【精】項(xiàng)目績效評價報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的項(xiàng)目績效評價報告,希望對大家有所幫助。
項(xiàng)目績效評價報告 篇1
一、項(xiàng)目基本情況及自評結(jié)論
20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額700萬元,主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項(xiàng)目實(shí)施計劃,制定了項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照預(yù)算開展課題研究工作。
。ㄒ唬╉(xiàng)目用款單位簡要情況
項(xiàng)目主管單位為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會科學(xué)綜合研究機(jī)構(gòu),其前身為中國科學(xué)院廣州哲學(xué)社會科學(xué)研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學(xué)社會科學(xué)研究所。1980年9月擴(kuò)建為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),經(jīng)過40余年的建設(shè)與發(fā)展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學(xué)科:鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會科學(xué)院受省委、省政府委托,參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作;協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織廣東省社會科學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。
改革開放以來,廣東省社會科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù),積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在社會主義商品經(jīng)濟(jì)、特區(qū)理論與實(shí)踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實(shí)踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領(lǐng)域的研究,為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關(guān)于深圳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對廣東的影響等問題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進(jìn)行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類,一類是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項(xiàng)目,這類內(nèi)容占據(jù)了重大項(xiàng)目的.大部分,主要包括20xx年上級領(lǐng)導(dǎo)交辦課題(根據(jù)省委常委會20xx年工作要點(diǎn)專題調(diào)研活動)、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究》調(diào)研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項(xiàng)目,如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設(shè)項(xiàng)目”、社科院微信公眾平臺建設(shè)項(xiàng)目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題,項(xiàng)目實(shí)施實(shí)效性較強(qiáng),主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實(shí)資料和政策文獻(xiàn)資料。在此基礎(chǔ)上,對材料進(jìn)行梳理,細(xì)化研究內(nèi)容,對課題總體研究工作進(jìn)行計劃和安排。
第二階段,調(diào)查研究階段。對研究專題進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項(xiàng)目自評等級和分?jǐn)?shù),并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項(xiàng)目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題,前期準(zhǔn)備工作充分,在省領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)課題后,我們會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成課題研究小組,對照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進(jìn)行論證,制定研究大綱,開展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下:
。1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項(xiàng)目按照院上級交辦課題立項(xiàng)。
。2)目標(biāo)設(shè)置方面,目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿分,在目標(biāo)完整性方面,制定了課題研究實(shí)施方案;在目標(biāo)科學(xué)性方面,目標(biāo)設(shè)計科學(xué)合理,實(shí)施過程順利。
(3)保障機(jī)制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機(jī)構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機(jī)構(gòu)上,以課題組為專門的實(shí)施組織機(jī)構(gòu),并實(shí)行分項(xiàng)目制度,指定專門人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務(wù)統(tǒng)一管理,有項(xiàng)目管理制度,按《科研全過程動態(tài)管理》制度實(shí)施,有項(xiàng)目實(shí)施方案。
2、實(shí)施過程
項(xiàng)目實(shí)施過程的財政管理全程監(jiān)控,在資金管理和項(xiàng)目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下:
。1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理?xiàng)l例》執(zhí)行,分兩類情況下?lián)堋R环N是應(yīng)用類課題,時效性較強(qiáng),周期短,一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi);基礎(chǔ)類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進(jìn)度,分三次下?lián)。課題立項(xiàng)后,一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)或第一期經(jīng)費(fèi)。在資金支付方面,因課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒能及時到位,該項(xiàng)得分為3分,總分為4分。在財務(wù)合規(guī)性方面,得分為滿分,項(xiàng)目資金全部用于課題研究,并符合財務(wù)管理規(guī)定,實(shí)行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規(guī)范,憑證合格有效。(2)項(xiàng)目管理方面,項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范,嚴(yán)格。按照《科研全過程動態(tài)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,課題組要在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)。在項(xiàng)目監(jiān)管方面,得滿分,嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理?xiàng)l例》制度對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
3、項(xiàng)目績效
20xx年重大課題項(xiàng)目績效明顯,在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn),具體表現(xiàn)為:
(1)經(jīng)濟(jì)性方面,項(xiàng)目實(shí)施過程沒有超預(yù)算,節(jié)約進(jìn)行,得滿分。
(2)效率性方面,項(xiàng)目進(jìn)展富有效率,得滿分。按照進(jìn)度計劃完成階目標(biāo),工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。
(3)效果性方面,重大項(xiàng)目研究最后取得多項(xiàng)成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學(xué)院專報》形式上報省領(lǐng)導(dǎo)。報告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點(diǎn)和批示,有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達(dá)到預(yù)期效果。
(4)公平性方面,項(xiàng)目實(shí)施沒有造成社會不公,具有較強(qiáng)的公共屬性,發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、績效表現(xiàn)
。ㄒ唬┵Y金使用績效。
資金使用績效良好,按規(guī)定支出,取得預(yù)期成效。
(二)存在問題。針對短板指標(biāo)分析項(xiàng)目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項(xiàng)目研究已經(jīng)結(jié)束,但由于資金沒有及時到位,課題經(jīng)費(fèi)為院先行調(diào)劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。
三、改進(jìn)意見
針對存在的問題提出完善項(xiàng)目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項(xiàng)目資金的有效使用。無其他意見。
項(xiàng)目績效評價報告 篇2
一、項(xiàng)目概況
承擔(dān)20xx年財政性投資項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費(fèi),購買辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況
根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項(xiàng)目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費(fèi)454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費(fèi)用11.18萬元。
(二)具體績效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預(yù)算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結(jié)算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問題
審核資料不完善,存在比較多的'項(xiàng)目漏設(shè)計或預(yù)算缺項(xiàng),造成來回函件回復(fù)時間增加。
加強(qiáng)對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理,提高審核質(zhì)量。
總體評價
充分利用預(yù)算資金,擴(kuò)充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。
項(xiàng)目績效評價報告 篇3
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內(nèi)設(shè)綜合辦公室(加掛縣委審計辦秘書室)、法制與審計執(zhí)行股、財政金融與社會保險審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室、經(jīng)貿(mào)與投資審計股等6個股室,核定行政編制11名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制2名,在職23名;下設(shè)一個二級機(jī)構(gòu)投資審計中心,核定全額事業(yè)編18名,在職16人。
主要職責(zé)有:
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于審計法律法規(guī)和方針政策;擬訂縣審計政策,制定審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;制定審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃;對直接審計、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
2、主管全縣審計工作;負(fù)責(zé)對全縣財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計監(jiān)督,維護(hù)縣財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展;對審計、專項(xiàng)審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關(guān)部門通報審計情況,提出制訂和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機(jī)制建設(shè)的建議。
4、向縣人民政府提出年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告;受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果的報告。依法向社會公布審計結(jié)果。
5、直接審計下列事項(xiàng),出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)單位提出處理處罰的建議:
(1)縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支。
。2)縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
。3)縣屬國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況。
。4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支。
。5)縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
(6)縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項(xiàng)目以及贈款項(xiàng)目的財務(wù)收支。
。7)縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
。8)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣審計局審計的其他事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,按規(guī)定對縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,協(xié)調(diào)各成員單位運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果。
7、組織實(shí)施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。
8、承擔(dān)省市審計機(jī)關(guān)授權(quán)的審計項(xiàng)目和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施。
9、依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
10、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
11、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ╉(xiàng)目概況。關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會中介機(jī)構(gòu)審計管理辦法>的'通知》(沅政辦函〔20xx〕61號)、《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);沅陵縣政府投資項(xiàng)目審計實(shí)施辦法>的通知》(沅政辦發(fā)〔20xx〕22號)等文件規(guī)定:縣審計局負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具備相關(guān)專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標(biāo)方式選取相關(guān)資質(zhì)的社會中介專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助、參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計工作。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目資金使用及管理情況
1.資金到位情況。20xx年財政預(yù)算安排資金50.00萬元;根據(jù)單位提供的沅陵縣預(yù)算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到(沅財指〔20xx〕00743號)審計專項(xiàng)資金50.00萬元。
2.資金使用情況。經(jīng)檢查,沅陵縣審計局20xx年社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目共計支出74.83萬元。
3.資金管理情況。單位未單獨(dú)制定專項(xiàng)資金管理辦法,根據(jù)上級公布的《沅陵縣審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā);沅陵縣財政項(xiàng)目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定,項(xiàng)目資金管理需分類管理、零基預(yù)算;集中支付、專戶專賬等。
。ǘ╉(xiàng)目組織實(shí)施管理情況
根據(jù)沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項(xiàng)目審計暫行辦法》、《沅陵縣關(guān)于加強(qiáng)審計工作的實(shí)施意見》、《沅陵縣財政項(xiàng)目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項(xiàng)目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計實(shí)施辦法》和《沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會中介機(jī)構(gòu)審計管理辦法》等規(guī)范性文件,20xx年對沅陵縣政府投資項(xiàng)目造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),最終確定聘請湖南豐順項(xiàng)目管理有限公司、湖南恒立工程項(xiàng)目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項(xiàng)目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項(xiàng)目管理有限公司、湖南君信項(xiàng)目管理有限公司等中介機(jī)構(gòu)共7家,20xx年實(shí)際完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計112個。
三、第三方績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展第三方績效評價,全面了解、分析財政專項(xiàng)資金使用、管理和社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等情況,嚴(yán)格項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施及后期驗(yàn)收管理等程序,規(guī)范資金分配、使用及管理等,切實(shí)提高財政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程。根據(jù)沅陵縣財政局的相關(guān)要求,我所按下列步驟開展了績效評價工作:
1.前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立了績效評價工作小組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場評價方案,設(shè)計了相關(guān)工作底稿,聯(lián)系了被評價單位,確定了實(shí)施時間。
2.具體實(shí)施。一是收集、檢查項(xiàng)目資料。收集社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施等程序是否合規(guī),資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況;二是開展現(xiàn)場評價。評價小組通過與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)情況,檢查相關(guān)項(xiàng)目資料及實(shí)際工作情況等;三是形成評價報告。通過對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析,按照確定的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場評價情況,得出評價結(jié)論,形成績效評價報告。
四、項(xiàng)目績效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出
20xx年完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計112個,送審金額95,903.62萬元,審計核減16,944.25萬元,核減率達(dá)到17.67%。
。ǘ╉(xiàng)目效益
通過政府采購形式招聘7家中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計項(xiàng)目審計,規(guī)范和完善投資審計工作,促進(jìn)提高公共投資績效,更好地發(fā)揮投資審計在促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的積極作用,促使政府投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督更加規(guī)范和高效。
。ㄈ╉(xiàng)目滿意度
通過審計局向各項(xiàng)目實(shí)施單位采用線上問卷形式進(jìn)行滿意度調(diào)查,截止至20xx年7月29日,共收集有效問卷31份。經(jīng)統(tǒng)計,項(xiàng)目實(shí)施單位對第三方機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目金額核減結(jié)果的滿意度為95.68%。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況,沅陵縣社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目整體績效分值100分,評價小組從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面進(jìn)行評價,社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際得分85分,被評為“良”等級(詳見附件)。
六、存在的主要問題
(一)績效管理方面的問題
績效目標(biāo)設(shè)置不具體。經(jīng)現(xiàn)場檢查,單位提交的專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表存在指標(biāo)值設(shè)置不明確不清晰。如數(shù)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為審計項(xiàng)目83個,指標(biāo)值設(shè)為100%,指標(biāo)值未量化;時效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為年度內(nèi),指標(biāo)值設(shè)為100%,指標(biāo)值未明確具體完成時間;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為核減投資金額,指標(biāo)值設(shè)為100%,沒有一個明確的核減金額數(shù)量;社會效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為節(jié)約資金減少浪費(fèi),指標(biāo)值設(shè)為100%等情況。
。ǘ╊A(yù)算編制方面的問題
預(yù)算編制不夠科學(xué)。單位預(yù)算編制未經(jīng)過科學(xué)論證,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)不匹配,經(jīng)現(xiàn)場檢查,該項(xiàng)目預(yù)算資金為50萬元,計劃工作任務(wù)為完成審計項(xiàng)目83個,實(shí)際支出74.83萬元,實(shí)際完成審計項(xiàng)目112個。
(三)財務(wù)管理方面的問題
一是單位未結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況制定專項(xiàng)資金管理辦法;二是專項(xiàng)資金混用,賬務(wù)處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場查看憑證發(fā)現(xiàn),社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計中介服務(wù)費(fèi)1.05萬元,20xx年4月24日號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計中介服務(wù)費(fèi)30.00萬元,20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費(fèi)30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下?lián),單位使用自有資金先行墊付,20xx年9月收到財政專項(xiàng)資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費(fèi);其余財政專項(xiàng)資金存在支付辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、食堂抽煙機(jī)安裝維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、廣告制作費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)象,上述費(fèi)用不屬于該項(xiàng)目支出,但賬務(wù)上均計入該項(xiàng)目支出。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┨岣呖冃Ч芾硪庾R
項(xiàng)目在進(jìn)行預(yù)算申報時應(yīng)明確項(xiàng)目的績效目標(biāo),項(xiàng)目管理單位要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)按照財政部門有關(guān)要求,在項(xiàng)目預(yù)算時,明確績效目標(biāo),設(shè)置的績效目標(biāo)需細(xì)化、量化,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)、合理的目標(biāo)值。
(二)科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算
提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)數(shù)及具體的項(xiàng)目內(nèi)容合理確定項(xiàng)目預(yù)算金額,減少因項(xiàng)目任務(wù)變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整,如存在預(yù)算調(diào)整的情況,嚴(yán)格按規(guī)定程序,申請調(diào)整績效目標(biāo)與預(yù)算資金額度。
。ㄈ┮(guī)范財務(wù)管理
一是單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金的使用;二是財政對于專項(xiàng)資金應(yīng)及時下?lián)芙o各單位,盡量避免因財政撥款慢而導(dǎo)致單位專項(xiàng)資金混用;三是單位應(yīng)規(guī)范賬務(wù)處理,對于資金支出不屬于該項(xiàng)目的費(fèi)用,不得計入該項(xiàng)目支出。
八、報告使用情況說明
本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目績效情況使用,亦可供沅陵縣審計局加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理參考使用,非經(jīng)委托方和本所許可,不得用于其他目的。
項(xiàng)目績效評價報告 篇4
一、項(xiàng)目概況:
(一)政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學(xué)成就,提升學(xué)校形象,特對隆堯一中進(jìn)行維修改造。此項(xiàng)目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo):以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的,對校園進(jìn)行維修改造,主要任務(wù)是更換門窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內(nèi)刮墻等,按20xx年初預(yù)算下?lián)苜Y金200萬元,以xx周年校慶為契機(jī),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,展示隆堯一中的對外形象。
(二)單位工作目標(biāo):
1、造就一支講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、表率作用好、協(xié)作意識強(qiáng)的干部隊(duì)伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣,師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量,做到學(xué)校辦有特色,教師教有特點(diǎn),學(xué)生學(xué)有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。
(三)“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”基本情況:項(xiàng)目名稱“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”。該項(xiàng)目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項(xiàng),可行性研究報告由邢臺拓達(dá)工程咨詢有限公司編制完成,項(xiàng)目投資估算434萬元;經(jīng)河北軍夢工程項(xiàng)目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準(zhǔn)河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)施代理招標(biāo);該項(xiàng)目招標(biāo)于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標(biāo)方為河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司,中標(biāo)價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監(jiān)理單位為:河北秋運(yùn)工程管理服務(wù)有限公司;河北隆堯第一中學(xué)對本項(xiàng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督;河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗(yàn)報告;河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實(shí)施前進(jìn)行了公示。20xx年,該項(xiàng)目列入政府預(yù)算資金200萬元,現(xiàn)已支付資金200萬元。目前該項(xiàng)目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、績效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定:
。ㄒ唬┛偰繕(biāo):完成隆堯一中xx周年維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算200萬元的撥款任務(wù),截止20xx年底已完成。
。ǘ┠甓饶繕(biāo):及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金,截止20xx年底已完成。
三、項(xiàng)目實(shí)施績效管理:
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵(shí)情況:
根據(jù)20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目預(yù)算情況,我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”績效目標(biāo),資金下達(dá)后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,待項(xiàng)目完成后由校長牽頭對項(xiàng)目績效進(jìn)行評價。
。ǘ﹫(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)由20xx年初預(yù)算撥付,由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進(jìn)行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項(xiàng)目單位已支付工程費(fèi)200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質(zhì)量保證金)。建設(shè)項(xiàng)目資金的使用也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定?顚S,依報帳程序執(zhí)行。
財務(wù)管理:經(jīng)費(fèi)開支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。無大額現(xiàn)金支付工程款,白條入賬現(xiàn)象,資金管理規(guī)范,無違反基建財務(wù)會計制度《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》現(xiàn)象,無擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
。ㄋ模┤〉贸煽
目前該項(xiàng)目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的.主要材料均有檢驗(yàn)報告,質(zhì)量合格;維修項(xiàng)目也經(jīng)驗(yàn)收,全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項(xiàng)目已竣工,并驗(yàn)收合格。
四、項(xiàng)目績效評價情況:
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了全縣教學(xué)質(zhì)量的提高,促進(jìn)全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展,進(jìn)一步為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的形象,并進(jìn)一步豐富學(xué)生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育,使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真核對評價,我們最后對項(xiàng)目的評價打分為98分,自評為優(yōu)秀等級。
五、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題及改進(jìn)工作
河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項(xiàng)目按照工程建設(shè)程序進(jìn)行審批,項(xiàng)目單位根據(jù)施工招標(biāo)管理辦法的規(guī)定,將該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),并與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工合同,該項(xiàng)目建設(shè)過程中為確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)規(guī)定,對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督管理。
我校雖然在項(xiàng)目的申請、資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,使該項(xiàng)目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細(xì)節(jié)管理,提高資金的使用效率,讓教育經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于教學(xué),從而提升教學(xué)水平,使學(xué)生、家長、教職工以及社會對我校的教學(xué)工作更加滿意。
針對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,為進(jìn)一步提高財政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點(diǎn)建議:加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,按合同支付工程費(fèi)用。
項(xiàng)目績效評價報告 篇5
為加強(qiáng)財政支出管理,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)文件精神,根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā);項(xiàng)目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)和《永州市財政局關(guān)于2019年開展財政支出績效評價的通知》(永財績〔2019〕1號)等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財政局(以下檢查“市財政局”)委托,成立績效評價小組,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績效評價。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,建設(shè)生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》(永政發(fā)〔2016〕15號),提出水污染治理目標(biāo),并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“北控集團(tuán)”)以B0T方式中標(biāo)建設(shè),2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》,2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線污水處理廠一期)和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司(下河線污水處理廠二期),分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營項(xiàng)目。下河線污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為20萬m/d,下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū),采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡稱“向家亭公司”)負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù),向家亭污水處理廠原設(shè)計規(guī)模為10萬m/d,采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
2、污水提升泵站運(yùn)行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送,主要作用就是將上游來的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度,使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司(以下簡稱“下河線公司”)負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無人值守小型截污泵站,2個中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個中大型提升泵站:曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況
本次評價項(xiàng)目資金總額9,946.15萬元,其中公共污水處理專項(xiàng)資金8,600.15萬元,污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元,均為區(qū)級財政安排資金。
2018年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬噸,根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),永州市財政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬元,其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬噸,結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬元;永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬噸,結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬元;向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬噸,結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬元。
2018年度,市財政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元,其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬元,零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬元,分別撥付至下河線公司和向家亭公司。
(三)項(xiàng)目資金管理情況
市城管局作為項(xiàng)目主管單位,協(xié)同永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用,審核后報市財政局支付。
項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程,規(guī)范了報賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作,資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┙M織評價小組
在市財政局統(tǒng)一組織下成立了績效評價工作組,指定評價項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人,市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績效評價組工作成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績效項(xiàng)目的評價工作,湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評價工作,主要包括:擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績效評價方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績效評價指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場評價工作、出具績效評價工作報告等。
。ǘ┛冃гu價過程
20xx年5月,績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場評價,本次績效評價的評價指標(biāo)體系由績效評價工作組制定,在評價過程中,評價技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報,查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現(xiàn)場查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況,對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問題,評價人員對向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線公司開展了現(xiàn)場評價,檢查項(xiàng)目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析,對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分,形成項(xiàng)目資金績效評價報告。
三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理,分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理,北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營維護(hù)工作,向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營維護(hù)工作。針對污水處理工作,兩個公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度,包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度,并在日常工作中有效執(zhí)行,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營情況進(jìn)行考核監(jiān)督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》,包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績效評估相關(guān)要求,并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢,并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評估。
2、污水提升泵站運(yùn)行
針對污水提成泵站運(yùn)行管理,下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn);建立了設(shè)備安全操作規(guī)程,確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作,保障設(shè)備完好;細(xì)化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求,開展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問題臺賬登記,并按照臺賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績效
(一)推進(jìn)污水處理,保護(hù)湘江水環(huán)境
2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬噸,出水水質(zhì)均達(dá)到一級B類標(biāo)準(zhǔn),全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì)。
。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚,水環(huán)境質(zhì)量良好
根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡報》,永州市境內(nèi)37個地表水?dāng)嗝婧?個境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名,自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動計劃”以來,3個國家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類以上,出境水質(zhì)連續(xù)70個月穩(wěn)定在Ⅱ類以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放,有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。
。ㄈ┩七M(jìn)提標(biāo)工程改造,提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動計劃》,主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用;向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A標(biāo)準(zhǔn),大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運(yùn)行,保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開展,未出現(xiàn)安全事故,未出現(xiàn)重大設(shè)備故障,下河線污水處理廠以“預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動,并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。2013年,下河線污水處理廠被評為“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過抓內(nèi)部量化管理,嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案,并與各部門負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書;建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;2018年4月份開展了安全生產(chǎn)大檢查,開展了反恐演練活動和有限空間作業(yè)安全演練活動等。通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
(五)推進(jìn)排污口截流,保護(hù)湘江水環(huán)境
在2017年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上,2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流,項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
。┍谜緮U(kuò)容改造,提升污水收集能力
下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上,以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天,經(jīng)對老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造,增設(shè)800米出水壓力管,擴(kuò)容改造完成后提升至20萬m/天,共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn),目前污水輸送量為2萬m/天,近期規(guī)劃為3萬m/天,遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬m/天,作用于高科園片區(qū),減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施,提升了城區(qū)污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。
。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn),保障泵站良好運(yùn)行
下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引,加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作,將發(fā)現(xiàn)的問題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記,并制定維修維護(hù)的計劃方案,及時對泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除;加強(qiáng)了對現(xiàn)場設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)工作,對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤滑不到位造成故障的現(xiàn)象,全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠,解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問題,有效的改善了周圍環(huán)境的污染。
。ò耍┲鸩綄(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目
冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計,區(qū)域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對該情況自2018年起,由市城管局主導(dǎo),下河線公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目,包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線污水處理廠段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程,啟動合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤王北路污水管道建設(shè),督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時,同步配套建設(shè)污水管網(wǎng),達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋,老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
績效評價工作組通過召開座談會,聽取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的介紹,了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況;核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展,檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況;發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查服務(wù)對象對項(xiàng)目的滿意度;對項(xiàng)目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評定,2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評價綜合得分87.00分,重點(diǎn)績效評價等級為“良”。
六、存在的問題及原因分析
(一)財政預(yù)算支出績效管理需加強(qiáng)
公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源全部是財政資金,根據(jù)財政預(yù)算支出績效管理相關(guān)要求,資金預(yù)算申報應(yīng)設(shè)定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制,對項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo),但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預(yù)算時進(jìn)行績效目標(biāo)申報,項(xiàng)目的績效目標(biāo)申報管理工作仍需加強(qiáng)。
。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高
經(jīng)統(tǒng)計,冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬噸,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸,永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測算,全年污水量為7,850.00萬噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸,按平均結(jié)算單價1.01元計算,超出測算污水處理費(fèi)817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水,湖南統(tǒng)計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后,尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)
評價小組現(xiàn)場評價抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告,發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn),如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值;7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l,遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值;7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢問,該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時個別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),2019年以來一直未出現(xiàn)此類情況。
。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜螅荒軡M足日常需求
向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計的離心機(jī)污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右,尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場覆蓋土?xí)r,其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)運(yùn)送至下河線污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。
。ㄎ澹┪鬯幚砹髁坑嫵霈F(xiàn)故障未及時修復(fù)啟用
向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現(xiàn)故障,1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計。項(xiàng)目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工,待施工完成才進(jìn)行流量計故障修復(fù)。
。┪鬯幚韽S提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢
下河線污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年10月完成招標(biāo)工作,計劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行,20xx年5月完成驗(yàn)收;向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2015年7月正式開工建設(shè),計劃工期300日歷天,項(xiàng)目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo),削弱了項(xiàng)目的綜合效益。
(七)污水回收二次利用欠缺
目前,下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的`生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水,回用效果一般,市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃,污水二次利用有所欠缺。
(八)個別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患
向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè),后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù),曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計建設(shè),揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計,未按實(shí)際揚(yáng)程選型,同時兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng),造成格柵縫隙較大,經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
。ň牛┕艿罊z查維護(hù)工作需加強(qiáng)
目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作,但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影,缺少專業(yè)的檢測維護(hù),現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過江管道與零陵區(qū)污水過江管道,修建已有一定年度,長期運(yùn)送污水,管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕,加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷,長期使用缺乏維護(hù),管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
。ㄊ┍谜径ㄆ谇逵偾吠晟
經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況,現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時同步進(jìn)行清淤,缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用,經(jīng)常會有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時清理,將影響集水容量,嚴(yán)重時還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態(tài),項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制,確保泵站長期穩(wěn)步運(yùn)行。
。ㄊ唬﹤別泵站國有資產(chǎn)管理欠規(guī)范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站,發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置,截至現(xiàn)場評價時已存放兩年之久,目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。
。ㄊ┓⻊(wù)對象滿意度情況和其他方面事項(xiàng)
經(jīng)過對永州市民開展污水處理問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)永州市民對公共污水處理項(xiàng)目基本滿意,但仍存在個別不滿意的地方,主要表現(xiàn)在:
1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時會發(fā)出較大的噪音,對附近居民的生活帶來了影響;
2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發(fā)出較為濃重的臭味,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
近年來,隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開展,市政府、相關(guān)職能部門對環(huán)保工作的重視程度不斷加深,絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升,但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識還不夠到位,環(huán)保意識薄弱,亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,對城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響,2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下:略
七、相關(guān)建議
(一)深化績效理念,設(shè)定績效目標(biāo),開展績效自評
主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》要求加強(qiáng)績效目標(biāo)申報管理,組織開展績效自評工作?冃繕(biāo)按照“誰申請資金,誰編制目標(biāo)”的原則,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn),認(rèn)真梳理年度工作任務(wù),針對目標(biāo)任務(wù),提出具體的量化指標(biāo);項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績效目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定年度管理目標(biāo),并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開展績效自評工作,對項(xiàng)目總體績效目標(biāo)、各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評,對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說明原因,提出改進(jìn)措施。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督力度,控制污水排放
項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào),對污水超標(biāo)排放大戶加大監(jiān)督力度,要求對超標(biāo)污水進(jìn)行初級處理,確保經(jīng)檢測后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。
。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設(shè)
主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益;同時對現(xiàn)有的排水管線進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查,對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域,有計劃地實(shí)施分流制改造,對新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計規(guī)劃。
。ㄋ模└挛鬯幚碓O(shè)備工藝,提高污水處理能力
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀,提出升級改造可行方案,針對性完成設(shè)備及工藝更新升級,完成污泥處置設(shè)備的提升工作,提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能,保障污水處理能力。
。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡(guī)劃,推行污水回收利用
市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見,根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢,制定相關(guān)中水回用規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節(jié)對農(nóng)田灌溉,合理、有效地利用水資源。
。┘訌(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)
項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對泵站的主要設(shè)備,水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況;根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求,結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時間、維修周期、設(shè)備的使用情況,制定日常檢查、維護(hù)計劃表和年度大中修及專項(xiàng)維修改造計劃。組織由專業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù),故障嚴(yán)重的設(shè)備,通過專業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施,項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況,針對性提出解決方案,上報主管單位,以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
(七)完善配套管網(wǎng)檢測維護(hù)
項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度,加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過江管道運(yùn)行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率,根據(jù)電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對性制定過江管道檢查維護(hù)方案,并開展檢查維護(hù)工作。
。ò耍┘訌(qiáng)泵站定期清淤管理
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對泵站的定期檢查維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,制定定期維護(hù)清淤方案,采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過濾網(wǎng)取出清理,再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對泵站進(jìn)行檢修維護(hù),確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
(九)加強(qiáng)閑置國有資產(chǎn)管理
下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對淘汰更換的泵機(jī),及時按照規(guī)定程序申請,對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、報廢或者轉(zhuǎn)讓。
(十)擴(kuò)大宣傳,提高全民環(huán)保意識。
利用世界環(huán)境日開展環(huán)保主題宣傳活動,發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書》及各類宣傳資料,增強(qiáng)全民參與意識、節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開放日活動,邀請廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線監(jiān)控平臺、空氣自動監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾填埋場等,提高廣大市民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度;召集各類企業(yè)開展座談,灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,自覺節(jié)能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時,加大環(huán)保執(zhí)法力度,對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。
項(xiàng)目績效評價報告 篇6
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo),年初預(yù)算項(xiàng)目支出2,624.76萬元,年中追增項(xiàng)目支出22,438.71萬元,追減項(xiàng)目支出464.83萬元,20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)
做好財政收支,加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管,落實(shí)收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財政支出,做好社會保障,建設(shè)和諧呈貢。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,合理、合法、合規(guī)地使用財政資金,實(shí)現(xiàn)社會效益最大化,社會滿意度最大化。
二、項(xiàng)目單位績效報告情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)財政局工作要求,由我局具體業(yè)務(wù)科室對科室對應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行了自評,對照項(xiàng)目績效目標(biāo),定期采集分析項(xiàng)目績效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,及時分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)運(yùn)行情況。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過本次項(xiàng)目資金績效自評,可以嚴(yán)格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi),促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的順利開展。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法
本次績效評價采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對20xx年部門項(xiàng)目支出以自評的方式開展績效評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照《項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)評分表》認(rèn)真開展自評工作?冃гu價工作主要如下:
1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預(yù)算安排、財政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對20xx年度部門項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結(jié)合部門績效評價指標(biāo)進(jìn)行分析評分。
3.撰寫報告。根據(jù)部門開展項(xiàng)目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金、實(shí)施情況分析
。1)20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排250萬元,調(diào)減1.89萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權(quán)支付等業(yè)務(wù),根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬分之五手續(xù)費(fèi),當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬元;支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實(shí)施準(zhǔn)備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費(fèi)5.39萬元,會計核算系統(tǒng)動維服務(wù)費(fèi)3萬元,預(yù)訂刊物2.65萬元,購買U盤0.25萬元,最終形成實(shí)際支出248.11萬元。
。2)20xx年度預(yù)算績效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排46.23萬元,調(diào)減0.48萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金45.75萬元。重點(diǎn)評價服務(wù)費(fèi)支出20萬元、事前績效評估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬元,開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查10戶,支出7.5萬元。
。3)20xx年度財政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排56.88萬元,調(diào)減13.66萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬元,公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬元,信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬元,公務(wù)之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬元,票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬元,電子賣場政采云服務(wù)費(fèi)12萬元,一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬元。
。4)20xx年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排350萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金350萬元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際,對稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬元以上的(含300萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持;年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬元以上的(含700萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實(shí)際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金支付350萬元,不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。
。5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬元,調(diào)減88.6萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚(yáng)會計師事務(wù)所清查費(fèi)用的60%,即11.4萬元。
。6)20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金安排19.1萬元,調(diào)減17.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金1.97萬元。采購復(fù)印紙1.97萬元,項(xiàng)目資金的使用符合相關(guān)財務(wù)管理制度和規(guī)定,會計核算健全規(guī)范,做到了?顚S。
。7)20xx年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算安排40萬元,調(diào)減15.23萬元,實(shí)際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元,與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬元,落實(shí)“愛國衛(wèi)生7個專項(xiàng)行動”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費(fèi)3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗?fù)?.99萬元。
(8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價值評估項(xiàng)目56.9萬元,實(shí)際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費(fèi)0.9萬元。
。9)區(qū)城投集團(tuán)注冊資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項(xiàng)目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬元,實(shí)際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項(xiàng)目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項(xiàng)目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項(xiàng)目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復(fù)工,正在有序建設(shè)中,預(yù)計20xx年8月30日前完成竣工驗(yàn)收。6#、9#地塊于20xx年2月復(fù)工,正在開展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計劃300天內(nèi)完成施工。
。10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
。11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金455.37萬元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團(tuán)對租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
。12)國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關(guān)文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補(bǔ)助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項(xiàng)用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。
。13)區(qū)屬國有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。
。14)托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作,從而推動各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
。15)區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號、65號等城市道路專項(xiàng)資金共預(yù)算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項(xiàng)目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項(xiàng)目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開發(fā)建設(shè)具有重要意義。
。16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的.開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開支,從而推動各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
。ǘ╉(xiàng)目績效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
20xx年,區(qū)財政局堅(jiān)持以財政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計劃申請,對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計劃性起到了積極的促進(jìn)作用;另一方面,根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調(diào)度資金壓力,提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
完成預(yù)算績效目標(biāo)評價工作并形成評價報告;結(jié)合評價報告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實(shí)施預(yù)算績效管理工作年度考核,年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項(xiàng),明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實(shí)此項(xiàng)工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預(yù)算時將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)納入申報范圍,嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效目標(biāo),減少了預(yù)算編制中存在的“海報項(xiàng)目、盲目請款”現(xiàn)象。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)。
項(xiàng)目按績效目標(biāo)正常開展,達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目自評評分100分。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
(一)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
建議按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出,避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
。ǘ┮(guī)范賬務(wù)處理,提高財務(wù)信息質(zhì)量
嚴(yán)格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,細(xì)化,部分資金未列入預(yù)算。建議:
預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應(yīng)重視部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算控制,充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度,使預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時能較好地根據(jù)單位年度計劃,結(jié)合財政部門預(yù)算安排情況,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo),提高預(yù)算與實(shí)際的吻合度。
項(xiàng)目績效評價報告 篇7
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績效評價。
一、績評評價基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入情況
1.“建好”農(nóng)村公路:20xx年計劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個,338.9公里,計劃完成投資25393.7萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計劃管理辦法》執(zhí)行,所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來源主要是上級補(bǔ)助和地方配套,其中上級計劃補(bǔ)助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農(nóng)村公路:20xx年我市計劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作(我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個月),計劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立,農(nóng)村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn),上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。
3.“護(hù)好”農(nóng)村公路:20xx年計劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個,107.1公里,計劃完成投資4082.40萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況,按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃,市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃,資金來源主要是上級補(bǔ)助、市級補(bǔ)助和地方配套,其中上級計劃補(bǔ)助2544萬元,市級補(bǔ)助505.29萬元。
4.“運(yùn)營好”農(nóng)村公路:20xx年計劃實(shí)施通客車建制村5個,計劃完成投資650萬元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實(shí)事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務(wù),資金來源主要是上級補(bǔ)助和區(qū)縣配套,其中上級補(bǔ)助500萬元,區(qū)縣配套150萬元。
(二)項(xiàng)目過程情況
各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工,落實(shí)工程“四制”,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量安全保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,每個項(xiàng)目點(diǎn)均對其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念,嚴(yán)格安全操作規(guī)程,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全,設(shè)專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。三是對工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生,通過抽查,未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo),并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報,各區(qū)縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農(nóng)村公路路長制工程的順利實(shí)施,各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長制工程推行經(jīng)驗(yàn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進(jìn)情況,根據(jù)綜合督查通報,及時整改落實(shí),同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實(shí)施計劃,保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計劃項(xiàng)目和建制村通客車計劃組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,均圓滿完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級委托第三方實(shí)體檢測結(jié)果,所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。
20xx年各區(qū)縣三級管理體系的建設(shè)完善方面有了長足的進(jìn)步,各級路長制辦公室已設(shè)置,全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作,路長制公示牌也已設(shè)置到位,共完成投資550.62萬元,產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。
(四)項(xiàng)目效果情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力,提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平,有效加強(qiáng)了對農(nóng)村道路的管理和保護(hù),在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)村百姓愛路、護(hù)路意識得到提升,路域環(huán)境更加暢、安、舒美,為百姓的.出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ),而且對于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神,省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導(dǎo)不足,鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。
3.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺,巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績效評價結(jié)果
本次績效評價對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展,并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果,四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經(jīng)評價,全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜合得分97分,評價等級為優(yōu)。
項(xiàng)目績效評價報告 篇8
為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益。根據(jù)《祁陽市財政局關(guān)于做好20xx年度項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》等文件精神,現(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)的項(xiàng)目支出績效評價報告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
我大隊(duì)20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi),消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防器材配置經(jīng)費(fèi)、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤高危補(bǔ)貼等,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出秉承堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立竭誠為民的理念,通過“以防為主,防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來,我大隊(duì)持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平,牢牢守住消防安全的紅線,確保全市全年火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、績效目標(biāo)情況
根據(jù)年初確定的績效目標(biāo)和階段性目標(biāo),及時進(jìn)行細(xì)化,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確?冃繕(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(一)深化消防安全領(lǐng)域改革,確保火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,做好災(zāi)民救助。由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
(三)強(qiáng)化消防安全教育和消防應(yīng)急疏散演練,由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
三、項(xiàng)目支出績效自評得分情況分析(100分)
(一)項(xiàng)目決策(20分)
(1)項(xiàng)目目標(biāo)4分
大隊(duì)對專項(xiàng)資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo),且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項(xiàng)工作,該項(xiàng)指標(biāo)得4分。
(2)決策過程8分
1.決策依據(jù)4分:專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)規(guī)定,制定了20xx年度消防應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急疏散演練等工作計劃;
2.決策程序4分:項(xiàng)目資金的使用符合申報條件,批復(fù)及時,該項(xiàng)指標(biāo)得4分。
(3)資金分配8分
1.分配辦法4分:大隊(duì)制定了專項(xiàng)財務(wù)管理規(guī)定,管理規(guī)定中有明確的.資金分配辦法。
2.分配結(jié)果方面4分:大隊(duì)根據(jù)年初制定的預(yù)算計劃,各項(xiàng)工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入,但總體上分配公平合理。
(二)項(xiàng)目管理(25分)
(1)資金到位5分
1.到位率2分:20xx年度財政預(yù)算安排專項(xiàng)資金應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)18萬元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)385萬元,消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)97萬元、消防器材配置經(jīng)費(fèi)292萬元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)40萬元及執(zhí)勤高危補(bǔ)助41.4萬元共計873.4萬元,實(shí)際到位792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元,結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
2.到位實(shí)效2分:資金到位及時,各項(xiàng)工作有序開展。
(2)資金管理10分
1.資金使用7分:資金依法依規(guī)給付,無截留擠兌用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
2.財務(wù)管理3分:我大隊(duì)嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度,堅(jiān)持一支筆審批制度,費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報銷,會計核算規(guī)范。
(3)組織實(shí)施10分
1.組織機(jī)構(gòu)1分:我大隊(duì)成立了大隊(duì)教導(dǎo)員,大隊(duì)長為組長的專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確。
2.項(xiàng)目實(shí)施3分:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,合理安排各項(xiàng)目的實(shí)施,并在相應(yīng)的時間內(nèi)完成任務(wù)目標(biāo)。
3.管理制度6分:我大隊(duì)專項(xiàng)資金管理制度健全,在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。
(三)項(xiàng)目績效(55分)
(1)項(xiàng)目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數(shù)量5分:根據(jù)年初制定的工作計劃和預(yù)算編制計劃,我大隊(duì)完成了年初制定的工作目標(biāo)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分:火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。
3.產(chǎn)出實(shí)效3分:每一項(xiàng)項(xiàng)目的開展,在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
4.產(chǎn)出成本3分:20xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金873.4萬元,到位792.3萬元,實(shí)際支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元,結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。
(2)項(xiàng)目效果39分
1.經(jīng)濟(jì)效益7分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,減少火災(zāi)事故死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失。
2.社會效益8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高行業(yè)事故防范能力、推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
3.環(huán)境效益8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境得到改善。
4.可持續(xù)影響8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,推進(jìn)社會安全建設(shè)作用明顯
5.服務(wù)對象滿意度8分:群眾對社會面的火災(zāi)防控滿意度高,在全縣的績效的考核中,消防救援大隊(duì)獲評先進(jìn)單位。
四、績效自評情況
。ㄒ唬┞毮懿块T聯(lián)防聯(lián)控,形成共管合力。
20xx年,應(yīng)急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動扎實(shí)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應(yīng)急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)10余次;教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學(xué)復(fù)課工作檢查驗(yàn)收,分3個檢查組,共檢查學(xué)校近50所;特別是安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》;住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項(xiàng)整治》,五一節(jié)前,縣委常委、常務(wù)副縣長陳莉帶隊(duì)開展消防專項(xiàng)整治,使專項(xiàng)整治行動更加有力。
。ǘ┏掷m(xù)開展隱患排查,筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
消防救援大隊(duì)在完成“雙隨機(jī)一公開”檢查任務(wù)的同時,積極查處火災(zāi)隱患舉報投訴,聯(lián)合各有關(guān)部門大力開展火災(zāi)隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會,全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時,緊盯不放心場所,為“兩會”順利開展保駕護(hù)航。對全縣不放心場所開展摸排,建立隱患臺賬,采取相應(yīng)措施,消除火災(zāi)隱患,同時對各職能部門發(fā)送消防安全提示函,形成合力,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,共同為“兩會”的順利開展保駕護(hù)航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作,建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制,20xx年,大隊(duì)共通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)排查單位235家,督促整改隱患78處,下發(fā)整改通知書75份,下發(fā)處罰決定書11份,下發(fā)當(dāng)場處罰決定書7份,下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書4份,大隊(duì)逐級提請應(yīng)急管理局、縣政府開展全縣重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦,由政府督促隱患單位按質(zhì)按時整改火災(zāi)隱患,有力地推動了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實(shí)。
。ㄈ┒嗖卟⑴e,加強(qiáng)消防宣傳教育。
20xx年,大隊(duì)結(jié)合新冠疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等工作實(shí)際,不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法,延伸消防宣傳觸角,全面加強(qiáng)全縣消防宣傳教育培訓(xùn)工作。一是在疫情防控期間,結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”,以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播,有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標(biāo)語廣泛開展消防安全提示;二是利用在安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動,受教群眾1萬余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能,服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開學(xué)復(fù)課。消防大隊(duì)組建兼職消防宣傳服務(wù)隊(duì),組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開展消防安全培訓(xùn)演練,以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊(duì)深入轄區(qū)敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn),各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、深入學(xué)校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進(jìn)典型,大隊(duì)以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》,并上傳騰訊視頻,通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā),累計閱讀點(diǎn)擊量達(dá)到5萬,并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。
。ㄋ模缁鹧菥氃鷮(shí)開展,確保實(shí)戰(zhàn)能力提升。
大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)形勢,分析研判消防安全重點(diǎn)部位,堅(jiān)持以提升實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo),組織指戰(zhàn)員強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,開展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練,組織大隊(duì)指戰(zhàn)員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開展針對性滅火演練,有效提高指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力。20xx年,大隊(duì)共修訂了滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案120份,實(shí)地演練150次,開展大型聯(lián)合演練3次。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局,強(qiáng)化裝備建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)伍建設(shè),合理規(guī)劃裝備購置專項(xiàng)資金使用,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防滅火工作。20xx年,大隊(duì)為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊(duì)采購消防車1輛,同時為羊角塘等9個鎮(zhèn)爭取財政配套資金72萬元,采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材,其余40萬元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn),大村甸的裝備已采購到位,其余4個鎮(zhèn)仍在采購中。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,分年度爭取財政經(jīng)費(fèi)購置18米舉高噴射消防車一輛;二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè),實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊(duì)始終堅(jiān)持“撲早滅小”的理念,指導(dǎo)督促各重點(diǎn)單位建設(shè)微型消防站38個,有效提升了單位自身及社會面的火災(zāi)防控能力。
五、存在問題和建議
存在問題:
(一)項(xiàng)目資金到位較遲;
(二)部分項(xiàng)目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。
建議:加大對應(yīng)急管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入,不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
項(xiàng)目績效評價報告 篇9
一、項(xiàng)目基本情況
(一)昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路小修保養(yǎng)項(xiàng)目主要涉及我轄區(qū)內(nèi)縣道和鄉(xiāng)村道及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù),包括對轄區(qū)農(nóng)村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標(biāo)線標(biāo)牌等附屬設(shè)施安裝維護(hù)。主要目的是方便轄區(qū)居民出行,確保過往車輛行人的生命財政安全。
。ǘ┛冃繕(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
1、項(xiàng)目績效目標(biāo)
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:通過對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道巡查,發(fā)現(xiàn)路面病害、道路交通安全隱患后,安排施工單位處置病害,消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的,組織設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘后,根據(jù)設(shè)計單位編制的設(shè)計方案,有施工單位開展施工。每一道工序均需通過我局組織的轉(zhuǎn)序驗(yàn)收方可進(jìn)入下一道工序。
(2)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃:計劃工期12個月365日歷天,從20xx年1月1日—20xx年12月31日。
2、指標(biāo)完成情況
。1)20xx年組織實(shí)施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽線、湯小線、陽先公路,草甸-水盆線、鄉(xiāng)道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養(yǎng)工程。
完成修復(fù)路面約1204117.76平方米,路基173910.15立方米,擋墻344.42立方米,新增波形護(hù)欄819.2米,更換破損安全防護(hù)設(shè)施波形護(hù)欄312米、修復(fù)護(hù)欄約137米,新增標(biāo)識牌102塊,標(biāo)識修復(fù)5塊,廣角鏡13套,鋼制警示柱82根,更換修復(fù)水泥立柱102根,新增帶熱熔型涂料減速帶48米,新增帶熱熔型涂料標(biāo)線、網(wǎng)格標(biāo)線2745.2平方米,新增瀝青減速帶237米,拆除破損限高架一座,完成轄區(qū)公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。
。2)對全區(qū)縣道以上公路進(jìn)行清掃保潔,累計清掃路面約13600平方米。恢復(fù)自然災(zāi)害、水毀路段。強(qiáng)降雨過程導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村公路毀損嚴(yán)重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方,清理滑坡體約3000立方米。
3.加強(qiáng)橋梁管理。加大橋梁管理力度,對全區(qū)橋梁開展巡查,啟動橋梁公示牌、限載標(biāo)識牌設(shè)置工作,共安裝橋梁信息公示牌36塊,載標(biāo)志牌36塊,限載告示標(biāo)志20塊。
4.完成20xx年道路安全隱患點(diǎn)11個的排查、上報、治理工作。
5.完成區(qū)級道路安全隱患點(diǎn)10個安全隱患點(diǎn)的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點(diǎn)1個。
6.完成學(xué)校路段安全隱患治理工作,共治理隱患12處。
指標(biāo)任務(wù)均已順利完成。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的.。
保障轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路道路交通安全,降低交通事故發(fā)生率,保護(hù)過往行人、車輛的生命財產(chǎn)安全。為轄區(qū)居民出行提供便利,保證路面通行率,治理好道路橋涵病害,避免病害嚴(yán)重后,造成更大的隱患。
。ㄈ╉(xiàng)目資金(包括公共財政預(yù)算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析,項(xiàng)目資金(主要是指財政資金)實(shí)際使用等情況分析。
1、資金計劃。省級市級補(bǔ)助資金139萬元。
2、資金到位。截止20xx年,已撥項(xiàng)目工程資金500萬元。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專款專用,支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定,與預(yù)算基本一致。
。ㄈ╉(xiàng)目組織情況分析,主要包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
1、組織架構(gòu)。為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長、副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。①找有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、預(yù)算。②通過招標(biāo)找到有資質(zhì)的單位,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行全年養(yǎng)護(hù)。③通過對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,檢查轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)的病害、隱患。④發(fā)現(xiàn)隱患、病害及時組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評估,由施工單位實(shí)施。
3、監(jiān)管措施。在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
(四)項(xiàng)目管理情況分析,主要包括項(xiàng)目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
根據(jù)《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》對農(nóng)村公路開展養(yǎng)護(hù)工作。要求路政大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)村道路開展日常巡查,并按要求填寫巡查日志。
三、項(xiàng)目績效情況
主要從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。其中:項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;
。ㄒ唬╉(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性:對較大的道路交通安全隱患,由施工單位編制多個方案,通過比對選擇較為經(jīng)濟(jì)有效的方案。施工單位招標(biāo)報價應(yīng)遵照中標(biāo)單價編制。
。ǘ╉(xiàng)目效率:根據(jù)隱患實(shí)際情況規(guī)定處置時限,項(xiàng)目的均已在規(guī)定時限內(nèi)完成。
。ㄈ╉(xiàng)目質(zhì)量:隱患處置完成后,組織驗(yàn)收。較大、較復(fù)雜工程組織專家驗(yàn)收。
四、存在的問題
。ㄒ唬┯捎谖覅^(qū)成立時間短,組織機(jī)構(gòu)不健全,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的同事僅有兩人,平時不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。通過自查,我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中尚有不足之處,主要是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善,有待進(jìn)一步完善。
。ǘ┫嚓P(guān)建議針對存在的問題,我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,通過制度建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法,逐步建立管理規(guī)范,運(yùn)行有序的管理機(jī)制。我局工作人員將更加努力工作,爭取把各項(xiàng)工作做好。
項(xiàng)目績效評價報告 篇10
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監(jiān)績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、部門概況
恩陽區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會,維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的職責(zé)使命,是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的消防工作原則,堅(jiān)持有警必出,有災(zāi)必救,有險必?fù)、熱情服?wù)。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元,其中:年初預(yù)算632.83萬元;20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元(日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元)。
20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項(xiàng)目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi),以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。
項(xiàng)目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類消防常識,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍,建設(shè)大隊(duì)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目;搶險救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元,在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險救災(zāi)任務(wù)的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元,在火災(zāi)事故收到報警后第一時間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn),做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作,增強(qiáng)社會救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。
。2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。3)對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險救災(zāi)。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。
已建立財務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的`有效執(zhí)行,防范了風(fēng)險,保證了財政資金的安全和高效運(yùn)行。
。ǘ┛冃繕(biāo)管理情況。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求,結(jié)合工作實(shí)際對全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報,預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。
2、績效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向,績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,績效目標(biāo)較為合理。
3、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。年初預(yù)算時對我大隊(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報,其績效目標(biāo)填報完整,績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。
4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度,對績效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控,達(dá)到了規(guī)范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性?冃гu價相對客觀和公正。
。ㄈ┚C合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定,無債務(wù)發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況!叭(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元,其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元,我大隊(duì)嚴(yán)格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定,做到無公函不接待,接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批,報銷時堅(jiān)持“三單”制;特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作,對資產(chǎn)增減及時進(jìn)行登記,對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析,對新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序,逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求,已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。
5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬,逐一進(jìn)行整改銷號,并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機(jī)制。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優(yōu)秀。
1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好,未超過本年預(yù)算和上年決算。
2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財務(wù)、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
(二)存在問題
預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高,預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增強(qiáng)預(yù)算約束力,建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。
3.加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審批。在費(fèi)用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核,列報支付,財務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
項(xiàng)目績效評價報告 篇11
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景:20xx年2月27日下午,林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議,專題研究了城市建設(shè)管理相關(guān)事宜。
2.項(xiàng)目內(nèi)容及實(shí)施情況:為充分調(diào)動各級各部門積極性,提高城市精細(xì)化管理水平,設(shè)立500萬元城管精細(xì)化管理專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金總額與我區(qū)在全市的經(jīng)實(shí)話管理考核結(jié)果直接掛鉤,原則上取得第一名滿額發(fā)放,第二名、第三名分別減少100萬元和200萬元,第四名則取消發(fā)放。以我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中取得第一名為例,獎勵資金總額為500萬元,其中,鎮(zhèn)街組425萬元,區(qū)直部門組75萬元。我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列第二、第三,則各組獎勵資金相應(yīng)減少20%、40%,剩余獎勵資金由區(qū)財政局收回。
3.資金投入和使用情況:20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名,根據(jù)獎勵辦法規(guī)定,20xx年獎勵資金總額為300萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1.充分調(diào)動各鎮(zhèn)街積極性,為打造精致威海提供相應(yīng)扶持;
2.我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中能夠在區(qū)市組考核中達(dá)到爭一保二的目標(biāo);
3.我區(qū)城市精細(xì)化管理水平顯著提高。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價目的:充分發(fā)揮獎勵資金的激勵及促進(jìn)作用,進(jìn)一步提升我區(qū)城市精細(xì)化管理水平,扎實(shí)推進(jìn)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破,圓滿完成區(qū)委區(qū)政府20xx年重點(diǎn)工作要求。
績效評價對象:8個鎮(zhèn)街(鯨園街道、竹島街道、環(huán)翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn))和4個區(qū)直部門(區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住建局、市政園林服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心)
績效評價范圍:一是承擔(dān)市級考核項(xiàng)目。包括數(shù)字城管案件平臺處置情況、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設(shè)治理考核。主要包括新增違法建設(shè)防控、存量違法建設(shè)治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長制、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、早夜市、戶外廣告安全監(jiān)管等方面工作。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價原則:
1.科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格按照《關(guān)于20xx年環(huán)翠區(qū)城市精細(xì)化管理考核獎勵資金分配的意見》核算分配。
2.公正公開?冃гu價客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
評價指標(biāo)體系:按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》,根據(jù)確定的評價內(nèi)容,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,本次評價指標(biāo)體系設(shè)定以指標(biāo)體系框架為模型,維持共性指標(biāo)體系中的一、二級指標(biāo)名稱,一、二級指標(biāo)權(quán)重、三、四級指標(biāo)名稱和權(quán)重。根據(jù)項(xiàng)目具體情況,充分體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn),考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性等因素,借鑒項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表制定而成。
評價方法:績效評價方法選用堅(jiān)持簡便有效原則。根據(jù)評價對象的具體情況,采用定量與定性相結(jié)合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進(jìn)行評價,對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價打分。本次績效評價采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。
評價標(biāo)準(zhǔn):評價工作組嚴(yán)格按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》,在對評價項(xiàng)目績效情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、準(zhǔn)確的原則,進(jìn)行綜合評分。針對評價發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議,形成績效評價結(jié)果。評價結(jié)果包括綜合評分和評級,評價等級按百分制得分劃段確定,分為四個級別:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥75分,<90分)、合格(≥60分,<75分)、不合格(<60分)。
(三)績效評價工作過程
根據(jù)往年績效評價的經(jīng)驗(yàn),具體時間安排如下:
1、前期準(zhǔn)備。成立評價小組,學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。
2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質(zhì)量,撰寫績效評價報告。
3、分析評價。根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)整改,充分運(yùn)用分析評價充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用。
4、撰寫與提交評價報告。嚴(yán)格按照規(guī)定要求做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。初稿完成,征詢項(xiàng)目單位意見。根據(jù)反饋意見修改、完善報告。
5、歸集檔案。建立和落實(shí)檔案管理,所有項(xiàng)目資料統(tǒng)一歸檔留存。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
城市精細(xì)化管理以獎代補(bǔ)獎金項(xiàng)目通過了區(qū)政府辦公會議,項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)充分,績效目標(biāo)比較明確。制定了項(xiàng)目實(shí)施辦法,在項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定,項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目資金的發(fā)放均未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。匯總分析各類評價結(jié)果,綜合評價得分94分,確定績效等級為優(yōu)秀。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。20xx年2月27日下午,林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議,決定設(shè)立500萬元城管精細(xì)化管理專項(xiàng)資金,采取以獎代補(bǔ)的方式,充分調(diào)動各級各部門積極性,提高城市精細(xì)化管理水平。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定項(xiàng)目獎勵分配辦法,根據(jù)我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中的名次確認(rèn)本年度獎勵資金總額,同時結(jié)合我區(qū)城市精細(xì)化管理工作各成員單位年度精細(xì)化管理考核排名情況核算分配金額;區(qū)財政局負(fù)責(zé)預(yù)算資金的審核、撥付。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名,未達(dá)到爭一保二的年度目標(biāo)。
(四)項(xiàng)目效益情況。通過城市精細(xì)化管理以獎代補(bǔ)獎勵資金,在一定程度上減輕了各鎮(zhèn)街在城市精細(xì)化管理工作方面的支出壓力,且根據(jù)獎勵辦法,有效激勵了各鎮(zhèn)街的工作積極性,我區(qū)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境水平和群眾滿意度逐年提高。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.數(shù)字城管平臺工作。一是全年我區(qū)數(shù)字平臺共接收上級部門案件35380件,按期結(jié)案率99.82%,其中重點(diǎn)案件13689件,所占比例38.70%,返工案件994件,所占比例2.81%,現(xiàn)場辦公90余件次,有效提升了案件處置效率。二是利用現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng),對全區(qū)的清雪工作進(jìn)行調(diào)度和指導(dǎo),完善清雪工作方案,完成了230條道路的分類工作,明確區(qū)直48個部門的分片包干任務(wù),通過招投標(biāo)采購3000噸融雪劑,改造清雪消納場1處,為清雪工作順利推進(jìn)提供有力保障。
2.“三線”環(huán)境綜合整治工作。一是開展環(huán)山路S201環(huán)境綜合整治。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展環(huán)山路沿線環(huán)境整治的通知》,牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展排查整治,累計自查裸露土地、亂堆物料等各類問題43處,完成整治43處,整治率100%,開展實(shí)地督查,督辦并整改新問題93處。二是開展鐵路沿線環(huán)境整治工作。組織各鎮(zhèn)街對轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問題進(jìn)行排查,建立整改工作臺賬,對上級派遣的鐵路沿線存在的問題,安排專人現(xiàn)場落實(shí),已完成鐵路沿線環(huán)境及安全隱患問題31處。三是開展沿海岸線綜合整治修復(fù)工作,結(jié)合精致城市建設(shè),建立《環(huán)翠區(qū)海岸帶綜合整治修復(fù)工作項(xiàng)目清單》,建立問題臺賬,實(shí)行銷號管理,清單共分為21類、44小項(xiàng),市級反饋問題圖片64張,完成率100%。
3.精致城市攻堅(jiān)突破行動及矛盾糾紛排查整治。
。1)攻堅(jiān)突破整治行動情況。按照全市統(tǒng)一部署和《環(huán)翠區(qū)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動實(shí)施方案》要求,牽頭開展了攻堅(jiān)突破整治行動,對市派問題組織各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門開展整治,并納入了全區(qū)績效目標(biāo)考核當(dāng)中。目前第一、第二階段攻堅(jiān)突破任務(wù)已經(jīng)完成,累計組織鎮(zhèn)街完成問題整改301處,協(xié)調(diào)配合市區(qū)兩級完成現(xiàn)場核查驗(yàn)收,整改完成率100%,同時組織各鎮(zhèn)街開展舉一反三自查自改整治行動,累計發(fā)現(xiàn)并處置各類自查問題470處,已整治完成470處,完成率100%。第三階段攻堅(jiān)突破整治行動正在進(jìn)行中,接收市派整治問題44處,已完成整治35處;各鎮(zhèn)街、部門繼續(xù)開展自查自改整治行動,已累計提報各類自查問題998處,整治完成913處。
。2)矛盾糾紛排查整治情況。通過對12345系統(tǒng)進(jìn)行排查,今年1-6月份涉及綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案件共1289件,其中油煙擾民類233件,噪音擾民類473件,違章建設(shè)類470件,破壞綠化帶類31件,改變建筑物使用性質(zhì)類35件,戶外廣告設(shè)施類24件,占用城市道路類6件,道路不文明施工類11件。通過制定專項(xiàng)整治方案,對其中仍未答復(fù)滿意的`問題牽頭相關(guān)鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)清理整治,已全部完成整治。
4.開展市容市貌提升工作,全力拆除違法建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告安全檢測制度。印發(fā)《環(huán)翠區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置與監(jiān)管環(huán)節(jié)操作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于戶外廣告設(shè)施安全檢測有關(guān)事項(xiàng)的通告》等,積極引導(dǎo)戶外廣告所有者或管理者認(rèn)真履行定期安全檢測工作,累計開展戶外廣告安全檢測142處,已出具安全檢測報告131份,拆除各類整改不到位戶外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實(shí)行每月調(diào)度、雙向督查等措施,加大考核力度,形成強(qiáng)力拆違的工作合力,已完成存量違建治理163處、58946平方米,拆除新建違建10處、608平方米,超額完成年初制定的3萬平方米違建拆除計劃。三是對非建筑類圍擋開展排查摸底。根據(jù)區(qū)政府的安排部署,實(shí)地調(diào)度全區(qū)圍擋情況,對65處問題圍擋中逐一制定整治計劃、措施,已經(jīng)完成拆除29處,完成整治28處。
5.“街長制”工作。1-12月份,各級街長巡查發(fā)現(xiàn)并處置問題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統(tǒng)(數(shù)字城管)數(shù)據(jù)分析,我區(qū)1-12月份被市級考評員采集立案問題數(shù)量36449件,其中實(shí)行街長制管理的街巷被采集問題數(shù)量1321件,僅占被采集數(shù)量的3.62%,運(yùn)行成效明顯。
6.背街小巷整治工作。每月調(diào)度匯總整治進(jìn)展情況,定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查10余次,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關(guān)鎮(zhèn)街落實(shí)。截至目前,我區(qū)20xx年整治計劃的7條背街小巷已完成6條。
7.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。一是實(shí)行對各相關(guān)鎮(zhèn)街、采集公司“雙考核”的管理機(jī)制。修改完善《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)數(shù)字村居信息采集管理制度》,對鎮(zhèn)街不定期開展實(shí)地督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知形式反饋,對采集公司要求核實(shí)確認(rèn)整改通知的每個案件,對漏采問題按照采集管理制度實(shí)施扣罰;二是對全區(qū)涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的93個村居實(shí)行全覆蓋式采集,目前已派遣案件26060件,按期結(jié)案率99.75%。實(shí)地督導(dǎo)巡查整改問題696個。采集公司補(bǔ)采39次,涉及問題326個,扣罰2760元,完成市級季度暗訪反饋問題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發(fā)《環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化職責(zé)分工》,進(jìn)一步明確區(qū)級各部門職責(zé),完成《數(shù)字村居項(xiàng)目軟件系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)合同》等簽訂工作。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作市級年度考核成績我區(qū)在全市八個市區(qū)中排名第二。
8.全力抓好綜合執(zhí)法領(lǐng)域疫情防控。一是嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)疫情防控要求,第一時間對市區(qū)13處早夜市實(shí)行了臨時閉市措施,配合外來務(wù)工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息,對流動攤販、占道經(jīng)營、亂堆亂放進(jìn)行勸阻,增設(shè)了露天臨時蔬菜、水果售賣點(diǎn)42個,有效緩解了疫情防控期間群眾買菜難的問題。二是制定下發(fā)了《早夜市管理企業(yè)復(fù)工指南》,累計開展專項(xiàng)檢查175次,督導(dǎo)對早夜市、臨時攤點(diǎn)周邊進(jìn)行消毒防控139次,對已經(jīng)完成復(fù)市的早夜市開展檢查113次,下發(fā)問題督辦11次,督導(dǎo)整改各類不規(guī)范問題159件次,有效保障了臨時售賣攤點(diǎn)、早夜市的安全運(yùn)行。三是本著“政府引導(dǎo)、嚴(yán)控疫情、審慎包容、規(guī)范有序、適度開放、保障有力”的原則,按照相關(guān)文件精神開放臨時擺攤區(qū)域29處,在26條道路兩側(cè)開放臨時越門經(jīng)營限時。截至目前已聯(lián)合區(qū)住建局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局等部門開展早夜市聯(lián)合監(jiān)督檢查9次,督導(dǎo)并完成整改問題460余處。四是針對冷鏈?zhǔn)称穯栴},第一時間起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)早夜市冷鏈?zhǔn)称钒踩揽氐膶?shí)施意見》,要求相關(guān)鎮(zhèn)街加大對食品來源的登記備案,以及對售賣人員的個人安全防護(hù)和體溫登記工作,配合市場監(jiān)督主管部門做好常態(tài)化防控。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
數(shù)字城管案件屬于精致城市考核中的一部分,是精細(xì)化管理的重要組成內(nèi)容。但市級考核辦法、考核模式等,均對環(huán)翠區(qū)有極大不利因素,具有很大的不公平性,導(dǎo)致我區(qū)該項(xiàng)考核由連續(xù)7年第一,變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質(zhì)疑,但市級部門并未采納。
六、有關(guān)建議
繼續(xù)加大與市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,確保我區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核年度考核達(dá)到爭一保二的目標(biāo)。
項(xiàng)目績效評價報告 篇12
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項(xiàng)目20萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項(xiàng)目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格控制,層層把關(guān)不存在浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。項(xiàng)目資金的實(shí)施,有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目的申報內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,申報目標(biāo)合理可行,且取得了較好效果。
(三)項(xiàng)目自評步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進(jìn)行自評,做到精打細(xì)算,合理開支,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實(shí)相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)績效評價。
二、項(xiàng)目資金申報及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項(xiàng)目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達(dá)的專項(xiàng)資金均按照資金跟著項(xiàng)目走的原則規(guī)范使用,對本項(xiàng)資金的開支做到合規(guī)合法。
項(xiàng)目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運(yùn)動場建設(shè)補(bǔ)助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項(xiàng)目業(yè)主,縣教體局將20萬項(xiàng)目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣教體局采用不定期督查的方式對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目財務(wù)管理情況。
按照財政局對于項(xiàng)目資金方面的使用及管理要求,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進(jìn)行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到專款專用,按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項(xiàng)資金被擠占。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
資金下達(dá)后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展項(xiàng)目實(shí)施。
(二)項(xiàng)目管理情況。
嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證,對專項(xiàng)資金進(jìn)行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項(xiàng)目工作開展情況,達(dá)到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項(xiàng)目績效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本控制情況
20xx年,共計下達(dá)我縣項(xiàng)目資金20萬元,實(shí)際使用20萬元,項(xiàng)目實(shí)施過程嚴(yán)格控制支出,超出部分由項(xiàng)目單位自籌。
。2)項(xiàng)目成本節(jié)約情況
在項(xiàng)目管理小組的管理和監(jiān)督下,項(xiàng)目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān),不存在浪費(fèi)資金現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
項(xiàng)目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目資金的實(shí)施,充分促進(jìn)全縣全民健身的'發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉(xiàng)目效益情況。
1.項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項(xiàng)目的實(shí)施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
項(xiàng)目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
項(xiàng)目的實(shí)施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動力源,從而進(jìn)一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項(xiàng)目的績效指標(biāo)完成情況分析
通過項(xiàng)目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進(jìn)青少年兒童增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
此項(xiàng)資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相對緊張。
2.運(yùn)動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強(qiáng),要求高,但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
項(xiàng)目績效評價報告 篇13
【項(xiàng)目績效評價報告】相關(guān)文章:
項(xiàng)目績效評價報告05-15
項(xiàng)目績效評價報告08-08
項(xiàng)目績效評價報告12-22
項(xiàng)目績效評價報告(范本)03-18
改造項(xiàng)目績效評價報告01-08
財政項(xiàng)目績效評價報告01-08
項(xiàng)目支出績效評價報告04-25