單位調研報告(通用10篇)
在不斷進步的時代,報告與我們的生活緊密相連,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家整理的單位調研報告,歡迎大家分享。
單位調研報告 1
單位清查是經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)階段的第一道工序。為夯實第五次全國經(jīng)濟普查(以下簡稱“五經(jīng)普”)工作基礎,針對電商單位類型復雜、隱蔽性強、查找難度大的特點,xx省統(tǒng)計局聯(lián)合xx省商務廳通過召開專題座談會、赴大數(shù)據(jù)企業(yè)調研以及實地走訪電商單位等方式,切實摸清全省電商單位家底,為“五經(jīng)普”單位清查打牢堅實基礎。
一、調研
。ㄒ唬┎块T聯(lián)動,明確工作目標。xx省統(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)處聯(lián)合xx省商務廳市運處、電商處以及大數(shù)據(jù)公司成立調研組,多次召開電商單位清查專題座談會,就如何利用現(xiàn)代信息技術“找全、搞準、抓細”電商單位信息和如何提高網(wǎng)絡零售數(shù)據(jù)質量展開深入討論、分析和交流。重點分析電商單位清查面臨的困難和問題,切實找準電商單位清查的著力點和主要工作目標。
。ǘ⿲嵉卣{研,找實堵點難點。一方面,赴大數(shù)據(jù)公司調研,摸清電商單位的業(yè)務流程和運營特點,了解大數(shù)據(jù)公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段,論證通過大數(shù)據(jù)運用查找電商單位的可行性和實操性。另一方面,進一步了解大數(shù)據(jù)公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況,并對鎖定的電商單位開展實地查找,現(xiàn)場分析、總結調研成果及需要關注的問題。通過召開專題座談會,群策群力、集思廣益,省市縣三級聯(lián)動,共同找準、找實隱形電商單位清查中的堵點和難點。
。ㄈ┱J真比對,夯實試點基礎。調研組及時與大數(shù)據(jù)公司對接,對xx區(qū)電商單位及網(wǎng)絡銷售數(shù)據(jù)進行分析研究。一是明確比對樣本。采用大數(shù)據(jù)公司監(jiān)測的xx區(qū)電商單位與xx市提供的“三庫”(統(tǒng)計名錄庫、工商庫、稅務庫)單位比對,摸排“三庫”遺漏隱形電商單位和聯(lián)網(wǎng)直報平臺單位漏統(tǒng)電商數(shù)據(jù)情況。二是強化數(shù)據(jù)分析。通過對比分析確定“共有”單位庫和“補充單位庫”,再按行業(yè)(工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、按網(wǎng)絡銷售額區(qū)間值進行劃分,進一步完善對比信息。三是確定合作方式。結合比對結果,與大數(shù)據(jù)公司共同研究實地摸排電商企業(yè)的方式方法,明確工作量和合作事項。
二、問題
根據(jù)前期調研情況,結合電商企業(yè)經(jīng)營特點,通過集體會商,實地摸排等方式,發(fā)現(xiàn)查找隱形電商單位主要存在以下問題。
。ㄒ唬┎块T信息共享不全,更新不及時。一是信息不對稱。從xx區(qū)提供的“三庫”單位信息來看,工商庫、稅務庫、統(tǒng)計名錄庫之間在單位的存續(xù)狀況、規(guī)模、行業(yè)等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時。通過比對,大數(shù)據(jù)公司補充的單位,均有社會信用代碼、注冊地或經(jīng)營地等基本信息,但在xx市提供的“三庫”中,卻無以上單位的相關信息。
。ǘ╇娚虇挝活愋蛷碗s,隱蔽性強。一是大數(shù)據(jù)公司抓取的單位類型復雜,主要分為平臺型、服務型、應用型、流通型、生產(chǎn)型、電商型等,類別、行業(yè)、范圍等劃分錯綜復雜,不易準確理解把握。二是電商單位多為無店鋪經(jīng)營,經(jīng)營場所不固定,臨時租用場所的情況較多,有效定位難度大。三是部分有實體店鋪的'電商,線上業(yè)務多在實體店關門之后經(jīng)營,難以掌握線上經(jīng)營狀況。
。ǘ⿻r間相對自由,地域受限小,流動性強。即使鎖定經(jīng)營地或注冊地,找到經(jīng)營者仍困難較多。部分交易平臺入駐門檻低,監(jiān)督管理不到位,導致部分入駐電商后臺信息不全、不準確,不能匹配出有效查找信息。部分電商出于個人隱私、財富外露、補納稅額等風險考慮,配合度較低,以不再經(jīng)營、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關信息。
。ㄋ模┘夹g手段有限,監(jiān)測單位存盲區(qū)。一是鑒于商業(yè)秘密因素,大數(shù)據(jù)公司目前無法抓取、監(jiān)測通過支付寶、微信小程序等開展交易活動的商戶信息。但部分農(nóng)產(chǎn)品銷售市場活躍的地區(qū),對小程序監(jiān)測數(shù)據(jù)需求較大。二是大數(shù)據(jù)公司對補充單位的信息匹配,主要依靠商戶在平臺的自留信息,來源、途徑較單一,無法多維度有效鎖定信息錯誤或不全的單位。
三、解題
(一)明確職責盡快試點。一是在前期初步摸排的基礎上,按照“五經(jīng)普”職責分工,制定電商單位清查試點工作方案,明確路線圖,及時組織電商單位清查試點。二是聚焦摸排中發(fā)現(xiàn)的難點、堵點問題,收集基層意見建議,堅持問題導向,形成問題清單,切實把試點抓實抓細。三是總結試點工作成果,探索途徑,以點帶面形成經(jīng)驗成果后全面推廣。
(二)優(yōu)勢互補更新完善信息。一是行政部門及時更新名錄庫,補充、完善現(xiàn)有庫,確保共享信息及時、準確、完整。二是大數(shù)據(jù)公司利用技術優(yōu)勢,盡可能完善、補充“三庫”中信息不全、不準、錯誤等單位的有效信息。三是市場監(jiān)管部門指導督促各類平臺集中清理偽造、變造、冒用、過期或未及時變更等情形的無效證照,及時完善、修正入駐電商單位后臺信息。
。ㄈ┲坳P鍵全力挖潛。一是加強與大數(shù)據(jù)公司對接,詳談合作事宜,明確合作目標,將合作經(jīng)費與大數(shù)據(jù)公司補充單位的總數(shù)、有效性等指標直接掛鉤,鼓勵公司在合法合規(guī)的前提下,多途徑、多方式、多維度完善數(shù)據(jù)挖掘邏輯,為無證照經(jīng)營“網(wǎng)商”匹配出更多有效、準確、全面的信息。二是統(tǒng)計部門積極做好普法宣傳工作,加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度,解除電商單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報顧慮,強調依法統(tǒng)計的重要性,增強電商企業(yè)對統(tǒng)計工作的責任意識,對查找出達到限額以上的貿(mào)易單位,及時指導入庫。
單位調研報告 2
一、調查的目的和意義
公司的發(fā)展本質是人的發(fā)展,公司的競爭說到底是人的競爭。做好公司員工的教育培訓工作,是有利于公司經(jīng)濟的發(fā)展和實力的進步。員工培訓是人力資源管理的一個重要組成部分,是提高組織運轉績效、使組織獲得和增強競爭優(yōu)勢、維持組織有效運轉的重要手段。公司要生存和發(fā)展,必須要重視員工的培訓。隨著科學技術的進步,員工個人的發(fā)展以及公司發(fā)展的需要,因此要從觀念、內(nèi)容、方式方面創(chuàng)新員工的培訓工作。只有這樣公司才能在市場競爭中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓工作是非常有意義的。
對員工的培訓,不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加公司的效率和價值。而且增強員工本身的素質和能力,使得員工受益。培訓是管理的前提,培訓是管理的.手段,培訓不僅是為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理手段。通過培訓可以滿足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調查對象概況
調查對象全稱
xx有限責任公司
調查對象地址
總部地址:xx
分店地址:xx
調查時間
20xx年xx月xx日
二、公司的基本情況
xxx有限責任公司是一家集電腦及電腦周邊產(chǎn)品的銷售和維護的電腦公司。公司主要經(jīng)營清華同方、HP、聯(lián)想電腦,HP、佳能、京瓷、理光打印機,復印機,松下一體機,HP服務器,用友財務軟件哈密代理商/服務站,網(wǎng)絡,數(shù)碼產(chǎn)品,耗材,LED屏,監(jiān)控等。公司分銷售部、售后服務部、工程部,一共3個部門,公司員工30多人。
依靠公司總經(jīng)理的成熟技術、先進的運營模式及誠信的售后服務,把公司經(jīng)營的有聲有色,繼而成為xx數(shù)一數(shù)二的電腦公司,同時迅速的搶占xx的廣大市場,獲得的了可喜可賀的成績。
公司現(xiàn)階段的培訓主要還是在崗前培訓,在一般情況下,新員工被錄用后,只是對其進行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎的崗位技能培訓,且培訓時間過短,有些員工雖然在培訓時學得很好,但到了實際崗位上,還是會有一些新的問題出現(xiàn),F(xiàn)在隨著時代的進步,一些技術也隨之在發(fā)展,而公司卻忽視了對老員工的在職培訓,一些員工認為,他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了,對一些技能已經(jīng)掌握得很熟了,沒有培訓的必要,而公司的領導也沒有注意到在職培訓的重要性。這樣就造成了時代在變,技術在變,公司的培訓理念不變。
公司的培訓老師定期對公司所有員工進行對公司的各項規(guī)章制度、業(yè)務知識及技術方面的培訓,更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業(yè)務技巧及相應的技術,讓員工知道哪些該做哪些不該做。
公司會對每位員工進公司前,進行本公司文化服務理念培訓,使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以公司文化渲染,使新入職人員更好更快的了解公司、認同公司、提升公司認同感為主要目的;同時幫助新員工盡快的適應公司環(huán)境、進入工作角色。
公司也會定期對售后部人員進行一對一的技術培訓,使得他們更好更快的了解各項技能的運用。而為公司的發(fā)展做出自己的貢獻。
三、培訓存在的問題
隨著科學技術的快速發(fā)展對員工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓,長期以往只會導致公司管理水平和業(yè)務水平的下降。
培訓工作仍停留在簡單的業(yè)務培訓上,多以舊的培訓方式為主,培訓效果不理想。
目前培訓工作以被動參加的較多,很少有主動學習的,更多的時候是應付公司的任務,真正認真學習的人少。由于沒有建立起有效的激勵機制,公司需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結合起來,再加上培訓工作沒有結合公司生存的一些根本性問題,因而難以充分調動員工培訓的積極性。
培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評估,因而在以后的培訓中無法進行更合理有效的安排,從而不能保證培訓效果和質量的提高。
四、培訓問題原因
新進公司的員工只接受到基本的崗位培訓,時間一般為3天左右。然后就開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓,沒有連續(xù)的培訓方案,進入公司后完全依靠個人的自覺性學習。實施培訓關鍵是看培訓后的效果。培訓部門雖然重視培訓工作,但是對于培訓結果如何卻不太關心,這種培訓浪費了大量的時間和人力,效果卻不好。一些員工在培訓時確實有很好的成績,但在工作中的績效卻遠遠不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來,經(jīng)過培訓的員工反而沒有給公司帶來多大的利益,反而浪費了時間和人力。這樣的培訓沒有任何效果。
加強對員工和部門領導的培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地發(fā)揮出來,自覺的與管理者一道,把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和員工的心聲,以便更好的管理一個團隊。一個公司應有明確的培訓策略,并有公司從上到下的支持。培訓策略不僅要表明公司策略是最大限度地發(fā)揮員工的能力,而且要使員工對各種培訓方案非常清楚。否則,培訓就不能取得滿意的效果。另外,公司還要向員工解釋培訓的真正意義,讓員工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會,從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓員工感到培訓機會來之不易,加倍珍惜培訓機會。
單位調研報告 3
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權機構履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質基礎,其特點數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理,但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題,如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學等。為此,財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件,結合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務,研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),通過幾年的實際運用,發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮計算機先進管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機管理手段,將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結合到一體,并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤,實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設計嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總,截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元,其中:土地1.02億元,房屋15.74億元,其他通用設備2.48億元,專用設備1.48億元,交通運輸設備0.76億元,文物和陳列品0.1億元,圖書和檔案0.28億元,家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用,在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計,至目前期初錄入單位為416戶,但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%,信息系統(tǒng)資源嚴重閑置,使用效率極其低下。而且,由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng),許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng),這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進行更新,系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止狀態(tài),數(shù)據(jù)的真實性難以保證,系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件,但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,如資產(chǎn)配置、處置、申報、審批等,需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財政部門相互配合,聯(lián)動使用。實際中,單位的正常使用尚且不夠,更無從談起聯(lián)動使用,因此,資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性,系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎數(shù)據(jù)錯誤,不能直接進行修改,必須刪除卡片后方可重新錄入,卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),如win7等,則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境,其安裝使用環(huán)境非?量獭
3、軟件功能不足。通過實際運用,發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有:(1)批量功能:即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤,只能逐張刪除卡片。(2)選項固定。如應固定錄入人員權限,確定其無權審核;應設定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼,無需手工錄入,防止卡片重號。(3)查詢功能。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入,實際中查找固定資產(chǎn)不便。(4)系統(tǒng)銜接。由于財務系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立,沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接,因此,固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口,即在財務管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,不僅增加工作量,而且可能導致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題,究其原因,主要有以下因素所導致:
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認識,存在著重錢輕物的思想,尤其對固定資產(chǎn)的管理,仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象,導致家底不清,處置不當,配置混亂,資產(chǎn)流失,使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年,但一直沒有辦理基建決算,賬面沒有該固定資產(chǎn)的`體現(xiàn)。在此意識之下,根本無從談起利用信息系統(tǒng)達到有效管理資產(chǎn)的目的,信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作,涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門,信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶,在現(xiàn)有環(huán)境下,還缺乏一定的制約手段和措施,如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,使財政部門似有心有余而力不足之感。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應用工作是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程,內(nèi)容繁雜、工作量大,技術性強,除了具備一定的財務和資產(chǎn)管理知識,還需要具備一定的計算機操作水平,因此,需強化操作人員的專業(yè)培訓。至目前,軟件
公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓未能及時跟進,以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn),在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因,為充分系統(tǒng)功能,真正做到財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,達到服務于財政管理的目的,提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段,是一個新生事物,人們對其認知需要一個過程。為此,財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度,把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認知的前提下,需強化軟件培訓。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看,配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應用,必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此,財政部門、主管部門要采取培訓、考核等多種形式,加強軟件培訓,逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件,但要真正達到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需要輔以相關的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標準。通過資產(chǎn)配置標準規(guī)定,合理調節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平,并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預算。將各單位資產(chǎn)購置預算納入部門預算之中,通過部門預算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié),對未按規(guī)定進行資產(chǎn)購置、處置等,并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行處理的,以緩撥、停撥等方式,對違規(guī)行為進行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性,需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查,在摸清家底的前提下,將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實有效。
為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題,需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機制。如通過一些列規(guī)章制度,規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進行資產(chǎn)信息更新;財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時,必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),對申報單位進行資產(chǎn)使用情況進行核查;通過定期登錄后臺,導出信息,統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況,從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理。
為達到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請、審核、審批,建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機制,構建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系,實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控,以技術手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為,控制資產(chǎn)運營風險。
解決軟件運行過程中存在的問題,需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況,而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況,將兩個系統(tǒng)對接,在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證,有助于把好“賬卡相符”關,實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接,也大大減輕了行政事業(yè)單位財務人員重復錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設置為可以在同一功能下查詢出來,方便用戶直觀地查看處置歷史記錄;增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,并可以打印記錄信息;系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達到使用年限設置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面,增加重復數(shù)據(jù)提醒核對功能,即當單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時,系統(tǒng)可對重復或類似的數(shù)據(jù)進行檢測,在入賬前給出提醒,避免重復錄入卡片;另一方面,在系統(tǒng)日志中設置“提醒”模塊,時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此,并滾動顯示。
4.查詢設定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時,在查詢條件設置中選擇資產(chǎn)分類名稱時,設定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱,不顯示未使用到分類名稱,方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報、匯總數(shù)據(jù),主管部門審核(能夠顯示審核部門、審核人,審核后不能修改)數(shù)據(jù)后,財政部門方可查閱的控制程序。
單位調研報告 4
按照集團公司黨委的部署,我公司黨委近期通過調查問卷、座談會的方式在全公司范圍內(nèi)開展了一次員工思想狀況調研活動,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、員工思想狀況現(xiàn)狀
基層各單位、項目部和廣大員工能基本認識到外部大環(huán)境對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響;員工隊伍能夠客觀的認識當前企業(yè)的發(fā)展形勢,絕大部分員工對企業(yè)的發(fā)展充滿信心,愿意和企業(yè)一起共度難關;大多數(shù)員工都能正確的認識自己的工作崗位職責,但對工資待遇、工地生活等方面希望又一定的改善;廣大干部員工都愿意對目前公司的發(fā)展狀況積極的獻計獻策,對公司做出的相關政策和措施調整能主動配合。
二、存在的問題
(一)、員工們對目前企業(yè)面臨的嚴峻形勢認識還不是很深刻,缺乏危機感和面對危機的勇氣。
。ǘT工們雖然對公司的的調整政策和措施有所了解,但是對具體的實施和落實情況不清楚。
。ㄈ⒔^大部分員工愿意和企業(yè)一起共度難關,但是對于自己要做什么、該做什么沒有一個清晰的概念。
。ㄋ模T工對目前的工資待遇、生活狀況的滿意度比較低,個別部門存在拖欠工資的`現(xiàn)象。
三、針對以上問題的幾點建議
。ㄒ唬V泛開展形勢任務教育。要讓廣大的干部員工全面深刻的認識到企業(yè)目前所面臨的困境,增加員工的危機感。同時也要讓廣大員工認識到危機只是暫時的,企業(yè)具備克服困難的實力,需要廣大員工的積極配合和努力。
(二)、提高員工主人翁意識。要讓廣大員工參與到企業(yè)的監(jiān)督管理中來,企業(yè)的生死存亡是關系到每一個人的切身利益。員工要對企業(yè)定制的相關措施深刻了解,并且對措施的實施情況要隨時關心和監(jiān)督。
。ㄈ、增強員工對崗位職能的認知。要牢固樹立員工愛崗敬業(yè)的精神,對當前形勢下的員工工作作出正確的引導。培養(yǎng)員工迎接困難、面對困難、解決困難的能力,讓員工在困難情況下,能堅定信心、堅守崗位,為公司走出困境盡自己的努力。
。ㄋ模⑻嵘龁T工的歸屬感和幸福感。要切實了解員工當前的需求,解決員工的實際困難,進一步完善分配制度,盡可能的提升員工的福利保障。對部分有拖欠工資行為的單位,要盡快進行解決處理。著力改善基建員工的工地生活狀況,領導要對基建員工多關心和慰問。
在新的困難和壓力面前,我們企業(yè)的員工的思想狀況總的來說還是積極向上的,大多數(shù)員工都保持著高度的責任感和奉獻精神,對企業(yè)走出困境很有信心。我們要繼續(xù)加強員工思想政治教育,不斷增強員工對企業(yè)的信心和歸屬感,確保企業(yè)能走出困境,持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
單位調研報告 5
隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路地步步深入,事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應市場經(jīng)濟體制的需要,如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,成為亟待探索的一個問題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關于深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導意見》文件精神,從20__年起,我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。
一、實行崗位績效工資的意義
一是有利于充分調動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟效益好壞自行調節(jié)的新機制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個樣,吃大鍋飯的固疾,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業(yè)單位人事制度改革,加大了內(nèi)部管理力度,完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內(nèi)部成本核算意識。社會效益、經(jīng)濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法,有效地扼制了年度考核中走過場的現(xiàn)象。倡導了講服務質量、重實際貢獻的新風尚,有助于建立公正、科學、規(guī)范的競爭機制和激勵機制。
二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環(huán)節(jié)
崗位績效工資就是以崗位責任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分,加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤,重新分配。各個單位根據(jù)財政撥款性質和單位效益的不同,提取職工績效工資的比例也不一樣,個人提取比例一般為:全額撥款單位占工資部分50以下;差額單位為工資部分50—100;少數(shù)單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法,主要應把握好三個環(huán)節(jié):
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。分配方案涉及到每個職工的切身利益,必須廣泛征求職工意見,盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》(以下簡稱《方案》)時:一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況,并提交職工代表大會反復討論,廣泛征求職工意見,堅持民主集中制的原則,反復討論修訂,確保方案的科學合理性和可操作性。并根據(jù)對以往實施相關管理規(guī)章和制度的情況進行效果評估和補充完善;二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則(百分制);三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內(nèi)部科室進行考核分配,各科室遵照《方案》制定更為詳實的'工作計劃,實行科長、主任負責制,把任務和要求再分解到人,由科長、主任負責科內(nèi)職工的考核分配;四是層層簽訂責任書,將責任落實到人。根據(jù)《方案》中的任務與職責分解情況,領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理,分解得以充分落實,全體干職工人盡其能,各司其責,分工協(xié)作,發(fā)揮動力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績效考核與工資掛鉤,不僅制定了《崗位績效考核分配方案》,還修訂了40余項300余條規(guī)定、規(guī)范和制度,編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊》,變內(nèi)部粗放型管理向科學、規(guī)范管理過渡,使工作效率大幅增長,執(zhí)法力度大大加強,職工素質普遍提高,受到社會好評。
。ǘ﹪栏窨己!斗桨浮讽樌麑嵤┑年P鍵是加強內(nèi)部考核,抓好責任追究,公平兌現(xiàn)獎懲,否則,《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組,由單位一把手任考核小組組長,有的單位還專門成立了稽查科室,根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》,每月對工作任務、質量要求、公正執(zhí)法等進行嚴格考核,負責整個考核的具體實施;二是要制度公開,要讓職工做到心中有數(shù),清楚他們需要做什么才能增加績效工資,他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等,每月的考核結果、兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示,接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評,再由科室負責人打分,提交分管領導簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績效工資;榭己酥凶裱杂残灾笜藶橹鞯脑瓌t,采取工作任務限期督辦的工作方法,力求工作任務按質按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒,要認真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立馬進行討論修正,是職工理解有問題的,領導耐心解釋,從思想上進行疏導,從而化解局部矛盾,保證績效考核的正常運行,避免因個別原因導致績效考核受阻,甚至降低考核標準的情況。
。ㄈ⿲徍吮O(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實行崗位績效工資,《方案》必須經(jīng)職工代表大會通過后,報工資基金管理領導小組辦公室審批,由財政、人事等部門根據(jù)對前三年完成任務情況進行綜合評估,確定當年目標任務,工資基金管理領導小組辦公室發(fā)文批復分配方案和考核辦法,并在相關單位的監(jiān)督下進行考核,最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監(jiān)督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關,確定目標任務。審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢杳、審計、監(jiān)察,對違規(guī)違紀現(xiàn)象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業(yè)單位工資基金檢查,對超計劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰,限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式主動接受社會監(jiān)督,并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對服務對象或管理相對人進行走訪調查,了解情況。
三、崗位績效工資存在的問題
崗位績效工資制度是市場經(jīng)濟條件下的新的工資分配辦法,在推行過程中存在一些不容忽視的問題,如果不加以重視,績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講,主要有以下幾個方面:
一是職工思想認識不統(tǒng)一,《方案》通過難度大。長期計劃經(jīng)濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,認為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;有的職工認為績效工資就是變相的發(fā)福利,績效工資只能比檔案工資高不能低;還有職工擔心考核方案不合理,競爭不公平,領導從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一,增加了崗位績效工資方案出臺的難度。
二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位,要對眾多的崗位建立科學公正的績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理,導致績效工資方案難產(chǎn)。
三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任,出現(xiàn)只注重當前經(jīng)濟效益而忽略長遠社會效益的情況。
四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患;收入低的崗位無人問津門可羅雀,導致崗位結構變化,不能適應工作需要。
四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議
一、強化職工的思想政治工作,要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識,消除對改革的恐懼和抵觸感。
二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作?茖W合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素,制定測量業(yè)績的方法和手段,科學地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標準。
三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,并根據(jù)相關法律法規(guī)完善勞動、學習、休假等相關福利制度。
四、加強成本核算,注意對單位成本的控制和分析,在確保社會效益的前提下,降低成本、節(jié)約資源、減少浪費,調動職工關注成本效益和參予理財?shù)姆e極性,形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動關系。
五、建立績效工資約束監(jiān)督機制,單位績效考核方案要廣泛征求職工意見,經(jīng)單位職工代表大會討論通過,并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案,同時接受財政、人事、稅務、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。
單位調研報告 6
近年來,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)規(guī)定和上級登記管理機關的要求,我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法,逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導力度,使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學化、規(guī)范化、法制化的管理軌道,F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題,探討以下:
一是收費與交費的矛盾。隨著社會主義法制化建設進程的不斷推進,事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善,對登記申報材料的審查也日益嚴格!稐l例》及其《實施細則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明”。20__年,省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細則》規(guī)定,今后,凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗資報告的,一律不予受理”。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求,事業(yè)單位驗資資金在50萬元以下的`,收費1000元;在50萬—100萬元的,收費1500元。以這個標準計算,事業(yè)單位辦理驗資報告最少交納1000元,加上初始登記費、網(wǎng)上登記光盤費、公告費等,辦理登記至少花費1500元。就__縣調查結果來看,90%以上的單位認為辦理登記費用太高。為此,多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度,個別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒,甚至有的找領導說情,要求減免費用。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進展的突出問題。
二是主動與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務型機關,切實維護事業(yè)單位知情權和監(jiān)督權,登記管理機關通過網(wǎng)絡、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》,公開工作程序、辦理時限和責任人,時刻關注事業(yè)單位的發(fā)展動態(tài),隨時收集相關信息,及時發(fā)布相關通知,并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待,免費提供服務。即使這樣,能夠按照《事業(yè)單位登記管理條例》及其《實施細則》規(guī)定,在法定時間內(nèi)辦結手續(xù)的不足30%,60%的單位還是要做大量工作,多次督促才能辦理;10%的單位甚至超過法定時間也不采取任何動作,一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù),如果登記管理機關廢止了未按時辦理年檢的事業(yè)單位法人證書,這些單位按規(guī)定必須實行重新登記,又會引發(fā)收費和交費的矛盾。事業(yè)單位消極支應態(tài)度和登記管理機關缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機關和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理,服務與被服務的關系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機制,推動事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展,提出四點建議:
一、采取財政部門扣留經(jīng)費的方式,建立財政部門統(tǒng)一支付的收費機制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位,從經(jīng)費撥付渠道上看,都由財政部門統(tǒng)一調撥。登記管理機關可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經(jīng)費,財政部門審核后,從撥付的該單位經(jīng)費中扣除。這樣,一來可以化解登記管理機關與事業(yè)單位之間的矛盾,二來可以解決事業(yè)單位支付登記費難的問題,三來有利于規(guī)范收費,更重要的是有利于推動事業(yè)單位登記管理工作的開展,更好地維護事業(yè)單位的合法權益。
二、采取分類收費的辦法,建立更加科學、適用的收費機制。按性質劃分,事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位,公益服務類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策,沒有任何收入,其經(jīng)費完全由財政供給。公益服務類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務外,還有一些收入其經(jīng)費部分由財政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲取報酬,財政不負擔經(jīng)費。登記管理機關可以根據(jù)財政撥付經(jīng)費情況和單位收入情況,綜合評估,按管理權限和工作程序申報批準后酌情收費。這樣以來,不但可以減輕事業(yè)單位負擔,調動登記工作積極性,而且可以增進登記管理機關與事業(yè)單位之間相互了解與信任,推動登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費后實施登記的工作機制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實施登記,登記管理機關經(jīng)常是督促,再督促,工作過于被動,效果還不好。登記管理機關可以從源頭上開始治理,對于新設立的事業(yè)單位,借助其主管部門重視,擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢,在單位辦理機構編制管理證的同時收取登記費,待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù),有效制約事業(yè)單位不及時進行登記的行為。
四、建立登記管理機關與編制、組織、人事、財政、勞動部門齊抓共管的監(jiān)督機制。對登記工作重視不夠,辦事拖沓,多次警告仍不采取任何動作的法人事業(yè)單位,建議編制部門停辦該單位進出人員上下編手續(xù),組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù),財政部門停撥該單位經(jīng)費及人員工資,勞動部門停辦該單位人員養(yǎng)老
保險和醫(yī)療保險手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管,聯(lián)合監(jiān)督,使事業(yè)單位法人真正認識到登記工作的重要性和必要性,促使其在今后的工作中,能夠自覺辦理有關登記手續(xù),從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
單位調研報告 7
事業(yè)單位登記管理從試點到正式運行已經(jīng)十多年了,雖然相關工作逐步規(guī)范,現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理,實行網(wǎng)上登記,整個登記管理工作正在向著進一步規(guī)范和提升的方向邁進,但目前還是有些不盡人意的地方,具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高,登記質量不高,管理監(jiān)督力度不大,這些問題如不能解決,將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個方面:
第一、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務不獨立,還是由其主管部門管理,或者財政部門為了工作的需要只認可部門統(tǒng)一預算管理;有的工作難自主;有的有職無權或責權脫鉤;有的從業(yè)人員少,其法人資格值得考量,難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認為登記實質作用不大,“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大,尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。
第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關鍵!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關的監(jiān)督職能太弱,對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約,缺乏監(jiān)督管理的自主性、強制性和決定性作用。
第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善,《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中,監(jiān)督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短,法定代表人的管理滯后,單位資產(chǎn)(開辦資金)變更頻繁等都值得探討和研究。
針對目前工作現(xiàn)狀,面對工作中存在的這些問題,應該怎樣克服和解決,怎樣使從事的工作有味、有為且有位,需要增強法律意識、責任意識和創(chuàng)新意識,除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外,更要創(chuàng)新工作思路,進一步推進登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點建議:
一、突出三個重點,創(chuàng)新工作方法
1、進一步加強行政執(zhí)法。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查,根據(jù)實際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實施“行政執(zhí)法通知”制度,作為日常監(jiān)督手段,對違反有關法規(guī)要求的行為進行及時通知整改,對情節(jié)嚴重的`依法進行處理。
2、進一步加強證書監(jiān)管。對涉及《事業(yè)單位法人證書》(以下簡稱《證書》)監(jiān)管的相關職能部門進行走訪和聯(lián)絡,同時對上級有關政策進行廣泛宣傳,共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡員,以編委名義聘任,堅持一年召開一次會議,一年進行一次檢查,更好地落實證書使用制度。同時,制定事業(yè)單位印章管理辦法,明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機關制發(fā)。
3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法,抓好法人代表教育管理,建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度,不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟責任審計,對異動變更的,及時由管理機關和審計部門聯(lián)合審計,對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程,增強工作執(zhí)行力。
二、增強四種意識,創(chuàng)新運行機制
一是增強質量意識。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的要求,努力提高登記管理和年檢年審的工作質量,致力“四求”,即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實、管理上求實效,達到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質量標準。
二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進行督促落實。
三是增強統(tǒng)籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局,堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓,按輕重緩急,以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務管理四條主線進行,全年統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來,事業(yè)機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤,相互協(xié)作,齊抓共管。
四是增強法律意識。登記管理是一項行政執(zhí)法工作,要使全社會都樹立法人意識、法律意識,要以行政執(zhí)法手段推進法人登記管理,真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作,落腳點放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運行、社會信用、實際效用上。
三、圍繞六個目標,推進規(guī)范管理
從工作實際出發(fā)制定“六化”目標內(nèi)容,推進規(guī)范化管理。即:
、俚怯洺绦蚧R(guī)范和完善設立登記、變更登記、注銷登記程序,年檢年審程序,用示意圖形式對外公開,嚴格按程序辦事,接受社會監(jiān)督。
、诠芾矸ㄖ苹V贫ㄐ姓䦂(zhí)法責任制實施辦法,行政執(zhí)法過錯責任追究辦法,行政許可項目實施辦法,行政效能監(jiān)察制度,推進依法行政,用法律手段推動登記管理工作。
③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段,確實抓緊抓好,建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,長期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度,確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡員,把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終,不斷完善日常監(jiān)督機制。
、芊⻊站唧w化。開展上門服務活動,咨詢服務活動,評先評優(yōu)活動,強化服務意識,依法保護事業(yè)單位法人合法權益。
、輽n案科學化。建立文本檔案,電子檔案,長期和日常管理臺帳,完善軟件系統(tǒng)管理,建立方便、科學、快捷的登記管理檔案,提高檔案質量和利用效能。
⑥內(nèi)務制度化。建立健全各項規(guī)章制度,力求按制度辦事,用制度管事。
單位調研報告 8
關于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調研報告
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
。ㄒ唬┗厩闆r。
縣級機構現(xiàn)狀。縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領導7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術職務,高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務機構撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構,名稱為“農(nóng)業(yè)服務培訓中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學歷結構:本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術職務:高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應收入的83.6%。
。ǘ93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的`情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務工資、調整工資標準、晉升職務工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉固、技術津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞!薄
。ㄈ┈F(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術人員的傾斜政策等措施,極大的調動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄,仍不利于調動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術職務鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術職務評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務就占了81人,分配與職務掛勾,職務工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調動單位,從事專業(yè)技術工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調配了3人從事植保工作。
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術職務密切相關,個人收入與職務成正比,職務越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術,一項實用技術普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學術的論文。但目前的專業(yè)技術評聘存在著重論文輕實績,重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉固納入了財政預算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術職稱終身制,聘任專業(yè)技術職務合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位調研報告 9
今年上旬,參加了立白集團,安踏體育,以及戴爾公司的招聘會,對以下單位的用人要求做出如下總結。
一、用人單位對我校畢業(yè)生的評價與畢業(yè)生的自我評價與定位用人單位對畢業(yè)生使用后的評價和滿意度
是非常有價值的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應用人單位的需要,以及適應程度如何,還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關院校的畢業(yè)生。
二、用人單位對我校畢業(yè)生各方面的評價
1、個人品質方面在所調查的用人單位中,以上的單位對。遵紀守法。道德修養(yǎng),誠信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞,克服困難的能力”,“團結協(xié)作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學生的思想道德水平評價很高,很多單位對我校學生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。
2、專業(yè)素質方面立白集團和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業(yè)口徑,增加學科交叉,增設不同學科選修課。增強實踐實習環(huán)節(jié),讓學生走出課堂,到單位進行實地實崗的生產(chǎn)實習,較好地提高學生的專業(yè)素質拓寬了知識面。
3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業(yè)生的計算機水平較好,但是戴爾公司認為學生的外語水平一般。隨著計算機的普及和相關課程學習。畢業(yè)生的計算機應用能力已經(jīng)不成問題。雖畢業(yè)生能拿到英語四、六級證書,但他們的實際應用能力仍欠缺,在聽、說、寫。譯上存在著一定差距,因此在外語教學上應注重應用能力培養(yǎng),特別要利用好專業(yè)外語與文獻檢索課程和科研實踐及畢業(yè)研究鍛煉學生的`外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個人能力方面用人單位對我校畢業(yè)生評價為較好。用人單位不僅僅注重學生的實際業(yè)務能力,也越來越重視學生的理論水平。不僅僅重視學生的專業(yè)知識。更重視學生的綜合素質。學校應注重對學生的創(chuàng)新意識?蒲心芰εc開拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領導、應變、公關、交際、口頭表達、寫作等各方面能力,使畢業(yè)生不僅有較強的專業(yè)知識和業(yè)務能力,同時也具備較高的綜合素質,能不斷適應新環(huán)境和新形勢的挑戰(zhàn)。
三、用人單位看重的畢業(yè)生素質比較看重。
以上的方面和結果如下:工作負責踏實、敬也精神,合作意識(團隊精神)、奉獻精神,創(chuàng)新意識與勇氣均為各,人際交往能力和適應、應變能力各,競爭意識與挑戰(zhàn)意識,人文素養(yǎng),社會實踐,社會工作經(jīng)歷和語言表達能力各生源戶籍所在地。由此可看出,學校聲望和戶籍等不再成為影響學生就業(yè)的主要因素。
四、調查結果的啟示
1、加強素質教育現(xiàn)代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉,具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學生必須全面提高自身的綜合素質,才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學校要精心組織多種學生活動,如社會調查、社會服務、課外科技活動以及各類文娛、體育話動,融素質教育于活動之中,并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結合。要注重發(fā)揮學生個體的不同特點,力求傲到讓學生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學生創(chuàng)新能力為目標的大學生科技活動運行機制,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。
2、繼續(xù)加大教學改革的力度素質教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程,必須貫穿于專業(yè)教育、學科教育。首先。要繼續(xù)進行專業(yè)結構和課程設置的改革,加強基礎、拓寬知識面。其次。素質教育要從教學內(nèi)容,方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學內(nèi)容,注意知識的更新,改變過去只重知識傳授的做法,把發(fā)展獨立思考和獨立判斷能力放在首位,重在激發(fā)學生的學習主動性和學習潛能。重點加強對于進行創(chuàng)造性活動有關的方法、能力的教育。第三,要加強實踐教學。培養(yǎng)學生的綜合能力,讓學生在接觸、了解社會實際的過程中,認識自身的優(yōu)勢和不足。盡快適應社會的需要。
3、應加強全方位的就業(yè)指導工作學校除了深化教學改革,對大學生進行專業(yè)知識教育,從入學開始就著力培養(yǎng)學生各方面素質、能力外,還要進一步加
強對畢業(yè)生進行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動,引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀,客觀地進行自我評價,增強他們的心理素質和在人才市場上的競爭力,培養(yǎng)出適應社會需求的合格人才。學校還應大力加強就業(yè)技巧指導,提高服務質量,為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
單位調研報告 10
一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設基本情況
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設中存在的主要問題
。ㄒ唬┫涝O施不齊全
消防設施不齊全,常見于無室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對火災,無異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設施,時間久了,也只是擺設品,在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎,做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補牢,求救119。我們該樹立正確意識,從自身懂得消防,合理的配備各種消防設施,維護各種消防設施,保證社會健康發(fā)展。
(二)面對名鎮(zhèn)等較大對象時責任難以落實、地況復雜,公共消防安全管理水平不高
消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進行管理時,情況較為復雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設施欠賬大;少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題;社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對人員密集場所的.一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法,未出臺規(guī)范性,指導性意見,存在治標不治本的問題,致使一些問題長期得不到有效解決。
。ㄈ┎糠值貐^(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足
少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢主義,左耳進右耳出,無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設,面對這種情況,這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督,但任務多,責任雜,難以落實,此項工作仍任重道遠。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔多家社會單位的監(jiān)管指導任務,完全處于疲于應付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災調查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時有效的得到解決。
三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設的總結建議
。ㄒ唬┎粩嗵嵘笐(zhàn)員滅火救援能力
加強指戰(zhàn)員業(yè)務能力,提高熟練度,能更快、更準確、更有力的完成任務,鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務能力,更要規(guī)范、有紀律的開展相關訓練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況,考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎設施弱等因素,對各單位周邊道路、消防水源、建筑結構、疏散通道、消防設施的分布和重點區(qū)域進行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時修訂完善滅火救援預案。并且進一步嚴肅隊伍紀律,開展隊伍作風整頓,嚴格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責,定期組織聯(lián)合拉動演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應、立即處置。
。ǘ┲贫ê侠矸桨,實施有效,加強管理。
合理的方案,是前進的方針;有效的管理,是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時,更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動,通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎消防設施,提升了“四名一文一傳”抵御火災風險的能力,堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實,健全消防安全責任體系,明確責任部門職責要求,強化落實行業(yè)部門消防安全管理責任,重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責任,推動文物古建筑單位完善消防基礎設施,一是明確責任,強化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關部門要加強協(xié)調溝通,細分行業(yè)部門共同責任和行業(yè)領域監(jiān)管責任,主動作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項檢查。結合火災防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴防發(fā)生重大火災事故。三是緊盯重點,加強人防物防技防。通過建設政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓演練,強化群防群治措施,切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責任,加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限,落實整改責任,對一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的,要采取果斷措施,堅決徹底整治風險隱患,該關的關、該停的停,力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設施器材等情況逐一排查登記造冊,并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災撲救中的重點、難點問題,加強技戰(zhàn)術研究,開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練,提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
。ㄈ┨岣呦酪庾R,提前預防,抓好隱患。
做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應該分階段、分層次對相關人員開展安全教育培訓和撲救初起火災業(yè)務訓練,增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識海報,在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊,并在重點部位、重要場所設置“提示”和“禁止”類消防標語,引導群眾關注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強消防檢查和管理,因為年代久遠,古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收,因此一定要安排專人進行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設施損壞或者電器線路故障,要及時進行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應的消防設施設備,并保持設備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設置疏散指示標志和應急照明,一但發(fā)生火災時,可以順利逃生;要謹慎用火用電,首先,不要在嚴禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時必須有專人照管,使用后應立即清除?梢詫⒃诘陜(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復燃。我們只有立足于預防和控制,千方百計地消除各種火災因素,防止火災發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠離火災,才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。
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