行政管理調(diào)查報(bào)告(精選18篇)
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的行政管理調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
行政管理調(diào)查報(bào)告 1
一、引言
(一)調(diào)查目的和意義
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸融為一體,在這個(gè)大背景下,許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上都得到了較大程度的發(fā)展,但是在面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,任何企業(yè)都不能獨(dú)善其身,都必須通過與其他企業(yè)的合作來共同應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢之下,現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營絕對(duì)不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了,企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢下爭得一席之地,取得長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須依靠企業(yè)行政管理?茖W(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。
企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)三大功能:在管理上,處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)順利運(yùn)行的同時(shí)全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè),為高層決策提供參考;在服務(wù)上,為企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù);在協(xié)調(diào)上,實(shí)現(xiàn)縱橫兩個(gè)方向的溝通,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同層級(jí)部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理對(duì)我國企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。目前,我國的企業(yè)行政管理仍然存在一些問題。為此,本次社會(huì)實(shí)踐將以湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司為調(diào)查實(shí)踐案例,試圖更好的改進(jìn)企業(yè)行政管理過程中存在的問題。
(二)調(diào)查時(shí)間
xx年4月
(三)調(diào)查地點(diǎn)
湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司
(四)調(diào)查方法
本次調(diào)查采取問卷調(diào)查與現(xiàn)場采訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及分析
湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司以創(chuàng)建中國養(yǎng)生第一品牌為目標(biāo),本著“樹品牌、立標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺(tái)”的經(jīng)營理念,以“布養(yǎng)生文化,專道地中藥,博世人健康”的企業(yè)宗旨,全力打造一家定位于上市的集科、工、農(nóng)、貿(mào)、服于一體的`綠色健康產(chǎn)業(yè)公司。XX立足于中華傳統(tǒng)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化,以XX健康產(chǎn)業(yè)園為基地,用五年時(shí)間,建成集現(xiàn)代醫(yī)藥物流、道地中藥材中藥飲片交易、養(yǎng)生產(chǎn)品連鎖經(jīng)營管理、精品中藥健康產(chǎn)品加工、養(yǎng)生體驗(yàn)、療養(yǎng)、養(yǎng)生餐飲為一體的綠色旅游觀光健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為湖南懷化的“生態(tài)名片”、中國的“健康勝地”。在湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司實(shí)踐調(diào)研過程中,通過訪問了該企業(yè)的管理者,下到各基層與員工進(jìn)行交談,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀還存在以下幾方面的問題。
(一)管理理念借鑒政府管理,官僚主義嚴(yán)重
對(duì)任何管理工作而言,管理理念都是至關(guān)重要的部分,往往直接決定了管理質(zhì)量,F(xiàn)代企業(yè)要想在保障自身的正常穩(wěn)定運(yùn)行并在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,那么必須要通過科學(xué)、先進(jìn)的管理理念來促進(jìn)行政管理質(zhì)量的提升。然而就目前看來,部分現(xiàn)代企業(yè)的行政管理理念還較為落后,不夠科學(xué)、合理,簡單借鑒政府管理模式,尤其是官僚主義嚴(yán)重這一問題較為明顯。在這樣的管理理念下,企業(yè)行政管理很難實(shí)現(xiàn)公平化、民主化與科學(xué)化。
(二)管理體制不夠健全
管理體制是行政管理工作的基礎(chǔ)與骨架,可以說是保障管理工作得以正常、高效展開的關(guān)鍵所在。然而就當(dāng)前的實(shí)際情況來看,部分企業(yè)的管理體制存在較大缺陷,難以充分保障管理工作的有效展開。其中,最關(guān)鍵的問題體現(xiàn)在行政管理結(jié)構(gòu)與制度存在較大缺陷。這樣一來,管理工作很容易陷入一片混亂,要么是管理職責(zé)不夠明確,要么是管理制度不夠合理,往往會(huì)浪費(fèi)大量管理資源而無法取得良好的管理效果。另外,管理監(jiān)督機(jī)制的欠缺,使得企業(yè)行政管理工作很容易變成由個(gè)人意志驅(qū)動(dòng)的管理模式,從而使得管理規(guī)范制度等完全失去了其意義,從而難以實(shí)現(xiàn)管理的公平性、民主性與有效性。
(三)管理工作與實(shí)際需求脫節(jié)
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展飛快,市場變化迅速的大環(huán)境下,企業(yè)行政管理工作要想充分發(fā)揮其作用,必須要具備高度的靈活性與適應(yīng)性,能夠針對(duì)實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。然而,部分企業(yè)并沒有充分意識(shí)到這一點(diǎn),還是按照傳統(tǒng)管理思路及模式來展開管理工作,“溫水煮青蛙”,傳統(tǒng)的行政管理理論與實(shí)際需求存在出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,無法針對(duì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展過程中面臨的問題進(jìn)行有效解決,從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升及長遠(yuǎn)發(fā)展造成了巨大影響,嚴(yán)重時(shí)更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨虧損、倒閉等問題。
(四)管理團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)偏低
管理人員綜合素養(yǎng)是影響企業(yè)行政管理質(zhì)量及效率的重要因素。從專業(yè)知識(shí)來看,當(dāng)前企業(yè)對(duì)行政管理人員往往是體現(xiàn)在相應(yīng)的專業(yè)證書證明上,并沒有及時(shí)更新知識(shí)體系,從而容易出現(xiàn)管理理論與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)的情況。從工作經(jīng)驗(yàn)來看,行政管理需要與企業(yè)內(nèi)部甚至外部的各類人員進(jìn)行接觸,不但需要管理人員具備優(yōu)秀的接人待物能力,還需要具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)來有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。當(dāng)前很多企業(yè)并沒有對(duì)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)提出嚴(yán)格要求,導(dǎo)致管理工作的應(yīng)變性受到了一定的限制。從職業(yè)道德來看,很多企業(yè)都沒有充分意識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要性,也沒有通過企業(yè)文化來促使行政管理人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德觀念。如此一來,管理人員玩忽職守的情況較常出現(xiàn),也使得管理效果大打折扣。
三、今后的對(duì)策與建議
(一)由上到下更新科學(xué)的管理理念與模式
在新時(shí)代背景下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由上到下,及時(shí)更新科學(xué)的管理理念與模式。這是因?yàn)槠髽I(yè)行政管理本身具有較強(qiáng)的層次性,雖然說具體管理工作是由行政部門負(fù)責(zé),但總體性的管理方針等依舊是由領(lǐng)導(dǎo)決定。尤其是針對(duì)部分官僚主義嚴(yán)重的企業(yè)來說,只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了科學(xué)管理理念的重要性,并以身作則地進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用后,才能層層遞進(jìn)到行政部門的各崗位上,真正實(shí)現(xiàn)管理理念及模式的有效更新。與此同時(shí),企業(yè)還需要積極實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和完善,盡量在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),最終打造出適合自身的、具有創(chuàng)新性的管理模式,從而在全新的市場環(huán)境中取得競爭優(yōu)勢。
(二)建立健全行政管理體系
首先是管理結(jié)構(gòu),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)管理結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,在保留其層級(jí)性結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,盡量構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)式的管理結(jié)構(gòu)。如此一來,管理職權(quán)將得以大量交叉,從而能夠改變傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)下過于單一、低效的問題,有利于管理執(zhí)行力的全面提升。二是從管理制度來看,企業(yè)需要對(duì)制度進(jìn)行全方位調(diào)整與更新。結(jié)合自身運(yùn)行及發(fā)展需求,對(duì)行政管理制度進(jìn)行全面分析與研究,并針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行完善,從而提高管理制度的科學(xué)性與合理性。最后是在行政管理的執(zhí)行上,企業(yè)必須要建立起完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。而且在人性化、公平化發(fā)展的需求下,把監(jiān)督權(quán)力下放給基層員工,讓員工參與到行政管理的監(jiān)督中來,可以進(jìn)一步完善其管理體系,促進(jìn)行政管理公開化、透明化、科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。
(三)結(jié)合企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整管理策略
在實(shí)際管理過程中,企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)其他部門,以及政府部門、其他企業(yè)等進(jìn)行溝通,從而充分了解企業(yè)的實(shí)際情況以及市場變化狀況。這樣一來,在實(shí)際管理工作中就能充分結(jié)合企業(yè)需求和環(huán)境變化狀況,及時(shí)對(duì)行政管理策略進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,從而避免行政管理工作中不必要的失誤與問題。
(四)全面提升管理人員綜合素質(zhì)
首先,在專業(yè)知識(shí)方面,企業(yè)除了要對(duì)管理人員專業(yè)水平作出要求外,更需要為其提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使其能夠及時(shí)更新自身知識(shí)體系,從而時(shí)刻運(yùn)用最先進(jìn)、科學(xué)的管理知識(shí)來保障管理工作的高效展開。其次,企業(yè)需要對(duì)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)加以重視,在招聘相關(guān)人員時(shí)有必要對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)作出要求。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)管理人員的模擬考核,豐富其能夠正確應(yīng)對(duì)各種情況與問題的經(jīng)驗(yàn)。最后,企業(yè)則需要加強(qiáng)思想道德建設(shè),從各個(gè)層次來促使管理人員形成良好的職業(yè)道德。
通過這次的社會(huì)實(shí)踐,我更好的懂得了未來的生存之道,以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢是怎樣的,還有就是作為一個(gè)行政者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。
行政管理調(diào)查報(bào)告 2
一、問題的提出
二十一世紀(jì)是學(xué)問和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動(dòng)方式,合作必需建立在相互信任的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培育同學(xué)廣交伙伴的本領(lǐng)顯得尤為緊要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策供應(yīng)客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往情形,引導(dǎo)同學(xué)學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的本領(lǐng),鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查討論。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查討論工作接受了問卷調(diào)查的方法,在本校初二班級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位同學(xué),其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村同學(xué)占全體同學(xué)總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)班級(jí)組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映同學(xué)、同伴和長輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位同學(xué)在人際交往中的真實(shí)情況,問卷側(cè)重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)同學(xué)在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實(shí)地反映該班同學(xué)人際交往的基本情況,對(duì)問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過程中,我們對(duì)班主任和任課老師作了必需的訪問,對(duì)同學(xué)人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較精準(zhǔn)的結(jié)論。本次調(diào)查緊要接受了兩個(gè)指標(biāo)(同學(xué)的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表可以知道:中同學(xué)被本班同學(xué)列為的伙伴,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的同學(xué)對(duì)本身人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過高。
2、中同學(xué)認(rèn)為好伙伴的原因緊要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信任牢靠,其次課余時(shí)間常常在一起交流,相互間有相互了解,傾吐本身的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題相互幫忙,幫忙同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、喜好、喜好相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)加添,很簡單形成好伙伴的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好伙伴常常三、四個(gè)構(gòu)成一個(gè)小群體,在這些好伙伴中,中學(xué)二班級(jí)同學(xué)的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)覺只有一位同學(xué)擁有異性好伙伴,其余均是同性構(gòu)成的群體。
3、中同學(xué)對(duì)本身人際關(guān)系的評(píng)價(jià)與人際關(guān)系的客觀情形農(nóng)村初級(jí)中學(xué)同學(xué)人際關(guān)系的自我評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)存在著很大的差異。有37.2%的同學(xué)兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的同學(xué)不能真正反映本身的人際關(guān)系情形,其一同學(xué)反映本身人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,同學(xué)對(duì)本身人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過高,因此反映了中同學(xué)對(duì)好伙伴的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)覺,好伙伴擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好伙伴的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女同學(xué)中,女同學(xué)擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好伙伴的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的同學(xué),女生中擁有好伙伴的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上相互幫忙,加添了相互之間的交流機(jī)會(huì),而且在學(xué)習(xí)上自動(dòng)幫忙學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很簡單樹立本身良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女同學(xué)中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議
1、當(dāng)代的中同學(xué)獨(dú)生子女率不絕上升,家庭結(jié)構(gòu)緊要以“三代同堂”和“核心家庭”占緊要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間常常進(jìn)行溝通,盡努力填補(bǔ)代溝,激勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請(qǐng)家長時(shí)常掛念子女在人際交往中顯現(xiàn)的新問題,討論對(duì)策,幫忙子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地進(jìn)展。
2、學(xué)校教育的主體是同學(xué),同學(xué)在校時(shí)間比較長,作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中同學(xué)人際交往的教育,培育同學(xué)的正常交往的本領(lǐng),傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、同學(xué)會(huì)等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣味味的活動(dòng),通過活動(dòng),擴(kuò)大同學(xué)交往的'范圍,加添同學(xué)之間的相互了解,只有這樣,同學(xué)的實(shí)際交往本領(lǐng)在活動(dòng)中提高,同學(xué)間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)得到,由于同學(xué)的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”,請(qǐng)富有閱歷的老師擔(dān)負(fù)輔導(dǎo)員,解決同學(xué)在人際交往中所顯現(xiàn)的問題,提高同學(xué)的人際交往的本領(lǐng)。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)覺每個(gè)群體中總會(huì)顯現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”,作為老師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特別的同學(xué)多一些交流,幫忙他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的同學(xué)更改現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信念,使他們的人際交往本領(lǐng)有所提高。
3、作為中同學(xué)的本人而言,在人際交往本領(lǐng)上屢遭失敗,應(yīng)樹立信念,更改以往處事的陋俗,自動(dòng)與其他同伴交流,尋求本身的“病因”,多一些信念,必需對(duì)本身的行為作必需的“診斷”,克服個(gè)性中的消極因素,不絕充實(shí)本身,在人際交往的本領(lǐng)上更上一個(gè)新的臺(tái)階。學(xué)校老師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的同學(xué),要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫忙人際交往關(guān)系欠佳的同學(xué),使同學(xué)能在不同程度上提高本身在班級(jí)中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素養(yǎng)的需求。
行政管理調(diào)查報(bào)告 3
一、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況綜述
瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路,社區(qū)轄區(qū)面積0.8平方公里,居民5000多人,是本市較大的綜合性居住區(qū)域,瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下,逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展,成為了本市比較有影響的社區(qū)。
(一)調(diào)查目的和意義
為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
。ǘ┱{(diào)查方法及過程
通過走訪調(diào)查的方式對(duì)瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查,并通過對(duì)居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對(duì)和諧社區(qū)的期望與需求。
二、瑞都社區(qū)管理調(diào)查情況分析
。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1.社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比,輕內(nèi)容、重形式,各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
4.社區(qū)的文化娛樂場所及設(shè)施還不夠完備
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小,坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施,但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動(dòng)室小,活動(dòng)項(xiàng)目非常局限,只能打乒乓球。
5.社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)室還有待完善
社區(qū)辦公點(diǎn)在住宅區(qū)中心,但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室,這對(duì)社區(qū)居民來說非常不便,尤其因?yàn)樾^(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn),日常小病就醫(yī)非常不便。
。ǘ┥鐓^(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要2000-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務(wù)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì),電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要1000-2000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少1000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年4千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有1000-1500元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對(duì)社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的'工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-900元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、瑞都社區(qū)管理調(diào)查結(jié)論
瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點(diǎn)的措施,使本社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)不僅是少數(shù)人員的事情,而是與每一個(gè)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的實(shí)事;通過解決居民的實(shí)際需求使社區(qū)居民樹立對(duì)本社區(qū)工作人員的信任,從而調(diào)動(dòng)居民參與本社區(qū)建設(shè)的熱情。構(gòu)建了“安全文明、管理有序、服務(wù)完善”的和諧社區(qū),并注意以人為本,立足社區(qū)、服務(wù)居民,注重人與人之間的關(guān)系和諧,使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處,社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。
四、瑞都社區(qū)管理的改進(jìn)對(duì)策與建議
。ㄒ唬⿷(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
。ǘ┒嗲澜鉀Q社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)5千元基礎(chǔ)上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
。ㄈ┡μ岣呱鐓^(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)。基礎(chǔ)工資每月900元,崗位工資按高限確定,劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。調(diào)整后:主任1600元/月,副主任1500元/月,委員1400元/月。每月獎(jiǎng)金200元/人,年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
(四)從社區(qū)成員的實(shí)際需求出發(fā),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平
針對(duì)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際,堅(jiān)持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉,開展面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點(diǎn)是面向特殊群體的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法,采取市場化的運(yùn)作方式,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入社區(qū),承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。采取政府購買非營利性服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織,充實(shí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍等形式,為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,服務(wù)居民生活,凝聚人心。
(五)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),建立健全社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制
和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須有長效機(jī)制作保障。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調(diào)解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機(jī)制,建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系,組織、動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量,實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的服務(wù),共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
行政管理調(diào)查報(bào)告 4
一、調(diào)查的原因及目的
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸融為一體,在這個(gè)大背景下,許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上都得到了較大程度的發(fā)展,但是在面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,任何企業(yè)都不能獨(dú)善其身,都必須通過與其他企業(yè)的合作來共同應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢之下,現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營絕對(duì)不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了,企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢下爭得一席之地,取得長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須依靠企業(yè)行政管理?茖W(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。
企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的核心組成部分,對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可代替的作用。從企業(yè)行政管理的內(nèi)涵來看,企業(yè)行政管理指的是在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中,企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對(duì)內(nèi)部開展職能性管理的總和,是指依靠企業(yè)行政組織按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)通過行政管理體制的改革和完善,能夠?yàn)槠髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。
在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的過程中,許多企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到了加強(qiáng)企業(yè)行政管理的必要性和緊迫性,不過,由于歷史和現(xiàn)實(shí)情況的種種原因,現(xiàn)代企業(yè)的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題,這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯。而我國的企業(yè)行政管理思想和世界先進(jìn)企業(yè)的管理相比仍有很多的不足,存在很多的問題。
二、 調(diào)查內(nèi)容及分析
陜西富強(qiáng)制藥有限公司是一家以生產(chǎn)中藥制主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對(duì)于企業(yè)行政管理現(xiàn)狀與改革顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)企業(yè)行政管理的權(quán)力過于集中,缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制。
目前,企業(yè)在行政管理的過程中主要存在“一人獨(dú)大”的情況。主要以管理者個(gè)人的意志來直接決定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和權(quán)力,使得相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制完全失效。更為嚴(yán)重的是,在這種氣氛和背景的影響之下,完全看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,使得企業(yè)內(nèi)部員工的積極性消失殆盡,極大地降低了企業(yè)行政的效率和活力。這無疑會(huì)對(duì)企業(yè)正常、健康、有序地發(fā)展造成極大的影響。
(二)企業(yè)行政管理體制不健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
隨著企業(yè)的發(fā)展,逐漸暴露除了體制不健全,機(jī)構(gòu)冗雜和規(guī)章制度不科學(xué)等一系列的問題,而管理機(jī)制不健全是導(dǎo)致行政管理效率低下的根本原因。企業(yè)就是因?yàn)闆]有科學(xué)設(shè)置符合企業(yè)自身情況的行政管理機(jī)制,就直接導(dǎo)致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現(xiàn)。不僅如此,由于行政管理體制不符合企業(yè)的實(shí)際情況,行政管理不利,導(dǎo)致企業(yè)管理混亂,企業(yè)員工在工作上毫無主動(dòng)性可言,重復(fù)工作,逃避工作的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),直接造成了企業(yè)人力、財(cái)力和物力的極大浪費(fèi)。
(三)企業(yè)內(nèi)部員工缺乏集體意識(shí),使行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)滯后
企業(yè)在發(fā)展的過程中,行政管理的工作起到的作用是至關(guān)重要的。而企業(yè)的行政管理工作不僅僅是管理部門自身的工作,它的工作層面涉及面很廣,而且很復(fù)雜,涉及到整個(gè)企業(yè)上上下下、里里外外的.很多關(guān)系。行政管理部門是一個(gè)承上啟下的部門,是負(fù)責(zé)向企業(yè)執(zhí)行部門傳達(dá)決策層的建議和要求,并對(duì)于執(zhí)行部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和及時(shí)向上級(jí)反饋其工作業(yè)績的部門。因此,在行政管理部門行使職責(zé)的時(shí)候,企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)、觀念以及對(duì)企業(yè)的忠誠和認(rèn)可程度是決定工作效率的重要因素。目前,企業(yè)內(nèi)部的部分員工毫無全局觀念,覺得行政工作就僅僅是行政部門自己的事,決策層所做出的決定也就是他們內(nèi)部的事,完全與自己無關(guān)。這樣,企業(yè)內(nèi)部也就很自然的分為了各自為營的部門,每個(gè)部門都只是站在自己的立場去考慮問題。由于缺乏聯(lián)系和必要的溝通,直接導(dǎo)致了企業(yè)管理效率低下,極大地影響到了企業(yè)效益的有效增長。
(四)企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)低下,業(yè)務(wù)水平也不高。
目前,企業(yè)行政管理出現(xiàn)問題,最為直接的原因就是企業(yè)內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能低下,在平日的工作中往往無法完成企業(yè)發(fā)展所對(duì)他們提出的要求。這樣,在行政管理部門行駛權(quán)責(zé)的過程中,這些素質(zhì)低下的員工根本無法有效地去執(zhí)行,行政管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以,無積極性和創(chuàng)造性,毫無工作熱情,得過且過的工作態(tài)度直接導(dǎo)致了行政管理的效率低下。
三、今后的對(duì)策與建議
根據(jù)目前公司的現(xiàn)狀,在取得進(jìn)步的同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)了問題,對(duì)于企業(yè)所出現(xiàn)的問題,本文主要提出以下幾點(diǎn)見解:
1、完善企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu),健全企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
企業(yè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須擁有健全的行政管理機(jī)構(gòu)。例如,對(duì)于企業(yè)的行政管理,可以遵循總裁一行政分管副總一行政總監(jiān)一行政經(jīng)理一行政主管一下屬分公司行政主管一行政人員等系列管理系統(tǒng)。并且實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際情況的監(jiān)督體制,以確保監(jiān)督各部門的實(shí)際工作情況,使得各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),通過對(duì)自己本職工作細(xì)心負(fù)責(zé)共同保證企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的效益最大化實(shí)現(xiàn)。
2、要建立和完善企業(yè)行政管理的各項(xiàng)制度。
良好的企業(yè)管理制度一定會(huì)保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)行政管理制度的建設(shè)。通過制度建設(shè)正本清源,成為企業(yè)員工明確遵守韻信條。此外,還要明確工作的細(xì)節(jié)和程序,例如表格、圖表、文件的統(tǒng)一和規(guī)范,還有必不可少的法治秩序等等。通過這些制度的確立,可以使得企業(yè)有法可依,用制度規(guī)范大家的行為。只有這樣,才能夠保證企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)分工,實(shí)現(xiàn)管理層次的權(quán)力保障和執(zhí)行部門命令的有效實(shí)施,進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)行效率。
3、精簡機(jī)構(gòu),避免權(quán)力過度集中。
在企業(yè)進(jìn)行行政管理的過程中,機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜直接影響到了企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn),這與現(xiàn)代企業(yè)的行政管理理念是背道而馳的。因此,要想使得企業(yè)行政管理實(shí)施高效,就必須對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,深化后勤社會(huì)化改革,盡量減少管理層次,突出行政管理部門的重要性,確保行政管理的有效暢通。
4、要加強(qiáng)企業(yè)行政管理隊(duì)伍的建設(shè)。
要想保證企業(yè)行政管理部門的有效暢通,就必須引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才,優(yōu)化行政管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),要增加懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的人才比重。此外,還要對(duì)于行政管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)技能和工作能力, 以確保企業(yè)行政管理工作的有效進(jìn)行。企業(yè)行政管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平。服務(wù)是行政工作的定位,行政永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)深入每一個(gè)行政人員的意識(shí)中,只有這樣,才能夠保證自身工作的順利開展。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)行政工作人員之間的溝通與合作。企業(yè)要發(fā)展,行政部門必須有良好的合作意識(shí)。只有與企業(yè)各部門的密切配合才能推動(dòng)各方面的工作。
通過這次的社會(huì)實(shí)踐,我更好的懂得了未來的生存之道。以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢是怎樣的,還有就是作為一個(gè)行政者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。
行政管理調(diào)查報(bào)告 5
一、目的和意義
本項(xiàng)工作的主要目的旨在利用電大遠(yuǎn)程開放教育行政管理專業(yè)?粕鐣(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),探索電大開展社會(huì)服務(wù)的新途徑。它對(duì)促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí),加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng),充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢,拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域,具有重要意義。
二、原則與內(nèi)容
1、基本原則
本次調(diào)查堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的基本原則,探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。這項(xiàng)調(diào)查工作,采用邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式,推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
2、調(diào)查內(nèi)容
按照中央電大要求,從20xx年秋季開始,將全省電大開放教育?菩姓芾韺I(yè)(以下簡稱行政管理專業(yè))學(xué)生所進(jìn)行的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)中的社會(huì)調(diào)查,由自定題目調(diào)整為定向題目。
四、實(shí)施方法
1、調(diào)查對(duì)象
⑴“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止未離開農(nóng)村者。
、啤稗r(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止離開農(nóng)村,外出打工者。
2、調(diào)查方式
、艂(gè)人調(diào)查
、菩〗M調(diào)查
3、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行
4、調(diào)查要求
、艆⒓诱{(diào)查的學(xué)生,事先必須參加各地電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn),明確調(diào)查目的'、調(diào)查方法、調(diào)查要求及需要注意的問題。
、茀⒓诱{(diào)查的學(xué)生,在調(diào)查之前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握所有調(diào)查對(duì)象的基本情況,內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法等。
、菂⒓诱{(diào)查的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)將調(diào)查問卷送到由本校工作小組確定的調(diào)查對(duì)象手中,并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性,同時(shí)做好訪談筆錄。
、葢(yīng)按時(shí)回收問卷,并提交給調(diào)查工作小組審核。
、赏ㄟ^審核的調(diào)查問卷,由調(diào)查學(xué)生(包括個(gè)人和小組調(diào)查學(xué)生)按照“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”和“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的操作辦法和具體要求,將調(diào)查問卷正確無誤的錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
⑹通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析,完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查總結(jié)報(bào)告撰寫。調(diào)查總結(jié)報(bào)告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個(gè)案調(diào)查報(bào)告,也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報(bào)告。
五、時(shí)間安排
1、20xx年4月10日前,各市、縣電大和二級(jí)學(xué)院將參加這次行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作小組的成員名單和聯(lián)系方式,上報(bào)省電大教學(xué)處;同時(shí)市、縣級(jí)電大和二級(jí)學(xué)院完成對(duì)行政管理專業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人和《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程責(zé)任教師培訓(xùn)工作。
2、20xx年4月下旬,各級(jí)電大完成調(diào)查實(shí)施方案的制定,內(nèi)容包括參加調(diào)查的學(xué)生人數(shù)、調(diào)查方式及每種調(diào)查方式(個(gè)人和小組調(diào)查)的學(xué)生人數(shù)和具體方法步驟等;同時(shí),市、縣電大和二級(jí)學(xué)院完成參加調(diào)查學(xué)生的集中培訓(xùn)。
3、20xx年5月上旬,市、縣級(jí)電大和二級(jí)學(xué)院完成對(duì)所有調(diào)查對(duì)象的審核和遴選工作,并將最終確定的農(nóng)村青年、農(nóng)民工和普通高校畢業(yè)生調(diào)查名單,告訴給參加調(diào)查的學(xué)生。
4、20xx年6月中旬,各級(jí)電大結(jié)合行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)度,完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作,確保采集數(shù)據(jù)的可靠性和調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。
5、20xx年7月上旬,各級(jí)電大組織參加調(diào)查學(xué)生,將經(jīng)審核無誤的調(diào)查問卷,通過“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”和“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
6、20xx年7月下旬,各級(jí)電大完成調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告的撰寫和調(diào)查工作總結(jié),并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告和工作總結(jié)上報(bào)省電大。
7、20xx年9月,召開調(diào)查工作總結(jié)會(huì)議,對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié)與研討,對(duì)下一步工作進(jìn)行布置和安排(具體看情況而定)。
六、服務(wù)與指導(dǎo)
為保證工作的順利進(jìn)行,中央電大為這次調(diào)查工作提供服務(wù)和指導(dǎo),以幫助解決在試點(diǎn)過程中遇到的各種問題與困難。其中,中央電大文法學(xué)院負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作,中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究所負(fù)責(zé)各種調(diào)查問卷填寫的咨詢與指導(dǎo)工作。
七、聯(lián)系方式
1、聯(lián)系人:
2、聯(lián)系電話:
行政管理調(diào)查報(bào)告 6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級(jí),是政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性,組織運(yùn)作的綜合性,管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)生辦等等,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計(jì)生服務(wù)所、勞保所、國土所、財(cái)政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3-5人。
二、 現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特質(zhì)弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
㈠綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)個(gè)部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展,總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。
㈡實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線,承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實(shí)際,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中德實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
、缛罕娦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn),一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實(shí)反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時(shí)也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中區(qū)。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的問題:
、迓毮苻D(zhuǎn)換不到位。意識(shí)管理職能越位。管了許多本應(yīng)有由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象、面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
、嬲舅O(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律。這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的.優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營性的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
㈢人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評(píng)定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財(cái)物卻垂直管理,形成“能看見的管不住,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)貴重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門大貴小或有權(quán)無責(zé)!稇椃ā芬(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)利小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為企業(yè)發(fā)展征地的主體。
行政管理調(diào)查報(bào)告 7
一、調(diào)查目的和意義
近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,機(jī)動(dòng)車已逐漸成為人們?nèi)粘I钪兄匾慕M成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車30多萬輛,僅非貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車一項(xiàng),20xx年登記注冊(cè)6491輛,20xx年登記注冊(cè)13505輛,20xx年更是達(dá)到了16464輛,增長的勢頭非常強(qiáng)勁。目前,老城區(qū)現(xiàn)有的非貨運(yùn)車輛應(yīng)在6萬輛左右,每天還有城區(qū)周邊地區(qū)大量車輛進(jìn)城,而我們現(xiàn)有的停車位約2萬個(gè),按照車輛與車位1.2:1的比例來看,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。車輛增長與城市承載能力的矛盾日益凸顯。
二、調(diào)查過程
調(diào)查時(shí)間:本人于20xx年1月6日至2月6日,歷時(shí)一個(gè)月,進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn):北京市朝陽區(qū)東湖地區(qū)。
調(diào)查方法:本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。
三、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查的50人當(dāng)中,32位男性,18位女性,有75%的被調(diào)查者選擇小區(qū)內(nèi)買車位,有15%的被調(diào)查者選擇小區(qū)空位車;有10%的被調(diào)查者選擇了馬上停車。在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為小區(qū)內(nèi)車位嚴(yán)重張緊,還有就是占道停車、妨礙交通;在被調(diào)查者都說到了要交通體系不夠健全制度,加大城市各類配套設(shè)施,重點(diǎn)區(qū)域完善停車場地。
。ㄒ唬┊(dāng)前朝陽區(qū)東湖地區(qū)停車問題概況
目前,目前,朝陽區(qū)東湖地區(qū)占地面積為4.95平方公里,有七個(gè)社區(qū)。七個(gè)社區(qū)以利澤西園一區(qū)停車問題最為突出,利澤西園一區(qū)是老社區(qū),小區(qū)內(nèi)高層較多,空地較少,小區(qū)內(nèi)停車比較混亂。很多人都停在了馬上邊上,給百姓出行帶來了極大的困難。
。ǘ┠壳俺枀^(qū)東湖地區(qū)停車存在的主要問題
1、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施先天性不足
由于受歷史原因及前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,我市城區(qū)道路的寬度不夠,大部分的道路沒有人行道,機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車行駛在同一道路上,造成道路兩側(cè)停車區(qū)域受到極大的限制,出現(xiàn)有停車區(qū)沒有人行道,有人行道就沒有停車位的矛盾。雖然現(xiàn)在城區(qū)道路兩側(cè)劃有停車位,但這同時(shí)也造成了相當(dāng)大的交通安全隱患。城區(qū)內(nèi)部分次干道和背街小巷沒有形成與城市主干道的貫通,存在斷頭路,不能夠很好的發(fā)揮分散城市車流的作用。
2、是城市規(guī)劃缺乏前瞻性
老城區(qū)內(nèi)的空間分布不平衡,較多大型的商業(yè)中心、行政辦公中心、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等,在一定區(qū)域內(nèi)過于集中,其周邊的停車難問題現(xiàn)在尤為突出,而且這些區(qū)域往往沒有能夠滿足停車需求的停車場,人流車流在固定的時(shí)間段又比較集中,且大多數(shù)沒有發(fā)展停車場的空間,這就造成了時(shí)間、空間上的停車難。城區(qū)內(nèi)原有的老小區(qū)在建設(shè)時(shí)大多數(shù)沒有考慮停車的問題,甚至出現(xiàn)了毀綠停車的現(xiàn)象,老小區(qū)內(nèi)停車難也成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。
3、是城市交通體系不夠健全
我市的公共交通事業(yè)發(fā)展較早,但是發(fā)展速度明顯跟不上城市發(fā)展的節(jié)奏,公交車網(wǎng)絡(luò)不夠健全,交通線路過于集中,能覆蓋的區(qū)域相對(duì)較少,運(yùn)行不夠規(guī)范,能起到的承載作用也就相對(duì)較小。城市出租車明顯偏少,雖然近幾年出租車數(shù)量有所增加,但是仍無法滿足人民群眾的需求,不要說上下班高峰期、雨雪天氣等,僅平時(shí)在城市主要道路等一輛出租車就要平均3—5分鐘,而且公共交通的延伸區(qū)域明顯不夠,即使是有也往往是杯水車薪,解決不了大問題。在高油價(jià)和追求效率的今天,公共交通應(yīng)該是成為城市及周邊區(qū)域居民出行的首選。
四、對(duì)策建議
加強(qiáng)停車問題規(guī)范管理,解決影響和制約停車問題,豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效途徑,我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手:
1、完善城市各類配套設(shè)施
對(duì)城市車流量大、負(fù)荷重、容易堵的路段進(jìn)行拓寬改造,提升城區(qū)主要道路的通行能力,可以借鑒壽光的模式,對(duì)現(xiàn)有的道路兩側(cè)進(jìn)行改造,變凸出式路沿石為與道路平行路沿石,充分利用沿街門店前空間施劃停車位,目前宋城等的區(qū)域均采用這種方式,效果較好。
2、整合現(xiàn)有居民區(qū)和企事業(yè)單位公用資源
高效利用居民區(qū)的停車資源,對(duì)現(xiàn)有居民區(qū)內(nèi)的閑置場地,科學(xué)規(guī)劃,充分利用,見縫停車,對(duì)現(xiàn)有老小區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行拆除后改為停車位,將原來的順向停車位改為斜向停車位等,都能有效地增加停車位的數(shù)量,適當(dāng)緩解小區(qū)停車難的問題。對(duì)院落相對(duì)較大的單位,可以考慮開放部分區(qū)域用作公眾停車場。
3、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域完善停車場地
我市目前已在中心醫(yī)院、市級(jí)機(jī)關(guān)綜合辦公樓等停車壓力較大區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)立體停車場,對(duì)于其他區(qū)域停車壓力較大,但未按規(guī)定配足停車場的公共場所需加大調(diào)控力度,督促其盡快建設(shè)立體停車場或租用、改建停車場,滿足其經(jīng)營過程中消費(fèi)者的停車要求。
4、考慮實(shí)行停車收費(fèi)制度
對(duì)于占用公共停車資源的,可考慮進(jìn)行停車收費(fèi),通過經(jīng)濟(jì)層面的制約,促使群眾增加公共資源集約利用意識(shí),對(duì)于第三條提到的建設(shè)立體停車場或租用、新建停車場的情況,可由管理單位按時(shí)間適當(dāng)收取停車費(fèi)用。既可以加強(qiáng)對(duì)車輛的管理,一定程度上也增加了就業(yè)崗位,更是減少了單位管理的.成本和負(fù)擔(dān)。
5、大力發(fā)展公共交通事業(yè)
提倡綠色出行方式。盡快合理布局城市及周邊區(qū)域的公共交通網(wǎng)點(diǎn),提高公交車運(yùn)營時(shí)間和運(yùn)營效率,基本實(shí)現(xiàn)“步行三分鐘到達(dá)公交站,五分鐘乘上公交車和下車三分鐘步行到達(dá)目的地”的要求,同時(shí)適當(dāng)增加出租車的數(shù)量,滿足群眾出行的需要。再有就是盡快完善城區(qū)公用自行車網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加密網(wǎng)點(diǎn),在有條件的道路建設(shè)自行車綠道,加強(qiáng)宣傳,大力倡導(dǎo)綠色出行方式。
6、是加強(qiáng)對(duì)停車秩序的管理
繼續(xù)深入推行公安、執(zhí)法聯(lián)查查處違章停車機(jī)制,對(duì)停車行為講究人性化管理,重點(diǎn)是查處亂停亂放車輛影響交通秩序的行為,對(duì)于雖未在施劃的停車位停車,但不影響城市交通秩序的現(xiàn)象,可以考慮先警告后處罰的方式,以免造成不必要的社會(huì)矛盾。同時(shí),進(jìn)一步增加現(xiàn)有停車位數(shù)量,在不影響交通和城市秩序的區(qū)域,盡可能多的施劃停車位,變違章停車為合法停車。
五、小結(jié)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立文明交通意識(shí)。市民素質(zhì)的提高對(duì)于解決城區(qū)停車難也是很重要的一方面。充分利用廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,加強(qiáng)“人人關(guān)注城市交通,人人遵章守法”的良好氛圍,避免因人為原因造成的停車難。
行政管理調(diào)查報(bào)告 8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)行政管理體制改革中,占有重要地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。
過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“皇糧國稅”,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活帶來了深刻變化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織面臨著許多新的情況和弊端。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的歷史
。ㄒ唬┺r(nóng)村稅費(fèi)體制的改革
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從2000年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步擴(kuò)大,于2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還,農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金貧乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。
。ǘ┘訌(qiáng)新農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
二、現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的狀況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有:黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財(cái)政所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等;機(jī)構(gòu)管理情況:在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中,郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位,即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的`派出機(jī)構(gòu)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制中的弊端及原因
。ㄒ唬┈F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯(cuò)位、龐雜
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化。政府管的事情越來越多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無所不包,招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安無所不干,如同一個(gè)全能的政府。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能錯(cuò)位、政企不分,既是財(cái)產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營者代表和社會(huì)管理者代表,直接參與微觀經(jīng)營。有的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中職能越位,強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的代替農(nóng)民決策去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位;責(zé)任分工的不合理,必然導(dǎo)致職能錯(cuò)位、越位或不到位,甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權(quán)責(zé)不一致,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能職責(zé)方面存在的一些問題,表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),而根源卻在上級(jí)部門。
2.權(quán)力與責(zé)任不等,行政運(yùn)作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權(quán)小責(zé)大的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的七項(xiàng)職能中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。稅務(wù)、國土機(jī)構(gòu)工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)物和業(yè)務(wù)管理權(quán)則屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。而他們承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作,有相當(dāng)一部分卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來幫助完成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的責(zé)任沒有減小,反而更大了。被上劃的站、所越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了,有責(zé)無權(quán)。對(duì)上級(jí)政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù),并且實(shí)行目標(biāo)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”,每天應(yīng)付每種事務(wù)喘不過氣來。
二是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與行政命令式政權(quán)運(yùn)作方式的矛盾難以解決。傳統(tǒng)的行政管理方式,是以直接的、微觀的、權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種傳統(tǒng)的行政管理運(yùn)行方式已暴露出很多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),明顯違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律和管理原則。
3.財(cái)政不堪重負(fù),體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財(cái)政供養(yǎng)人員過多,財(cái)政不堪重負(fù)。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí),不是從超編單位選調(diào),而是從下級(jí)選調(diào)或公開招考,造成缺編單位逐步滿編,而超編單位繼續(xù)超編的現(xiàn)象,財(cái)政供養(yǎng)人員的總量在不斷增加。
二是財(cái)政供養(yǎng)人員與財(cái)力不相匹配。
三是財(cái)政體制不順。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入,這就必然使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政為短缺型財(cái)政,只得靠吃上級(jí)定額補(bǔ)助解決一系列問題。另一方面,由于分稅制,上級(jí)政府往往從自身角度出發(fā),將自身承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分,主要表現(xiàn)為黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制。以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象較為普遍,這種黨政一體化運(yùn)作的現(xiàn)象與黨政分開的改革目標(biāo)是格格不入的。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰,部分事業(yè)單位嚴(yán)重依賴業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)上主管部門怎么說就怎么做,經(jīng)費(fèi)上有財(cái)政撥款作保障,人員也由主管部門統(tǒng)一安排,實(shí)際上成了主管部門的附屬物,造成這些事業(yè)單位法人意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡薄。
5.政績考核不完善,科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善,考核公務(wù)員的政績還沒有找到一種把個(gè)人貢獻(xiàn)與集體貢獻(xiàn)合理區(qū)分的辦法,因此往往會(huì)出現(xiàn)把集體的政績說成是個(gè)人的政績,把別人的政績說成是自己的政績的現(xiàn)象。這種考核辦法的不完善,還會(huì)加劇政企不分、政事不分,而且會(huì)促使政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度,搞形象工程、政績工程。同時(shí),提拔任用干部必須經(jīng)過大會(huì)民主測評(píng)和個(gè)別談話推薦,這本是擴(kuò)大民主,落實(shí)干部、群眾選擇權(quán)、參與權(quán)的一項(xiàng)重要措施,但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此卻特別敏感。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不夠
由于長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能重心、職能方式的慣性作用,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的觀念意識(shí)滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該履行什么職能,新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認(rèn)識(shí)。仍然習(xí)慣于完成上面的任務(wù),習(xí)慣于做好眼前的事,缺乏發(fā)展意識(shí)和發(fā)展規(guī)劃。
2.條塊分割的管理體制,限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“以塊為主,條塊結(jié)合”,但是由于站所的人才物全部收歸縣級(jí)職能部門,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于這些站所只能協(xié)商,不能控制和指揮。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時(shí)候就很困難,另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級(jí)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟(jì)因素限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮稅費(fèi)改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的70%來自農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)不僅沒有減少反而有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加本級(jí)財(cái)政收入,還要負(fù)擔(dān)公共交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村教育、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多,這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革措施
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)安置
在新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題并非源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身,而是來自于整個(gè)中國政治體制和行政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不過是整個(gè)中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環(huán)節(jié)。從這個(gè)意義上來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難決不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度本身的困難,而是整個(gè)中國體制改革困難的集中體現(xiàn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不是取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是要合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制。
(二)創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)職能
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)源建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,但也造成了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“負(fù)累”,有的甚至變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的包袱。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然承擔(dān)著三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的眾多職能。
二是防止把轉(zhuǎn)變政府職能簡單化,停留在提口號(hào)或做表面文章上,而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
三是通過轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè),包括政府治理理念的現(xiàn)代化,政府治理架構(gòu)現(xiàn)代化和政府治理方式的現(xiàn)代化。
。ㄈ┘哟罅Χ韧七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。各級(jí)人事部門在確定編制時(shí),不僅要根據(jù)縣、鄉(xiāng)規(guī)模大小,也要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,樹立“有多少錢,辦多少事,養(yǎng)多少人”的指導(dǎo)思想,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政供給能力差的縣、鄉(xiāng),可在省定編制的基礎(chǔ)上,從低、從緊核定編制額,從源頭上控制財(cái)政支出的過快增長。深化教育改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要重新核定教師編制,杜絕超編現(xiàn)象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位,可以取得經(jīng)營性或服務(wù)性收入的單位財(cái)政要停止供給。
。ㄋ模┨剿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)未來深化改革的目標(biāo)
就長期目標(biāo)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的地方化和公利化,應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方向。但就近期目標(biāo)而言,改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的有活力、有權(quán)威管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來,要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的工作職能與事權(quán)范圍,打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
行政管理調(diào)查報(bào)告 9
一、問題的提出
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國政府在體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動(dòng)方式,合作必須建立在互相信賴的的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的,在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況,問卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對(duì)問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過程中,我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問,對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體,在這些好朋友中,初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的.群體。
3、中學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過高,因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機(jī)會(huì),并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡努力填補(bǔ)代溝,鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請(qǐng)家長時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對(duì)策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時(shí)間比較長,作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng),通過活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高,學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”,請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動(dòng)與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對(duì)自己的行為作必要的“診斷”,克服個(gè)性中的消極因素,不斷充實(shí)自己,在人際交往的能力上更上一個(gè)新的臺(tái)階。學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
行政管理調(diào)查報(bào)告 10
一、目的和意義
我市第二次全國土地調(diào)查的目的是全面查清全市土地利用狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度,實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。
開展好我市第二次全國土地調(diào)查工作,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定,提高依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要;是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,實(shí)施科學(xué)決策的重要依據(jù);是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源和實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的根本手段;是貫徹落實(shí)《物權(quán)法》,保障物權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ);是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市,促進(jìn)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。
二、目標(biāo)和任務(wù)
(一)目標(biāo)
按照全國統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,采用先進(jìn)技術(shù)方法,查清全市范圍土地利用狀況,掌握各類土地的準(zhǔn)確數(shù)據(jù);查清全市土地所有權(quán)、使用權(quán)狀況,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果;建立和完善我市土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度;建設(shè)市、縣兩級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息化管理與共享服務(wù);滿足編制規(guī)劃、實(shí)施土地宏觀調(diào)控的需要。
(二)主要任務(wù)
我市第二次全國土地調(diào)查的主要內(nèi)容包括:開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,掌握全市耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況;開展城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況調(diào)查,掌握國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況;開展全市基本農(nóng)田調(diào)查,掌握全市基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況;建立互聯(lián)共享的覆蓋市、縣兩級(jí)的集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫;建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測與快速更新機(jī)制。
1、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查
開展城鎮(zhèn)、村莊以外的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是第二次土地調(diào)查的重點(diǎn)任務(wù)。市轄五區(qū)及福清市、長樂市、平潭縣以1:5000比例尺開展調(diào)查,其余縣以1:10000比例尺開展調(diào)查,查清全市農(nóng)村集體土地及農(nóng)、林、牧、漁場每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況。我市正在開展的土地利用更新調(diào)查與第二次全國土地調(diào)查要求的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容基本一致。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)完成全市土地利用更新調(diào)查工作,同時(shí)根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求,開展補(bǔ)充調(diào)查,做好地類銜接工作,將土地利用更新調(diào)查成果從現(xiàn)有的土地分類(三大類)銜接到第二次全國土地調(diào)查新的土地分類體系(十二大類),逐級(jí)匯總各級(jí)行政區(qū)的各類土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
2、城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查
按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求,對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的土地利用狀況開展全面調(diào)查,查清城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦、集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部建設(shè)用地使用權(quán)及每宗土地的'位置、范圍、面積、用途等狀況;逐級(jí)匯總各級(jí)行政區(qū)范圍的城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部各類土地面積數(shù)據(jù),包括工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)用地以及村莊內(nèi)部農(nóng)村宅基地等土地利用數(shù)據(jù)。已經(jīng)開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查工作的縣(市)區(qū),應(yīng)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查的要求,對(duì)已有城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查成果進(jìn)行補(bǔ)充、完善。
3、基本農(nóng)田狀況調(diào)查
在本次調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果圖上,逐片落實(shí)經(jīng)調(diào)整的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),統(tǒng)計(jì)匯總出各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、權(quán)屬等狀況,并對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。
4、土地權(quán)屬變更調(diào)查
在土地利用更新調(diào)查基礎(chǔ)上,依照第二次全國土地調(diào)查的有關(guān)要求,對(duì)我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地使用權(quán)狀況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,完善集體土地所有權(quán)和農(nóng)、林、牧、漁場國有土地使用權(quán)登記發(fā)證成果,并對(duì)宗地權(quán)屬、面積、界址等發(fā)生變化的集體土地所有權(quán)進(jìn)行變更登記。依法調(diào)處原歷史遺留和本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議,調(diào)解不成的,縣級(jí)以上人民政府要及時(shí)依法進(jìn)行裁決。
5、土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)
按照全省統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),采用GIS軟件建立市、縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
(1)縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫
縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫主要包括:遙感影像數(shù)據(jù)庫,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。
(2)市級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫
在縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,通過整合,建立市級(jí)遙感影像數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
。3)市、縣土地利用數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)使用國土資源部測評(píng)通過的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行管理;市級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由省國土資源廳統(tǒng)一組織開發(fā)、管理。通過福建省國土資源網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心,參與全省土地利用成果數(shù)據(jù)(包括影像、圖形和屬性)的交換與共享,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)土地利用成果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、匯總、更新及匯交的網(wǎng)絡(luò)化。
6、成果匯總
各縣(市)區(qū)土地調(diào)查獲取的各類成果要按規(guī)程要求進(jìn)行接邊、匯總與分析,形成市級(jí)調(diào)查成果,并參與省級(jí)接邊匯總。
。1)數(shù)據(jù)匯總
借助數(shù)據(jù)庫技術(shù),按照要求對(duì)縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總;在縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總基礎(chǔ)上,通過接邊、整合,形成市級(jí)和省級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
。2)圖件編制
在縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件的基礎(chǔ)上,利用計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù),對(duì)土地調(diào)查圖件進(jìn)行縮編,編制不同比例尺、不同要素內(nèi)容的系列圖件成果,主要包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)不同比例尺土地利用現(xiàn)狀圖件和各種專題圖件。
(3)成果分析
利用土地調(diào)查結(jié)果,開展土地利用狀況分析。一是分析耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量、分布、及其變化狀況,提出合理保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的建議;二是分析各類土地?cái)?shù)量、分布及其變化情況,預(yù)測土地利用變化趨勢;三是分析城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布情況和集約程度,提出挖掘土地利用潛力與節(jié)約集約利用土地資源的建議。
。4)報(bào)告編制
編制市、縣兩級(jí)第二次全國土地調(diào)查綜合報(bào)告(工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、自檢報(bào)告、成果分析報(bào)告)以及專題報(bào)告(基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告,城鎮(zhèn)、村莊土地利用狀況分析報(bào)告)。
7、建立成果應(yīng)用、變化監(jiān)測與快速更新機(jī)制
在開展第二次全國土地調(diào)查工作的同時(shí),應(yīng)建立和完善土地調(diào)查成果應(yīng)用、變化監(jiān)測與快速更新機(jī)制。在全市第二次全國土地調(diào)查工作完成后,根據(jù)省國土資源廳制定的成果管理使用辦法,加強(qiáng)土地調(diào)查成果應(yīng)用,充分發(fā)揮土地調(diào)查成果在國土資源管理和經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用。按照土地調(diào)查成果更新制度,繼續(xù)采用3S(遙感〔RS〕、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)〔GPS〕、地理信息系統(tǒng)〔GIS〕)等先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)手段開展土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測和成果變更工作,保證成果準(zhǔn)確、客觀、現(xiàn)勢。
三、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線與技術(shù)方法
。ㄒ唬┘夹g(shù)依據(jù)
1、《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔20xx〕38號(hào))。
2、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》(國土資源部20xx年)。
3、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(國土資源部20xx年)。
4、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》((國土資源部20xx年)。
5、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(國家土地管理局1995年)。
6、《土地權(quán)屬爭議處理辦法》(國土資源部20xx年)。
7、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(國家土地管理局1993年)。
8、《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》(國家土地管理局1998年)。
9、《土地分類(試行)》(國土資源部20xx年)。
10、《全國土地分類(過渡期間適用)》(國土資源部20xx年)。
11、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260-1999)。
12、《福建省縣級(jí)土地利用更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(福建省國土資源廳20xx年xx月)。
13、《福建省縣級(jí)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范(試行)》(福建省國土資源廳20xx年xx月)。
14、國家測繪主管部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
15、其他有關(guān)土地調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查、土地登記的文件、規(guī)定等。
。ǘ┘夹g(shù)路線
根據(jù)第二次全國土地調(diào)查總體目標(biāo)要求,按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用新的土地分類體系,綜合應(yīng)用3S技術(shù),通過全野外調(diào)查,采用內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法,獲取準(zhǔn)確翔實(shí)的土地利用信息數(shù)據(jù),并通過關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)軟件建立土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地利用的信息化和科學(xué)化管理。
(三)技術(shù)方法
1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查
(1)采用遙感技術(shù)獲取影像數(shù)據(jù),制作正射影像圖(DOM),作為第二次土地調(diào)查工作底圖。
(2)采用全野外調(diào)查方法,應(yīng)用全站儀、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)等儀器設(shè)備進(jìn)行新增地物補(bǔ)測。
(3)采用內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法,借助GIS軟件,依據(jù)外業(yè)調(diào)查信息,在數(shù)字正射影像圖中直接完成對(duì)外業(yè)調(diào)查信息的轉(zhuǎn)繪和錄入工作。
2、城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查
。1)應(yīng)用數(shù)據(jù)采集、處理技術(shù)開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查。在開展1:500、1:1000、1:2000大比例尺的城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查工作時(shí),應(yīng)盡可能采用解析法,運(yùn)用內(nèi)外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù),以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、全站儀等現(xiàn)代化測量手段,開展土地利用狀況及權(quán)屬調(diào)查,準(zhǔn)確確定宗地的位置、界址等信息。
(2)充分利用已有的地籍調(diào)查、土地登記、土地勘測定界、大比例尺地形圖等大比例尺圖件成果,通過調(diào)查和數(shù)字化手段,完成城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查工作。
3、基本農(nóng)田狀況調(diào)查
以省國土資源廳驗(yàn)收通過的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖件為底圖,借助GIS軟件將基本農(nóng)田資料上圖、建庫。
4、土地權(quán)屬變更調(diào)查
將已有的集體土地所有權(quán)界線套合到正射影像圖中,制作土地權(quán)屬變更調(diào)查工作底圖;按照有關(guān)要求,通過實(shí)地調(diào)查,獲取土地權(quán)屬變更信息;采用內(nèi)外業(yè)一體化方法,完成調(diào)查信息的轉(zhuǎn)繪;整理、編制土地權(quán)屬變更調(diào)查成果。
5、土地利用數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)建設(shè)
(1)采用空間數(shù)據(jù)庫和大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù),存儲(chǔ)各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)、多源影像數(shù)據(jù)及其他非空間數(shù)據(jù)的一體化管理。
。2)建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心,利用全省國土資源廣域網(wǎng),形成上下互聯(lián)的土地利用數(shù)據(jù)管理與服務(wù)體系,為日常管理、信息和社會(huì)化服務(wù)提供統(tǒng)一的土地利用信息共享平臺(tái),開展土地利用信息更新、交換與共享服務(wù)。
四、第二次土地調(diào)查成果
通過開展第二次全國土地調(diào)查工作,取得一系列土地調(diào)查成果,主要包括:數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果等。
。ㄒ唬⿺(shù)據(jù)成果
1、市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用土地等各類土地面積數(shù)據(jù);
2、市、縣、鄉(xiāng)、村基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù);
3、市、縣、鄉(xiāng)、村不同坡度等級(jí)的耕地面積數(shù)據(jù);
4、市、縣、鄉(xiāng)、村飛入地面積匯總數(shù)據(jù);
5、市、縣、鄉(xiāng)、村海島土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總數(shù)據(jù);
6、市、縣、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查匯總數(shù)據(jù);
7、市、縣工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)等用地情況匯總數(shù)據(jù)。
(二)圖件成果
1、各縣(市)區(qū)外業(yè)調(diào)繪原圖及外業(yè)成果圖;
2、各縣(市)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖件;
3、市、縣、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖件;
4、市、縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田分布圖件;
5、城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查成果圖件;
6、土地權(quán)屬界線調(diào)查底圖及成果圖件;
7、全市第二次土地調(diào)查圖集。
。ㄈ┪淖殖晒
1、相關(guān)記錄簿冊(cè)
。1)外業(yè)調(diào)查記錄手簿;
(2)土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書及相關(guān)文字記錄;
(3)相關(guān)修改情況記錄。
2、綜合報(bào)告
。1)市、縣第二次土地調(diào)查工作報(bào)告;
。2)市、縣第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告;
。3)市、縣第二次土地調(diào)查自檢報(bào)告;
。4)市、縣第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。
3、專題報(bào)告
。1)市、縣基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告;
(2)市、縣城鎮(zhèn)、村莊土地利用狀況分析報(bào)告。
。ㄋ模⿺(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)成果
1、市、縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫;
2、市、縣多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫;
3、市、縣基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫;
4、城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng);
5、市、縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
五、工作進(jìn)度安排
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔20xx〕38號(hào))及《福建省第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》的要求,我市應(yīng)于20xx年上半年基本完成全市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作任務(wù),至20xx年底基本完成全市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查工作任務(wù)。具體安排如下:
1、20xx年xx月-xx月
(1)開展我市第二次全國土地調(diào)查準(zhǔn)備工作,成立市第二次全國土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《福州市第二次全國土地調(diào)查工作方案》,各縣(市)區(qū)成立第二次全國土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制縣(市)區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作方案;
。2)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳;
。3)加快縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作進(jìn)度;
。4)開展全市土地權(quán)屬變更調(diào)查工作;
。5)縣(市)區(qū)開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查的有關(guān)準(zhǔn)備工作,包括本轄區(qū)已有城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查資料的收集和分析。
2、20xx年xx月-xx月
。1)基本完成全市縣級(jí)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)工作;
。2)基本完成全市土地權(quán)屬變更調(diào)查工作;
。3)完成基本農(nóng)田現(xiàn)狀分析工作;
。4)開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查試點(diǎn)工作。
3、20xx年1月-4月
。1)全面完成縣級(jí)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作;
。2)完成市級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)接邊匯總及分析工作;
。3)完成市、縣級(jí)第二次全國土地調(diào)查成果資料整理歸檔工作;
(4)完成市、縣級(jí)工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)等用地情況匯總;
。5)完成基本農(nóng)田上圖、建庫任務(wù);
。6)完成市、縣土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè);
(7)向省國土資源廳申請(qǐng)驗(yàn)收全市第二次土地調(diào)查成果(不含城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查)。
4、20xx年5月-20xx年xx月
各縣(市)區(qū)繼續(xù)全面開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查;20xx年底前全面完成城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的地籍調(diào)查。
六、組織實(shí)施
(一)組織保障
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證我市第二次全國土地調(diào)查工作的順利開展,市政府成立福州市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長任組長,市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、海洋與漁業(yè)局等單位一名領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,辦公室主任由市國土資源局分管副局長擔(dān)任。市民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市國土資源局各一名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。各縣(市)區(qū)人民政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)第二次土地調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào),研究審定實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)安排和重大土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施本轄區(qū)第二次土地調(diào)查工作。
各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)第二次全國土地調(diào)查成果負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視、積極配合、各負(fù)其責(zé),確保我市第二次全國土地調(diào)查工作順利開展。
全市第二次全國土地調(diào)查工作由市國土資源局具體組織實(shí)施,相關(guān)成員單位應(yīng)積極配合市國土資源局開展工作,及時(shí)提供相關(guān)適用資料。市民政廳負(fù)責(zé)提供各級(jí)民政勘界相關(guān)資料;市建設(shè)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各地建設(shè)、規(guī)劃主管部門提供建設(shè)、規(guī)劃相關(guān)資料;市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)提供海域勘界相關(guān)資料。
2、職責(zé)分工
市政府負(fù)責(zé)全市第二次全國土地調(diào)查工作,包括:
(1)制定全市第二次全國土地調(diào)查工作方案;
。2)檢查督促各縣(市)區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作;
。3)對(duì)各縣(市)區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作進(jìn)行預(yù)檢,督促有關(guān)單位按照省級(jí)檢查、驗(yàn)收意見和市級(jí)預(yù)檢意見整改到位;
。4)全市第二次全國土地調(diào)查成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和上報(bào)。
各縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作,包括:
(1)制定本縣(市)區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作方案和技術(shù)設(shè)計(jì)書;
。2)組織開展第二次土地調(diào)查,對(duì)作業(yè)單位工作情況進(jìn)行跟蹤、督促、檢查;
。3)對(duì)本縣(市)區(qū)第二次土地調(diào)查成果進(jìn)行自檢,上報(bào)市預(yù)檢、省驗(yàn)收,按照省、市級(jí)檢查意見完成整改工作。
。ǘ┬麄髋嘤(xùn)
各級(jí)政府要通過報(bào)紙、電視等媒體,大力宣傳第二次全國土地調(diào)查的重要意義,報(bào)道調(diào)查內(nèi)容及工作進(jìn)度,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)及做法,提高全社會(huì)對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第二次全國土地調(diào)查專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高,市國土資源局要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極組織縣(市)區(qū)參加省國土資源廳的培訓(xùn),并根據(jù)福州市實(shí)際情況開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過各種形式對(duì)縣(市)區(qū)國土資源局和專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)骨干開展土地調(diào)查規(guī)程、規(guī)范等方面的培訓(xùn),確保我市第二次全國土地調(diào)查工作的順利開展。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
1、嚴(yán)格選擇技術(shù)隊(duì)伍
按照《福建省第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》要求,選擇有土地調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過省國土資源廳資格審查的專業(yè)隊(duì)伍,通過公開招投標(biāo)方式承擔(dān)我市第二次全國土地調(diào)查工作任務(wù)。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)各專業(yè)隊(duì)伍的生產(chǎn)能力,確定其能承接的任務(wù)數(shù)量,確保生產(chǎn)單位能按時(shí)保質(zhì)完成所承接的土地調(diào)查任務(wù)。
2、建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度
各地應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省第二次全國土地調(diào)查檢查驗(yàn)收辦法》,做好檢查驗(yàn)收工作。主要措施如下:
。1)實(shí)行調(diào)查成果分階段檢查制度。第二次全國土地調(diào)查檢查驗(yàn)收分三個(gè)階段進(jìn)行,即試點(diǎn)驗(yàn)收、外業(yè)驗(yàn)收、內(nèi)業(yè)驗(yàn)收暨總驗(yàn)收。各縣(市)區(qū)外業(yè)調(diào)查工作必須采用先試點(diǎn)后鋪開的方式,試點(diǎn)外業(yè)成果驗(yàn)收合格后,方可全面開展外業(yè)工作;外業(yè)成果驗(yàn)收合格并對(duì)驗(yàn)收存在的問題全面整改到位后,方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作;內(nèi)業(yè)工作完成檢查合格后方可進(jìn)行調(diào)查成果總驗(yàn)收。
。2)實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)驗(yàn)收制度。根據(jù)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省級(jí)匯總成果進(jìn)行驗(yàn)收的要求,我省采取省、設(shè)區(qū)市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的辦法,縣級(jí)土地調(diào)查成果由縣級(jí)自檢,市級(jí)預(yù)檢,省級(jí)組織驗(yàn)收。
。3)實(shí)行一票否決制。在對(duì)我市第二次全國土地調(diào)查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí),實(shí)行“一票否決制”,即在檢查驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)人為篡改土地調(diào)查成果的,檢查驗(yàn)收不通過,調(diào)查的所有成果必須按步驟重新進(jìn)行核實(shí)、修改;若連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)同類性質(zhì)問題的,該成果不予驗(yàn)收,同時(shí)要追究主要當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》,第二次全國土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)共同分擔(dān)。各級(jí)政府要按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則,積極籌措資金,將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,從土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中列支,確保土地調(diào)查任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
行政管理調(diào)查報(bào)告 11
一、問題的提出
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期,也是各國政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動(dòng)方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法,在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo),其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動(dòng)中的交往情況,同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況,問卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對(duì)問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工。
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過程中,我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問,對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法,對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。
1、從表可以知道。中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛好相同,參加某一項(xiàng)活動(dòng)后,交流的機(jī)會(huì)增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體,在這些好朋友中,初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異,學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過高,因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn),男生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對(duì)象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機(jī)會(huì),并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有孤獨(dú)者的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以三代同堂和核心家庭占主要形式,特別是三代同堂,由于年齡上存在很大的差異,不同時(shí)代,人的思想,與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念,對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡努力填補(bǔ)代溝,鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì),了解社會(huì),特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請(qǐng)家長時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對(duì)策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時(shí)間比較長,作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的.教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng),通過活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高,學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)人際交往會(huì)診室,請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)孤獨(dú)者,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的處方,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動(dòng)與其他同伴交流,尋求自己的病因,多一些信心,必須對(duì)自己的行為作必要的診斷,克服個(gè)性中的消極因素,不斷充實(shí)自己,在人際交往的能力上更上一個(gè)新的臺(tái)階。學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。
行政管理調(diào)查報(bào)告 12
引言:
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出合理改善建議,使服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
調(diào)查對(duì)象:
xx事業(yè)管理局
調(diào)查時(shí)間:
20xx年3月20日—20xx年4月8日
調(diào)查內(nèi)容:
1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì);
2、事業(yè)管理局的日常管理;
3、事業(yè)管理局的存在問題;
4、解決事業(yè)管理局問題的對(duì)策。
為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識(shí)的相關(guān)情況,我于20xx年3月20日至20xx年4月8日對(duì)事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
一、工作性質(zhì):
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法;參與制定各種社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革方案及實(shí)施辦法,具有對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險(xiǎn)基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險(xiǎn)基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
二、日常管理:
事業(yè)管理局是面相廣大社會(huì)群體的窗口單位,每日來訪人員特別集中,人員素質(zhì)參差不齊,要求人員按時(shí)上下班,來人熱情服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)值班帶崗解決突發(fā)事件,解釋理解困難人員的疑惑;
三、存在的問題
。ㄒ唬┨幚韺徟鞒虖(fù)雜時(shí)間跨度大
目前,xx局還是采用人工填寫單據(jù),人工審批,信息錄入電腦的工作方式。進(jìn)度較慢,容易出現(xiàn)較大的人為錯(cuò)誤。辦理時(shí)需要跑的部門太多,領(lǐng)導(dǎo)審批,單位間的證明等非常繁瑣。從申請(qǐng)表提交到批復(fù)約需要4—6個(gè)月,都是積累到一定數(shù)量才會(huì)上報(bào),造成工作時(shí)間長,群眾意見較大
(二)服務(wù)意識(shí)有待提高
對(duì)待大量的來訪人員,一些工作人員漸漸失去耐心,不肯多做解釋,隨意的指點(diǎn)找這個(gè)那個(gè)部門,讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題
。ㄈ┤藛T老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對(duì)日新月異的社會(huì),一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對(duì)待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
。ㄋ模┚I(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實(shí)年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識(shí)和技能培訓(xùn)較慢,人才儲(chǔ)備幾乎為零。
四、提高服務(wù)意識(shí)的對(duì)策和建議
。ㄒ唬┕ぷ髦贫
著手對(duì)原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請(qǐng)事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報(bào)辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時(shí)間必須佩戴胸卡;在工作時(shí)間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的.松散情況。
。ǘ┤藛T服飾
針對(duì)原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。
。ㄈ┮(guī)范語言
作為窗口性行業(yè),在整個(gè)建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對(duì)這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時(shí)禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時(shí)基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
。ㄋ模┰黾佑(jì)算機(jī)的使用
規(guī)范報(bào)審表,安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動(dòng)化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報(bào)審,網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
。ㄎ澹╅_發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開發(fā)出類似于ATM電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開展政務(wù)活動(dòng),如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報(bào)審與繳費(fèi),甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺(tái)概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺(tái)的意思,對(duì)人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動(dòng)下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺(tái)服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個(gè)人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
。┙⑴嘤(xùn)考核機(jī)制
1、在人員上崗時(shí),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅(jiān)持這個(gè)原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會(huì),迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的動(dòng)力和狀態(tài),會(huì)取得很好的效果。
3、鼓勵(lì)成員不斷創(chuàng)新,對(duì)技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對(duì)于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵(lì)緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對(duì)本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個(gè)有效的薪酬考核政策,對(duì)不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個(gè)良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動(dòng)“八大服務(wù)項(xiàng)目”,設(shè)置專崗專人,同時(shí)對(duì)這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺(tái)業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評(píng)得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎(jiǎng)懲。這一考核體系的出臺(tái),將打破原來社保局“做好做壞一個(gè)樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報(bào)酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫,一副“朝南坐”的臉對(duì)著客戶,對(duì)著百姓。制度的建立,使得政府職能有所改變,打破原來職工的固有思維,這一原則特別對(duì)政府職能的操作提供了更高的要求。我們?cè)谵k理業(yè)務(wù)時(shí),如果還是以前的思想認(rèn)為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫,不僅僅我們有這個(gè)服務(wù)內(nèi)容,其他各區(qū)縣也有,去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因?yàn)榭蛻舻牧魇Ь陀锌赡苡绊懫淠杲K的考核,該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”,提高辦事質(zhì)量,加強(qiáng)辦事效率,從而更好的服務(wù)大眾。
7、加強(qiáng)開放式交流和合作。加強(qiáng)各部門的優(yōu)勢互補(bǔ),揚(yáng)長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級(jí)似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時(shí)都可以脫離。所以,需要建立健全交流機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)提高的目的。
五、調(diào)查體會(huì)
此次在事業(yè)管理局的社會(huì)實(shí)踐,收獲頗多。通過這次實(shí)踐,筆者有了很深的體會(huì),感覺到改革和社會(huì)發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個(gè)人,社會(huì)報(bào)保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自身管理,為社會(huì)提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時(shí),感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過程中能主動(dòng)的請(qǐng)教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理調(diào)查報(bào)告 13
一、調(diào)查的原因及目的
百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的進(jìn)展說到底是人的進(jìn)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì),面對(duì)日新月異的進(jìn)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的緊要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是供應(yīng)信息、學(xué)問及相關(guān)技能的緊要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)肯定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮本身全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必需接受培訓(xùn)作為連續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫忙公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演側(cè)緊要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫忙公司制造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競爭對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信念迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自發(fā)性、積極性、制造性的提高而加添企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且加強(qiáng)員工本人的素養(yǎng)和本領(lǐng),使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理制造了條件,其自身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過充足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱誠。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,把握工作進(jìn)展情形,達(dá)成相互理解與支持,共同不絕提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)實(shí)行問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級(jí)及員工級(jí)30份,現(xiàn)簡要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1、調(diào)查時(shí)間:20xx.08
2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:實(shí)行問卷式調(diào)查
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為緊要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作特別必需。
。ㄒ唬┕具M(jìn)展理念與文化
1、企業(yè)進(jìn)展方向較為明晰。依據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,本身對(duì)本公司的進(jìn)展戰(zhàn)略表示了解或特別了解,這緊要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必定會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大揮霍。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不絕進(jìn)取,永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的全部員工,可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝集作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)特別健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系特別完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
。ǘ┙M織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示同意,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作連接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有引導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
。ㄈ┤瞬殴芾砼c技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)氣力,肩負(fù)著不絕創(chuàng)新、進(jìn)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)覺,在工作任務(wù)分布置方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公正現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的`工作連接并不特別理想,很多時(shí)候只是員工本身溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:本身協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素養(yǎng),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公正性、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公正性、業(yè)務(wù)本領(lǐng),思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四)團(tuán)隊(duì)精神情形和素養(yǎng)
1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神特別高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充分關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)覺,約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面連續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)能充足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信念方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向進(jìn)展,35%認(rèn)為沒有變動(dòng),20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)的提升方面,40%員工特別認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示靜默,5%表示不認(rèn)同。
。ㄎ澹﹩T工個(gè)人專業(yè)學(xué)問與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較充足,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為本身的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%員工對(duì)自身學(xué)問與技能表示了不滿,希望在以后的工作中漸漸提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素養(yǎng)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不特別理想,員工的潛能和本領(lǐng)有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議
依據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培育。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性,對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培育,使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司進(jìn)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的看法能夠適時(shí)反饋,發(fā)覺的問題能夠適時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和布置,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長,避開人才揮霍。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素養(yǎng)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新本領(lǐng),更改員工的平凡工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不肯定各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以充足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互搭配的工作環(huán)境下,在公正公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱誠和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的自動(dòng)性、制造性將自然地傾瀉出來,自發(fā)與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了本身的人生理想,同時(shí)對(duì)企業(yè)有了充足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的進(jìn)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理調(diào)查報(bào)告 14
調(diào)查時(shí)間:
20xx年6月至7月
調(diào)查地點(diǎn):
xx縣勞務(wù)市場
調(diào)查對(duì)象:
外來農(nóng)民工
調(diào)查方式:
問卷調(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
發(fā)現(xiàn)的問題:
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
一、調(diào)查情況:
1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀
農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36.4%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。
2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費(fèi)的電視、廣播,花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示,目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。
調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng),偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的`實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng),以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實(shí)地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革辦學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對(duì)口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
行政管理調(diào)查報(bào)告 15
一、調(diào)查的原因和目的
科教興國。把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì),是國家提出的重要戰(zhàn)略,是增強(qiáng)綜合國力、強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略方針?平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓(xùn)作為教育體系的重要組成部分,肩負(fù)著提高員工素質(zhì)、促進(jìn)科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓(xùn)工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。工作人員培訓(xùn)是人力資源管理和發(fā)展的一個(gè)組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視員工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、員工個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要,員工培訓(xùn)變得越來越重要。由于受傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作有很多誤解:節(jié)約成本,效益好的時(shí)候不需要培訓(xùn),效益差的時(shí)候沒錢培訓(xùn),高級(jí)管理人員不需要培訓(xùn)。因此,有必要從理念、內(nèi)容、方法和講師選擇等方面對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新。只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此,研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)具有深遠(yuǎn)的意義。
企業(yè)中的員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段,員工培訓(xùn)在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)競爭挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著重要作用。員工培訓(xùn)可以有效幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢。重視員工培訓(xùn)的企業(yè)會(huì)比競爭對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過提高員工的意識(shí)、積極性和創(chuàng)造性來提高企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值,而且提高了他們的自身素質(zhì)和能力,這對(duì)他們有利。培訓(xùn)是管理的前提和手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造條件,也是管理本身的一種手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的積極性和積極性。同時(shí)培訓(xùn)應(yīng)該被視為一種管理的機(jī)會(huì)和方式,也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓(xùn)應(yīng)圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行,通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)之間的聯(lián)系,從而掌握工作進(jìn)展的狀況,達(dá)到相互理解和支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況,了解企業(yè)員工的培訓(xùn)要求和規(guī)劃,構(gòu)建統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在成都某企業(yè)通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了培訓(xùn)需求調(diào)查。共發(fā)出問卷100份,收回問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理者8份,主管和員工86份。對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行了簡要的統(tǒng)計(jì)和分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和方法
1、調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx日
2、調(diào)查地點(diǎn):某國企
3、調(diào)查方法:問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)查閱相結(jié)合
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
(一)當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題
1、對(duì)培訓(xùn)工作重視不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)工人的知識(shí)、技能、創(chuàng)新能力和管理能力的要求越來越高。然而,對(duì)工人的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,大多數(shù)現(xiàn)場工人的管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺少努力內(nèi)功,培養(yǎng)后勁意識(shí)和行動(dòng),從長遠(yuǎn)來看,只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。培訓(xùn)工作仍然停留在簡單的技能培訓(xùn)上,主要以舊的'培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果不佳,沒有根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行合理的布局規(guī)劃,缺乏專業(yè)性、層次性、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、沒有調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)中被動(dòng)參與者較多,主動(dòng)學(xué)習(xí)者較少,應(yīng)對(duì)較多,真正求知較少。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)的需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,培訓(xùn)工作與企業(yè)的生存不結(jié)合。一些根本性的問題,所以很難充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。
(二)人才管理和技能
1、在人才的使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)的重任。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),約80%的員工認(rèn)為中高層管理者用好了自己的才能,但仍有20%的員工認(rèn)為存在不公平。
2、部門間內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間加強(qiáng)溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對(duì)自己的工作有很強(qiáng)的支持,在工作內(nèi)容上有溝通,但后續(xù)問題調(diào)查顯示部門內(nèi)部溝通不符合預(yù)期要求;也有員工反映部門之間工作聯(lián)系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯(lián)系,部門負(fù)責(zé)人溝通比例只占55%。對(duì)于部門內(nèi)部員工之間的溝通,調(diào)查人員在自我協(xié)調(diào)、詢問同事和尋求領(lǐng)導(dǎo)幫助三個(gè)方面表現(xiàn)良好。
3、中層管理人員亟待提升。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),大多數(shù)員工認(rèn)為,在未來的工作中,中層管理者需要在以下幾個(gè)方面提高個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任感、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平、業(yè)務(wù)能力、意識(shí)形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。根據(jù)對(duì)中層管理人員的調(diào)查,他們是:責(zé)任感、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平、專業(yè)能力、意識(shí)形態(tài)、員工激勵(lì)和成就激勵(lì)。
4、未來的對(duì)策和建議。
根據(jù)企業(yè)目前的培訓(xùn)情況,為了使企業(yè)的培訓(xùn)更加有效,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面完善培訓(xùn)體系:
、偌訌(qiáng)職工責(zé)任感的培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)的工作條件和工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)員工質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),使員工充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任感缺失帶來的嚴(yán)重后果和對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響。從而保證有序生產(chǎn)。
、诩訌(qiáng)員工之間的溝通。不定期與員工溝通,及時(shí)反饋員工意見,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。促進(jìn)部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的相互理解和協(xié)調(diào)。
③調(diào)整人員配置,提升員工技能。根據(jù)每個(gè)員工的特點(diǎn),調(diào)整安排自己的崗位,讓自己充分發(fā)揮個(gè)人特長,避免浪費(fèi)人才。
、芗訌(qiáng)團(tuán)隊(duì)整合,提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多做團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和考試,以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,提高整體素質(zhì)。
行政管理調(diào)查報(bào)告 16
調(diào)查的目的:
針對(duì)“科教興國”而言,它是國家提出,在一定的程度上把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的重大戰(zhàn)略。作為教育系統(tǒng)中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓(xùn),并且擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,不僅有利于科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。
在一些企業(yè)當(dāng)中,人力資源的重要組成成分就是職工的培訓(xùn),企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對(duì)職工培訓(xùn)的工作進(jìn)行重視,與此同時(shí)職工的培訓(xùn)也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來循循漸進(jìn)。由于是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一些影響,一部分的企業(yè)在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中存在著一定的誤區(qū),企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的過程中,其培訓(xùn)的成本一直都是能省則省,企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓(xùn)、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒有錢進(jìn)行培訓(xùn)以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓(xùn)的觀念從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠跟隨著社會(huì)的進(jìn)步去進(jìn)步。
企業(yè)當(dāng)中的職工必須要接受培訓(xùn)來作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的手段,職工進(jìn)行培訓(xùn)能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn),同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者贏取更多的競爭優(yōu)勢,重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)要比他們的競爭對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,并且也能夠更有信心的去迎接挑戰(zhàn)。在企業(yè)的培訓(xùn)過程中不僅僅要通過職工的自覺性、積極性以及創(chuàng)造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值,但是,也能夠增強(qiáng)職工自身的素質(zhì)。培訓(xùn)則是管理的前提以及培訓(xùn)管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過培訓(xùn)不僅僅能夠?yàn)楣芾韯?chuàng)造出一個(gè)有力的條件,并且培訓(xùn)本身也是一種管理,主要是通過培訓(xùn)來滿足職工的精神文化需求。
調(diào)查的方法:
問卷式調(diào)查
調(diào)查的時(shí)間:
5月-8月
樣本的情況:
“20xx年8月31日,我在山東省禹城市xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。在進(jìn)行調(diào)查的過程中,隨機(jī)的抽取了某一部門的位主要的調(diào)查樣本。調(diào)查的內(nèi)容:
(1)在目前階段,對(duì)于培訓(xùn)的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對(duì)于職工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力以及管理能力方面的要求也越來越高,但是,對(duì)于職工的素質(zhì)培訓(xùn)以及技術(shù)培訓(xùn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行,一大部分的職工沒有得到有效的培訓(xùn),長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。
(2)在目前階段,培訓(xùn)的工作并不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,并且培訓(xùn)的工作還是停留在簡單的技能培訓(xùn)方面,多數(shù)是根據(jù)陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)的效果也很差,并沒有根據(jù)企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí)也缺乏著專業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的培訓(xùn)。
調(diào)查表的分析:
xx公司就企業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
所占比例
工作滿意程度80%
非常滿意15%
滿意5%
一般75%
不滿意25%
非常不滿意
從調(diào)查表中,我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能:在企業(yè)的人才使用過程中,中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門的負(fù)責(zé)人則作為企業(yè)的中堅(jiān)力量,這些中層人員主要是肩負(fù)著不斷創(chuàng)新以及發(fā)展企業(yè)的責(zé)任,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的數(shù)字可知,在對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分配的過程中,占據(jù)著百分之八十的職工認(rèn)為中層的管理人員能夠做到對(duì)職工的長處加以利用,然而,有著百分之二十的職工認(rèn)為這并不是公平的。在部門中其內(nèi)部的溝通基本上是順暢的,但是,部門之間卻是需要進(jìn)行加強(qiáng)的。很多的'職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過程中,上級(jí)對(duì)于工作的力度是十分的強(qiáng),并且也就著工作來進(jìn)行溝通,然而,后續(xù)的問題調(diào)查可知,部門之間的溝通并沒有得到所預(yù)期的效果,經(jīng)過一部分員工的反映,部門之間的工作在銜接的過程中并不合理,絕大多數(shù)只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系,然而部門的負(fù)責(zé)人員溝通的比例也比較少。
關(guān)于職工技能的評(píng)價(jià),大多數(shù)的職工認(rèn)為,在實(shí)際的工作過程中對(duì)于自身的工作職能時(shí)比較滿意的,并且占據(jù)著80%的比例,僅僅有著15%的職工覺得自身的技能是完備的,同時(shí),也有著5%的職工對(duì)于自己的職能時(shí)并不滿意的,希望能夠在以后的工作生活過程中進(jìn)行提升。然而在對(duì)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中,這個(gè)比例還是有所下降,大約有著75%的職工認(rèn)為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的,大約有著25%的職工則是認(rèn)為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮,專業(yè)素質(zhì)在向著業(yè)績轉(zhuǎn)化的過程中并不是很理想,所以,對(duì)于職工的潛能是有待于不斷的開發(fā)。
分析結(jié)果:
職工教育培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)正常有序開展的約束機(jī)制?茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新力度,對(duì)有效管理培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)有重要促進(jìn)作用。要以現(xiàn)階段企業(yè)的培訓(xùn)情況來讓企業(yè)的培訓(xùn)變得更加有效,因此必須要從以下幾個(gè)方面來對(duì)培訓(xùn)的體系進(jìn)行完善:
(1)要制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃管理
職工培訓(xùn)要有明晰的培訓(xùn)計(jì)劃,這是培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓(xùn)教育之前,需要對(duì)相關(guān)指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,這樣才能做到有備無患。首先是培訓(xùn)需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì)遇到一些瓶頸問題,找到這些問題的根源,可以制定針對(duì)性措施,培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)解決問題能夠發(fā)揮多少正能量,這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法,職工在哪些方面存在短板,并通過什么樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ),這也是需要分析的。其次是培訓(xùn)計(jì)劃制定。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是這樣,要先制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃,一,培容包括三個(gè)層次,即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前,要充分研究各類職工應(yīng)選擇哪種層次最為合理就可以細(xì)分到人,可使職工通過培訓(xùn)之后,企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。
(2)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)過程管理
職工培訓(xùn)過程管理是確保培訓(xùn)順利完成的最重要環(huán)節(jié)。在制定好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃之后,就要對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行合理的管理,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓(xùn)時(shí)間,因?yàn)楦鞑块T的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間,分批次進(jìn)行培訓(xùn),確保每個(gè)需要培訓(xùn)的職工都能夠在耽誤提下接受培訓(xùn);二是要對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督,制定嚴(yán)格的考核制度在企業(yè),選聘一些具有較高專業(yè)技能的專業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)而且在培訓(xùn)完之后要進(jìn)的考核,以檢驗(yàn)職工的培訓(xùn)效果,對(duì)于培些不合格的職工以次接受再次培訓(xùn)夠確證培的效果。培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而紛繁的事務(wù)工作,要對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展過程進(jìn)行管理,不僅要對(duì)教師施教行為進(jìn)行約束,還要對(duì)職工學(xué)習(xí)行為進(jìn)行規(guī)范。要對(duì)整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,也要對(duì)職工日常習(xí)慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓(xùn)情況、考核情況等,都需要有專業(yè)的管理。
(3)要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)評(píng)估管理
在職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估,這是衡量培訓(xùn)效果的最基本方式。對(duì)評(píng)估實(shí)施管理,主要針對(duì)職工掌握培訓(xùn)內(nèi)容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開。特別是對(duì)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),不能單單用一次考核得出結(jié)論,要看職工回到工作崗位上的具體表現(xiàn),對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)也要從指教認(rèn)識(shí)、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。
體會(huì):
在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的,在現(xiàn)代企業(yè)中,其競爭就是人才的競爭以及知識(shí)的競爭,然而培訓(xùn)能夠更好的培養(yǎng)人才以及傳播知識(shí),從而有效的實(shí)現(xiàn)知識(shí)貢獻(xiàn)的一個(gè)途徑。所以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力,取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
行政管理調(diào)查報(bào)告 17
一、調(diào)查目的、內(nèi)容和范圍:
日前,為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》,深入了解未成年人的思想道德狀況,探索新形勢下加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新思路,今年3-4月份到開展了對(duì)未成年人思想道德狀況調(diào)研。調(diào)查主要采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象以涵蓋全縣重點(diǎn)中、小學(xué),普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點(diǎn),按各自的問卷調(diào)查對(duì)象機(jī)械抽樣500名中小學(xué)生(其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)進(jìn)行當(dāng)場問卷調(diào)查。共收到有效答卷498份,內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識(shí)、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。(調(diào)查表附后)現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
調(diào)查結(jié)果表明,如今未成年人的優(yōu)點(diǎn)明顯,但缺點(diǎn)也非常突出。優(yōu)點(diǎn)是思維活躍,能快速接受新鮮事物,有創(chuàng)新精神,法律意識(shí)普遍提高;缺點(diǎn)是依賴感強(qiáng),缺乏責(zé)任心,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神較差,奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),個(gè)人主義嚴(yán)重,心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在:對(duì)祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%;對(duì)信仰有正確認(rèn)識(shí)的占58.9%;對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀比較正確認(rèn)識(shí)的占54.5%;對(duì)誠實(shí)守信、人際交往、社會(huì)公德能正確對(duì)待的占63.6%;法制觀念比較強(qiáng)的占72.35%。此次問卷調(diào)查同時(shí)暴露出當(dāng)前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映:你認(rèn)為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%;“精神追求”的還有1.8%:認(rèn)為在人的一生中,“金錢最重要”的占2.55%,“權(quán)力最重要”的占0.80%;崇拜的對(duì)象是“明星”的達(dá)11%,“專家教授”的僅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;每月零花錢在“100元左右”的占8.9%,“200元以內(nèi)”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;每天上網(wǎng)時(shí)間超過了2小時(shí)的占6.8%,不到2小時(shí)的占2.6%,從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
二、調(diào)查內(nèi)容分析
隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展,對(duì)未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的,但仍還存在著許多不足之處。總結(jié)起來主要是以下幾個(gè)方面。
1、學(xué)習(xí)的目的更加務(wù)實(shí)
“人活著是為了什么?”這是一個(gè)體現(xiàn)人生價(jià)值取向的鄭重問題,而調(diào)查顯示,將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標(biāo)。而在回答“你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?”只有很小一部分人選擇“報(bào)效祖國,服務(wù)大眾”?梢姡(dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代,更人性,也更加務(wù)實(shí)。
日益激烈的競爭讓他們?cè)缭绺惺艿缴畹膲毫,他們目睹了下崗的壓力,貧富差距的加大,更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三,80%的學(xué)生都同意“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實(shí)現(xiàn)精神追求”。當(dāng)然我們不能把它作為個(gè)人主義來批判,應(yīng)該幫助他們更好的處理個(gè)人與金錢的關(guān)系。
但近年來,各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下,學(xué)生的分?jǐn)?shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會(huì)背景和教育氣氛下,使更多的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)生困惑,這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。
因此,作為教育工作者不能過分看中“分?jǐn)?shù)”,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價(jià)值觀。
2、熱愛學(xué)習(xí)卻鄙視勞動(dòng)
在被問及今后理想的職業(yè)時(shí),學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機(jī)關(guān)工作人員和科技工作者的最多,排在第三位的是知識(shí)分子,而想當(dāng)老板的并不多,只占2.6%?梢,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)知識(shí)的苛求是越來越高,對(duì)收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%,事實(shí)上,國家的發(fā)展離不開任何職業(yè),更加需要一批高素質(zhì)勞動(dòng)者。所以,教師在注重對(duì)學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,游戲不僅被電子化,而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍,既能促使學(xué)生健康成長,也能制約學(xué)生健康成長。中小學(xué)生由于自控能力弱,獵奇心強(qiáng),是非觀念尚未形成,由于對(duì)社會(huì)認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識(shí)的缺乏,受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò),中學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),了解國內(nèi)外大事。但是,通過調(diào)查可以看出,8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力,更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對(duì)中學(xué)生的影響是存在的,中學(xué)生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑!皩W(xué)校課堂教育一個(gè)鐘頭,不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個(gè)鏡頭”,“五加二等于零”,反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響,中學(xué)生群體中成為一種共性:飲食跟著廣告走,穿戴跟著名牌走,娛樂追著名星走,應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來負(fù)面影響,這是當(dāng)前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應(yīng)該如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)呢?
1、要強(qiáng)化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道,學(xué)校在加強(qiáng)未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念,以培育“四有”人才為根本目的.,充分認(rèn)識(shí)到未成年人思想道德建設(shè)的重要性,注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說起來重要,做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn),把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國家命運(yùn)前途的政治高度來切實(shí)抓好。要在以人為本的理念下,根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點(diǎn),因材施教,因人而異,有的放矢;要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新、改進(jìn)教育工作方式、方法,實(shí)現(xiàn)由灌輸思想道德知識(shí)向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變,減少行政動(dòng)員,體現(xiàn)主體性、社會(huì)化、生活化的教育觀念,把真實(shí)的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前,在現(xiàn)實(shí)的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘,使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗(yàn)教育活動(dòng),充分尊重未成年人的主體地位,讓未成年人在體驗(yàn)中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,讓學(xué)生多了解社會(huì),關(guān)注社會(huì),了解民生。要化解安全教育和開展德育活動(dòng)的矛盾,讓學(xué)生走出校門,親近自然,感受祖國富饒的自然資源和源遠(yuǎn)流長的歷史文明的同時(shí),不斷增強(qiáng)學(xué)生們的自豪感,豐富他們的知識(shí)。要從學(xué)生的日常行為抓起,注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動(dòng),教育小學(xué)生們?cè)诩耶?dāng)好家庭小幫手,在校當(dāng)好好同學(xué),小伙伴,在社會(huì)當(dāng)好文明小標(biāo)兵,在公共場所當(dāng)好環(huán)保小衛(wèi)士,獨(dú)處時(shí)當(dāng)好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動(dòng),倡導(dǎo)互助友愛精神。要深入開展志愿者行動(dòng),激發(fā)小學(xué)生的奉獻(xiàn)熱情和社會(huì)責(zé)任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
老師的素質(zhì)如何,直接影響到每個(gè)學(xué)生的思想道德和行為習(xí)慣養(yǎng)成,因此建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感,把職業(yè)道德作為政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,使老師信任、理解、尊重每一個(gè)學(xué)生,以高尚的情操、淵博的學(xué)識(shí)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢,拓展思維,積極探索思想道德教育新方式、新途徑,不斷創(chuàng)新載體,用新的理論、新的載體,指導(dǎo)加強(qiáng)中、小學(xué)生思想道德教育的新實(shí)踐,調(diào)動(dòng)起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動(dòng)性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長是子女的第一老師,家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育,加強(qiáng)對(duì)家庭教育的科學(xué)引導(dǎo),積極開辦家長學(xué)校,舉辦知識(shí)講座。學(xué)校要加強(qiáng)與家長之間的聯(lián)系,相互之間及時(shí)溝通信息,交換意見,形成協(xié)調(diào)一致的教育方式,互相配合,共同教育,把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前,未成年人基本上為獨(dú)生子女,與人平等溝通交流的機(jī)會(huì)少,孤獨(dú)、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性,正好滿足了未成年人的心理需求,從而導(dǎo)致了他們長時(shí)間沉溺網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此,學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師,設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室,及時(shí)幫助解決小學(xué)生的心理問題。同時(shí),有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。未成年時(shí)期不僅是學(xué)知識(shí)、長身體的最佳時(shí)期,也是思想道德形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們的道德水平,將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。這次調(diào)研活動(dòng),只是針對(duì)中、小學(xué),調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗,希望通過這次活動(dòng),對(duì)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時(shí),通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德教育方式,創(chuàng)新實(shí)踐,真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
調(diào)查表
學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問卷
基本信息:
性別:A男;B女;學(xué)歷:A小學(xué);
B初中;C高中
(1)、你認(rèn)為人活著首先是為了:
A享受物質(zhì)生活B一種精神追求;C不知道;D其它
。2)、你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么?
A為了能找個(gè)好工作;
B包銷祖國、服務(wù)大眾C為了父母
。3)、“沒有錢,就談不上享受生活,就無法實(shí)現(xiàn)精神追求”,你同意嗎?
A同意;
B不同意
。4)、“沒有理想,就談不上享受生活,有了錢也沒意義”,你同意嗎?
A同意;
B不同意
。5)、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)(如手機(jī)等)攀比現(xiàn)象?
A我不會(huì)與人進(jìn)行此類攀比;B很無奈,明知不好但沒辦法;C很正
常,沒什么不對(duì)的;
(6)、你對(duì)自己的生活狀態(tài)滿意嗎?
A非常滿意;B一般滿意;C有點(diǎn)不滿意;D非常不滿意
。7)今后理想的職業(yè)是:
A知識(shí)分子;B機(jī)關(guān)人員;C老板;D科技工作者
E農(nóng)民F技術(shù)工人
。8)、你的利益受到侵害時(shí),你會(huì)用法律手段解決嗎?
A會(huì);
B不會(huì)
(9)、你的崇拜對(duì)象是:
A明星;
B 專家教授;
C英雄模范;
。10)、你每月的零花錢在左右:
A 100元左右;B200元以內(nèi);C200元以上
。11)、你每天上網(wǎng)時(shí)間多長?
A少于一個(gè)小時(shí);B 1-2個(gè)小時(shí);C多于2個(gè)小時(shí);D:從不上網(wǎng)
(12)、你一般在哪里上網(wǎng)?
A家里;B 網(wǎng)吧;C學(xué)校;D其他
(13)、你上網(wǎng)是為了:
A聊聊天;B發(fā)郵件;C看新聞;D玩游戲;E查學(xué)習(xí)資料;
。14)、你相信網(wǎng)戀嗎?
A相信,覺得有發(fā)生的可能性;B相信,但不會(huì)發(fā)生在自己身上;C不
相信
(15)、你認(rèn)為自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力:
A很強(qiáng);B比較強(qiáng);C比較弱;D很弱
(16)、你認(rèn)為由社會(huì)或者家長監(jiān)督下學(xué)生使用電腦:
A有必要;B無所謂;C不必要
(17)、你認(rèn)為中學(xué)生談戀愛:
A正,F(xiàn)象;B比較正常;C不大正常;D不應(yīng)該
(18)、同學(xué)向你請(qǐng)教一道你懂的問題,你經(jīng)常怎么做?(客觀現(xiàn)狀)
A、詳細(xì)講解思路
B、簡單說明結(jié)果
C、愛理不理
D、說不會(huì)做
行政管理調(diào)查報(bào)告 18
調(diào)查目的:
培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
調(diào)查時(shí)間:
20xx年11月1日
調(diào)查地點(diǎn):
xxx制藥有限公司
調(diào)查范圍:
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,了解統(tǒng)一化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在武星制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級(jí)及員工級(jí)30份,現(xiàn)簡要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
調(diào)查方法:
采取問卷式調(diào)查
調(diào)查過程:
藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為武星制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的,個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān),才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的'員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時(shí),5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
調(diào)查結(jié)果:
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性,對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長,避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想,同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
【行政管理調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章:
行政管理調(diào)查報(bào)告01-15
行政管理調(diào)查報(bào)告05-17
行政管理調(diào)查報(bào)告02-10
關(guān)于行政管理調(diào)查報(bào)告07-10
行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告03-19