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項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編精心整理的項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地和清源鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)，通過實(shí)地察看、召開座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)好、資金使用好、隊(duì)伍打造好”的要求，組織實(shí)施了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，取得了比較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。20xx年以來，全區(qū)共實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目5.45萬畝，總投資7301萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目17個，累計(jì)投入資金2895.92萬元。
�。ㄒ唬┲Ω纳苹A(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在山水灌區(qū)襯砌渠道257.15公里，配套渠系建筑物9582座。在井水灌區(qū)鋪設(shè)低壓輸水管道63.69公里，修復(fù)機(jī)井84眼。整修機(jī)耕路178.49公里，以補(bǔ)助形式配置起壟覆膜機(jī)等農(nóng)機(jī)具89臺，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕化水平達(dá)到90%以上。注重農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，按照“因地制宜，因害設(shè)防，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排”的原則，共營造農(nóng)田防護(hù)林4430畝。20xx年韓佐鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程完工后，改善灌溉面積2萬畝，增加農(nóng)田防護(hù)林面積0.15萬畝，擴(kuò)大良種種植面積1.2萬畝。項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)”的喜人景象，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科技措施得到推廣。注重把科技應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全過程，融入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理以及項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)。加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)示范推廣力度，在已建成的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，大力壓減小麥等高耗水低效益作物種植面積，全面擴(kuò)大蔬菜、壟作玉米、經(jīng)濟(jì)林、中藥材等高效益作物種植面積。推廣測土配方施肥技術(shù)，改良土壤特性。實(shí)施物理誘殺綠色植保等技術(shù)，提高植保水平。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、田間指導(dǎo)等方式，共培訓(xùn)農(nóng)民23800人（次），示范推廣22600畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田意識顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到98%以上。
�。ㄈ﹪@產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。圍繞發(fā)展“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、整村推進(jìn)、規(guī)模開發(fā)”的原則，選擇武南、高壩、韓佐、清源、永昌等主干道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目區(qū)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)和葡萄基地建設(shè)，將清源鎮(zhèn)、吳家井鄉(xiāng)列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目選擇上，重點(diǎn)對種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等項(xiàng)目，按財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息方式給予了扶持。20xx年完成1萬噸特色玉米加工擴(kuò)建固定資產(chǎn)貸款貼息， 20萬噸面粉加工流動資金貸款貼息， 5萬噸冷庫儲藏原料收購流動資金貸款貼息。20xx年扶持建設(shè)了涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)職責(zé)，建立了以項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，各項(xiàng)目實(shí)施單位積極參與，農(nóng)口各部門監(jiān)督參與的運(yùn)行機(jī)制，與區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、供銷社聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目9個，完成投資2176。5萬元。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目區(qū)武南鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)積極參與項(xiàng)目管理，成立專門的項(xiàng)目實(shí)施管理小組，發(fā)揮主體責(zé)任，調(diào)動村組干部群眾積極投入工程建設(shè)，共同推動項(xiàng)目實(shí)施。
�。ㄎ澹┙∪�(xiàng)目管理制度，工程監(jiān)管逐步規(guī)范。規(guī)范招投標(biāo)程序，按照公開、公平、公正的原則，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中的機(jī)電井設(shè)備配套與低壓輸水管道、渠道襯砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重點(diǎn)工程，進(jìn)行公開招投標(biāo)。規(guī)范合同管理制，簽訂的工程合同明確工程任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任、付款方法等細(xì)則。規(guī)范業(yè)主監(jiān)管，區(qū)農(nóng)發(fā)辦業(yè)務(wù)人員和項(xiàng)目村推選的農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員和村組干部蹲點(diǎn)監(jiān)管，及時糾正問題。規(guī)范項(xiàng)目公示制，對工程建設(shè)內(nèi)容、施工規(guī)范、建設(shè)時限、資金籌措與使用、建成效益、運(yùn)行管護(hù)以及施工單位、監(jiān)理單位等主要內(nèi)容制做公示牌，接受項(xiàng)目區(qū)群眾監(jiān)督。規(guī)范資金管理，執(zhí)行項(xiàng)目資金縣級報(bào)賬制。
二、存在的主要問題和困難
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施量與全區(qū)總需求還存在較大差距。近年來，省、市批復(fù)我區(qū)的土地治理項(xiàng)目每年1—2萬畝，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2—3個，全區(qū)實(shí)施土地治理面積近10萬畝，約占全區(qū)耕地面積的1/14。工作任務(wù)還很艱巨，相關(guān)部門還需要進(jìn)一步加大力度爭取項(xiàng)目和資金。
�。ǘ┕こ瘫O(jiān)理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)定不嚴(yán)，旁站監(jiān)理、巡視檢查、平行檢驗(yàn)不夠，部分施工企業(yè)生產(chǎn)的部分預(yù)制件達(dá)不到“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的要求，按精品工程質(zhì)量要求還存在差距。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建成后續(xù)管護(hù)還不到位。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政資金為主，項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，但由于維護(hù)資金缺乏，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶責(zé)任心、集體意識薄弱，水渠、苗木等管護(hù)還不到位，影響了項(xiàng)目效益的長期發(fā)揮。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目宣傳發(fā)動還不夠有力。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，政策宣傳不到位，部分群眾、村組干部對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作了解不夠。區(qū)上相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組支持配合、協(xié)調(diào)一致做好工作做得還不夠緊密。
三、建議
�。ㄒ唬⿹屪フ邫C(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度。按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，突出項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫。區(qū)財(cái)政和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要積極向省、市農(nóng)發(fā)部門匯報(bào)銜接，爭取增加項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。在向上爭取項(xiàng)目時，除要素分配外，還要積極尋求其它方面的支持，力爭儲備一批、立項(xiàng)一批、建成一批項(xiàng)目。
�。ǘ┚o密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌合理安排項(xiàng)目。在區(qū)域布局上，項(xiàng)目安排要堅(jiān)持不短板原則，向沿山條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，實(shí)施后顯著改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件；向核心區(qū)集中，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化建設(shè)相結(jié)合，和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相配套，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持以龍頭為紐帶，按照“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地+市場”的發(fā)展思路，圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別對皇冠梨、枸杞等特色種養(yǎng)業(yè)的深加工項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。
�。ㄈ┰鰪�(qiáng)精品意識，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。高度重視打造全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程，建議區(qū)上集中涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)生活設(shè)施配套齊全的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。加快構(gòu)建以區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合工作機(jī)制，按照整合使用、集中開發(fā)、連片推進(jìn)、整體打造、提高效益的思路，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、農(nóng)村公路建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，納入支農(nóng)資金整合使用，緩解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)資金不足和部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目交叉建設(shè)等問題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益，形成全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范性園區(qū)。
�。ㄋ模淅瘟枷�，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是中央增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的一項(xiàng)惠民工程，項(xiàng)目主管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時刻繃緊廉政弦，始終把保證質(zhì)量作為工程建設(shè)的核心任務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目組織實(shí)施中的四制管理規(guī)定（招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制度、資金報(bào)賬制）。項(xiàng)目法人要切實(shí)履行職責(zé)，督促監(jiān)理單位按工程質(zhì)量設(shè)計(jì)要求加強(qiáng)檢測，堅(jiān)持工地巡視和旁站檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行施工程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對一些存在質(zhì)量隱患，群眾有反映的工程要盡快組織回頭看，嚴(yán)格按合同約定辦事，在工程驗(yàn)收前及時排除隱患，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級報(bào)賬制，推行資金國庫集中支付，確保資金運(yùn)行安全。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要切實(shí)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福{(diào)動群眾參與項(xiàng)目的積極性，化解阻力，增加動力。施工企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)干部群眾要建立良好的工作關(guān)系，文明和諧施工，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建成精品工程。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)，確保工程長期發(fā)揮效益。通過宣傳和項(xiàng)目建成前后的效益對比教育群眾，增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識，發(fā)動群眾參與日常管理，形成愛護(hù)工程的良好社會氛圍。研究制定全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管理辦法，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和維修。進(jìn)一步探索完善項(xiàng)目建成后的管理機(jī)制，建議斗渠以上水利工程由水管單位專業(yè)管理和維護(hù)，農(nóng)渠以下田間工程制定管護(hù)辦法后移交農(nóng)民用水者協(xié)會或村委會自管自用；村組道路主干道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織維護(hù)，區(qū)交通局監(jiān)管，機(jī)耕路全部由村民小組負(fù)責(zé)維護(hù)；農(nóng)田防護(hù)林按照林權(quán)制度改革的要求全部確權(quán)到戶，由農(nóng)戶管理使用，區(qū)林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。對自然老化毀壞的及時啟動項(xiàng)目管護(hù)資金維修，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程完好、運(yùn)行正常，長期發(fā)揮效益。
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