx4年上半年發(fā)生事故12起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失30萬元。xxxx0年以來,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈逐年減少趨勢。

          二、近兩年來安全生產(chǎn)工作開展情況

         。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各級工作目標(biāo)和責(zé)任,分解了控制指標(biāo),全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴大會議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議,安排部署安全生產(chǎn)工作,對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況,市政府以召開常務(wù)會議、市長辦公會議討論研究,推動了我市安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

          (二)嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故,為深刻吸取事故教訓(xùn),市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作,落實政府安全監(jiān)管責(zé)任,進一步強化企業(yè)主體責(zé)任,制定了督查暗查暗訪制度,成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組,在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動,對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制,形成常態(tài)化監(jiān)管;對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導(dǎo)檢查,共查出隱患718處,已整改679處,整改率94.5%。今年,市政府組織相關(guān)部門成立3個暗訪組,突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè),排查出隱患122項,已整改102項,整改率83.6%,有力推動了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。

         。ㄈ﹪栏衤鋵嶋[患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動中,以高危行業(yè)領(lǐng)域為核心,針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前,共組織各類檢查組1711個,出動檢查人員9711人次,檢查企業(yè)4215戶次,排查隱患5378項,已整改5051項,整改率93.9%;糾正各類違規(guī)違章行為44956起,警告613次,責(zé)令改正限期停止1545起,暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個,行政拘留14人,移送追究刑事責(zé)任65人,罰款35.82萬元。

         。ㄋ模﹪栏衤鋵嵃踩麄髋嘤(xùn)教育工作。xxxx年以來,以安全生產(chǎn)月為契機,加大宣傳教育培訓(xùn)力度,設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺40個,發(fā)放宣傳資料xxxx00余份,懸掛條幅xxxx余幅,擺放安全生產(chǎn)知識展板140余塊,借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽,全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外,還通過電視臺每周播放安全警示教育短片,組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動,開設(shè)各類安全知識培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)人員716人。

         。ㄎ澹﹪栏衤鋵崱八幕诤、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準建設(shè)工作,全市高危行業(yè)共有128戶,已有28戶達到標(biāo)準化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶,已有282戶企業(yè)完成錄入,初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用,促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升,投資 79.2萬元,完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學(xué)施救、準確定性奠定了堅實基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報電話,建立3G監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺,配備了10臺3G監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。

         。﹪栏衤鋵崙(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔(dān)了延邊州暨龍井市危險化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動,在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來,我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動,使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè),全市企業(yè)職工應(yīng)對風(fēng)險能力和安全防范意識得到明顯提升。

          三、存在的'問題

          雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題與不足之處,主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責(zé)任方面。監(jiān)管對象點多面廣,執(zhí)法隊伍力量薄弱,跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善,監(jiān)管部門機構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏,現(xiàn)有工作人員多為兼職,缺乏專業(yè)知識,執(zhí)法水平有待進一步提高。應(yīng)急救援裝備不足,應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性,應(yīng)急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責(zé)任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況,致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域,存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠,掛靠有資質(zhì)施工企業(yè),而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型,屬高勞動強度,且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低,嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工,安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)、隱患多,負責(zé)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn),對安全工作不重視,安全意識淡薄。

          四、下一步工作打算

         。ㄒ唬⿵娀采w監(jiān)管。進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),從基層著手,確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責(zé)任、工作“四到位”。擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度,杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作,開展拉網(wǎng)式排查,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

         。ǘ⿵娀瞬抨犖榻ㄔO(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃,加快安監(jiān)機構(gòu)組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請專家和業(yè)務(wù)能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員進行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓(xùn),提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),進行普查和資格培訓(xùn)認證。

         。ㄈ┙⒍嘣踩a(chǎn)投入機制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制,利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

          (四)嚴格市場準入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準入條件,淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)計、施工、建設(shè)“三同時”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批,實施項目報備案制度。

          (五)加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求,加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào),進一步明確職責(zé)和權(quán)力,避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè),保障機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備落實到位,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。

         。└纳瓢踩a(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動,大力宣傳“12350”舉報電話,推進全社會共同關(guān)注安全,營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進一步推動企業(yè)的安全文化建設(shè),將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分,樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動意識。

         。ㄆ撸⿵娀挡榘翟L制度。認真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責(zé)和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則,加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督查指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦,加大暗訪督查力度,嚴防較大以上事故發(fā)生。

          (八)完善安全生產(chǎn)事前防范機制。借鑒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合綜治網(wǎng)格,利用信息化手段,加強和充實小微網(wǎng)格,做到定人、定崗、定責(zé),切實做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作,將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當(dāng)中,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報盡報、應(yīng)治盡治。

         。ň牛┙⒏咝в辛Φ陌踩a(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè),以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體,整合社會各類應(yīng)急資源,依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。完善應(yīng)急管理機制和基礎(chǔ)條件,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強預(yù)案動態(tài)修訂完善,落實預(yù)案報備案制度。完善應(yīng)急演練制度,定期組織開展演練,切實提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。

          (十)加大新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容,推動新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、入社區(qū)、到家庭,切實做到家喻戶曉、人人皆知,形成全社會學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

          痛定思痛,xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們,沒有安全保障就沒有經(jīng)濟利益;不尊重安全,就必然要有血的教訓(xùn);要想發(fā)展經(jīng)濟,必須安全先行!

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告4

          今年以來,我市在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞國務(wù)院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災(zāi)方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。

          一、日常監(jiān)管工作開展情況及成效

          安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。

          一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領(lǐng)域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡(luò),對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中,應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設(shè)備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各部門的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo),并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。

          重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。

          一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關(guān)部門展開學(xué)習(xí)討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學(xué)習(xí)央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產(chǎn)工作的'執(zhí)行力。

          安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實。

          一是通過安全社區(qū)試點建設(shè),完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社區(qū)村屯負責(zé)人的包片責(zé)任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》,并進行上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,促進負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實。四是嚴格執(zhí)行《關(guān)于設(shè)立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓(xùn)和開展日常安全培訓(xùn)教育活動,促進職工崗位安全責(zé)任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責(zé)任必須落實的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到人到崗。

          “打非治違”專項行動取得突破性進展。

          建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責(zé)的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責(zé)令停產(chǎn)整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產(chǎn)采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學(xué)助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災(zāi)隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設(shè)備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學(xué)機構(gòu)153所,責(zé)令26所安全工作責(zé)任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設(shè)施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。

          安全生產(chǎn)專項整治有力開展。

          針對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標(biāo)識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標(biāo)志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責(zé)任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學(xué)校、高層建筑、建設(shè)工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設(shè)施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設(shè)施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設(shè)已全部達標(biāo)。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個,全面明確了消防安全責(zé)任人,落實了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設(shè)施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證,堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學(xué)校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設(shè)備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學(xué)校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護納入教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應(yīng)急處置能力。

          隱患排查治理體系建設(shè)全面啟動。

          以全省隱患排查治理體系建設(shè)工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設(shè)試點地市,并率先啟動體系建設(shè)工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設(shè)實施方案》,明確參與體系建設(shè)的25個單位的責(zé)任分工,以安全管理基礎(chǔ)相對較好的危險化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標(biāo)準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標(biāo)準、行政執(zhí)法檢查標(biāo)準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設(shè)工作經(jīng)驗。

          地方煤礦安全生產(chǎn)工作進一步加強。

          積極開展煤礦“打非治違”專項行動。

          為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關(guān)于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責(zé)任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責(zé)劃分等責(zé)任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責(zé)任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。

          深化煤礦瓦斯治理工作。

          組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設(shè)工作力度,督促和指導(dǎo)74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預(yù)計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標(biāo)。

          強化煤礦水害防治工作。

          按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設(shè)備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。

          推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。

          按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)三年規(guī)劃,20xx年建設(shè)完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設(shè)工作。

          推進淘汰3萬噸/年礦井工作。

          開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。

          開展礦井安全狀況評估工作。

          下發(fā)了《關(guān)于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復(fù)產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束,此項工作爭取年末前完成。

          “六項建設(shè)”得到不斷加強。

          開展安全文化建設(shè)。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天在全市范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設(shè)立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設(shè)以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復(fù))訓(xùn)非煤企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復(fù))訓(xùn)副礦長281人、礦長136人、四級培(復(fù))訓(xùn)9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn)班學(xué)習(xí),采取聘請專家和市煤管局領(lǐng)導(dǎo)親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓(xùn),每期培訓(xùn)160名,共計開設(shè)六期培訓(xùn)班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓(xùn),已培訓(xùn)1500人。

          開展安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)。

          煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達到3級以上標(biāo)準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設(shè);危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預(yù)計年底前能夠完成全部標(biāo)準化任務(wù);非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標(biāo)準化評價機構(gòu)進行溝通,預(yù)計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標(biāo)準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責(zé)令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標(biāo)準化建設(shè)工作進度均超過70%。

          加強安全科技支撐能力建設(shè)。

          通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設(shè)備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結(jié)合,強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。

          加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

          制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險機制的預(yù)防和保障作用,維護各方合法權(quán)益。

          加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。

          按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設(shè)方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設(shè)正進行現(xiàn)場裝修和設(shè)備安裝,預(yù)計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設(shè)備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應(yīng)急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險的主要企業(yè)類型。

          加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。

          重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設(shè),新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設(shè)了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。

          全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。

          一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議,對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務(wù)求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責(zé)任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。

          二、工作中存在的主要難點和問題

          一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風(fēng)險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。

          三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議

          一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。

          二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私設(shè)工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè),進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓(xùn)工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓(xùn)工作常態(tài)化。

          三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。

          四是在危險化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設(shè)和應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),為全省兩個建設(shè)的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài),以應(yīng)對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告5

          安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,狠抓安全生產(chǎn)工作管理,積極開展了安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn),為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻,F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。

          一、公司基本情況

          孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業(yè),成立于20xx年。具有獨立法人資格,企業(yè)類型為有限責(zé)任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約20xxm,距東邊孝南鐵路線2200m,廠前公路直通汾介公路,交通便利。

          孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬噸焦炭JNK43-98D型焦?fàn)t兩座(共38×2孔)。生產(chǎn)規(guī)模:年產(chǎn)冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年,粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人,下設(shè)綜合辦公室、財務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。

          二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡要情況

          為切實加強我公司安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:

          1、加強安全文化建設(shè),緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個基本點,內(nèi)化思想、外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任,把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗總結(jié),安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重,應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之,我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓(xùn),通過培訓(xùn),使全體員工的精神煥然一新,對新進廠員工按要求進行廠級教育,同時督促、檢查二、三級的安全教育;公司每年按時去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓(xùn);每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習(xí);20xx年組織員工認真學(xué)習(xí)了國發(fā)23號文件精神,通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍,員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升,同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力,扎實了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

          2、完善組織機構(gòu)建設(shè),強化安全管理職能。

          公司設(shè)立了安全部,大車間設(shè)立了專職安全員,小車間設(shè)立兼職安全員,形成了一個系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),并定職定責(zé),在公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下,有效行使管理職責(zé)。

          3、加強法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè),強化規(guī)章制度落實,堅持依法治安,以規(guī)治企。

          根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準化要求收集和完善了各種法律法規(guī),修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等,為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。

          4、加強安全責(zé)任制建設(shè),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責(zé)任人。

          每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經(jīng)理負責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

          5、加強隱患排查,消除各類事故。

          嚴格執(zhí)行安全隱患排查制度,及時了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài),發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè),消除各種事故隱患,實現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查,車間每周組織一次大檢查,班組每天進行一次大檢查。

          對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,依據(jù)輕重緩急和難以程度,根據(jù)情況分別安排予以落實。

          對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴格控制。無《危化品安全經(jīng)營許可證》單位和無《危險化學(xué)品運輸許可證》車輛不得出售裝車,并嚴格限載。

          6、堅持“以人為本”,保障員工身體健康

          公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位,針對不同的工作環(huán)境和工作特點,大量投入了各類勞動保護用品,如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等,每年9到10月份對員工進行體檢,有效的預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生,并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險等,20xx年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證,為員工身體健康提高了保障。

          7、建立應(yīng)急救援體系,提高抗災(zāi)自救能力。

          未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準則,基于這種認識,請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案,公司成立了應(yīng)急救援指揮部,配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。

          為了加強全體職工對事故應(yīng)急的了解與認識,公司從20xx年開始每年進行應(yīng)急消防演練,今年6月份,在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練,鍛煉了救援隊伍,提高了廣大職工對應(yīng)急救援的認識以及對應(yīng)急器具的熟練程度,為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

          8、加大安全投入,加強安全技術(shù)改造,保障安全生產(chǎn)。 隨著企業(yè)的發(fā)展,公司對安全方面投入逐年增大,對存在隱患的設(shè)施設(shè)備進行整改,有效地消除了安全隱患,同時積極采用先進可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平,增強抗風(fēng)險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃氣鍋爐,從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。

          為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行,確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失,在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,在以及防火區(qū)、焦?fàn)t地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監(jiān)測報警裝置;粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰;粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置,粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置,增設(shè)了粗苯裝車接地報警器;在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材,公司各醒目位置懸掛有標(biāo)語,各危險崗位設(shè)有安全標(biāo)志牌,時刻提醒員工生產(chǎn)同時注意安全。

          嚴格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度,定期完成各項年檢工作,使各種設(shè)備正常運行。

          9、根據(jù)市安監(jiān)局精神,每年公司都開展安全生產(chǎn)專項整治工作,開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。

          10、20xx年聘請賽福特專家對公司進行了安全現(xiàn)狀評價,針對賽福特專家提出的問題和建議,公司認真的'進行整改;

         、、加強設(shè)備的維護、保養(yǎng),超過有效期的設(shè)備、管線等及時進行了跟換,設(shè)備使用期限已到的立即進行更換。

         、、對事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂和完善。

         、恰S區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等,按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置信號標(biāo)志。

         、取栏駡(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,嚴格按照操作規(guī)程操作;嚴格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護設(shè)施進行檢修維護,不得超負荷、超限期運行。

         、伞⒃诿悍鬯闄C室,轉(zhuǎn)運站設(shè)置加強通風(fēng)設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。

         、省1000m焦油儲槽增設(shè)1處盤梯。

          ⑺、管式爐煤氣設(shè)置自調(diào)閥。

          ⑻、粗苯儲罐設(shè)置高、低液位報警。

         、、爆炸危險區(qū)內(nèi)的不防爆電機全部跟換為防爆電機。

         、、焦?fàn)t四大機車實行連鎖。

          三、今后工作

          (一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

          加強領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全領(lǐng)導(dǎo)力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

         。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設(shè)

          1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。

          2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報,強化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。

          3、落實事故隱患發(fā)現(xiàn)獎勵制度。每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。

          4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系和車間年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。

          (三)做好安全生產(chǎn)各項具體工作

          1、繼續(xù)加強各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。

          2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高公司經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,提高全公司的安全意識。

          3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對公司全員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

          4、開展安全生產(chǎn)專項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。

          5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。

          6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

          今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行上級部門對我公司安全生產(chǎn)工作的要求,開展各項安全生產(chǎn)工作,開展職工安全教育定期培訓(xùn),加強職工安全責(zé)任心,提高職工操作技能和安全意識。認真落實安全責(zé)任,進一步完善安全技術(shù)措施,整治各類隱患,健全職業(yè)健康安全管理體系,實現(xiàn)健康安全目標(biāo)。㈠ 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn),貫徹落實各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。 ㈡進行應(yīng)急救援演練,完善應(yīng)急保障,進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

          總之,安全是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要在“以人為本”的前提下,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真落實好《安全生產(chǎn)法》,杜絕各類事故的發(fā)生。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告6

          一、我縣今年以來安全生產(chǎn)工作基本情況

          今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,大力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè),持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。

          (一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。

         。ㄈ┚o抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強化教育培訓(xùn)力度,已培訓(xùn)企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導(dǎo)”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導(dǎo)*家企業(yè)進行了應(yīng)急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。

          二、存在的主要問題及建議

          當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,責(zé)任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓(xùn)開展不扎實,應(yīng)急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風(fēng)險管控有漏洞的`問題。

          三、幾點建議

         。ㄒ唬┳プ≈攸c行業(yè)領(lǐng)域不放松。立足第三季度安全生產(chǎn)特點,強化監(jiān)管措施,堅持預(yù)防為主,有效防范各類事故發(fā)生。道路交通領(lǐng)域:加強重點路段和時段治理,強化重點道路及惡劣天氣下的全線巡查和值守,持續(xù)不斷地開展聯(lián)合執(zhí)法活動;

          突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領(lǐng)域:加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對;飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領(lǐng)域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災(zāi)隱患,全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。

         。ǘ┳プ≈攸c載體不放松。在全縣危險 ……

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告7

          安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。

          近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:

          一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

          搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的.辯證關(guān)系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。

          二、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

          安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責(zé)任。要認識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴把關(guān)隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。

          三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生

          安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng);。要堅持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。

          四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)

          培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。

          五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入

          要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告8

          為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié) 。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導(dǎo),學(xué)員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導(dǎo),培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對話、互動交流,通過參與、合作、分享、體驗,使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識,形成新的理念,產(chǎn)生愉悅自信的體驗。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如:在區(qū)隊長以上的干部安全培訓(xùn)班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當(dāng)好班隊長的?”主題演講活動,效果會更好一些。

         。2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學(xué)內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學(xué)員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識。

         。3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環(huán)環(huán)入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。

         。4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序為設(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例,組員們積極開動腦筋,結(jié)合本崗位實際,總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點,“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

         。5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學(xué)員,讓學(xué)員挑刺,提出優(yōu)劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當(dāng),對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

          3注重互動教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

          在堅持傳統(tǒng)的互動教學(xué)模式外,安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學(xué)的形式。

          (1)積極探索網(wǎng)上互動培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺,培訓(xùn)教師隨時上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學(xué)員的問題,二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動博客,每個學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),這種網(wǎng)上互動式學(xué)習(xí)實現(xiàn)了資源共享,是互動教學(xué)技術(shù)的新趨勢。

         。2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié),讓學(xué)生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓(xùn)練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學(xué)生的參與性,調(diào)動學(xué)生的積極性。

         。3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學(xué)員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動的條件,提供互動的機會。為了給學(xué)生示范,第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,最后發(fā)展為學(xué)員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流信息 >,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。

          總之,煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重,而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,為此,采用新的培訓(xùn)技術(shù),實施互動教學(xué)是非常必要的,只要我們堅持創(chuàng)新,勇于改革,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會收到實效。i(編輯/陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,既是貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù),更是貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此,企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,堅持“險時搞救援,平時搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項基礎(chǔ)工作。

          一、強化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備

          編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準備的核心內(nèi)容,是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后,能及時按照預(yù)定方案進行救援,在短時間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的`有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況,所以在進行編制時應(yīng)注意以下幾點:(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點,分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案,即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),加以統(tǒng)籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等,確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員,對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,確定相關(guān)操作人員進行控制、預(yù)防和消除的手段、方法,監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度;(6)明確事故發(fā)生后,施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運行)崗位的實況,突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

          二、深化應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)

          應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,提高危機意識和責(zé)任意識,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,切實提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

          三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

          企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故,險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練,解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,保持各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題,努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性。要切實形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善,并將評估和總結(jié)報告及時上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

          四、建立健全應(yīng)急救援隊伍

          企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求,礦山、危險化學(xué) 品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學(xué)研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。對應(yīng)急救援隊伍,要提出建設(shè)規(guī)劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風(fēng)險的特點。同時,企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)主動對接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系,隨時接受應(yīng)急指令,履行使命。

          五、搞好應(yīng)急物資儲備

          搞好應(yīng)急物資的儲備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,并根據(jù)實際情況和需要,儲備必要的其他應(yīng)急物資和裝備,努力提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時,也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲備動態(tài)情況,定期組織清點、維護和檢查,時刻保持良好狀況。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告9

          安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市XX年以來的安全生產(chǎn)情況,進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進行了深入的調(diào)研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

          一、主要做法和效果

          XX年以來,我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

         。ㄒ唬┙⒘藢嵤栋踩a(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

          我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu);定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

         。ǘ┏醪叫纬闪藢嵤栋踩a(chǎn)法》的氛圍

          相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動;加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

         。ㄈ﹫(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

          一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

          (四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強

          XX年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)工作,制定三年達標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進一步明確。XX年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。

          (二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

          《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責(zé),同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關(guān)人員的'責(zé)任,以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

         。ㄈ┮J真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

          安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產(chǎn)的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

         。ㄋ模┮^續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

          市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制,保障安全投入,落實各項安全措施;要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告10

          安全生產(chǎn)工作具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性。無論是政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,都離不開相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作,如對安全條件的評價,對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢等。安全生產(chǎn)社會化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會組織或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。

          自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)以來,我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的重點對象,社會化服務(wù)機構(gòu)重點協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全標(biāo)準化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,通過分類指導(dǎo)、重點推進、執(zhí)法倒逼等方式切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

          但在推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的過程中也暴露出一系列問題:

          1、監(jiān)管對象接受安全生產(chǎn)社會化服務(wù)觀念差;

          2、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)起點低、規(guī)模小、能力差;

          3、安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場混亂,沒有相應(yīng)的管理規(guī)范和細則;

          4、監(jiān)管部門對推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的目的不清;

          5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進不力。

          針對社會化服務(wù)運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們能否在新形勢下形成社會化服務(wù)的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個方面提出建議:

          一、促進企業(yè)與社會化服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的融合

          在社會化服務(wù)推進過程中,要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟賬、名譽賬、人身賬,使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動企業(yè)自覺主動開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。

          在社會化服務(wù)推進過程中,作為社會化服務(wù)的.中介機構(gòu)在服務(wù)過程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機,把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風(fēng)險辨識能力和防范能力。

          二、提升社會化服務(wù)機構(gòu)的能力水平

          安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機構(gòu)要加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取走出去、引進來的方式,積極營造機構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,提高員工的社會化服務(wù)能力。同時,要加強對安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強實際操作能力訓(xùn)練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作。

          三、加強對社會化服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范市場行為

          監(jiān)管部門要加強對社會化服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評估安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機構(gòu)的服務(wù)工作,做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績效評價。要督促中介機構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門名義強迫企業(yè)簽約;不得在服務(wù)中趁機推銷、指定購買產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機構(gòu)在合理價格區(qū)間內(nèi)收費,共同構(gòu)建良性競爭市場,以好的質(zhì)量和聲譽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設(shè)立舉報電話,對服務(wù)質(zhì)量差、不守誠信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機構(gòu),要及時予以通報批評。

          四、相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識

          各相關(guān)部門要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作作為有效落實企業(yè)主體責(zé)任、強化安全監(jiān)管的重要抓手,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,全力推進。

          五、加強執(zhí)法檢查工作,確保隱患整改有效落實

          針對未按照社會化服務(wù)的要求進行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動開展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

        安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告11

          安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機制體制,加強安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。

          一、基本情況

          (一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,;穬Υ、使用單位,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

         。ǘ┦鹿式y(tǒng)計:20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,同比下降59.5%。

          ——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,同比下降60%。

          ——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟損失7.205萬元)。

          ——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。

         。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

         。ㄋ模C構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設(shè)安委會辦公室負責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計人員6名。

          (五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責(zé)工傷保險管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進行了責(zé)任具體分解。

          (六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。

          二、20xx年安全生產(chǎn)工作簡要情況

          為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:

         。ㄒ唬╅_展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞20xx年“安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦第五個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒、舉辦“安全生產(chǎn)月”專場文藝晚會、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽,

         。ǘ╅_展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。

          (三)分別開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。

         。ㄋ模┓謩e開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。

         。ㄎ澹╅_展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

         。╅_展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。

         。ㄆ撸╅_展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

         。ò耍╅_展評選“青年安全文明崗”活動。

          (九)首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。

         。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》

         。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。

         。ㄊ╅_通“安全事故隱患”舉報電話。

         。ㄊ╅_展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。

         。ㄊ模╅_展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。

         。ㄊ澹┩七M全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

          (十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

         。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。

          三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題

          主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:

         。ㄒ唬⿵氖鹿暑悇e分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的.占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

          (二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

          (三)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。

         。ㄋ模┌踩O(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。

         。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

         。樽非蠼(jīng)濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。

         。ㄆ撸┺r(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。

          (八)農(nóng)村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟損失7.205萬元。

          四、對策和措施

         。ㄒ唬┻M一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

          1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

          2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

         。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設(shè)

          1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

          2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。

          3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。

          4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。

         。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作

          1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

          2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。

          3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

          4、開展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。

          5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。

          6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

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