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      2. 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告

        時間:2023-01-08 15:17:12 報告 我要投稿

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告

          在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告1

          20xx年,我區(qū)按照中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,嚴格對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收標準,圓滿完成全年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。根據(jù)上級要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標體系》,我區(qū)已完成13個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù),績效目標完成順利,F(xiàn)將具體自評結(jié)果報告如下:

          一、中心村范圍

          20xx年度13個省級中心村,分別為東河口鎮(zhèn)南官亭行政村官亭中心村、張店鎮(zhèn)從全行政村從全中心村、施橋鎮(zhèn)栗樹行政村打山中心村、雙河鎮(zhèn)晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮(zhèn)九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮(zhèn)宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮(zhèn)朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉(xiāng)錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮(zhèn)感應(yīng)寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮(zhèn)蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮(zhèn)兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉(xiāng)楊公行政村勝利中心村、淠東鄉(xiāng)小圩行政村黃郢中心村

          二、建設(shè)成果

          截止目前,20xx年度13個建設(shè)任務(wù)已全部完成,待省級驗收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態(tài)整治23處,清理河道護坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設(shè)污水管網(wǎng)29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補植鄉(xiāng)土樹種17.4萬株。

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

          1、中心村選址科學合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求;

          2、在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會、分發(fā)明白紙、進村入戶面對面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳等形式,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,動員全社會力量參與支持。

          3、中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。全面履行“規(guī)劃先行”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標規(guī)劃,明確項目范圍和四周邊界,對規(guī)劃項目進行細化。按照《六安市財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用管理辦法》相關(guān)要求,我區(qū)申報的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目均符合專項資金支持的村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng)新工程等六大工程建設(shè)范圍。

         。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)

          垃圾處理

          1、建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理,其中交通不便、運距較遠的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個,清運車輛22輛。

          2、生活垃圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾。

          3、垃圾處理符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求。

          飲水安全鞏固提升

          1、結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%。

          2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。

          衛(wèi)生改廁

          1、戶用衛(wèi)生廁所普及率達到100%;

          2、無露天糞坑和簡易茅廁。

          房前屋后環(huán)境整治

          1、電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛。

          2、有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

          道路暢通

          1、納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實施通村主干道路拓寬改造,村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路面寬度達到3.5-4.5米。

          2、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。

          污水處理

          中心村內(nèi)污水處理方式主要是集中處理和微動力處理設(shè)備,2個中心村污水處理接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng),11個中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達100%。

          河溝渠塘疏浚清淤

          疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。

          公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

          1、按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,對基礎(chǔ)較差的現(xiàn)有設(shè)施進行統(tǒng)籌改造。

          2、服務(wù)中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,均具有社區(qū)服務(wù)、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室功能;

          3、結(jié)合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達100%。

          村莊綠化

          開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達60%以上;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;

          村莊亮化

          在村莊主干道和公共活動區(qū)域,安裝路燈854盞;有專人維護,使用正常。

          長效管護機制

          一是建立多元化的管護投入機制。建立以公共財政投入為主、產(chǎn)權(quán)人投入、受益人投入為輔的長期穩(wěn)定的管護投入機制,推動基礎(chǔ)設(shè)施管護和保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立經(jīng)常性的管護巡查機制。定期或不定期組織有關(guān)人員對基礎(chǔ)設(shè)施管護和衛(wèi)生情況進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決管護工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立多樣化的管護運行機制。建立健全中心村保潔、看護等制度,完成保潔員上崗、保潔設(shè)施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設(shè)施管護常態(tài)化。

         。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展

          13個中心村所在行政村被評為區(qū)級“一村一品”示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟造血功能。結(jié)合“江淮果嶺”建設(shè),深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢,以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“進一步深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民收入,壯大村集體經(jīng)濟”的主題,雙河鎮(zhèn)晁倉村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī);(jīng)營,并通過走訪、學習探索,成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車間,為集體經(jīng)濟注入了活力和動力。椿樹鎮(zhèn)朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機遇大力推進獼猴桃等水果種植,村集體年經(jīng)營性收入均達15萬元,集體年經(jīng)營性收入年度增幅達10%。

         。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)

          1、培育鄉(xiāng)村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動;

          2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,古樹古民居保護等較好。目前,我區(qū)已啟動了重點歷史文化村落的保護利用工作,著力塑造村莊的文化個性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。

          3、廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。

          (五)群眾評價

          1、環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度高;

          2、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度高;

          3、公共服務(wù)改善滿意度高;

          4、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;

          5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

          三、資金投入

         。ㄒ唬⿲m椯Y金規(guī)模

          我區(qū)嚴格按照《20xx年財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》相關(guān)要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù),以集鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村建設(shè)為重點,進一步加大資金統(tǒng)籌,強化資金監(jiān)管,為深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅實的財政服務(wù)保障。各級財政下達美麗鄉(xiāng)村專項資金5535萬元,包括國家級美麗鄉(xiāng)村試點資金656萬(已開展績效評價)、省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1859萬、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金600萬、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2420萬。目前已撥付20xx萬,結(jié)余3529萬。

         。ǘ┵Y金安排規(guī)范性

          我區(qū)20xx年度專項資金嚴格按照資金分配管理要求分配,符合專項資金管理規(guī)定。

          四、存在的問題和建議

          1、需加大資金投入。我區(qū)村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差,點多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

          2、需建立長效管護資金保障機制。

          建管并重,建立健全后續(xù)管理資金保障機制,按照政府補助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,需多方籌集后續(xù)管護資金。鼓勵農(nóng)戶廢棄物資源化利用,市區(qū)財政結(jié)合當?shù)貙嶋H給予資金支持。對長效管護運作較好的地方,適時給予適當獎補。倡導(dǎo)有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。

          3、需加強資金整合。建立詳細的整合涉農(nóng)資金推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,明確資金整合任務(wù)單位和金額,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項目,可化解涉農(nóng)資金投放“碎片化”現(xiàn)象,解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)的瓶頸問題,進一步放大資金使用效益。

          4、需發(fā)動群眾參與。依靠群眾,突出農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿要求,培養(yǎng)良好生活習慣,引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與公共設(shè)施管護,共同珍惜和維護自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲款^,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機制,通過村民簽訂管護責任書、劃分管護責任區(qū)的方式,落實管護責任,積極發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作。

          5、多向社會宣傳,鼓勵社會資本以多種方式參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運用市場化辦法,引導(dǎo)社會資本參與村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理等項目建設(shè)。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告2

          根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標體系,縣美麗辦認真開展自評工作,自評結(jié)果如下:

          省級中心村建設(shè)成效類基本指標(100分)

          自評得分:99.5分

          一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分

          中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。

          二、重點建設(shè)任務(wù)(75分)自評75分

          (一)垃圾處理(10分)

          建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

          (二)飲水安全鞏固提升( 6分)

          結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。

          (三)衛(wèi)生改廁( 7分)

          戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。

          (四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)

          電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

          (五)通路暢通( 10分)

          納入年度多村道路楊通工程的村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。

          (六)污水處理( 8分)

          以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。

          (七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

          整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。

          (八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)

          接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當,能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。

          (九)村莊綠化(6分)

          開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。

          (十)村莊亮化(5分)

          在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。

          (十一)長效管護機制(4分)

          建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。

          三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分

          中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。

          四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評4.5分

          培育多村文明新風,積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

          五、群眾評價(5分)自評5分

          環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

          省級中心村建設(shè)特別加分項(2分)

          自評得分:1.5分

          1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;

          2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;

          3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;

          綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價,省級中心村建設(shè)成效指標自評得分101分。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告3

          根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:

          一、基本情況

          20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個省級中心村建設(shè),省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。

          二、省級中心村建設(shè)(自評得102分)

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)

          堅持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強化農(nóng)村建房風貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細建設(shè)方案。

         。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)(自評得75分)

          1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。

          2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。

          3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。

          4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。

          5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實現(xiàn)“戶戶通”目標。

          6、污水處理(得分8分)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設(shè)施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。

          7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現(xiàn)水體清澈。

          8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強標準化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強。

          9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現(xiàn)了環(huán)境美化。

          10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。

          11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。

         。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)

          一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。

          (四)農(nóng)村精神文明建設(shè)(自評得5分)

          一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示?h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

          (五)群眾評價(自評得5分)

          中心村建設(shè)堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。

         。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標,同時每個中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。

          綜上,我縣省級中心村各項建設(shè)任務(wù)提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目績效評價自評得分為102分。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告4

          一、項目基本情況

          xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。

          二、項目績效目標

          1、項目績效總目標

          xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目經(jīng)費,資金下達預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。

          2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標:

          文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

          3、項目資金申報相符性:

          本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

          三、項目實施及管理情況

          資金計劃、到位及使用情況

          1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責建設(shè)實施。

          2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,?顚S茫鶕(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

          項目財務(wù)管理情況

          根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度,資金使用合理。

          四、項目組織實施情況

          組織架構(gòu)

          為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。

          實施流程。

          1、首先組織項目辦人員和設(shè)計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。

          2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。

          3、設(shè)計院擬定出設(shè)計方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項目辦人員審核。

          4、按程序報批后交由相關(guān)單位實施。

          監(jiān)管措施

          在項目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

          項目完成情況

          1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計階段,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的施工進度。

          項目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。

          五、項目效益情況

          根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況,xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個方面:

          (一)經(jīng)濟效益

          通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

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          通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關(guān)建設(shè)項目的配套。三是符合我國當前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。

         。ㄈ┥鷳B(tài)效益

          xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

          六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

          (一)主要經(jīng)驗及做法

          1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

          2、建立健全規(guī)章制度,為加強xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學化、規(guī)范化、制度化。

          3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學習宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。

         。ǘ┐嬖诘膯栴}

          我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

          1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當前項目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

          2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設(shè)計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。

          3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。

          建議:

          1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

          2、適度修改資金使用細則,特別針對權(quán)屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學。

          七、其他需說明的問題。

          無

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告5

          按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:

          一、概述要素

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          陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。

          本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標。

          (三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

         。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級

          陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。

          基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。

          二、項目主要績效及經(jīng)驗做法

          (一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯

          按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。

          (二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行

          盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責,確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。

         。ㄈ┮虻刂埔耍傮w規(guī)劃設(shè)計合理

          王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。

         。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。

         。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤鷳B(tài)效益顯著

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。

         。╉椖宽樌麑嵤,示范作用明顯

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

          三、存在的問題

         。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分

          發(fā)揮

          按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。

          (二)部分制度執(zhí)行不夠到位

          按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

          (三)部分產(chǎn)出目標設(shè)置不夠合理,個別項目未達預(yù)期績效目標

          經(jīng)實地查證,個別項目未達預(yù)期績效目標,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

          四、相關(guān)建議

         。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度;實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。

         。ǘ⿵娀(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理

          建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設(shè)立專人負責,對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。

         。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標,保障項目績效如期實現(xiàn)

          一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

         。ㄋ模┱呓ㄗh

          建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

          五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

         。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。

         。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。

          (三)建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價報告6

          為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務(wù)所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行,現(xiàn)將評價情況報告如下:

          一、項目基本情況

          (一)項目概況

          20xx年度財政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項目建設(shè)2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

          1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個:在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。

          2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目10個:按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。

          (二)項目績效目標

          1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

          2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點,如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎(chǔ),登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

          二、績效評價工作情況

          (一)績效評價目的

          通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的`申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

          (二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

          1.評價原則

          績效評價應(yīng)遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。

          2.評價指標和評價方法

          選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。

          (三)績效評價工作過程

          1.前期準備

          (1)積極溝通,加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。

          (2)學習文件,領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。

          2、組織實施

          一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復(fù)核相關(guān)資料等,整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。

          3.分析評價

          在上述工作基礎(chǔ)上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結(jié)論,并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達被評價單位征求意見。

          三、績效評價指標分析情況

          (一)項目資金情況分析

          1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

          2.資金使用情況分析

          資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%

          3.資金管理情況分析

          根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規(guī)。

          該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學評估,確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

          (二)項目實施情況分析

          建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務(wù),突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監(jiān)管,基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。

          (三)項目績效評價分析

          1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施。

          2.經(jīng)濟效益:美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),充分利用當?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當?shù)刎斦杖,也提高村集體和農(nóng)民收入收益,同時給當?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。

          如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

          3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。

          四、綜合評價情況及評價結(jié)論

          績效評價總分設(shè)定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。

          五、存在的問題

          (一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢

          在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準不高。

          (二)群眾思想認識不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

          政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進一步提高。

          (三)重建輕管,日常管護難以落到實處

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集,共享成功。項目建設(shè)與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

          (四)建設(shè)規(guī)劃有待進一步提升

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,需要科學的規(guī)劃進行引導(dǎo)。部分建設(shè)項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。

          (五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固

          環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標。在實施評價過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。

          (六)財務(wù)管理方面

          村級財務(wù)不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費36,265.50元。

          (七)未履行招投標相關(guān)程序

          敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元,未報區(qū)財政評審中心審核。

          六、具體建議

          (一)吸引社會投資,增加資金來源

          一是要按照創(chuàng)建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          (二)進一步發(fā)揮村民的主體作用

          一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

          (三)建立長效管護機制,鞏固建設(shè)成果

          在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源。要加強宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

          (四)加強項目資金財務(wù)管理

          細化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應(yīng)按財務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬,以確保項目資金的?顚S,加強監(jiān)督管理,嚴格按照招標程序進行招標。

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