教育調研報告匯編15篇
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的教育調研報告，歡迎大家分享。
教育調研報告1
我校的書法教育秉承把“寫字”和“做人”有機結合起來，要求師生“認認真真寫字，踏踏實實做人”.教育部公布的《中小學書法教育指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》）給我們的書法教育進一步指明了方向.
書法教育一直是我校發(fā)展學生素質的重要教育內容.我們堅持以《指導綱要》為準繩，通過教師和學生兩個層面展開教育工作.在教師層面，我們一方面把“寫好字”的要求同“用規(guī)范字”的語言文字工作緊密結合，另一方面將“寫好字”的要求貫徹在漢字、數(shù)字、英文等書寫中，豐富了“書寫美”的含義.在學生層面，注重過程指導與訓練，堅持課內課外相結合，努力幫助每一個孩子打好寫字基礎，奠定書法技能，具備一定懂得書法審美能力.我們努力做到既面向全體的普遍學習，又關注個體的獨特體驗和成長，使得書法教育成為我校實施素質教育的特色教育項目，成為我校弘揚傳統(tǒng)精髓文化的靚麗一筆.
一、強化管理，健全機制
1.學校重視，組織健全
學校成立了由校長任組長，分管校長、教導處、政教處負責人和年級主任、美術組長為成員的書法教育領導小組，全面領導開展書法教學工作，并將書法教育工作貫穿于學校教育教學工作始終.
學校十分重視書法教育工作，為了提高書法教育管理水平，曾經派校長到無錫的蘭亭小學掛職學習兩周，并同他們建立了聯(lián)誼校，不斷進行信息往來.下學期準備聘請該校領導老師來我處搞教研活動，還計劃派本校教師到該校學習.
2.健全制度，確立目標
學校制定具體制度落實書法教育工作.一是書法進課表制度.全校39個班級均開設書法課，每周一課時；二是午間練字制度，每天中午20分鐘是在校午休學生練字時間，做到堅持不懈；三是書法教學專項考核評價制度.學校對全體學生的軟硬筆書法進行每學期一考核，考核結果納入班級和教師工作評價，以此促進教師全員滲透、參與書法教育.
全校的書法教育以《中小學書法教育指導綱要》中“目標與內容”的要求為綱本，“面向全體，讓每一個學生寫好漢字；硬筆與毛筆兼修，實用與審美相輔；加強技能訓練，提高文化素養(yǎng)；遵循書寫規(guī)范，關注個性體驗”，對低段、中段、高段的書法教育、硬筆學習、毛筆學習的“總體目標與內容”進行科學細致的分解，切實落實在平時的課堂教學中.
3.指標細化，要求明確
我校對教師備課、上課、批改及學生作業(yè)都有具體的指標和明確的要求，要求教師上課板書規(guī)范、美觀；作業(yè)批語認真、端正；學生作業(yè)格式正確，書寫工整、漂亮.一二年級練習鉛筆字，掌握漢字的基本筆畫、常用偏旁部首和基本的筆順規(guī)則，借助習字格把握字的筆畫和間架結構，書寫力求規(guī)范、端正、整潔.三———六年級練習鋼筆字和毛筆字，掌握毛筆的執(zhí)筆要領和正確姿勢，了解筆、墨、紙、硯等常用書寫用具的常識.三———六年級成立軟筆社團，學習用毛筆臨摹楷書字帖，掌握臨摹的基本方法，熟練地掌握毛筆用筆方法，能體會提按、力度、節(jié)奏等的變化.分層推進，分步訓練.
4.考核評價，形成常規(guī)
每個學期以教研組為單位進行全校性的書寫檢測，低年級是硬筆書法，中高年級是硬筆書法和軟筆書法兩項.硬筆檢測內容為本學期語文教材中的背誦段落，軟筆書法內容是語文教材中的四會生字（社團人員）.
此外，通過檢查學生作業(yè)對學生書寫給以評價，這樣讓寫好漢字切實落實在平時的課堂教學中.
二、培訓師資，優(yōu)化隊伍
培養(yǎng)造就一批能勝任書法教育任務的教師隊伍，提高他們的理念素養(yǎng)、書寫水平和書寫指導能力，是實施小學寫字教學的保證.俗話說，打鐵還須本身硬.要想學生寫好字，教師應首先寫好字.于是我們在全體教師中廣發(fā)開展大練寫字基本功活動.
1.外聘專家對全體教師進行寫字培訓
練字講究的是技法，如果不掌握一定的技法規(guī)律，練得再多，可能也寫不好.因此，20xx和20xx年，我們外聘一名輔導教師，定于每周的周二利用放學的時間對全體教師進行輔導，學校統(tǒng)一印制專用的寫字紙，做到雷打不動.20xx年由本校的兩名教師負責指導教師的書法和學生的社團活動.每周都要布置相應的作業(yè).并對所有的作業(yè)學校統(tǒng)一裝訂，然后定期進行展覽、評比.
2.狠抓全體教師“三字”過關，提高書寫技能.
教師的書寫質量決定著學生的書寫水平，所以，在日常教育教學中，我們努力做到“嚴”字當頭，常抓不懈，下大力狠抓教師“三字”過關，即毛筆字、鋼筆字、粉筆字的書寫.要求教師要堅持練字，教學板書要寫規(guī)范的粉筆字，在“公開課”“推門課”“競賽課”中首先要對教師的板書情況進行評價，要求“準確、規(guī)范、美觀”，不準寫錯別字、二簡字、繁體字等不規(guī)范字，凡出現(xiàn)書寫不過關現(xiàn)象不能評為“優(yōu)質課”.
3.抓好青年教師的寫字.
由于電腦的普及，鍵盤代替書寫，這固然給我們的工作和生活帶來便捷，提高了工作效率和生活質量.但也不容回避的現(xiàn)實是中小學生，乃至大學生的寫字水平普遍下降了.于是我們決定從青年教師的寫字入手，成立了青年教師研修班.對他們進行嚴格地要求，有計劃、有目的地進行培訓.利用業(yè)余時間大興寫字之風.同時，要求青年教師研修班老師每周必須在學校統(tǒng)一準備小黑板上寫一首詩，或一句名人名言，并在走廊中向全體師生展示.
4、做好假期自培.每寒暑假，我們都要制定教師自培計劃.其中重要的一項就是每天必須完成一篇硬筆字的書寫.有書法特長的要完成5幅軟筆書法作品.
5.開展書法課題研究，提煉優(yōu)質課型.
我校實行年級集體備課教科研制度，學習研究《指導綱要》，吃透年級寫字教材，提高書法教學的能力.為了進一步探索寫字教育的規(guī)律，提高寫字教育目標層次，推進寫字教學走向規(guī)范化、科學化.
我校承擔的課題《認認真真寫字，踏踏實實做人》已經通過評審，順利結題.在書法教學中，我校以《指導綱要》為指導，堅持知識、技能、情感等方面的和諧發(fā)展.
三、立足課堂，狠抓學生的寫字.
多年來，我們立足課堂，組織開展了有針對性的書法教育教學活動，切實加強了學生的漢字書寫教育，促進了學生行為規(guī)范與意志品質的養(yǎng)成，提高了學生的學習能力與道德修養(yǎng).
在學生的書法教育中，我們努力做到“六個結合”：
1.寫字與做人結合.
寫字本身就是一種審美能力的培養(yǎng).寫字所蘊涵的絕不僅僅是寫字，寫字更能培養(yǎng)學生的態(tài)度、情感、毅力、價值觀.學生在端正寫字的過程中便是端正品行的過程.在認真練字的同時，在精彩活動的背后，師生得到更多的是精神的錘煉，人文素質的提升.
鑒于這種認識，于20xx年初，我們提出了“認認真真寫字，踏踏實實做人”的目標.并將其上升到實驗高度.經過一年的努力，師生的寫字初見成效.20xx年末，我校被自治區(qū)教育學會書法專業(yè)委員會命名為書法教育實驗校；20xx年又被中國教育學會書法專業(yè)委員會命名為書法教育實驗校.本年度正在申請國家級書法教育示范校.《語言文字報》編輯部以《書法教育進課堂，校園文化滿園香》為題進行了報道.
2.寫字與學科教學相結合.
寫字與學科教學相結合，立足課堂，養(yǎng)成習慣，建立寫字教學常規(guī).
�。�1）有教無類，全面鋪開.課堂教學是寫字教學的主陣地，是傳授書法知識，訓練書寫技能，培養(yǎng)良好書寫習慣的主渠道，因此要求教師樹立起“每位教師都是指導教師，提筆即是練字之時”的強烈意識.課堂上，每個教師板書做到工整、美觀、規(guī)范，給學生以良好的示范，要求教師可根據學科特點適時、適量的進行寫字指導，并認真探究、總結寫字教學規(guī)律.尤其是，發(fā)揮語文學科的引領作用，在閱讀和寫作中真正把字寫好.學生作業(yè)，無論是課內還是課外，也無論是什么學科，只要書寫均要做到工工整整、認認真真.
�。�2）重視語文課堂的寫字教學.《語文課程標準》提出了“初步感受漢字的形體美”“在書寫中體會漢字的優(yōu)美”“體會書法的審美價值”“培養(yǎng)學生良好的書寫習慣”等要求，和《指導綱要》的要求是一致的.因此，我校特別關注語文課堂中的寫字教學，對每個年級都有不同的寫字教學要求，經常組織教學賽講，觀摩教師的課堂教學，課后同教研組教師進行教學研討，互相學習、取長補短.
�。�3）充分利用午間一大部分學生就餐的機會，早晨和中午分別確定20分鐘的練字時間（我們叫早書法和午書法），由學校統(tǒng)一打印練字紙張，力爭做到時間保證、指導到位、講究效果（不在于多，而在于精，每天早晨和中午各寫好20個字）.學校領導和值周教師隨時檢查督導，并及時將早書法和午書法作品裝訂成冊予以保存；
�。�4）時間保證，各年級每周至少安排1節(jié)寫字指導課（一、二年級每周兩節(jié)硬筆寫字課，三至六年級每周各一節(jié)硬筆的基礎上，逐漸向軟筆字過渡）；
�。�5）積極開展書法社團活動.某種程度上說，書法是一中特殊能力的體現(xiàn)，因此，我們組織有書法特長或者書法愛好的學生組成社團.做到場地落實：建設一個軟筆教室，兩個硬筆教室，一個教師書法教室；時間落實，每周的周四最后兩節(jié)課由我校的劉彥老師和張艷玲老師分別指導硬筆書法和軟筆書法；（目前各100余人參加）進行“分層練習、分層指導、分層評價”，使不同水平的學生能在老師的指點與鼓勵下，得到充分的發(fā)展，使一批“小小書法家”脫穎而出.
（6）學校定期組織師生競賽、展評等活動，以此來促進師生的進步.目前，我校有多幅師生的作品在旗級以上組織的書法大賽獲獎.
長期以來，我校要求每位學生堅持每天一練；每月一展，學校班班舉辦書法展覽，學生個個提供書法作品；每學期一評，組織書法興趣小組活動，評選校園“書香墨韻之星”，激勵學生練習書法；每學年舉辦一次藝術節(jié)活動，為學生搭建特長與才藝的展示平臺.
3.寫字與校本課程的研發(fā)相結合.為杜絕教師在寫字指導中的盲目性和隨意性，增強寫字教學的針對性，編寫了書法教育校本教材——《書香墨韻》.本書的最大特點是用科學的書法理論做依據，在習字的同時，滲透書法理論教育，培養(yǎng)學生的書法興趣.通過實驗，有多名學生的書法作品在旗、自治區(qū)獲獎.本書一經出版，就已投入各年級的使用，每周二由劉彥老師執(zhí)教，在全體教師中掀起了練習書法的熱潮，間操20分鐘由張艷玲和劉彥老師分別指導青年教師的粉筆字書寫.除了配合語文課的書法練習，學生每周有一節(jié)專門的書法課習字，引導學生書寫經典傳承文明.
校本教材——《心靈的河流》中每一個章節(jié)完了，都安排了一定數(shù)量的古今名言警句，置于規(guī)范的田字格內，規(guī)范學生的寫字水準，使品德教育與規(guī)范寫字有機融為一體.
為了讓學生了解我們祖國語言文字的魅力，激發(fā)學生學習漢字熱情.編纂了一套以“漢字字理教育”為主題的校本教材——《漢字的前世今生》.這本校本教材的特點是緊扣小學語文教材中學生需要掌握的20xx多個基本漢字.工具書兼課外讀本《漢字的前世今生》，旨在讓學生了解漢字演變過程，熱愛中華漢字，熱愛祖國的優(yōu)秀文化.教師在教學中滲透一些字理和字源知識，增強識字的趣味性，減少學生辨析字義的枯燥和乏味，使學生少寫錯別字，甚至不寫錯別字.
4.寫字與課外閱讀課相結合.我們本著課內“舉一”，課外“反三”的`原則.將在課內所學到的生字遷移到課外，定期組織學生開展社會實踐活動，搜集整理大街小巷中招牌上不規(guī)范的字，形成調研報告，推廣規(guī)范字的書寫.
5.寫字與藝術課尤其是美術藝術課相結合.寫字本身就是一種藝術，中國的書法博大精深，“書中有畫，畫中有書”，這就是中國書畫魅力所在.讓學生在藝術課上通過老師的引領，使學生感受祖國語言文字的魅力，從而使有特長的孩子步入書法藝術的殿堂.
6.書法教育同傳統(tǒng)經典文化有機結合在一起.我校從幼兒園開始就引進國學經典實驗，其中有一個板塊的內容就是感受漢字的演變過程和欣賞古代軟筆書法藝術.特別是軟筆書法中，古代的歐陽修、柳公權、顏真卿等，這些大家的人格魅力會跨越時空深深地感染著一代一代的華夏子孫.尤其是他們的藝術以及藝術人生對后人的影響是不可估量的.
四、營造氛圍，陶冶情操
我校緊緊圍繞創(chuàng)建特色學校工作目標，充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，營造濃厚的校園文化氛圍，尤其凸顯漢字書寫教育.
1.書香墨韻長廊.設展示欄，設立漢字書寫展示欄，展示學生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
2.布置書畫長廊.我校在樓道和走廊上懸掛師生的書法繪畫作品.有的是在各級各類比賽中獲獎的精美作品，有的是初學書法的學生還顯稚嫩的作品，有的學生已經離校多年，但作品猶在，增添了學校的歷史厚重感.這些組成了學校一道亮麗的風景線，走進書畫長廊，學生們猶如置身于書法藝術的百花園，琳瑯滿目，美不勝收.
3、四個書法教室（一個軟筆教室，兩個硬筆教室，一個教師書法教室）展示學生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
五、主要的工作成效
經過不懈的努力，我校的書法教育取得了可喜的成績：20xx年末，我校被自治區(qū)教育學會書法專業(yè)委員會命名為書法教育實驗校；20xx年又被中國教育學會書法專業(yè)委員會命名為書法教育實驗校，自評上國家級書法實驗校以來，接待了幾次大型活動（如，全旗學校管理現(xiàn)場會、全旗書香校園評比檢查、全市讀書節(jié)現(xiàn)場會等），及兄弟學校參觀（寧城學校、幼兒園等），都得到一致好評；《語言文字報》編輯部以《書法教育進課堂，校園文化滿園香》為題進行了報道；書法教育引起其宣傳部的重視等.學校積極組織師生參加各級各類的書法教育比賽，獲區(qū)級、市級、旗級獎勵教師180多人次，學生300多人次.三年來學生的綜合素質普遍提高，得到初中學校的一致好評————學生不但寫字好，綜合素質也得到了提高.
我們將一如既往地勤奮工作，努力探索，使我校的書法教育煥發(fā)出更多精彩，為中華國粹的發(fā)揚光大做出我們應有的貢獻！
教育調研報告2
家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，是社會主義精神文明建設的重要內容，在未成年人思想道德建設中具有不可替代的作用。重視和加強家庭教工作，對促進未成年人思想道德建設和素質教育，構建和諧社會具有特殊的重要意義。目前我們的婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃正在起草中，為了更好地發(fā)揮本部門的特點，服務好更多的家庭，近期，我縣婦聯(lián)就我縣家庭教育現(xiàn)狀開展了實踐調研。
在縣委、縣政府的高度重視和社會各界的大力支持下，由縣婦兒工委牽頭，縣婦聯(lián)、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等相關部門相互配合、密切合作，緊緊圍繞加強未成年人思想道德建設，以促進兒童身心健康為目標，以提高家長素質為主線，全面深入地開展家庭教育工作，使得我縣的該項工作隨著全縣的政治經濟文化等社會各方面的發(fā)展而水漲船高，齊頭并進，得到了長足的進步和發(fā)展。
（一）重視家長學校建設，夯實家庭教育工作基礎。
五年來，結合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，我縣不斷完善各級各類家長學校，全縣家長學校向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展。目前，我縣村（居）和學校家長學校創(chuàng)建率為100%（城鄉(xiāng)社區(qū)474個，幼兒園、小學、普通中學和職業(yè)中學共計232所），家長學校面向轄區(qū)，開展了靈活多樣，融知識性、趣味性、教育性于一體的教學活動，增強了家長學校的吸引力，促進了家庭、學校、社會教育的一體化。
（二）抓好活動載體推動，豐富家庭教育工作內涵。
廣泛開展以“科學家教進社區(qū)、進校園”為主題的家庭教育主題活動，組建縣家教講師團，開展菜單式選學，邀請省、市家教講師團成員為留守兒童家庭舉辦家庭教育巡回講座。開展“好爸好媽好孩子”評選表彰、“傳美德樹家風我愛我家樂成長”家教情景劇視頻大賽等活動。在尋找最美家庭的過程中，開展了家風家訓評比宣傳展示活動，評選出家風家訓格言860條，好家風故事231個，充分發(fā)揮了“榜樣”的引領和教化作用，為家庭教育工作增添了活力。
（三）關注重難點問題，促進未成年人健康成長。
我縣以流動、留守、孤殘兒童為重點，聯(lián)合相關部門有針對性地開展家庭教育。一方面，依托各級各類家長學校、婦女兒童之家等公共服務陣地，為留守流動兒童及其他困境兒童提供托管、家教指導及關愛幫扶服務，并通過學校和相關機構督促留守兒童家庭履行監(jiān)護職責，及時彌補留守兒童的監(jiān)護和教育缺陷；另一方面還把弱勢群體的家庭教育與關愛項目結合起來，在給予物質幫扶的同時，從心理方面也給予他們關懷和疏導，定期入戶了解相關情況，幫助孩子培養(yǎng)興趣，增強生活信心，收到了較好效果。
（四）鼓勵社會組織積極參與，擴大家庭教育工作覆蓋面。
牽頭成立家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會等女性社會組織，引導其開展服務，擴大受益面，同時通過服務外包，促進服務專業(yè)化。以“__”公益服務項目實施為依托，鼓勵社會組織參與，其中蒲公英公益服務中心組織實施的“書香滿屋”親子閱讀共成長行動，受益群體為該社區(qū)3-6歲兒童30人。規(guī)范巾幗志愿注冊登記管理，大力培育巾幗志愿者隊伍，充分利用他們的專業(yè)職能，打造服務婦女、兒童、家庭的最大公益人才庫。
在工作開展的同時，我縣家庭教育工作還存在一些問題，如城鄉(xiāng)間家庭教育工作發(fā)展不均衡，家庭教育與學校教育、社會教育協(xié)調發(fā)展、形成合力方面有待推進，部分家長在教育觀念、知識和方法上仍存在誤區(qū)，市場化的家庭教育指導服務亟需規(guī)范。
20××年，縣將緊緊圍繞中央及省、市委關于加強和改進黨的'群團工作的實施意見要求，按照省市婦聯(lián)工作部署，牢牢把握全縣家庭教育工作面臨的新形勢、新機遇以及廣大家庭的新需求，抓住重點、突出特色，多層次、多渠道開展該項工作。
�。ㄒ唬┮罱ㄒ粋�平臺，即家庭教育指導服務平臺。
充分婦聯(lián)發(fā)揮牽頭指導作用，在現(xiàn)有的各類家長學校、家庭教育指導服務機構、婦女兒童之家等陣地的基礎上，補充健全自上而下、多元合作的陣地網絡，構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務平臺。要最大限度整合社會資源，調動與家庭教育相關的服務機構、媒體、企業(yè)等社會各界投身家庭教育事業(yè)的積極性，引導他們發(fā)揮應有的社會職能。
（二）培育兩個家庭教育社會組織，即家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會。
要鼓勵發(fā)展家庭教育社會組織，延伸家庭教育服務平臺，發(fā)展家庭教育公益項目，開展家庭教育應用研究、骨干培訓、指導服務，滿足家庭教育工作發(fā)展需求。婦聯(lián)要加強與服務婦女兒童和家庭的社會組織合作，引入專業(yè)社工服務，多措并舉，促進家庭教育社會化進程，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、資源共享的家庭教育體制。
�。ㄈ┳ズ盟闹ш犖榻ㄔO，即家庭教育指導者隊伍、家庭教育講師團隊伍、家庭教育志愿者隊伍、基層輔導員隊伍。
要積極吸納教育、心理、法律、衛(wèi)生保健等多學科、多領域的專家、學者和優(yōu)秀家長充實家庭教育指導者隊伍，廣泛吸納熱心家庭教育工作、具有較高文化素養(yǎng)的社會各界人士加入家庭教育工作志愿者隊伍，不斷充實家庭教育講師團人才庫，實現(xiàn)師資聯(lián)網、資源共享。要建設一支擁有良好素質、豐富經驗、朝氣活力的基層輔導員隊伍。要定期開展對他們的專題培訓，明確任務，開展家庭教育交流研討會，打造我們獨特的家庭教育品牌團隊，為全市的家庭教育發(fā)展提供智力支持和師資力量。
�。ㄋ模┐蛟煲慌顒悠放�。
各級婦聯(lián)可圍繞爭創(chuàng)示范家長學校開展創(chuàng)建活動；各家長學�？赏瞥觥八狞c半課堂”等精品課堂；各家教講師團可推出“正面管教”等精品課程；各家庭教育指導服務機構可積極參與“__”公益服務項目等等。
教育調研報告3
孩子，是家庭的中心，社會的焦點，祖國的未來。如何把孩子培養(yǎng)成才，是各階層人士和廣大家長共同的研究課題。
我們知道，生孩子，把孩子養(yǎng)育成人，是一件喜事，快樂的事。從母親懷孕開始，就會受到家人和親友的祝福、祝賀，然后就開始各種忙碌，自然是帶著喜悅的忙碌，在孩子的身上，寄托著父母的全部希望。
然而教育孩子卻又是一件苦惱的事。許多做父母、做老師的費盡了心血，孩子卻總不能如自己的理想；有的孩子越來越不愛學習；有的父母節(jié)衣縮食盡量滿足孩子的各種需求，孩子卻滿不在乎，甚至仍然對他們不滿；有的父母的諄諄教悔，被孩子視為羅嗦；有的父母被自己的孩子瞧不起。人們不禁要問，今天的孩子怎么了？
許多孩子也覺得苦惱。為什么作業(yè)越做越多？怎樣努力才能讓大人滿意？為什么許多好的想法不能被理解？
我們在抱怨當前的學生實在難教的同時，也不能不問，我們目前的教育方式是否存在著嚴重的弊端？傳統(tǒng)僵化的教育機制是否扼殺了學生的靈性？
考，考，考，老師的法寶；分，分，分，學生的命根。
單一機械的應試教育考核目標，打造了多少高分低能的'所謂“人才”，一味地追求升學率，釀成了多少不該發(fā)生的故事……
責罵、體罰、諷刺、挖苦，使多少孩子喪失了尊嚴和學習的動力，使多少潛在的人才變成庸才，上演了多少教壇上的人間悲劇……
一個鄉(xiāng)村女教師在一個拿了別人東西的孩子臉上用錐子刺了一個大大的“賊”字；某省金華的學生徐力因不堪母親的管制而殘忍地用錘頭將親生母親活活砸死；某市的一位體育老師在體育課上也曾將一學生的腿一腳踢斷，因為教師的責罰而輕生的事件屢屢見諸報端……我們不應抱怨我們的學生不行，而是我們的教育內部出了問題；我們不能對學生求全責備，而應認真地反省我們對學生了解了多少；我們不應絲毫地損傷學生的尊嚴，而應把他們看作獨立存在的人，蹲下來和孩子一起認真地聽“螞蟻唱歌”……
一個愛的目光，會給學子無窮的力量；一個愛的微笑，會拉近師生之間的距離；一句愛的語言，可能會造就一位社會的良才；一個愛的細節(jié)，會在學生的幼小心靈烙下深深的印跡……
讓我們學會賞識吧，賞識是學生前行的發(fā)動機；讓我們學會鼓勵吧，鼓勵是學生成長的助推器；讓我們拋棄責罵吧，責罵是學生前進的絆腳石；讓我們遠離偏見吧，偏見是學生成長的天敵……
少年時期的愛因斯坦厭學、裝病、與老師對抗、鬧別扭并且患心理疾病而被學校借機開除，大學入學考試又慘遭失敗。他的經歷是當時德國極其壓抑的教育體制與一位富于天資性格獨特而又“冥頑不化”地保持自己個性的孩子之間沖突必不可免的后果。愛因斯坦之所以成為愛因斯坦，很幸運地沒有成為失敗者主要受益于兩個方面。首先，是他的家庭的寬松和不同凡響的知識環(huán)境；其次，是他離開了德國到瑞士的開放的教育體制中就學，從而開發(fā)了自身的潛力。愛迪生小學考試幾門課不及格，被老師譏諷為“低能兒”而輟學。但在其母親的鼓勵下樹立了信心，刻苦自學，而成為舉世聞名的發(fā)明家。我國著名劇作家吳晗考清華時數(shù)學零分，被譽為中國三大國寶之一的錢鐘書考清華時數(shù)學也才==分，可他們并沒有被家庭所遺棄，而是振作精神，勤而補拙，成了文壇泰斗。
可見，學校的肯定、家長的賞識對青少年的健康成才是何等的重要！
我們應該明白，要讓孩子成為==世紀的成功者，我們必須徹底轉變教育觀念；我們可以代替孩子做事，但是代替不了孩子的成長；種子是父母播撒的，成長還要靠孩子自己；我們不能滿足于準備好一切去迎接孩子，而應該讓孩子準備好一切去迎接未來。
一位作家說過：“人人都是天才”。要讓孩子的潛力充分發(fā)揮出來，就要幫助孩子去發(fā)現(xiàn)“我能行”、“我哪點最行”、“我哪一點會最行”，因為沒有笨孩子，只有潛能尚未發(fā)揮出來的孩子。我們要承認學生個體的差異，又要善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點。因為，孩子身上的“發(fā)光點”既非與生俱來，也非固定不變，重要的是我們應洞察入微，善于捕捉、善于引導，然后給他們的閃光點加溫加油，讓它們燃燒起來。
前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾把教育比作一首美好的詩篇。我國著名語言學家呂淑湘曾深情地說：“教育近乎農業(yè)生產，絕非工業(yè)生產�！币驗楣I(yè)生產是把原料經過設計好的工藝流程，做成合乎標準的成品，農業(yè)生產則不然，種下的種子是有生命的，他們得自己長大。人們要做的，是給他們適當?shù)臈l件、溫度、陽光、水分、肥料，幫助他們好好生長。如果種子抗拒生長之趣，哪來好的收成？
教育是詩，多么美好的比喻。它是一個國家文明的承載，一個民族希望的宣言，一代青少年心靈的寫真，我們怎能允許有一句錯行的詩句？
作為家長和教師，還是讓我們慷慨一點吧？給學生多一分鼓勵，少一點責罰；多一分賞識，少一點偏見；多一分肯定，少一點懷疑，多一分冷靜，少一點偏激。
讓我們的學生都能面向祖國的蔚藍天空振臂高呼：“新世紀，我能行!!!”
教育調研報告4
一、進一步端正指導思想：
學校一班人要進一步端正指導思想，提高思想認識。xxx中學作為完全中學，初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體，可以說是一榮俱榮，一損俱損，所以要平衡投入，平衡管理，一樣的重視，一樣的支持，綜合協(xié)調，全面發(fā)展，整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位，但是按照義務教育法的規(guī)定，初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹鳎苯咏邮茑l(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導，這是一種特殊的管理體制，大家要理解，要清楚。初中的考核結賬算在xxx鎮(zhèn)中心學校，但成績首先是xxx中學的，如果考核算賬成績不理想，對xxx中學、對xxx鎮(zhèn)中心學校都不利，教育局、鎮(zhèn)黨委政府、xxx的老百姓也有想法，這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進一步理順管理體制：
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來，xxx中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合，形成合力，為了振興初中的教育教學質量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同，教育教學管理也不一樣，各有各的特殊性和規(guī)律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式，要根據全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。二是加強初中部的管理力量，要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作，要明確崗位目標任務與工作職責，平衡分配管理崗位任務，加強履職考核，實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。三是完善初中部內部的管理機制，對初中要明確責任和工作目標，要適當授權和放權，要加大必要的經費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案，明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務，初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案，把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
三、進一步健全激勵機制：
一是要充分利用各種考核獎懲政策，建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制，健全各種管理與獎懲激勵制度，完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平，要以調動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的，三是要樹立他們的質量意識、責任意識、危機意識。四是通過制度管人、管事，通過狠抓過程的管理來抓落實。五是學校干部要期帶頭示范作用。要做到吃苦、吃虧在前，享受在后，在經濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師，不能是先顧領導自己，不能在一些小事的不當處理上對教師產生挫傷感，影響教師的積極性�？偰繕丝側蝿�、階段性的目標任務要具體，要落實。考核激勵要公正要嚴格，要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低，干的成本的高與低的差別來，只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進一步加強思想政治工作：
由于是完全中學，管理體制、分配機制等方面存在著不同，這是事實，也就產生了教師待遇上的客觀的不平衡，初中教師在思想上有時不平衡，工作積極性、工作責任心勢必受到了影響，這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度，認真做好初中教師的思想政治工作，提高初中教師的認識，轉變初中教師的思想，調動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神，提高隊伍的活力與創(chuàng)造力，保證隊伍內部的和諧，提高教師的素質能力。要通過教育引導教師端正思想認識，從實際出發(fā)，從國家的政策，從全縣同類初中相比較來看待待遇問題，不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要，但是待遇首先受國家的分配政策指導，還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約，三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的，收入與付出總是程正比的。
五、進一步加強學生的德育工作：
加大學校的德育工作力度，加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育，使學生樹立明確的理想和學習目的，養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神，增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情，是依靠長期的堅持養(yǎng)成的，所以要迫切加強學生的德育工作，加大學生的思想政治工作力度，樹立學生的理想，養(yǎng)成良好的行為習慣，培養(yǎng)良好的道德品質。學生的的管理，不在于防和堵，關鍵在于教育和引導，學生的思想道德建設，關鍵在于班主任的工作，及其他科任教師要積極參與其中，形成教育合力。
六、進一步加強教學過程管理：
明確教學中心地位，規(guī)范教學過稱管理，教學管理要務實，要有針對性，要充分發(fā)揮教學管理的'引導作用，要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā)，以解決存在的問題為突破口，要以提高教育教學質量為目標，改一年備考為三年備考，該單科備考為全科備考。在教學管理上，要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度，特別強調要注重教學管理過程的落實，不能水面一棍，光搞形式不注重實效。
七、進一步提升教育教學質量：
制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，落實階段目標。具體來說：一是要完成中考的目標任務，以縣錄取重點高中的平均比率為標準，即 2%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素，從這里可以看出，每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果，還要參考平時的學校管理工作的水平。二是要完成普高上線率，普高上線越多，就相應的減輕了當年的中職招生任務，這是一舉兩得的事。三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。四是鞏固直升率，對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明，避免流失，保證直升率，不能攤空頭人數(shù)。五是要完成好中職春招任務，完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時，將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的，這樣，既完成了中職招生任務，又提高了直升率，相應的提高了人均分、降低了低分率，這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別，各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視，平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據，將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據。
八、進一步改善學校社會形象
xxx中學這幾年發(fā)展變化進步較大，社會形象和社會影響較好，需要繼續(xù)加大社會宣傳力度，加強與各方的溝通與聯(lián)系，積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境，改善社會對初中的輿論影響，讓當?shù)厝罕姖M意。
九、進一步提高教師的素質能力
一是加強教育與引導，提高教師的思想素質。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習，提高教師的業(yè)務能力素質。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式，鼓勵教師自覺的學習提高，要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等，轉變觀念，更新思想，提高認識，擴展視野。
三是加強能力鍛煉，提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
十、進一步端正領導工作作風。
學校領導要有強烈的事業(yè)心，要帶頭示范，處事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要講究工作方式方法，不斷提高管理水平和能力。
教育調研報告5
自20xx年初，**省**市**縣在全縣中小學、幼兒園開展了中華傳統(tǒng)美德教育活動。為全面了解活動開展情況，近期，我們對39所中小學開展中華傳統(tǒng)美德教育活動情況進行了調研。在初步掌握活動總體情況的基礎上，又開展了一次問卷調查，發(fā)放問卷近3000份，分別對學生（1400人）、家長（1200人）、教師（280人）進行調查，最終形成了這份調查報告
一、教育內容
�。ㄒ唬╅_展國學經典誦讀活動
根據青少年身心特點，從幼兒園到初中合理安排誦讀內容，本著精煉、通俗、生動、易于接受的原則，小學著重從“孝、禮、勤、誠、恥”，中學從“忠、信、義、寬、廉”的內容安排誦讀。內容涉及改良《弟子規(guī)》，易懂易記的古詩、兒歌，《千字文》，《朱子家訓》，精選《大學》、《中庸》、《論語》、《孟子》部分篇章，《古文觀止》及諸子百家等。
�。ǘ╅_展優(yōu)良傳統(tǒng)教育
例用各節(jié)假日，革命領袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的紀念日，重大歷史事件紀念日，以及未成年人入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題教育活動。20xx年5月，我縣洙泗小學以慶�！暗诙䦟弥腥A母親節(jié)”為載體，邀請國內著名學者30余人，分別作了以孝道、國學啟蒙、儒家倫理、家長講堂等方面的報告，將中華傳統(tǒng)文化和當?shù)匚幕Y源融入當代教育之中，在全縣掀起愛母、敬母、孝母熱潮。
（三）開展校園文化建設
在學校的校園、走廊、教室、黑板報、宣傳欄等處都精心安排中華美德教育方面的內容，在班級張貼《三字經》、《弟子規(guī)》和論語句段，讓學生時刻耳濡目染。金莊鎮(zhèn)中學以“興仁、敦義、崇禮、弘智、仰信”為路名，把42塊圣哲經典的大幅宣傳畫矗立道路兩旁，讓學生在行走、活動之間受到教育。同時，在樓道內設置了傳統(tǒng)美德、“感恩”、勵志等不同教育內容的版畫，營造出濃郁的校園文化氛圍。
（四）開展儒家思想培訓
20xx年10月，我縣以“尼山圣源書院”揭牌慶典活動為契機，邀請美國、新加坡、香港、臺灣等60余位國內外知名學者教授來我縣開展儒家思想教育培訓活動。舉辦儒家思想與和諧社會論壇講座等共8場報告，為40名骨干學員及全縣500位干部、教師進行授課，為深化中華傳統(tǒng)美德教育活動播撒了種子，夯實了基礎。
二、實踐效果
（一）我縣中小學生在中華傳統(tǒng)美德方面的表現(xiàn)
近年來，我們將忠、孝、誠、信、禮、義、廉、恥作為構建學校德育體系的核心內容，并根據時代特點進行轉化：忠─盡己報國的責任、孝─生生不息的愛心、誠─求真務實的品質、信─立身興業(yè)的基點、禮─人際文明的規(guī)范、義─人間正道的向導、廉─清白正氣的根基、恥─人之為人的底線。這“八德”體現(xiàn)著中華民族傳統(tǒng)核心價值觀，開展“八德”教育，可以為青少年健康成長打下扎實的基礎。自20xx年初開展活動以來，廣大中小學生的現(xiàn)實表現(xiàn)如下：
1、忠。當升國旗時，我們面對國旗肅立，95.6％的學生認為一定要行注目禮。在當班級獲得榮譽時，87.3％的學生都表示很高興。
2、孝。59.7％的學生經常做力所能及的家務，33.7％的學生只是偶爾做家務，極少和從不做家務的僅占6.6％。91.8％的學生認為應主動為父母分擔家務勞動。69.8％的學生知道父母生日，20％的學生只知道父親或母親的生日，10.2％不知道父母雙方的生日。
3、誠。42.5％的學生從不撒謊，49％的學生偶爾撒謊，8.5％的學生經常撒謊。
4、信。64.6％的學生答應別人的事一定能做到，34.6％的學生有時能做到，僅0.8％的學生答應別人的事做不到。
5、禮。86.7％的學生見到老師或家長能夠主動問好。64.7％的學生能夠經常使用“請、您、謝謝”等禮貌用語。
6、義。乘坐公共汽車，看到有人為老人、抱小孩的婦女或傷殘人士讓座，92.8％的學生認為是應該的。在校外，遇到同學打架斗毆，83.4％的學生會上前勸阻或撥打110。
7、廉。56.8％的學生生活節(jié)儉、不講究吃穿、不互相攀比；27.6％的學生有時會互相攀比；15.6%的學生講究吃穿，互相攀比。
8、恥�？荚嚂r，當老師因故離開考場，有人作弊時，68.3％的學生能夠保持平靜心態(tài)，繼續(xù)答題；28.8％的學生會看看他人的反應，再做決定；只有2.9％的`學生會抓住機會作弊。76.3％的學生能夠做到知錯就改。
從以上八個方面來看，我縣中小學生在中華傳統(tǒng)美德方面的表現(xiàn)較好。
�。ǘ┲腥A傳統(tǒng)美德教育活動的作用
我縣中小學生在德育方面的良好表現(xiàn)，是與中華傳統(tǒng)美德教育活動的開展密切相關的。49.8%的教師認為通過傳統(tǒng)美德教育的開展，學生品格修養(yǎng)進步很大；48.7%的教師認為有些進步，但效果不明顯；僅有1.5%的教師認為沒有影響。49.7%的家長認為學校開展中華傳統(tǒng)美德教育活動對學生人格的影響較大，42.2%認為有些影響，6.5%認為作用不大，1.7%認為沒影響。62.3%的家長認為活動對學生正常學習促進效果明顯。53%的小學生和77.7%的初中生認為活動對學習有促進作用。
�。ㄈ┘议L、教師及學生對開展中華傳統(tǒng)美德教育的態(tài)度
調查發(fā)現(xiàn)45.7%的家長、55.8%的教師對青少年誦讀國學經典表示非常支持（詳見表2），62.1%的家長很關心孩子的傳統(tǒng)美德教育，86.9%的家長認為中華傳統(tǒng)美德教育活動應該不斷加強完善，61.1%的小學生、63.8%的初中生對學校開展傳統(tǒng)美德教育表示非常感興趣。大部分學生都能主動參加學校開展的各類集體活動（詳見表3），對于豐富多彩的中華傳統(tǒng)美德教育活動更是樂于參加。家長、教師支持，學生有興趣參加，因此，中華傳統(tǒng)美德教育活動還要繼續(xù)深入持續(xù)開展下去。
（四）存在的問題與不足
目前，我縣中小學中華傳統(tǒng)美德教育在工作中還存在一些問題和不足，主要是：
1.中小學教師普遍反映學生在以下方面還達不到中華傳統(tǒng)美德教育的要求：缺乏勤儉節(jié)約、吃苦耐勞精神，缺乏艱苦奮斗精神,不能正確對待別人的批評，不能正確處理同學間的矛盾，心胸不夠開闊等。
2.我縣中華傳統(tǒng)美德教育活動的方式單純、缺乏實用性，重形式不重結果，不能持之以恒，內容欠充實具體等。
3.活動開展不平衡，總的來看小學好于中學。部分學校還處于啟動和初步探索階段，還沒有形成自己鮮明的思路和特色，與活動要求還有一定差距。
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教師的建議是：1.增加行為習慣、社會公德、文明禮貌、誠信做人、遇到挫折不氣餒、動手能力、愛心、責任心、集體主義、團結協(xié)作、人生理想等方面的教育內容；2.強化教育工作者的傳統(tǒng)美德教育，率先垂范；3.將傳統(tǒng)美德教育與實際教學相結合，滲透到教學中，持之以恒地開展；4.理論與實踐相結合。
家長的建議是：1.完善科目內容；2.調動學生的積極性，讓其知道禮貌的重要性，使他們成為一個文明禮貌的公民；3.讓中華傳統(tǒng)美德教育真正深入學生內心，使其在成人的基礎上再成才。
三、結論與建議
通過活動，傳統(tǒng)美德開始悄然植根于學生的心靈世界，廣大中小學生較好地形成了行為習慣，主要表現(xiàn)在孝敬父母、尊重師長、愛護校園環(huán)境等。同時，培養(yǎng)了學生們的讀書興趣，增強了語言表達能力和思維能力，提高了寫作水平。另外，通過“小手拉大手”，使傳統(tǒng)美德教育向家庭延伸、向社會延伸。
為把這項活動深入持續(xù)扎實地開展下去，要做好以下幾方面的工作：
一是突出重點。開展中華傳統(tǒng)美德教育既要以“五德”教育為總抓手全面開展，也要突出重點，解決當前存在的問題。尤其是要以愛國主義、基礎道德、法律法規(guī)常識、人生理想、集體主義、行為規(guī)范、人際交往等為重點內容。
二是注重實效。把“五德”中的每一個方面都細化到學生的日常行為之中。家校同步開展道德踐行活動，促進全社會道德素養(yǎng)的提高。擺正學校德育與智育的關系，將傳統(tǒng)美德教育與實際教學相結合，持續(xù)深入地開展下去。
三是因地制宜。各學校要立足實際開展教育活動，以點帶面，形成特色，整體推進，可結合師資力量和學生的興趣愛好，在古詩文誦讀、感恩教育、書法等某方面深化拓展，形成獨特思路，打造育人品牌。
教育調研報告6
一是本級老年教育現(xiàn)狀：
隆昌市老年教育起步于1990年，自開辦至今，老年教育從無到有，從小到大，越辦越好，越辦越強。應該說，我市各級老年教育現(xiàn)狀是可喜的，開展形式是多種多樣的，發(fā)展趨勢是越來越好的。老年人參與的熱情是積極向上的。隆昌市老年大學就是我市老年教育的一張名片，深受老年人的青睞和擁戴。
二是本級老年大學（學校）發(fā)展現(xiàn)狀：
隆昌市現(xiàn)有市級老年大學一所，鎮(zhèn)級老年學校六所，村、社區(qū)的老年遠程教育教學點及農民夜校339個。
三是老年人入學率和接受各種形式教育的比例：
隆昌市60歲以上老年人達16萬人以上，每年參加市級老年大學的`老年人達2500人/科次 以上，參加鎮(zhèn)級老年學校的老年人達1800人/科次 以上，參加村、社區(qū)老年遠程教育教學和農民夜校的老年人達5400人以上。全市老年人入學率占老年人的6%,占總人口的1%.學校接受各種形式教育人數(shù)達2萬人以上，占全市老年人的20%,占總人口的2%.
四是教育教學經費保障情況：
隆昌市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級老年教育經費均列入各級財政預算，除收取入學老年人少量學費外，其余辦學經費的不足均由財政補助，基本保證了現(xiàn)有辦學規(guī)模所需經費開支。
五是民辦老年大學（學校）發(fā)展情況：
隆昌市現(xiàn)尚沒有正式申請掛牌辦學的民辦老年大學（學校）。但民間社會力量、個人舉辦早間、晚間或下午的廣場壩壩舞等形式很多，達200個點以上，參與學習的老年人達2萬人以上，是一支不可低估的民辦老年教育力量，應大力提倡和發(fā)展，彌補國家、政府辦學的不足。
六是養(yǎng)教結合出現(xiàn)的新模式：
我市積極探索養(yǎng)教結合新模式，在物質養(yǎng)老已奠定基礎的情況下，學校千方百計滿足老年人"求知、求樂、求健、求進"的精神養(yǎng)老需求，即"文化養(yǎng)老" "健康養(yǎng)老" "抱團養(yǎng)老",讓老年人生活得更有尊嚴，更有價值感，進一步提升幸福指數(shù)。
七是老年人對教育的需求情況：
隆昌市的老年人對教育的需求越來越迫切，越來越高。就我市老年大學近三年的招生呈直線上升態(tài)勢的情況表明老年人希望接受教育的人越來越多，開設的專業(yè)班數(shù)也越來越多，也無法滿足老年人的求學需求，真可謂一個小縣城的老年大學也成了"一座難求的學校".
八是對于推進老年教育和老年大學（學校）發(fā)展的建議：
�、俑骷壵哟笸七M老年教育和老年大學（學校）大力發(fā)展的力度；
②各級政府要出臺鼓勵民辦老年大學（學校）的政策，提倡社會力量舉辦老年大學（學校）；
�、鄹骷壵獫M足現(xiàn)有老年大學（學校）的辦學場地和辦學經費，積極應對和解決"一座難求"的實際困難；
④各級政府要明確老年大學（學校）的性質、體制、機制、統(tǒng)一的教學大綱、教材等問題急待解決學校名不正言不順等問題。
教育調研報告7
為深入了解全區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準制約學前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內的學前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調查問卷等方式開展了深入調查。采集了大量反映學前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎上，查找當前學前教育的主要矛盾和問題，提出相關建議。
一、基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┯變簣@配置基本狀況
20xx年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.
�。ǘ⿴熧Y力量配置情況
從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。
從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，�？萍耙韵聦W歷643人。公辦園教師本科生學歷占比高于民辦園44.1%
（三）學前教育經費投入與收費標準情況
20xx年財政性學前教育經費投入為5858萬元，占財政性教育經費比重10.83%;公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。
20xx年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-20xx元之間。
�。ㄋ模┑�20xx年教育資源目標與需求分析情況
20xx年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。
到20xx年，預測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數(shù)4050人；改擴建幼兒園數(shù)15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數(shù)1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。
二、主要問題
�。ㄒ唬┯捉藤Y源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴重超過國家規(guī)定標準。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。
�。ǘ┙涃M保障不足。雖然學前教育經費納入財政預算，但僅占財政性教育經費的10.43%,并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓，所剩經費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉。
（三）師資力量嚴重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證"2師1 保".因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
�。ㄋ模┌踩[患不容忽視。一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應急預案操作性不強。二是部分民辦幼兒園租用非教學用房，不符合抗震標準且無網絡設施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。
三、幾點建議
學前教育是人生的.奠基工程，對個人的未來發(fā)展和提高國民素質意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：
（一）認真落實規(guī)劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，與經濟社會發(fā)展同步安排和落實。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設相應規(guī)模的幼兒園。對現(xiàn)有的不符合國家規(guī)定標準的幼兒園，要逐步進行改造。二要把學前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財政投入發(fā)展學前教育的機遇，集中建辦一批高質量、示范性、標準化幼兒園，利用農村學校布局調整閑置校舍改建幼兒園。
�。ǘ├^續(xù)加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執(zhí)行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%,在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區(qū)學前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。
�。ㄈ┻M一步加強師資隊伍建設。發(fā)展學前教育事業(yè)，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩(wěn)定合格的師資隊伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規(guī)定，測算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發(fā)放、評選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中小學轉崗教師培訓作為重點，通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，為提升我區(qū)學前教育質量提供強大的智力支持。
�。ㄋ模┣袑嵓訌姲踩芾怼Ｓ變簣@是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應立即解決。三要嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應盡快配備到位，食品采購加工操作要規(guī)范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標的，采取強制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動學前教育健康發(fā)展。
教育調研報告8
一、背景
20xx年市委，市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調研。
二、對象及方法
本次調研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點，另外抽調了綏中南線的萬家中學，前衛(wèi)中學，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校，葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面。
調研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題，查要相關資料等形式。收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份，采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性；課程設置及其依據；教師學生，教學學習質量及其評價；學生就業(yè)及其質量；初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況。
三、綏中職業(yè)教育的有關情況
1，學校的基本情況
2，經費投入情況
近兩年來，學校投入經費500多萬元，用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等。校內設有微機室，語音室，電教室，電工電子，電器運行與控制實驗室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務，學前教育，塑料成型加工技術，財會五個實習基地。校園網正常運行。
3，普惠制及學生職業(yè)資格認定情況
07年普惠制培訓學員876人，畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試，合格率達98%以上。
4，示范專業(yè)建設情況
5，出現(xiàn)問題
學校抓招生就業(yè)，抓教學管理，抓技能培訓，辦學規(guī)模不斷擴大，由原來的300名學生猛增到1500多名。學校的快速的發(fā)展，辦學出現(xiàn)了一些問題：
（1），經費嚴重不足，教育附加費的30%不能全部投入，不能專款專用。
（2），師資嚴重不足，不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同。
（3），實習實訓基地建設需要政府投資，以滿足學校實習實訓的工作需要
�。�4），解決教學樓配套工程宿舍樓建設，解除學校管理與安全的隱患。
6，發(fā)展設想
四、結論
根據以上調研結果，可以得出以下結論：
1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊
�。�1）政府加大了職教中心的資金，設備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。
�。�2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標，以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數(shù)作為考核中學校長的重要條件，有力地加快了職教中心的建設。
�。�3）學校拓展思路，適應市場需求，搶占市場，開辟多個專業(yè)，滿足不同需求的學生的要求。
�。�4）學校加大了實習實訓基地的建設，為學生學有所長提供保障。
�。�5）普惠制培訓的逐步落實，為職業(yè)教育的`發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。
�。�6）示范專業(yè)建設和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎。
2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
�。�1）政府資金投入的乏力，制約了學校的管理，輔助設施和實驗實訓基地的建設，使學校發(fā)展遭遇瓶頸。
（2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學校實習實訓工作無法正常開展；應給予允許招非師范畢業(yè)生來充實職教隊伍的政策；評聘工作不能落實，難以調動教師工作的積極性。
（3）專業(yè)設置受市場需求的制約，存在著各個學校設置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。
�。�4）學校的課程設置根據學生素質，用工需求開設和教學大綱，教學研訓部門的統(tǒng)一要求相差甚遠的矛盾。
（5）學校教師學生教學和學習質量存在著普遍較低的問題。
（6）職業(yè)學校學生素質普遍較差，教學質量不高，技能培訓不達標，不能完全和崗位對接，地方經濟發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學校學生就業(yè)質量不高，存在著短期就業(yè)行為。
教育調研報告9
為推進我市九年義務教育健康持續(xù)發(fā)展，根據市政協(xié)統(tǒng)一安排，自7月下旬開始，市政協(xié)社會發(fā)展委員會組織政協(xié)委員，在朱朝林副主席的帶領下，縣、市、區(qū)政協(xié)的大力支持配合下，歷時兩個多月的時間，對全市九年義務教育情況進行了專題調研。調研組分別深入市直有關單位、市經濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取聽取匯報、實地察看、上門走訪、問卷調查、分類座談等方式，對義務教育情況進行全面詳細了解。在調研期間，深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實地察看了70所中小學校，召開市直部門負責人、中小學校校長、教師、學生家長等不同類型的座談會 36場次，廣泛收集意見和建議�，F(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有義務教育學校289所，其中小學200所，在校生113612人，教師在崗在編7218人，在崗非在編224人，行管人員在崗在編464人，在崗非在編307人；初中89所，在校生85943人，教師在崗在編6966人，在崗非在編130人，行管人員在崗在編583人，在崗非在編351人。特殊教育學校2所，私立中小學1所。小學生入學率和鞏固率100%，初中生入學率98.7%，輟學率1.3%。
新修訂的《義務教育法》實施以來，我市各級政府、教育主管部門將“普九”擺在教育工作重中之重，建立和完善“以縣為主”的義務教育管理體制，保障義務教育經費，提高義務教育普及程度，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，全市義務教育在調整中得到較快發(fā)展。
義務教育深入人心。新《義務教育法》頒布實施以來，全市各級政府、相關部門高度重視，把義務教育工作作為事關全市經濟社會發(fā)展的基礎工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過多種形式加大宣傳力度，使《義務教育法》家喻戶曉，深入人心，在全市形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好氛圍。
教育投入力度加大。自2007年春季開始，我市按照 “明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，開展了農村義務教育經費保障新機制改革，強化了政府在義務教育經費保障中的重要責任，建立了以財政撥款為主，多渠道籌措教育經費的機制，我市教育經費投入不斷增長。近年來，全市義務教育階段學生全部免交雜費和教科書費；擴大和提高了貧困學生生活費的發(fā)放范圍和發(fā)放標準；教職工工資和學生人均公用經費逐年提高，已初步建立起義務教育經費保障的長效機制。
防流控輟多措并舉。為提高義務教育的普及程度，我市采取“整體聯(lián)動依法促學，責任促動走訪勸學，愛心推動捐資助學、豐富校園生活善教樂學”等多項措施，最大限度地減少學生厭學、輟學行為的發(fā)生，保障了義務教育的入學率和鞏固率。近年來，我市小學階段掇學率為0，初中階段控制在3%以內，義務教育普及程度得到進一步鞏固和提高，受到國家、省、市“普九”檢查組的好評。
調整農村學校布局，辦學條件得到改善。按照“小學就近集中，初中鎮(zhèn)上集中”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，適時推進農村學校布局調整，使小學向總支集中，調整減少村級小學600多所，“普九”債務得到有效化解和鎖定。調整布局和寄宿制學校的增加，使辦學條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補我市財力的不足，2007年以來，我市教育系統(tǒng)向上爭取資金項目共計6248萬元，用來實施新農村衛(wèi)生新校園、農村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全等一批重點工程，使我市中小學的辦學條件有了一定程度的改善。全市實施了272所學校校舍維修改造建設，改造校舍231305平方米，其中d級危房25154平方米。XX區(qū)和XX市實施了21所學校的改廁、改灶和新建沼氣池項目。目前學校的狀況是，城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支，經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠山區(qū)，初中好于小學。我市教育技術裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2005年以來，全市中小學共投入資金約4000萬元開展教育技術裝備工作和信息化建設，其中農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程投入1500萬元。全市建立光盤播放點53 個，建衛(wèi)星接收站310個，建計算機網絡教室73個，全市農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程覆蓋我市農村學校達到100%。截止2009年底，全市共有15所學校申報省級現(xiàn)代教育技術實驗校，11所學校通過驗收，有10所學校實現(xiàn)“班班通”，帶動促進了現(xiàn)代教育技術在我市學校中的推廣和應用。
教師素質逐步提高。我市始終把加強教師隊伍建設擺在重要位置，不斷創(chuàng)新教師隊伍建設的新舉措。全市結合中小學教師供求關系的變化和中小學布局調整，加大中小學人事制度改革，優(yōu)化、調整教師隊伍結構，全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校教師、管理人員和校長的對口援助、定期交流和定期輪換制度，做好對口幫扶工作。各地采取“走教”、“送教下鄉(xiāng)”等形式，充分發(fā)揮學科骨干教師作用，幫助農村學校尤其偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校提高教育教學質量。隨縣將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)域內師資均衡配置，流動互助，教科研相互協(xié)作，共同提高，努力達到區(qū)域教育質量均衡。XX區(qū)啟動了“國培計劃—2010年農村義務教育學校教師遠程培訓項目”，對小學和初中的16個學科的2000多名中青年教師進行培訓。
二、存在的主要問題及原因
雖然我市義務教育取得可喜成績，但按照《義務教育法》要求，實現(xiàn)區(qū)域內義務教育基本均衡，還有一定的差距，也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問題。
（一）學校布局不盡合理
學校布局調整是辦好教育長期的工作，我市農村中小學校仍需優(yōu)化調整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級大班仍然存在。目前，市經濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。伴隨城市化進程步伐加快，城區(qū)快速擴張，城區(qū)學校的規(guī)劃和建設卻未能跟上步伐，中小學布點不足，不能適應城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域，以及新火車站周圍，新建了大量的居民小區(qū)，有常住居民將近十萬人，但只有新還建的文峰塔一所小學，根本不能容納這些居民子女入學，他們只能向XX區(qū)學校涌進。又由于教育基礎不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量等方面還不夠均衡，家長花錢買“品牌”，學生擇校入學，導致“超級大班”的產生。如實驗小學在校生 3763人，共開設43個教學班，平均班額在80人以上，部分班級達到了90多人，學生前抵講臺，后抵墻壁，非常擁擠�！俺壌蟀唷睅淼呢撁嫘浅乐兀环矫�，條件好的學�！俺圆幌�，人滿為患，造成教師資源緊張、教學資源缺乏、教學管理難度加大，學生上學、放學交通擁擠等一系列問題；另一方面，附近農村和薄弱學校“吃不飽”，生源流失，資源閑置浪費。如開發(fā)區(qū)原東城6個村6所村小，撤并后還有4所村小，其中寨灣、熊家2所村小學生均在100人左右，吳家老灣、十里鋪2所村小學生均不到400人。
（二）教師隊伍基礎薄弱
1、教師隊伍年齡老化。自2000年核編以來，我市教師至今未進行核編，這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應。因受編制等因素的制約，教師隊伍進出不暢， “進口靠編制，出口一條路（退休）”，導致教師隊伍年齡嚴重老化。近十年來，全市中小學幾乎沒有補充年輕教師，“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中”是這一問題的真實寫照。調查問卷顯示，全市義務教育小學階段教師，30歲以下僅1569人，占在編教師總數(shù)的11.06%； 46歲以上的3778人，占在編教師總數(shù)的50.73%。特別是一些邊遠山區(qū)學校教師年齡老化更為突出。隨縣小學教師平均年齡高達50.1歲，陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學有14名教師，上崗11人，其中50歲以上有10人，還有2人接近退休年齡。更令人擔憂的是，近10年內我市義務教育階段教師將退休3863人，占現(xiàn)任教師的近27。23%。若不及時補員，我市教師隊伍將青黃不接。
2、教師隊伍配置不合理。主要存在“兩多兩少”。從學科結構看，傳統(tǒng)學科的教師多，短線學科教師少。語文、數(shù)學等傳統(tǒng)學科教師有富余，因為年齡、專業(yè)等原因又不能改行。而英語、計算機、音體美等短線學科教師緊缺，有的甚至沒有。如隨縣全縣小學僅有生物教師4名，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育專任教師，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術專任教師，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有微機專任教師。全縣初中僅有科學課教師8人，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有音樂專任教師，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有美術專任教師，全縣缺英語教師58人，音體美等短線學科教師240人。因此，很多學校不能開齊課開全課，即使開了課，教師也是“趕鴨子上架”，根本不能滿足教學需要和學生全面發(fā)展需要。像開發(fā)區(qū)十里鋪小學2個教師包一個班，“承包式”教學的現(xiàn)象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走，缺的教師沒人進，導致結構性缺編。為了保證正常教學需要，有些學校只得對外聘請代課教師，全市非在編代課教師共354人。從地域結構看，城鎮(zhèn)較好的學校教師多，邊遠農村較差的學校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡，一些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎較好的學校教師充足乃至富余，而一些邊遠農村較差的學校教師嚴重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴重，淮河、小林、萬和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。
3、教師整體素質有待提高。一是我市中小學專任教師學歷還有不達標的問題。全市小學教師中專及以下學歷的2678人，占小學教師的37.1%；初中教師中專以下學歷的767人，占初中教師總數(shù)的11%。二是教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱。由于年齡的老化，帶來教育觀念陳舊，知識底蘊薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、傳統(tǒng)的教學方法和手段與新課改要求不相適應，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內容、豐富不了課堂教學，能力的有限導致學生培養(yǎng)的障礙，導致教育資源的嚴重浪費，學生接受知識的領域變得越來越窄。 特別是絕大部分農村教師信息技術教育手段操作能力較差，已遠遠不能適應現(xiàn)代社會及新課程改革的需求，難以對學生進行優(yōu)質教育，嚴重影響教學質量。三是少數(shù)教師的師德師風失范，不同程度地存在請吃、送禮，課堂上接打手機、酒后上課、課外打麻將等問題。
（三）辦學條件有待改善
1、寄宿制學校條件簡陋。寄宿制學校與省教委要求的“十有八配套”、“五改”、“五建”的標準仍有距離。相當一部分農村學校特別是邊遠山區(qū)學校的宿舍、食堂、運動場地和衛(wèi)生設施達不到基本要求，“吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁”等“五難”問題仍未得到很好解決。有的學校沒有餐廳，學生只能在簡易的飯棚或露天里就餐；有的學校學生住宿簡陋、擁擠，“冬天擋不住風，夏天遮不住雨”，不到1米寬的床鋪睡2個學生，4個學生一張床，一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個學生；有的學校宿舍里沒有衛(wèi)生間，學生夜晚入廁十分不便，為了學生的安全，只得在每間宿舍里放個圍桶，淮河中學全校1140多名學生共用一處 24蹲位的廁所（男女各12人），下課10分鐘，根本不能解決學生如廁問題；有的學校飲水難問題仍未得到很好解決……
2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經濟基礎的制約，我市農村和部分城市中小學校舍建筑普遍存在“設計水平低、工程質量低、配置標準低、抵御自然災害能力低”等“五低”問題，存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年爭取項目資金，對部分學校進行改造、重建、新建，但目前還有相當部分學校校舍亟待改造。全市仍有各級危房50.23萬平方米，d級危房11。7萬平方米。僅大洪山風景區(qū)d級危房就有8185平方米，其中土門中心小學8棟校舍建于70年代，年久失修，破爛不堪，學生讀書住宿環(huán)境極其惡劣，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。
3、教學技術裝備建設滯后。我市傳統(tǒng)教育技術裝備工作（實驗室、圖書室、音體美勞技教學器材等）在“普九”之后，幾乎沒有財政專項經費投入，原有的教學儀器和設備陳舊、老化，得不到充實和補充，已不能滿足新課程的要求，如要做到基本滿足教育教學需要，尚需資金1.5—2億元。
（四）教育經費投入不足
1、全市義務教育經費保障仍有缺口。
全市義務教育經費保障共需5.2億，地方財政只撥付5.1億元，仍有缺口1570萬元。
2、教師績效工資尚有缺口或偏低。
曾都、隨縣財政預算中績效工資部分普遍留有年人均1800元缺口，由學校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工，資金缺口達695萬元；曾都3740名在職教職工，資金缺口達673萬元。XX市教師績效工資，年平均每人僅7000元，低于標準的部分由學校自籌解決，而學校沒有經費籌措渠道。另外，曾都、隨縣的教師每年還負擔養(yǎng)老保險金2000元左右。
3、市經濟開發(fā)區(qū)與大洪山風景區(qū)學校項目經費落實有體制障礙。
由于體制原因，市經濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景區(qū)教育管理的許多職能仍在XX區(qū)和隨縣，政策不能共享，國家對義務教育各項優(yōu)惠政策不能得到很好落實，項目經費不能按時足額劃撥到位。如“農村初中學校改造工程”實施以來，淅河鎮(zhèn)至今未得到相應的資金。還有“寄宿制學校改造工程”、“農村中小學‘三改’工程”、技術裝備等也沒有經費到帳。大洪山風景區(qū)也不例外。
4、學校債務不減反增。
據統(tǒng)計，全市中小學校仍負債1624.09萬元。學校當年公用經費只能維持基本運轉，而必要的開支仍然必不可少，如小型維修、設備添置、臨時人員工資等，在沒有任何收入來源的情況下，部分學校不得不舉債運轉。隨縣僅學校按要求聘請的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊，因未列入財政預算，469人的經費缺口就高達468.4萬元。另外項目建設地方配套資金難以到位，也給學校增添了新的債務。規(guī)模小的學校更是舉步維艱，捉襟見肘。在某學校，教師領粉筆要一支一支地領。
（五）學校外部環(huán)境不優(yōu)
雖然全市對校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作，但還存在一些問題。一是學校周邊電子游戲室、網吧依然存在，仍有接受未成年人上網的現(xiàn)象；二是寄宿制學校學生上學放學交通安全問題令人擔憂，無牌無證車輛、農用車輛接送學生現(xiàn)象十分突出，部分車主受利益驅使，超載營運，存在重大安全隱患；三是城區(qū)學校治安問題比較突出，部分學校晚上放學后成為社會小混混敲詐勒索的集中時間，危害學生的安全；四是有些學校周圍擺攤設點、占道經營現(xiàn)象突出，造成學生上放學交通擁擠，過期、不衛(wèi)生食品影響學生身體健康。
三、意見與建議
百年大計，教育為本。搞好義務教育，是落實科教興國戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，是提高國民整體素質，實現(xiàn)中華民族偉大復興的奠基工程。實施義務教育，責任在領導，主體是政府。各級政府要充分認識教育的先導性全局性作用，堅定不移地把義務教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視，強化措施，認真貫徹落實“分級管理，以縣為主”的管理體制，切實承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、經費保障、教育管理三大責任，辦好義務教育，盡可能讓每個孩子享受公平教育的機會。
（一）科學規(guī)劃，合理調整學校布局。
各級政府和教育主管部門在規(guī)劃調整布局的過程中，要堅持實事求是和因地制宜的原則，深入調查本地區(qū)的人口分布、經濟狀況、地理特征、學校原有設置及辦學質量等情況，反復比較論證，調整布局方案。在調整布局時，要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。特別是在城市建設時，要規(guī)劃學校布局的發(fā)展用地。根據隨州城區(qū)目前的現(xiàn)狀，建議搞好“兩擴兩建”：擴建文峰塔、瓜園兩所學校；在城南新區(qū)、城東新區(qū)各新建一所學校，鑒于城東新區(qū)有2所村小因學生數(shù)量不足已無存在必要的現(xiàn)實，建議用土地轉換方式擇址新建一所九年一貫制學校，以此緩解XX區(qū)學校的入學壓力。
（二）建立機制，優(yōu)化教師隊伍結構。
千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質才是問題的根本所在。因此，要建立和完善各項創(chuàng)新機制，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)教師隊伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期，按標準根據需要采取師生比和班級數(shù)相結合的辦法，合理定編，適當考慮增加教學輔助人員、寄宿制學校生活教師、安保等編制。二是建立教師補充機制。根據實際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或學校為單位，采取 “退一進一”的原則，公開招聘一定數(shù)量的大專院校畢業(yè)生，重點解決特色學科師資短缺和邊遠山區(qū)教師缺編問題；加大選調資教生的`力度，鼓勵優(yōu)秀資教生服務期滿留用，并予以優(yōu)先考慮轉聘。三是建立教師流動機制。要實行和堅持一定行政區(qū)域內的教師流動制度，城鎮(zhèn)學校每年要接受一定數(shù)量的農村教師進修培訓，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農村中小學支教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一，從而形成合理、有序的教師流動機制。四是建立教師考核機制。建立和完善績效工資的考核、發(fā)放機制，多渠道籌措資金，保證績效工資按時、足額發(fā)放。五是建立教師隊伍管理機制。教育主管部門要加強教師的師德師風教育，對不敬業(yè)的在任教師，要堅決淘汰，對少數(shù)師德缺失，又不服從調動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。
（三）完善設施，努力改善辦學條件。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。各級政府及教育主管部門要站在“義務教育”是最大的民生問題這一高度，抓住義務教育學校標準化建設的契機，明確職責、相互配合，把改善中小學辦學條件當作一項政治任務，切實推進義務教育學校的標準化建設進程。要積極爭取國家中小學校舍安全工程建設資金，集中開展危房改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校安全達標；改造中小學薄弱學校，盡快使教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標；改擴建農村學校寄宿設施，重點解決“五難”問題，使之基本滿足需求。要鼓勵倡導成功人士、民營企業(yè)家回報社會，扶貧助學，結對幫校。
（四）落實政策，保障教育經費投入。
要按照《義務教育法》經費保障的規(guī)定，健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經費的體制，進一步加大對義務教育經費的投入，尤其要加大邊遠地區(qū)薄弱學校的投入。各級政府要進一步明確提供公共教育服務職責，完善各級教育經費投入機制，保障學校辦學經費的穩(wěn)定來源和增長。成立各級政府主要領導任組長的教育經費保障領導小組，為教育經費的落實提供組織保障，確保在安排使用上級轉移支付資金時優(yōu)先保證教育支出，確保上級撥付的專項教育資金按時足額撥付到位，確保地方財政支出的教育經費足額列入財政預算，不留缺口。同時，要切實加強教育費附加的管理和使用，確保教育費附加真正用于改善中小學教學設施和辦學條件，提高教育費附加的使用效益。對隨縣、曾都教師養(yǎng)老保險的問題要引起高度重視，積極研究探討妥善處理的辦法，穩(wěn)定教師思想。
（五）部門聯(lián)動，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門和學校的管理是遠遠不夠的，還需要相關職能部門加強聯(lián)動，密切配合，齊抓共管。建議由一名市級領導牽頭，組建工作專班，綜合協(xié)調各相關部門，開展四項整治。一是整治網吧。文化部門要加大學校周邊網吧整治力度，采取安攝像頭、零點斷網等強有力措施，嚴加管理。二是整治校車。公安和交通部門要加強對校車的監(jiān)管力度，摸清乘車對象，審核接送車輛，明確責任主體，加強監(jiān)督。由學校與車主簽訂合約，明確責任，公安、交通突擊檢查，嚴管重罰。三是整治學校治安環(huán)境。公安部門要加強學生上放學尤其晚上放學后的人身安全保護，加大對敲詐勒索學生行為的打擊力度，暢通學生上放學安全渠道。四是整治學校周邊攤點。食品監(jiān)督部門要加強對學校周邊飲食攤點的管理，對學校周邊飲食攤點進行整頓，規(guī)范攤點，持證上崗，確保學生飲食健康。
教育調研報告10
本課題調研報告是區(qū)委科教興區(qū)的總體調研報告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調研課題，對區(qū)域內成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經驗與成就進行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進行了剖析，同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學院調研報告”及“奉賢中等專業(yè)學校調研報告”作為局調研報告的附件，予以佐證。
近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學的教育發(fā)展觀為指導，堅持服務經濟為宗旨、面向市場為導向，立足提高我區(qū)人力資源素質，積極推進辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，不斷加強知識型應用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農村富余勞動力轉移培訓，積極推進社區(qū)教育，為奉賢的經濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。
一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：
全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學校、培訓機構共58 所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學3所（工業(yè)技校、農業(yè)技校、職工培訓學校），社會力量辦學45所。事業(yè)總量達到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學層次正在高移、重點比較突出，同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學歷教育和文化基礎教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓和農村勞動力轉移培訓，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應了我區(qū)產業(yè)結構調整對從業(yè)人員的要求，又為實現(xiàn)農民市民化和構建學習型組織、學習型社區(qū)提供了良好的教育基礎；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。
二、取得的成就與基本經驗：
成人教育、職業(yè)教育始終結合奉賢經濟、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務實，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓的新局面。經過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經驗與特色：
1、辦學體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。
經過多年來的努力，我們在鞏固和調整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學點為基礎的三級辦學網絡的同時，抓住了上海市百所中職校重點建設工程的契機，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的契機，抓住了《民辦教育促進法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機，著力推進了職成教育辦學體制改革，又在20xx年取得了質的突破，逐年形成了政府主導、行業(yè)自主、社會參與的辦學體制格局。
其一，奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。抓住奉賢產業(yè)結構調整和“三個集中”戰(zhàn)略實施，調整中職專業(yè)設置，瞄準各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎，并且學生證了專業(yè)建設，已有計算機應用等專業(yè)成為或申報為上海市重點專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，20xx年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98%的歷史新高。
其二，區(qū)成教中心的功能建設得到了加強。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內職成教育的示范和引領作用，其中，電大作為本區(qū)高等學歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴大；整個中心作為政府辦學的主導地位得到了提升，成為政府部門加強職成教育指導、管理和服務的中介和橋梁，為政府職能轉變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊伍培訓等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機制，從而有效地促進了全區(qū)職成教育整體水平的提高。
其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的布局調整和功能定位工作進展順利。結合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和“三個集中”的進程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學群建設的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校體制、布局、功能的研究》兩項課題工作的基礎上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學校管理體制、設點布局和功能定位進行了深入的調研，理清了改革的思路，形成了進一步加強建設的意見。落實了積極而科學的操作舉措。目前，這類學校已從原來的16所調整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調整和優(yōu)化了管理隊伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學管理運行機制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學實力得到了增強，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農村城市化、農業(yè)現(xiàn)代化、農民市民化進程中極其重要的智力支撐。
其四，部門和行業(yè)辦學機構加大了社會化、規(guī)范化的推進力度。農廣校、工技校、職工培訓學校、建設培訓中心等部門和行業(yè)辦學打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓活動，為我區(qū)的職工崗位培訓、職業(yè)技能儲備培訓和農業(yè)服務體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構建開創(chuàng)了新的局面。同時，由于主動參與了社會化培訓市場競爭，學員意識、質量意識、品牌意識進一步提升，規(guī)范管理進一步加強。
其五，民辦非學歷教育機構健康發(fā)展。根據“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學歷教育機構的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風采展示和法制宣傳周等系列活動；組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓，建立和完善了辦學水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機制。與此同時，還會同民政、物價、稅務等有關部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學歷教育機構管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學生為對象的文化補課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學氛圍。目前，全區(qū)這類學校已達到45所，其中A級學校8所，也涌現(xiàn)了一批先進的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對A級學校抽查，得到了充分肯定和高度評價，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學歷教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術教育及社會生活類教育等。
2、學習型社區(qū)建設呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。
社區(qū)教育蓬勃開展。根據市委、市府提出的建設學習型城市的總體目標和部署，結合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，各鎮(zhèn)成人學校都加掛了社區(qū)學校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領導掛帥的社區(qū)學校校務委員會，落實了社區(qū)教育的功能和任務。同時，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點，積極培育了學習型企業(yè)、學習型班組和學習型家庭，從而初步形成了以各種學習型組織為基礎和載體的終身學習網絡，不斷滿足了廣大居民多樣化的學習要求。
在大力推進學習型社區(qū)建設中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實事項目，實現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學校的目標，使老年人學習環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學為龍頭、鎮(zhèn)老年學校、各村（居委）老年分校三級老年教育網絡，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實事工程的實施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。
我們始終把創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的'整體素質作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學習、進修、培訓，老年教育、婦女教育、農民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學習型社會正在向縱深發(fā)展。
目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進成人公益性、娛樂性教育培訓，去年社區(qū)教育培訓達16萬人次，促進地區(qū)精神文明建設。
3、農民市民化培訓呈現(xiàn)了項目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。
立足“三農”高度，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民致富的目標，以具體項目為抓手，實施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機結合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農副產業(yè)實用新技術培訓，這是我區(qū)多年來在農業(yè)勞動者教育培訓上所形成的一大特色。近年來，根據實現(xiàn)農民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學校為載體，落實了18個技術培訓與推廣項目的同時，依托區(qū)農廣校，實施了區(qū)府的萬名農民培訓實事工程，其完成率達到了143.1%，其內容也轉到了以綠色農業(yè)、高效農業(yè)為重點，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎上，還充分利用現(xiàn)代遠程教育網絡，大力興辦了農民職業(yè)儲備培訓和就業(yè)轉移培訓，接受培訓的農民達1.5萬人次。
為了使這項培訓更加制度化、規(guī)范化和實效化，從而實現(xiàn)以教育支持來加快農民市民化的進程，歲末年初時，擬定了《奉賢區(qū)農民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導向的培訓項目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標的培訓要求，并落實了辦公室和具體人員。
堅持以市場需求為導向，以就業(yè)為目標，以職業(yè)學校教育和社會化培訓機構為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會開放辦學，堅持以“學文化、學科學、學技能”為主，讓農村富余勞動力、下崗、待崗、轉崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學校、社會培訓機構培訓人數(shù)達5萬人次。
4、職成教育兩級管理、三級辦學網絡初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強規(guī)劃、指導、督查等職能，發(fā)揮主導作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會）三級適應市場自主辦學，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，20xx年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學校、奉城成人學校和莊行成人學校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學校和特色專業(yè)。
5、深化教學和科研改革呈現(xiàn)了以促進教師專業(yè)發(fā)展為重點的良好態(tài)勢。
組織開展了職成教育系統(tǒng)的第20xx年教學論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學改革和開展教學科研的自覺性、積極性，而且為強化教學常規(guī)管理、提高教學質量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。
更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經過近一年的研究和實踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機制的研究》、奉賢中專的《以科學發(fā)展觀引領中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學校專職教師一專多能的策略研究》的結題工作。
三、職成教育面臨的困難與問題：
目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經濟快速發(fā)展、社會深刻轉型實際需要相比，無論在培訓觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面，都有相當?shù)牟罹啵c奉賢基本率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域層面上的統(tǒng)籌管理有待于進一步加強，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經成為當務之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農民市民化培訓和弱勢群體培訓缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學歷教育機構的層次、專業(yè)、結構布局尚欠合理，辦學的社會氛圍并不寬松；等等。
1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經成為當務之急。
2、鎮(zhèn)成人學校建設明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應承擔職責與義務不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整后，仍有1所（青村）成人學校沒有解決獨立建制問題，各成人學校的編制問題還沒有落實，4所（金匯、青村、四團、柘林）成人學校設在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。
3、教育培訓經費投入不足。培訓設施、設備欠缺嚴重，簡陋陳舊，難以適應高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
4、有關職能部門人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。
5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓，根據國家規(guī)定的職工培訓經費不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓擺不上位置，而有關職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經費作審計監(jiān)督�！皠趧訙嗜胫贫取蓖七M緩慢。
6、職業(yè)技術等級培訓與技能考工考核關系沒有理順。培訓面難以推開，缺乏開展社會化培訓、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機制。
7、外來務工人員培訓未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調配合與綜合管理。
8、全民學習尚未得到社會響應，整體提高市民素質未受到一些領導、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導向。
四、對策與措施：
1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領導、部門及全社會都要充分認識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實現(xiàn)城市化進程、解決“三農”問題、增強產業(yè)競爭力、促進就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學習、終生學習的學習型社會的重要實踐，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓工作列入年終干部實績考核內容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實落實培養(yǎng)、培訓措施。各部門要有專（兼）職分管教育領導和辦學干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農民培訓的指導和督查，扎實推進人才的培養(yǎng)和干部職工素質的提高。
2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會（由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經濟、建設、商業(yè)、農業(yè)、婦聯(lián)、共青團等有關部門及部分行業(yè)、集團企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問題，增強其職能和協(xié)調面。各鎮(zhèn)建立相應的成人教育協(xié)調機構——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會。
3、切實加大職成教育經費的投入。根據國家規(guī)定的經費渠道，必須確保：
�。�1）職工工資總額的1.5-2.5%成人教育經費，須有權威合法部門提取后全額劃撥成人學校使用，年終必須審計；
（2）全區(qū)成人教育經費（滬教委成95第01號文）規(guī)定按常住人口（包括外來務工人員）每年1.00元，針對奉賢人口現(xiàn)狀及成人學校培訓面，應按全區(qū)總人口計撥。同時，根據鎮(zhèn)成人教育開展狀況，鎮(zhèn)財政應以1：1配套安排成教經費；
�。�3）農村教育經費附加中的20%應用于成人教育發(fā)展；
�。�4）每年均應安排職成教育專項（重點項目培訓、重大工程）經費；
�。�5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓；
（6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應安排部分經費用于農村勞動力轉移培訓。
4、進一步整合區(qū)域內教育資源。重點建設好國家級、市級標志性重點中專，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，調整職成專業(yè)設置，不斷滿足奉賢新興產業(yè)和支柱產業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準則，堅持學歷教育與社會培訓并舉并重，職前教育和職后教育有機結合的辦學路子，加強與完善區(qū)成教中心建設，籌建區(qū)社區(qū)學院。充分利用區(qū)域內大學園區(qū)優(yōu)質教育資源，推進職成校與各高校的協(xié)調與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓平臺，引入高校先進辦學理念，延伸培訓領域，拓展培訓空間。使高校的師資、設備、人文環(huán)境、辦學理念等優(yōu)質資源在推進全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。擴大對外合作辦學，使我區(qū)職成教育向規(guī)�；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。
5、努力改變鎮(zhèn)成人學校建設的薄弱局面。認真落實《教育部關于進一步加強農村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉市教委、市農委關于進一步加強本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉發(fā)20xx年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關于進一步加強鎮(zhèn)成人中等文化技術學校建設和管理的請示》。各有關部門要在學校建制、編制、經費、基本建設上給予積極支持。必須進一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學校真正成為本地區(qū)精神文明建設基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。
6、做好農村勞動力轉移培訓，積極推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進一步充分利用各類學校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學重點內容之一，由學校專業(yè)學科為本轉向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學理念。加大對社會化下崗轉崗人員的技能技術培訓力度。區(qū)勞動部門可將培訓崗位向社會公布，分解培訓任務到各鎮(zhèn)成人學校及社會培訓機構，推開培訓面。加強就業(yè)指導與推薦，促進社會穩(wěn)定。
7、要充分重視外來務工人員的基本素質教育。從入口關上加強有關職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負責培訓的原則，組織職成學校加大培訓力度，經濟、計劃、建設、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務工人員培訓證》制度，推動外來務工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質的提高和社會的穩(wěn)定。
8、積極推行、實施勞動預備制度和勞動準入制度。切實實行“先培訓、后上崗、后就業(yè)”，建議加強勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質不斷提升。理順培訓與考核的管理機制，拓寬辦學面，鼓勵教育機構、社會力量積極開展職業(yè)培訓，從嚴把關考工考核，切實構筑“培訓社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務機制。
9、努力構建奉賢以學習型城市為標志的終身教育體系。（1）由政府牽頭，搭建奉賢學習型城市（協(xié)調）機構，構筑學習平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學習目標與任務。（2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進一步提高干部和各類專業(yè)技術人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學文化素質。（3）認真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學校，明確實質性發(fā)展目標，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學院。（4）必須加大輿論宣傳導向，樹立學習型家庭典型，確立市民學習化理念。
教育調研報告11
城頭鎮(zhèn)中心小學是江蘇省首批實驗小學和全國首批寫字實驗學校，省書法特色學校，蟬聯(lián)三屆省模范小學，連云港市藝術教育窗口學校，連云港市管理規(guī)范示范校、連云港市農村小學藝術課程基地，學校少年宮被中央文明委、財政部確定為40萬公益彩票基金資助學校。
近二十年來，經過全體師生矢志不渝的努力和探索，秉承“立美育人”之校訓，提出“小學六年影響一生，藝術特長受益終身”的教育思想，依托“藝術教育”這一鮮明的辦學特色，不斷賦予其豐富的時代內涵，逐步確立了城頭小學以寫字特色為龍頭的藝術教育品牌學校，逐漸形成了以文化育人、環(huán)境育人、藝術育人、寫字育人的辦學模式�，F(xiàn)將我校藝術教育特色學校創(chuàng)建情況匯報如下：
一、矢志不渝，以先進理念引領藝術教育
回顧城頭小學近二十年特色學校建設的過程不能發(fā)現(xiàn)其“立足特色項目——發(fā)展學校特色——建設特色學�！钡能壽E。1998年8月16日，時任江蘇省教委副主任的周德藩同志蒞臨城頭中心小學，在觀看了學生的現(xiàn)場書寫后，充分肯定了我校在書寫育人路上取得的可喜成績，欣然題字“立美育人”�！傲⒚烙恕�，既是對我校前期工作的總結與肯定，又為我校新的發(fā)展指明了方向，也更堅定了我們以書法教育為突破口，大力開展藝術教育的信心和決心。從那一年開始，學校便以書法教學為突破口，大力開展以書法特色為龍頭的藝術教育探索和實踐，提出的“端端正正寫字，堂堂正正做人”、“提筆就是練字時”、“練字先練姿”等寫字教育理念和做法，至今仍閃耀著智慧的光芒。
基于讓學生發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、創(chuàng)造美的這一追求，歷任校長都始終把藝術教育作為學校發(fā)展的頭等大事來抓，把藝術教育當做校長一把手工程來抓，成立特色建設領導小組，在全縣率先成立了體衛(wèi)藝辦公室，專人負責。為了使學校藝術特色教育工作落實到位，我們制訂和完善了藝術教育教學規(guī)章制度，科學制定學校藝術教育特色教育發(fā)展規(guī)劃、確定各年級藝術教育課程目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，確保藝術教育整體水平的提高。即使在應試教育興盛的那幾年，我們也一直堅持不懈地在藝術教育這片天地中默默耕耘。
二、豐富內涵，以特色項目亮化藝術教育
近年來，我校以“小學六年影響一生，藝術特長受益終身”為宗旨，充分整合多個優(yōu)勢項目和社團活動這個載體，達到“人無我有”和“人有我優(yōu)”，將學校的藝術教育與辦學品位提升有機融合，積極實施體育藝術“2+1”項目，特色建設、社團、鄉(xiāng)村學校少年宮、市藝術課程基地建設四位一體，整合發(fā)展。
“每一個孩子都是天生的藝術家，最美的藝術來自天真的童心�！痹趯W校藝術教育蓬勃發(fā)展的態(tài)勢下，20xx年起，學校學生社團相繼組建并不斷完善。幾年來，經過不斷的摸索與創(chuàng)新，學校形成由“班級社團”、“年級社團”、“校級社團”組成的三級社團體系，實現(xiàn)了學生特長發(fā)展的.層次性、遞進性。特別是藝術門類的社團活動，得到學校大部分學生的青睞，學生在每周的社團活動中感受藝術、實踐藝術、理解藝術。在一次次多彩的社團活動中，學生的審美能力、藝術實踐能力得到了提升。精彩紛呈的社團活動從根本上增強了我校藝術教育特色發(fā)展的“厚度”，賦予學校特色建設新的動力，起到了極大的助推作用。社團活動特色化，特色建設校本化。學校以社團為基礎，立足藝術課程開發(fā)，推進藝術教育特色發(fā)展。學校開設了“書藝”、“篆刻”、“數(shù)棋”、“剪紙”、“音樂舞蹈”、“花泥畫”、“國畫”、“抖空竹”等藝術社團，組織編寫了系列校本實驗教材，為推進特色建設校本化提供了有力的保證。
缺少藝術的教育是不完整的教育。學校在不斷擦亮書法教育特色品牌的同時，經過不斷地探索，形成了以“立美”為核心，寫字特色鮮明，音樂、舞蹈、國畫、篆刻、棋類等藝術門類齊頭并進的特色建設格局。篆刻社團被評為市十佳優(yōu)秀社團，合唱、國畫、炫彩花泥、數(shù)棋社團被評為縣優(yōu)秀社團、縣十佳社團，其他十余個社團均在各級各類比賽、展演中獲獎。以書法教學為突破口，從優(yōu)勢項目到學校特色，城頭小學無疑走上了一條成功之路。
三、加大投入，以優(yōu)美環(huán)境烘托藝術教育
學校努力建設以“立美”為核心的校園文化，學校教學樓都以“美”字命名，溢美樓、尚美樓、集美樓、新建4000余平方米的綜合教學樓命名為立美樓。使校園文化與特色內涵相得益彰。綠樹掩映，小橋流水，亭臺立波，流光溢彩，再加上一幅幅精美的學生藝術作品，營造了濃厚的校園文化氛圍，同時也生動反映了深厚的校園文化積淀。
學校規(guī)劃和構建了“一苑、一樓、一廳、一館、一墻、一園、一廣場”七個一工程�！耙辉贰本褪恰扒贂贰保挥趯W校西南一隅，這里花紅柳綠，紅瓦白墻，仿古建筑飛檐翹角，洗硯池荷花蕩漾，散發(fā)著濃郁的藝術風韻。連同這里的三口學生音樂教室、一口舞蹈房，可謂雨過琴書潤，風來翰墨香�！耙粯恰敝傅氖且缑罉�，集中作為藝術活動、社團活動、少年宮活動、藝術課程基地等專業(yè)特色活動室。全樓24口教室，為學生提供了豐盛的“藝術自助餐”，設有師生書法練字室、篆刻室、國畫室、花泥制作室、剪紙室、數(shù)棋室等等，每個室同時以指導老師的名字命名為“某某工作室”，以增強其使命感和責任感，可謂室室精彩�！耙粡d”是一座能容納近千人的演播大廳。這是我校師生展現(xiàn)藝術風彩，錄制節(jié)目的地方。一次次難忘的演出，連同這座大廳一同烙在了孩子們的記憶里�！耙火^”就是藝術教育成果展館，陳列著師生的優(yōu)秀作品、師生藝術活動圖文簡介、城頭小學的發(fā)展和榮譽、優(yōu)秀校友介紹等。在這里記錄著學校光榮的昨天，激勵著大家立足今天，創(chuàng)造更加輝煌的明天�！耙粔Α敝傅氖枪⿲W生習字、繪畫展示的“書法墻”和“繪畫壁”，它氣勢宏大，長達百余米，這是孩子們最愛的場所。他們可以拿起毛筆盡情在瓷磚墻上揮毫潑墨，可誰又能說出這個墻壁能寫出多少書法家、畫家呢?“一園”即“立美園”，是我校的植物園，學生的勞動實踐基地，這里的苗木都由學校的師生共同種植和管理，“立美園”匾牌的題字也是我校書藝社團11歲學生車東方親筆書寫。學校還新建了一個“立美廣場”，為學生打造了展示才藝的大舞臺，“心有多大，舞臺就有多大�！笔敲總�城小孩子的藝術信念。
學校精心設計了藝術長廊、文化櫥窗、書法美術作品展室、樓梯樓道常規(guī)教育宣傳欄;制作了各種標志、標語、名人名言等展示標牌。做到了讓每一面墻壁都說話，讓每一個校園景點都啟智。挖掘校園文化作為課程資源的價值，引領孩子在藝術氛圍中發(fā)現(xiàn)美、感受美和創(chuàng)造美，我們不懈地努力著。將學校的藝術教育與辦學品位提升有機融合，以藝育德，以藝增智，以藝練才，贏得了社會各界的高度贊譽。
教育調研報告12
免除城市義務教育階段學生學雜費政策，是黨中央、國務院親民政策的體現(xiàn)，是一項惠民工程，《義務教育法》明確規(guī)定，“實施義務教育，不收學費、雜費”。因此免除城市義務教育學雜費，是貫徹落實《義務教育法》的必然要求。這是繼農村義務教育經費保障機制改革后，推動義務教育均衡發(fā)展、促進教育公平的又一重大舉措。下面我就如何做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作，談幾點思考：
一是切實開展城市免費義務教育政策的學習和宣傳。
為了使免除城市義務教育中小學學雜費這項政策家喻戶曉，做好全面的學習和宣傳，認真組織中小學校、相關部門開展學習，充分了解和掌握相關政策。與此同時，通過印發(fā)傳單，召開學生家長會、通過電視、廣播等進行宣傳，利用校園廣播、板報、專欄等形式，對國家免除城市義務教育階段中小學學雜費的政策進行大力宣傳，讓學生、家長及社會各界對免除中小學生學雜費有了基本的了解，使這一國家惠民政策深入人心。向教師、學生及家長宣傳有關收費方面的政策法規(guī)，實行收費項目公開、標準公開、程序公開，通過校務、政務公開，統(tǒng)一使用收費卡等措施讓家長放心，社會滿意。
二是成立領導小組。
為了更好地落實城市義務教育階段學生免除學雜費工作，相關部門要制定城市義務教育經費保障機制改革實施方案，專門成立以財政局、教育局負責人參加的城市義務教育經費保障機制改革領導小組，對城市義務教育階段學生免除學雜費工作進行總體指導、安排、布置。
三是教育局與各校簽定《治理亂收費責任書》，加強治理亂收費工作的組織保障。
為了有效地開展好治理教育系統(tǒng)亂收費工作，設立舉報電話和舉報箱，并要求各校都要成立專門的治理亂收費工作領導小組，自上而下形成了齊抓共管的良好局面。嚴格制止亂收費，不斷規(guī)范學校收費行為。治理中小學亂收費是一項復雜性工程，只有堅持“群防群治，糾建共舉，標本兼治，綜合治理”的`工作思路，才能真正取得實效。
四是實行學校收費“收支兩條線”，按月上報用款計劃。
為加大對收費收支的管理力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管轄的學校取消帳戶，實行會計核算，成立財會核算中心，區(qū)管學校實行會計統(tǒng)一核算，將收費收入全部納入財政預算外收費專戶，實行收支兩條線；為了保證落實城市義務教育階段學生免除學雜費工作，對免除學雜費資金加強管理，對學校提出明確要求，按月上報用款計劃，撥付的資金在使用上要符合預算，要用于保證學校的正常教育教學上。
五是加強城市中小學的編制規(guī)范經費預算。
對各學校校長及財務管理人員進行詳細的政策培訓、預算編制培訓工作。積極協(xié)調政府，按要求實施城市中小學的編制規(guī)范經費預算，加大學校校長、財務人員開展了政策培訓和預算編制培訓，積極籌措資金以保障按計劃足額撥付到位。對城市各中小學財務管理人員編制經費預算進行培訓，并提出明確要求，在保證教師5%培訓費、學校取暖費后根據學校實際需要，科學合理地安排本學期支出，把有限的資金花在刀刃上，既要保證學校正常運轉所需的基本支出，解決吃飯問題；又要考慮到學校長遠發(fā)展所需的重點支出，解決建設問題。
六是把好監(jiān)督關。
通過明查暗訪、隨機抽查、問卷及召開座談會等形式掌握各校收費情況，同時聘請人大代表、政協(xié)委員、學生家長代表作監(jiān)督員，加大審計和監(jiān)督力度，確保了年度城市義務教育專項經費的使用，城市義務教育免除學雜費資金，做到專款專用，并及時撥付到位，杜絕出現(xiàn)截留和挪用的現(xiàn)象。
20xx年xx月xx日
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教育調研報告13
農村教育是當代中國教育的重點，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現(xiàn)程度，直接決定了提高人口素質及人均文化水平的程度，大力發(fā)展農村教育是教育發(fā)展的長期長遠，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的任務。
然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可還是被種種現(xiàn)實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發(fā)展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現(xiàn)欲�；趯@一問題的關心，我們最近我們對本鎮(zhèn)中小學，從農村教育現(xiàn)狀和教師心態(tài)的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮(zhèn)的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。
一 基本情況
1 調查對象： 本次調研涉及的對象主要是全鎮(zhèn)16所學校領導、教師。學生及社會各界人士。年紀從幾歲到60歲不等。
2 調查方式： 調查采用問卷調查為主、走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有代表性和真實性。調查的時間在20xx年10月。
3 調查內容： 教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現(xiàn)狀，教師的福利狀況、教師的心理反應形成的心理疾病、教師遷移變化的動機、農村教師的現(xiàn)狀、對農村教育的意見、社會各界對教師的看法及理解等。
二 農村教育現(xiàn)狀及農村教師心態(tài)的調查結果分析
1 問卷調查的結果統(tǒng)計：
本次調查共下發(fā)問卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領導占25%，教師占62%，其他人士占13%；
2 農村教育現(xiàn)狀的基本特征
�。ㄒ唬⿴熧Y力量薄弱教師工作量大
調查中很多的學校領導表示學校的師資力量薄弱，沒有一個優(yōu)質的教師團隊，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態(tài)度，從而影響了教育的質量。通過問卷調查顯示，一周有20節(jié)以上的課的老師占65%，15節(jié)以上的只占23%剩下的12%就在10到15節(jié)之間。我們還發(fā)現(xiàn)。()75%以上的老師一般上的是2門課，有些學校教師要代三門以上的科目。在村級小學，有15%的老師還在上復式班。擔任班主任的老師。除了教學工作外。還有更多的班務工作需要處理，另外還要完成每學期教育局布置的相關校本研修和相關的心得體會等等。上課前得寫教案，詳細的備好課，上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪，所有的工作都要做相關的記錄。繁重的工作不僅體現(xiàn)在這些具體的事務上，還有中小學在應試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學習培訓，教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著，這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調換環(huán)境，造成優(yōu)質師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進而形成了一個惡性循環(huán)！
（二）硬件設施投入不足
目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的。然而，在硬件設施上，農村學校和城區(qū)的學校不可相提并論。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業(yè)的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設施落后是目前農村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
（三）“留守與學困兒童”現(xiàn)象
由于本鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，外出務工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調查中，65%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了，根本不懂的配合學校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會抱怨學校和教師，管理上時常會引起家長和學校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注
�。ㄋ模┙處煾＠龅�
據我們的問卷調查結果統(tǒng)計，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中。90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。調查了解，由于現(xiàn)在的管理政策，學校在教師節(jié)和元旦這兩個對于教師很重要的節(jié)日都沒有任何慰問和福利了，在調查中75%的老師認為付出與回報不成正比，作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認可和尊重。
在這次的調查中了解到，各校為了搞好雙創(chuàng)和義務教育的很多工作，很多學校負債嚴重，使得學校運轉艱難；而義務教育經費管理機制對于學校負債也沒有可行的解決政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入幾乎沒有，學校的教學基礎設施及維修全靠學校承擔；社會救助、捐資辦學體系在農村基本沒有。在這種情況下又怎么可能給老師發(fā)放福利待遇呢？
�。ㄎ澹┙處熅駢毫Υ笊眢w健康狀況堪憂
調查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過調查有近12%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康！有11%的教師因為身體原因長期請假。精神壓力是很多教師精神狀態(tài)處于崩潰的邊緣，根本無法上好課。農村教師的健康問題成了社會普遍關注的問題。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面
1 學生
學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作，現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童，加上現(xiàn)在的物質生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準。越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環(huán)境中，教師怎么會沒有壓力呢？
2 家長
家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長本身文化素質不高，對教育的認識不夠深刻，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學生的批評和嚴格教育，素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位。
3 學校和上級部門
來自于學校和上級部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學習筆記和心得體會應接不暇，各種各樣的教研培訓活動、每個節(jié)日的慶�；顒�、會議記錄、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調查中80%的老師覺得精神緊張。擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
4 社會
自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業(yè)比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認為教師本該如此，他們大多認為教室就是每天上一兩節(jié)課而已，玩的時間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點風吹草動就馬上絕對的認為教師是完全的過錯，這樣的社會環(huán)境和工作環(huán)境如何能給教師提供一個良好的工作舞臺，這樣農村教師更迷茫了和無助。
三 、農村教師的心態(tài)及其形成原因
根據以上幾種現(xiàn)狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)
�。ㄒ唬盁o私奉獻”的決心
自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生！這樣的心態(tài)占絕大多數(shù)。
（二）“回報社會”的感恩心
很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們曾經艱苦生活的'磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩(wěn)生活，當他們走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報，無怨無悔！
2、消極心態(tài)
�。ㄒ唬┪镉呐蛎�，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，大多數(shù)的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業(yè)產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了*日子的打算，失去工作的動力和積極性。
�。ǘ└≡陼r代動搖了很多老師“無私奉獻”的決心
許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學生好，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了！
（三）理想與現(xiàn)實差距大
誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業(yè)奉獻一生，成為一代名師。但現(xiàn)實和理想差距太遠了�，F(xiàn)實的具體體現(xiàn)在
（1）農村教師被不公正待遇長期困擾著
我們在調查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的，教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農村教師。
�。�2）農村孩子素質無法和城市孩子比
學習上，城里的孩子的學習家長極為重視，家長的素質也很高可以給孩子很有效的輔導，很多家長會從小就給孩子報很多補習班，而農村孩子你就得花數(shù)倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的 “讀書無用論”、讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識才能有未來的觀點。
3、觀望心態(tài)
這次調查我們發(fā)現(xiàn)，更大一部分老師對于目前的農村教育其實是抱著很大的觀望心態(tài)的。具體表現(xiàn)在工作上出工不出力。這種心態(tài)形成的主要原因是一直以來，政府和社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），特別是最近幾年。改善農村教育條、改變農村教育環(huán)境、提高農村教師福利、已經慢慢的落實到行動上。這讓我們的農村教師看到了很大的希望，但是這個時代社會發(fā)展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態(tài)度對待工作。完成自己該做的事。做到問心無愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。
四 思考與對策
“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業(yè)一直被人們仰慕為崇高的職業(yè)。很多的人把教師看作只思奉獻不思回報的“神”，面對農村教育的現(xiàn)狀和農村教師這么復雜的心態(tài)。如何改變農村教育現(xiàn)狀。端正農村教師心態(tài)已經成為社會關注和重視的一大課題。 政府和社會應該多從“教師也是人”的角度和從我國農村教育現(xiàn)狀的實際出發(fā)，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環(huán)境上給農村教師和農村教育一個公平的空間。改變農村教學現(xiàn)狀、改善教學設施、完善教學管理模式，提高農村教師福利待遇，推動農村教育大力發(fā)展。
著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發(fā)出來的，才能打到心的深處�！币胱龅叫男南嘤〉慕逃�，農村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農村教育是會有一個美好的明天的！
教育調研報告14
隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務人員的繼續(xù)教育工作也需科學發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認識需進一步提高，教學內容需進一步更新，教學方式需進一步改進，培訓質量評價體系需進一步完善，醫(yī)務人員的培訓保障機制需進一步加強。
1、要創(chuàng)新理念，增強繼續(xù)教育的科學性。
1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅持從全院和戰(zhàn)略的高度，結合基層工作的實際和現(xiàn)實需求把提高醫(yī)務人員的能力素質和實現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點和落腳點。
1.2科學發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設的實際，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么，需要什么、培訓什么的原則，著力提高醫(yī)務人員的知識理論運用水平和實際工作能力。
1.3適度超前理念堅持立足現(xiàn)實，著眼未來，認真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強繼續(xù)教育工作的預見性和前瞻性。
2、要完善機制，強化參訓人員的主動性。
2.1完善競爭激勵機制在資金、學習時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。
2.2完善訓用結合機制落實不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學分不得評定、晉升相應的職稱，形成培訓—考核—使用的正確導向，使參訓人員真正學有所用和學有所盼。
2.3完善質效評估機制把繼續(xù)教育的評學貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務人員的學習態(tài)度、理論成績和實際操作等進行綜合評定，確保學有所獲。
3、要優(yōu)化模式，增強繼續(xù)教育的`實效性。
3.1選準教學內容注意從醫(yī)務人員的實際出發(fā)，靈活設置教育內容，讓每位醫(yī)務人員能不斷充實自己，學習急需知識，增強吸引力。
3.2選優(yōu)教學方式探求能充分激發(fā)教學雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強教育的效果，調動教學雙方的積極性。
3.3選好渠道實行請進來走出去相結合。同時加大必須的經費投入和物資投入，改善教學環(huán)境和條件，采用電化教學、遠程教育、網絡教學等現(xiàn)代化手段激發(fā)學習動力，增強教學效益。
3.4選強師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學教學醫(yī)院進修提高業(yè)務水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實踐經驗豐富的專家進來講課。
4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴肅性
4.1建立培訓檔案為每一位醫(yī)務人員建立培訓檔案，如實記錄培訓情況，切實強化培訓紀律。定期檢查學習筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據。
4.2推行積分管理對醫(yī)務人員的學習科目、達標要求和時間規(guī)定進行細化。要求每位醫(yī)務人員按職稱相應完成一定的年學分，不達標年底不能評為優(yōu)秀。
4.3強化自主管理要求全體醫(yī)務人員加強崗位自學及科研工作，按相應職稱要求完成一定數(shù)量的論文。
以考促學每年根據大綱要求及時組織考試包括理論考試與實際操作，不符合要求一定要進行補考。
教育調研報告15
教育均衡問題不僅是社會關注的熱點、焦點問題，也是當前黨和政府的實事工程、民心工程、德政工程。近年來，我縣積極推動義務教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務教育均衡發(fā)展仍存在較多問題。為此，縣政府經研室組織縣教育、財政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對義務教育均衡發(fā)展工作進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣義務教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經費保障機制進一步完善，經費保障水平進一步提升。XX年全縣公用經費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，XX年公用經費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，XX年公用經費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展�！皟苫背晒柟烫岣�，小學適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。
二、我縣義務教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)
從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡�？h城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員�？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農村學�！跋忍觳蛔�，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學�！案绺缃憬憬谈咧�，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的`現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。XX年至XX年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。XX年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農村教師工作生活條件艱苦、經濟待遇不高、部分教師無房住，導致農村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據調查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經多年，但我縣農村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農村教育資源整合不夠。面對農村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
三、推進全縣義務教育均衡發(fā)展的對策建議
義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內義務教育階段的各級學校在辦學經費投入、硬件設施配備、教師資源調配、辦學水平和教育質量等方面大體處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務教育的公共性、普及性和基礎性相適應，為人人享有公平、公正教育權利提供充足的保證。推進義務教育均衡發(fā)展，首先是推進縣域內的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學條件、教學質量的均衡�？h域內推進義務教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強，協(xié)調發(fā)展。進一步推進全縣義務教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對推進義務教育均衡發(fā)展的認識
新修訂的《義務教育法》于XX年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經費投入和經費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要XX—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來XX年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于XX年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過�！毒V要》明確提出，到20xx年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
(二)遵循就近入學原則，循序漸近地調整學校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務教育成果
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農村的初中、小學進行相應的調整非常必要。要充分考慮我縣農村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎設施建設，構建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務體系
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務教育均衡發(fā)展的經費保障機制
教育投入是一項支撐經濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經費“三個增長”的要求和新增教育經費主要用于農村義務教育、“農村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經費支出占國內生產總值的比重，力爭XX年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經費和公用經費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農村中小學基本經費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經費開支負擔。要按照國家關于義務教育學�；巨k學標準，推進農村中小學標準化建設。
(五)采取綜合有效措施，加強教師隊伍建設，造就適應義務教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
(六)加強黨委和政府對教育工作的領導，營造推進義務教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境
要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農村教師“安身”的問題，要科學制定農村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
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