年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告(通用5篇)
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告1
為做好年度部門整體支出績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化績(jī)效理念,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展2020年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(南財(cái)績(jī)〔2020〕5號(hào))文件要求,我單位認(rèn)真開展預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作,F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況
1.基本職能。負(fù)責(zé)建立貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制和管理辦法,指導(dǎo)全縣貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作;負(fù)責(zé)建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,指導(dǎo)全縣扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)建立貧困對(duì)象退出機(jī)制,指導(dǎo)全縣貧困對(duì)象退出工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護(hù)工作;負(fù)責(zé)各級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查考核工作;負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧督查督辦工作;負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財(cái)政局編制的2019年部門預(yù)算草案報(bào)縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)科目中進(jìn)行分配。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以減貧任務(wù)為目標(biāo)、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及其他會(huì)議產(chǎn)生的會(huì)場(chǎng)租金等費(fèi)用、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接各級(jí)單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)接待費(fèi)用開支等。
2.項(xiàng)目具體實(shí)施情況。為了規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi),確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)按公業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法進(jìn)行按月序時(shí)申報(bào)。我單位制定了《財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)對(duì)該筆牽頭工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)施、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,確保?顚S,嚴(yán)禁任何截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
3.項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
《南江縣財(cái)政局關(guān)于2019年部門預(yù)算批復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(南財(cái)預(yù)〔2019〕7號(hào)),下達(dá)我單位脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元,《南江縣財(cái)政局關(guān)于預(yù)撥部門年初項(xiàng)目預(yù)算的通知》(南財(cái)預(yù)〔2019〕11號(hào)),預(yù)撥我單位脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬元。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位。該筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)2019年4月7日下達(dá)我單位后,按序時(shí)進(jìn)度每月申報(bào)使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個(gè)方面:印制脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料8萬元;脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)6萬元;脫貧攻堅(jiān)宣傳費(fèi)用6萬元;差旅費(fèi)20萬元;上級(jí)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收、指導(dǎo)公務(wù)接待費(fèi)用3萬元;電費(fèi)3萬元;郵電費(fèi)6萬元;維修維護(hù)費(fèi)2萬元;辦公等其他費(fèi)用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算相符。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)相關(guān)管理制度,財(cái)務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。其中差旅費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(南財(cái)發(fā)〔2017〕5號(hào));會(huì)議費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<南江縣黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法>的通知》(南財(cái)發(fā)〔2014〕59號(hào))執(zhí)行;培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障局關(guān)于印發(fā)<南江縣縣級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》(南財(cái)發(fā)〔2014〕55號(hào))執(zhí)行;公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局南江縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、投資促進(jìn)活動(dòng)接待、外賓接待工作有關(guān)規(guī)定>的通知》(南財(cái)發(fā)〔2017〕22號(hào))執(zhí)行。政府采購(gòu)嚴(yán)格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》(南府辦函〔2018〕20號(hào))執(zhí)行。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的下達(dá)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利開展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障,為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
。ㄒ唬┌l(fā)揮好參謀助手職能,當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“參謀部”
一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手,科學(xué)管理項(xiàng)目。精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,將2014-2020年以來使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻(xiàng)目全部納入《縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫》,入庫項(xiàng)目2.1萬余個(gè),項(xiàng)目資金88億元。精準(zhǔn)清理扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目,全縣清理2016年以來實(shí)施的扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目20類10106個(gè),涉及項(xiàng)目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項(xiàng)目123個(gè)省級(jí)問題,44類縣級(jí)問題,并督促問題按期銷號(hào)。精準(zhǔn)使用扶貧項(xiàng)目資金,大力推進(jìn)交通、水利、住房、社會(huì)保障等扶貧項(xiàng)目,20個(gè)扶貧專項(xiàng)累計(jì)完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè);
二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)采集核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、統(tǒng)一核改進(jìn)度、統(tǒng)一交叉校驗(yàn),確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號(hào),實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實(shí)相符”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“三個(gè)不脫”總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持“三三分類”攻堅(jiān)機(jī)制,建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實(shí)問題整改實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,靠前研判、科學(xué)提出改革期間脫貧攻堅(jiān)工作的八條意見,實(shí)現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍不散、幫扶不斷、力度不減;
三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧要素保障服務(wù),實(shí)現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國(guó)工商銀行、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、路橋集團(tuán)、衛(wèi)生職業(yè)康復(fù)學(xué)院等中央、省、市、縣級(jí)部門(單位)全年投入定點(diǎn)扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進(jìn)會(huì)續(xù)撥扶貧項(xiàng)目資金710萬元。其中,中國(guó)工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務(wù)協(xié)作等10個(gè)扶貧項(xiàng)目帶貧益貧7616人,香港定點(diǎn)扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個(gè)扶貧項(xiàng)目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進(jìn)會(huì)共同做好南江縣定點(diǎn)扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報(bào)》(第197期)報(bào)中辦推廣。
(二)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅(jiān)大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在創(chuàng)造性、實(shí)效性上做文章,全年共起草調(diào)研報(bào)告10余份、脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)、總結(jié)等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅(jiān)持五強(qiáng)化”確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)《四川省脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)(16期)》在全省推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要13期、脫貧攻堅(jiān)規(guī)范性文件16個(gè),同比減少46.6%;
二是以高效服務(wù)為抓手,辦會(huì)提升水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》等制度,持續(xù)推進(jìn)會(huì)務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年籌備縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議13次、主任辦公會(huì)3次、脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)和綜合性會(huì)議12次、全縣脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會(huì)議4次,研究解決基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、軟件資料規(guī)范、督查重點(diǎn)部署等8余類200余個(gè)問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會(huì)議16次,接受各級(jí)各類脫貧攻堅(jiān)考察調(diào)研30次;
三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手,辦事增強(qiáng)能力。堅(jiān)持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質(zhì)量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導(dǎo)、考察、調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)的工作籌備及接待服務(wù),先后順利接受審計(jì)署駐成都特派辦對(duì)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)、華南財(cái)經(jīng)大學(xué)第三方評(píng)估組縣“摘帽”省檢、河北大學(xué)第三方評(píng)估組縣“摘帽”國(guó)家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導(dǎo),省扶貧局1次來南督導(dǎo)暗訪;市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和縣級(jí)自驗(yàn)以及周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個(gè)專項(xiàng)部門省對(duì)縣過程考核,加強(qiáng)與縣級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)高效溝通和無縫對(duì)接,為高效處理脫貧攻堅(jiān)日常事務(wù)提供保障。
。ㄈ┌l(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,做好脫貧攻堅(jiān)“聽診器”
一是以督導(dǎo)巡查為抓手,確保政策落地落實(shí)。圍繞階段性脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)抓點(diǎn)示范、多輪大規(guī)模培訓(xùn),采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式,對(duì)5個(gè)戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)持清單反饋,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責(zé)任不清、工作不為、作風(fēng)不實(shí)、措施不準(zhǔn)等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調(diào)13名同志,組建縣脫貧攻堅(jiān)暗訪督查辦,由縣紀(jì)委進(jìn)行管理,全方位、立體式、點(diǎn)穴式督查暗訪,倒逼工作落實(shí)。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導(dǎo)巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個(gè),發(fā)督查通報(bào)、提示函、督辦函等114 期,目前,問題全部整改到位;
二是以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ,確保問題清倉見底。對(duì)各級(jí)督導(dǎo)、檢查、巡視、暗訪和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限,限期整改并及時(shí)督察督辦,定期通報(bào),確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個(gè)問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個(gè)問題;脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實(shí)8類14個(gè)方面294個(gè)問題;2018年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個(gè)問題;國(guó)家審計(jì)署成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)31個(gè)問題;
三是以作風(fēng)整治為抓手,確保干部務(wù)實(shí)清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的通知》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“大走訪”活動(dòng)中做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風(fēng)問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。嚴(yán)格落實(shí)力戒形式主義和進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的要求,大力開展脫貧攻堅(jiān)檔案資料刪繁就簡(jiǎn),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),清理、取消扶貧領(lǐng)域目標(biāo)責(zé)任書簽訂。嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀(jì)處理“五類追責(zé)”機(jī)制,結(jié)合“清單制+責(zé)任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時(shí)落實(shí)縣督導(dǎo)巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號(hào)、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機(jī)制,全年共移送問題線索2131個(gè),督辦整改1835個(gè),立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件,黨紀(jì)政務(wù)處分72人,組織處理150人次,為如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況
脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)60萬元經(jīng)2019年4月7日下達(dá)我單位后,按序時(shí)進(jìn)度每月申報(bào)使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個(gè)方面:脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及其他會(huì)議產(chǎn)生的會(huì)場(chǎng)租金等費(fèi)用、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接上級(jí)相關(guān)部門單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)費(fèi)用開支等。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論
通過對(duì)2019年度脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)的使用,實(shí)施績(jī)效進(jìn)行了指標(biāo)評(píng)價(jià),該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達(dá)100%,評(píng)論結(jié)論為“好”。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
績(jī)效目標(biāo)編制有待進(jìn)一步完善。項(xiàng)目單位編制的績(jī)效目標(biāo)缺乏數(shù)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo),完善績(jī)效目標(biāo)的編制,在編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績(jī)效指標(biāo),以便于進(jìn)行績(jī)效考核。
(二)相關(guān)建議
做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對(duì)進(jìn)展緩慢,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
一是進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
二是按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求,建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系,不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
三是加強(qiáng)部門預(yù)算整體績(jī)效管理的指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)提高績(jī)效管理業(yè)務(wù)人員績(jī)效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。
七、2019年績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題整改情況
一是部門預(yù)算績(jī)效管理的保障機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行了完善;
二是部門預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系也同步進(jìn)行了完善;
三是預(yù)算績(jī)效管理從業(yè)人員進(jìn)行了自學(xué)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)稍有提高。
年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告2
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
喜德縣文化廣播電視和旅游局是主管全縣文化廣播電視和旅游工作的職能部門,既是新聞宣傳機(jī)關(guān),又是全縣文化廣電、旅游的管理機(jī)關(guān)。具有五大職能:新聞宣傳、事業(yè)建設(shè)、廣播電視、文化行政管理、旅游管理。
項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況:項(xiàng)目立項(xiàng)及資金申報(bào)依據(jù):按照涼山州財(cái)政局 涼山州文化廣電新聞出版局轉(zhuǎn)發(fā)的<關(guān)于文化惠民扶貧政策省級(jí)補(bǔ)助 有關(guān)事項(xiàng)的通知>(涼財(cái)教{2016}3號(hào) )的規(guī)定,上級(jí)財(cái)政安排資金支持11個(gè)貧困縣統(tǒng)籌實(shí)施文化惠民工程,采取定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付管理方式對(duì)每縣每年補(bǔ)助100萬元。批復(fù)根據(jù)《四川省財(cái)政廳 省文化廳關(guān)于下達(dá)2018年公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金(文化惠民扶貧)預(yù)算的通知》(川財(cái)教【2018】71號(hào),現(xiàn)下達(dá)你縣省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金)根據(jù)《涼山州文化廣播電視新聞出版局關(guān)于下達(dá)2018年公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金(文化惠民扶貧)預(yù)算的通知》以及(涼財(cái)教【2018】58號(hào))文件精神,下達(dá)我縣2018年文化惠民扶貧資金100萬元。未涉及預(yù)算調(diào)整,符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目的主要內(nèi)容
我縣全縣170個(gè)行政村,未脫貧村及年脫貧村每個(gè)村補(bǔ)助3-5萬元開展文化活動(dòng)及村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè);文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、申請(qǐng)和保護(hù)非遺項(xiàng)目3個(gè)。該經(jīng)費(fèi)主要用于豐富廣大農(nóng)村人民的文化生活。
計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)(定性和定量目標(biāo))以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃相符,按時(shí)完成了計(jì)劃目標(biāo)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)是合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目資金計(jì)劃及截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際到位100%,將資金到位情況與資金計(jì)劃一致。
2.資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際支出100萬元,資金開支范圍主要用于我縣文化活動(dòng)室建設(shè)、文化活動(dòng)、農(nóng)家書屋建設(shè)、非遺保護(hù)、文物保護(hù)等開支。標(biāo)準(zhǔn)是按照文化惠民扶貧經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。及支付進(jìn)度達(dá)到100%,支付依據(jù)是否合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
該項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度完善,?顚S茫O(shè)置了專門的支出明細(xì)科目,會(huì)計(jì)憑證沒有單獨(dú)裝訂,在明細(xì)科目中能夠一目了然的看出各個(gè)經(jīng)費(fèi)的支出情況, 對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法,我們自己認(rèn)為該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理是及時(shí)、會(huì)計(jì)核算也很規(guī)范等。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況。
該項(xiàng)目組織管理結(jié)構(gòu)及具體實(shí)施流程,設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu),由專門的股室在具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施、由辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施、執(zhí)行相關(guān)管理制度,該招投標(biāo)的嚴(yán)格按照招投標(biāo)及政府采購(gòu)程序辦理招投標(biāo)及政府采購(gòu)。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
該項(xiàng)目計(jì)劃在2018年度實(shí)施,當(dāng)年沒有完成的在次年繼續(xù)實(shí)施,截至目前為止,2018年的文化惠民扶貧經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施完成,雖然存在垮年度實(shí)施的情況,但是總體完成情況很好。
(二)項(xiàng)目效益情況。
該項(xiàng)目實(shí)施后,最大程度的豐富了各個(gè)村鎮(zhèn)的農(nóng)村文化生活,受益人數(shù)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到每年5000人次左右。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動(dòng)以及文藝演出,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民感受到了濃厚的文化氛圍,最大限度提高了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量,收到了很好的社會(huì)效益。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
(二)相關(guān)建議。提出項(xiàng)目改進(jìn)完善的意見及相關(guān)政策性建議。
年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,是一種軟實(shí)力。文化建設(shè)具有十分重要的意義。不論是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是針對(duì)政治穩(wěn)固,都具有不可或缺的作用。
美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位,是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所,是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐,是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段,是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),保障廣大人民群眾基本權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極行動(dòng),切實(shí)把免費(fèi)開放工作做實(shí)、做細(xì)、做好,為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))的要求,落實(shí)青云譜區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作,根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和省有關(guān)文件規(guī)定落實(shí)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
2、主要內(nèi)容
本項(xiàng)目針對(duì)南昌市青云譜區(qū)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)工作的實(shí)際要求,根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))的文件要求開展免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目工作。
3、組織實(shí)施
南昌市2020年度青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)經(jīng)費(fèi)開放項(xiàng)目根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))文件的要求向社區(qū)及街道撥付免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)。共計(jì)向6個(gè)街道撥付免費(fèi)開放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)12萬元,每個(gè)街道文化站均撥付資金2萬元。以此來確保街道文化站點(diǎn)的日常運(yùn)行和開放。
4、資金投入和使用情況
資金到位情況:青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)經(jīng)費(fèi)開放項(xiàng)目總體資金為70萬元,其中中央撥付資金35萬元、省級(jí)撥付資金7萬元、本級(jí)財(cái)政撥付資金為28萬元。其中用于文化館(站)免費(fèi)開放資金為12萬元,由本級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)撥付項(xiàng)目資金12萬元,實(shí)際到位資金為12萬元,資金到位率=(實(shí)際到位資金÷全年預(yù)算資金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
資金執(zhí)行情況:根據(jù)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金分配表中街道免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)撥付明細(xì)為:青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)文化站2萬、青云譜區(qū)徐家坊街道辦事處文化站2萬、青云譜區(qū)京山街道辦事處文化站2萬、青云譜區(qū)三店街道辦事處文化站2萬、青云譜區(qū)洪都街道辦事處文化站2萬、青云譜區(qū)岱山街道辦事處文化站2萬,共計(jì)撥付免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)12萬元。該年度項(xiàng)目2020全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12萬元,其中全額用于支付2020年青云譜區(qū)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目141.4萬元,預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金÷實(shí)際到位資金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,著眼于保障公民基本文化權(quán)益,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)設(shè)施免費(fèi)開放,與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全,免費(fèi)向群眾提供,公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
2、階段性目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)規(guī)章制度健全,職責(zé)任務(wù)清晰,服務(wù)內(nèi)容明確,保障機(jī)制完善,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供,設(shè)施利用率明顯提高,使免費(fèi)服務(wù)成為政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金使用全過程及其支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià),以衡量財(cái)政資金的使用績(jī)效,分析檢驗(yàn)支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益。根據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的要求和項(xiàng)目實(shí)際情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的主要有:
①了解各項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目成效及社會(huì)效益等信息;
、诎l(fā)現(xiàn)和找出資金使用中或項(xiàng)目管理中的不足和問題,并進(jìn)行深入研究和分析;
、坩槍(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目中存在的不足和問題,提出有針對(duì)性和可行性的改進(jìn)建議,為改善后續(xù)工作提供有效借鑒,以促進(jìn)資金使用效率的提高和項(xiàng)目效益的增強(qiáng)。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍
本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要對(duì)象為青云譜區(qū)免費(fèi)經(jīng)費(fèi)開放項(xiàng)目及其實(shí)施單位青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局,評(píng)級(jí)范圍包含了項(xiàng)目工作實(shí)施情況,免費(fèi)經(jīng)費(fèi)撥付流程的合規(guī)性、文化館(站)開放的合規(guī)性、資金使用的合規(guī)性,項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)性影響以及相關(guān)人員及單位的滿意度因素。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
①科學(xué)規(guī)范?(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
、诠_。績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
③分級(jí)分類?(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),分類組織實(shí)施。
④績(jī)效相關(guān)?(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào))、《青云譜區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(青財(cái)發(fā)[2021]10號(hào))等文件精神,確定本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體框架。包括項(xiàng)目決策指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入),過程指標(biāo)(資金管理、組織實(shí)施),項(xiàng)目產(chǎn)出(產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)、產(chǎn)出成本指標(biāo)),產(chǎn)出效益(項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)、項(xiàng)目可持續(xù)指標(biāo)、項(xiàng)目滿意度),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,確定本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的個(gè)性指標(biāo),并通過與相關(guān)各方的協(xié)商最終確定全部指標(biāo)內(nèi)容。指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于法規(guī)與政府文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、訪談等。具體詳見附表1表1《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論表》。
(1)項(xiàng)目決策:占權(quán)重分20分。用于考核項(xiàng)目立項(xiàng)、目標(biāo)等方面。
。2)項(xiàng)目過程:占權(quán)重分20分。用于考核項(xiàng)目預(yù)算資金執(zhí)行率等方面。
。3)項(xiàng)目產(chǎn)出:占權(quán)重30分,分為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本四個(gè)方面。
。4)項(xiàng)目效益:占權(quán)重25分,分為社會(huì)效益、可持續(xù)影響等方面。
。5)項(xiàng)目滿意度:占權(quán)重5分,主要考察項(xiàng)目實(shí)施后群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生效果的滿意度,包含受益群體滿意度與普通群眾滿意度等方面。
3、評(píng)價(jià)方法
主要采用了文件核查、深度訪談、財(cái)務(wù)核查、實(shí)地調(diào)研及問卷調(diào)查等方法,以掌握項(xiàng)目詳細(xì)情況,并對(duì)采集的數(shù)據(jù)作詳細(xì)的分析和統(tǒng)計(jì)。文件核查主要用以核實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性以及項(xiàng)目運(yùn)行的各項(xiàng)要求,從而確定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍;深度訪談則是對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方的負(fù)責(zé)人進(jìn)行,用以從整體上把握項(xiàng)目的基本情況;財(cái)務(wù)核查則是通過專業(yè)財(cái)務(wù)人員通過查看項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)憑證,掌握項(xiàng)目資金的使用情況;實(shí)地調(diào)研則是通過研究員調(diào)查實(shí)地情況,了解項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果;問卷調(diào)查則是對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)受益群體進(jìn)行,了解其對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)看法及滿意狀況。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)而言,需要通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來判別評(píng)價(jià)指標(biāo)的狀況和優(yōu)劣程度。是評(píng)價(jià)工作的基本準(zhǔn)繩和標(biāo)尺,是最后進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分的依據(jù),它決定了評(píng)價(jià)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及評(píng)價(jià)結(jié)果是否公平準(zhǔn)確?(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有:
(1)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)
以預(yù)先制定的計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)算或定額等數(shù)據(jù)作為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃值作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)旨在通過將實(shí)際完成值與預(yù)定值對(duì)比,找出兩者的差異,從而達(dá)到評(píng)價(jià)目的。但由于容易受主觀因素影響,計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的制定要求較高。
。2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
以某一具體行業(yè)許多個(gè)體或某項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,計(jì)算和制定的該行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可方便財(cái)政部門對(duì)各類支出的績(jī)效情況進(jìn)行縱向的或橫向的比較分析;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有易取得性、權(quán)威性和客觀性,廣為評(píng)價(jià)工作者使用,然而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的充分應(yīng)用需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資料庫做支撐。
(3)歷史標(biāo)準(zhǔn)
以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為樣本,運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,計(jì)算出各類指標(biāo)的平均歷史水平。在運(yùn)用歷史標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要對(duì)其根據(jù)價(jià)格指數(shù)、統(tǒng)計(jì)口徑或核算方法的變化對(duì)歷史標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。
。4)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)長(zhǎng)期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理實(shí)踐,由在該領(lǐng)域中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者,在經(jīng)過嚴(yán)密分析與研究,得到的有關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于缺乏同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較時(shí)用。即便行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)兩者都可得到并使用,如果前者不如后者有權(quán)威性時(shí),為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度,也應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),而不是選擇行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
實(shí)施本次績(jī)效評(píng)價(jià),首先根據(jù)項(xiàng)目預(yù)先設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料,選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)明確本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、方法、評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等,形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。提交部門審核,并根據(jù)審核意見進(jìn)一步修改和完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。然后運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金使用全過程及其支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià),以衡量預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)項(xiàng)目資金的使用績(jī)效,同時(shí)分析其是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),并以書面形式分析績(jī)效優(yōu)劣的原因、造成的不良后果及影響,提出改進(jìn)的意見和建議,最后撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)流程
(1)評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備
了解評(píng)價(jià)對(duì)象情況:根據(jù)青云譜區(qū)財(cái)政局及青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局的介紹及相關(guān)文件的解讀,了解預(yù)算2020年南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效管理培訓(xùn)項(xiàng)目情況,確定本次績(jī)效評(píng)價(jià)類型、適用的原理框架、評(píng)價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域及涉及到的相關(guān)方。
。2)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施
評(píng)價(jià)證據(jù)的收集:績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科學(xué)合理開展建立在堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)之上。績(jī)效評(píng)價(jià)組決定從項(xiàng)目資金入手,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核查,一方面對(duì)專項(xiàng)資金支出合法性、合理性和合規(guī)性進(jìn)行客觀、公正的核查,另一方面通過對(duì)資金進(jìn)行梳理匯總分類,掌握項(xiàng)目組織實(shí)施的情況。重點(diǎn)關(guān)注資金支出產(chǎn)生和效益。
同時(shí),組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織實(shí)施參與者的深度訪談,以了解項(xiàng)目資金使用的整體情況,諸如覆蓋人群、使用方式、組織形式、取得成果及存在問題等,為評(píng)價(jià)組調(diào)整工作重點(diǎn)提供信息支撐,也可對(duì)項(xiàng)目整體情況形成總體把握。
然后,對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施資料進(jìn)行核實(shí),通過收集和查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)公開數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料、政策規(guī)定、法律規(guī)范、實(shí)施情況等相關(guān)資料,充分掌握項(xiàng)目相關(guān)政策及績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況。這一階段主要是進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)證據(jù)的收集,為后續(xù)分析及報(bào)告撰寫做好鋪墊。
另外,對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施資料進(jìn)行整理,了解青云譜區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣污染熱點(diǎn)智能監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施受益群體范圍,并進(jìn)行問卷調(diào)查和組織座談。
評(píng)價(jià)證據(jù)審核:對(duì)收集到的評(píng)價(jià)證據(jù),保持職業(yè)懷疑,通過核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性等,增加評(píng)價(jià)證據(jù)的可置信程度。
績(jī)效分析與評(píng)級(jí):運(yùn)用既定的分析方法,根據(jù)收集整理的證據(jù)和設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。通過加權(quán)計(jì)算出最終的評(píng)價(jià)分值,并相應(yīng)確定績(jī)效等級(jí)。
形成評(píng)價(jià)結(jié)論:評(píng)價(jià)結(jié)論按照既定要求在內(nèi)外部組織討論,從各評(píng)價(jià)維度對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行核實(shí)并權(quán)衡。評(píng)價(jià)結(jié)論了說明績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,應(yīng)用項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況反映投入、產(chǎn)出與效果方面的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)與存在的問題,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值與實(shí)際值的差異情況、產(chǎn)生原因與預(yù)期后果等進(jìn)行具體分析,對(duì)已實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法,對(duì)存在的問題分析影響項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及資金預(yù)算使用的主要因素,并提出對(duì)應(yīng)建設(shè)性意見以供被評(píng)價(jià)部門參考。
2、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
。1)撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組根據(jù)前述績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論,按照青云譜區(qū)財(cái)政局要求提煉撰寫績(jī)效報(bào)告,確?(jī)效數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,報(bào)告邏輯清晰、完整,分析問題深入、透徹等。
。2)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)核。公司內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核組將對(duì)所屬評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)提交的評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行復(fù)核,主要關(guān)注報(bào)告結(jié)論是否全面、準(zhǔn)確;經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)是否深刻,建議是否可行等。
。3)提交項(xiàng)目委托方審核。在吸取公司內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告意見和建議的基礎(chǔ)上,修改并完善評(píng)價(jià)報(bào)告。提交青云譜區(qū)財(cái)政局審核。
。4)形成評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。根據(jù)青云譜區(qū)財(cái)政局對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的反饋意見,提供相關(guān)證據(jù),修改并完善評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案
按照檔案管理要求,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的所有資料進(jìn)行整理歸檔,電子稿資料刻錄光盤進(jìn)行保存。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100 分,等級(jí)劃分為四檔:
綜合得分在90(含)-100 分為優(yōu);綜合得分在 80(含)-90 分為良;綜合得分在 60(含)-80 分為中;綜合得分在 60 分以下為差。
綜合評(píng)價(jià)情況
評(píng)價(jià)組圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過資料核查、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及深度訪談等方式,對(duì)南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局2020年度免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。績(jī)效進(jìn)行了客觀公正的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為95分,依據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)“優(yōu)”。根據(jù)對(duì)決策、過程、產(chǎn)出、效益指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),四項(xiàng)指標(biāo)得分分別為18 分、17 分、30 分、30分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的`通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))的要求,落實(shí)青云譜區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作,根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和省有關(guān)文件規(guī)定落實(shí)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性
南昌市青云譜區(qū)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出符合南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局工作職能規(guī)定,屬于部門履職所需。項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍,與青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局其他項(xiàng)目或有關(guān)部門工作無沖突或重復(fù)。項(xiàng)目按照南昌市青云譜區(qū)規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,于2020年根據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))的文件要求,開展2020年南昌市青云譜區(qū)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的工作,并向南昌市青云譜區(qū)人民政府提交請(qǐng)示文件。經(jīng)過南昌市青云譜區(qū)人民政府的審批,通過此次項(xiàng)目的批復(fù)并完成南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的工作。項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究和集體決策。
2、績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有高度相關(guān)性,依據(jù)考核的方式與考核的綜合評(píng)分結(jié)果對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容從多角度對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、質(zhì)量設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),確保項(xiàng)目實(shí)施能夠達(dá)成預(yù)期目標(biāo),同時(shí)項(xiàng)目預(yù)期的產(chǎn)出效益和效果符合市場(chǎng)上同類型項(xiàng)目的正常效益水平,績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目確定的項(xiàng)目預(yù)期資金額相匹配,但在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí)年度總體績(jī)效目標(biāo)填報(bào)不合理,填報(bào)內(nèi)容不夠切實(shí)貼近實(shí)際目標(biāo),且績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)值設(shè)置不夠量化清晰。
3、資金投入
。1)預(yù)算編制科學(xué)性
2020年度南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)該項(xiàng)目根據(jù)資金用途編制項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化明確了項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的資金投入使用量,預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容較匹配,未發(fā)現(xiàn)無關(guān)支出內(nèi)容。
(2)資金分配合理性
依據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))相關(guān)文件的要求,專項(xiàng)支出核定結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,所有項(xiàng)目實(shí)施資金均由財(cái)政部門直接支付。免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金由中央、省級(jí)、區(qū)級(jí)撥付資金,資金分配額度與審定的預(yù)算編制金額相同,資金分配撥付依據(jù)充分、合理。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
1、資金管理
。1)資金到位率
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總體到位資金為70萬元,其中中央撥付資金35萬元、省級(jí)撥付資金7萬元、本級(jí)財(cái)政撥付資金為28萬元。其中區(qū)級(jí)撥付資金用于文化館(站)免費(fèi)開放資金為12萬元,由本級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)撥付項(xiàng)目資金12萬元,實(shí)際到位資金為12萬元,資金到位率=(實(shí)際到位資金÷全年預(yù)算資金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率
2020年度項(xiàng)目全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為12萬元,其中12萬元全額用于支付南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金÷實(shí)際到位資金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
。3)資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目資金的使用符合南昌市青云譜區(qū)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度,資金的撥付依據(jù)《南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》文件進(jìn)行,但專項(xiàng)資金并未制定相應(yīng)的管理使用辦法,導(dǎo)致專項(xiàng)資金在撥付使用時(shí)并未區(qū)分中央、省級(jí)、區(qū)級(jí)資金。南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目具有完整的審批程序和手續(xù),資金的后續(xù)使用符合預(yù)算批復(fù)時(shí)規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2、組織實(shí)施
(1)管理制度的健全性
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局針對(duì)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制定了部分管理制度,但具體項(xiàng)目實(shí)施并未制定業(yè)務(wù)制度。但財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,至現(xiàn)在沒有制定本單位的專用資金管理使用辦法,一直沿用南昌市級(jí)下發(fā)的專項(xiàng)資金使用辦法。
。2)制度執(zhí)行有效性
依據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))相關(guān)文件的要求,確定落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的人員、設(shè)備等。
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,單位相關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案開展各項(xiàng)工作,如免費(fèi)開放資金申請(qǐng)、撥付等工作,建立有效的工作機(jī)制,項(xiàng)目工作都根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量
。1)經(jīng)費(fèi)撥付文化館(站)數(shù)量
依據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))文件中南昌市2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金分配表的安排,區(qū)級(jí)配套資金總計(jì)28萬,其中12萬撥付至區(qū)街道辦文化站共計(jì)6個(gè)街道辦事處文化站(青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)文化站、青云譜區(qū)徐家坊街道辦事處文化站、青云譜區(qū)京山街道辦事處文化站、青云譜區(qū)三店街道辦事處文化站、青云譜區(qū)洪都街道辦事處文化站、青云譜區(qū)岱山街道辦事處文化站)。
2、產(chǎn)出質(zhì)量
。1)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)撥付合規(guī)性
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付流程依據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))文件中南昌市2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金分配表的安排嚴(yán)格執(zhí)行,由財(cái)政據(jù)實(shí)撥付。6家街道辦事處文化站區(qū)級(jí)撥付免費(fèi)開放項(xiàng)目資金均為2萬元。
3、產(chǎn)出時(shí)效
根據(jù)《南昌市財(cái)政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))文件要求,區(qū)內(nèi)各街道辦事處文化站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)撥付到位。
4、產(chǎn)出成本
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))文件的要求撥付,項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確,項(xiàng)目資金使用未超出預(yù)算。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益
(1)支持基層提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目
青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)文化站、青云譜區(qū)徐家坊街道辦事處文化站、青云譜區(qū)京山街道辦事處文化站、青云譜區(qū)三店街道辦事處文化站、青云譜區(qū)洪都街道辦事處文化站、青云譜區(qū)岱山街道辦事處文化站均正常運(yùn)行,對(duì)群眾開放提供基本文化服務(wù)。
。2)改善基層公共文化設(shè)施條件
區(qū)內(nèi)6家街道辦事處文化站均在固定節(jié)日開展文化活動(dòng),如青云譜區(qū)岱山街道辦事處文化站開展了一系列剪紙、寫對(duì)聯(lián)、毛筆字、“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng),我們?cè)趺锤伞狈⻊?wù)群眾能力大比拼等相關(guān)文化活動(dòng)。
2、可持續(xù)性效益
保障群眾基本公共文化服務(wù)權(quán)益
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目切實(shí)保障了街道辦文化站點(diǎn)周邊居民參與公共文化的權(quán)益。
3、滿意度
社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
調(diào)查員通過隨機(jī)訪問、紙質(zhì)滿意度調(diào)查的方式對(duì)此次南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目工作的對(duì)象街道文化站及周邊群眾情況滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。本項(xiàng)目通過實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放文化站,健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供,設(shè)施利用率明顯提高,街道文化站及周邊群眾等相關(guān)人員滿意度均為100%。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╊A(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理
青云譜區(qū)2020年文化廣電新聞出版旅游局免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表中年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)直接套用相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置不合理,未從項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等方面設(shè)置指標(biāo)?(jī)效指標(biāo)內(nèi)容不完整,指標(biāo)值設(shè)置不夠清晰、量化,不能夠完整涵蓋項(xiàng)目的重要方面,對(duì)工作內(nèi)容無法做到精確衡量,不利于項(xiàng)目實(shí)施的整體進(jìn)展。
(二)專項(xiàng)資金使用辦法不健全
南昌市青云譜區(qū)文化廣電新聞出版旅游局沒有具體專項(xiàng)資金管理使用辦法,并未針對(duì)專項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。
(三)項(xiàng)目管理制度不健全
項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度不健全。對(duì)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)工作的管理主要依據(jù)的是依據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的通知》(贛財(cái)文指[2020]4號(hào))、《南昌市財(cái)政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達(dá)2020年美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)教指[2020]24號(hào))等文件,并未針對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┨岣呖(jī)效業(yè)務(wù)水平
項(xiàng)目單位應(yīng)牢固樹立績(jī)效目標(biāo)意識(shí),保持目標(biāo)和實(shí)際工作的一致性,根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)科學(xué)、合理、高效、專業(yè)的設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。通過將目標(biāo)分解細(xì)化、清晰量化,為項(xiàng)目實(shí)施指定方向。項(xiàng)目實(shí)施過程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行偏離情況,采取針對(duì)性的措施進(jìn)行項(xiàng)目糾偏,以推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目績(jī)效水平的提升,促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
。ǘ┙⒔∪珜m(xiàng)資金管理制度,促進(jìn)制度落實(shí)
為使項(xiàng)目專項(xiàng)資金監(jiān)管更具效力,需要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理制度建設(shè),通過制定完善項(xiàng)目管理辦法及相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,明確專項(xiàng)資金使用流程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程所需專項(xiàng)資金進(jìn)行全面有效監(jiān)管,保證項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性和可控性,以促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
。ㄈ┙⒔∪(xiàng)目管理制度,促進(jìn)制度落實(shí)
為使項(xiàng)目監(jiān)管更具效力,需要加強(qiáng)管理制度建設(shè),通過制定完善項(xiàng)目管理辦法及相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,明確實(shí)施流程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面有效監(jiān)管,保證項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性和可控性,以促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告4
為進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理水平,強(qiáng)化支出責(zé)任,提升財(cái)政資金使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2021年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(洪財(cái)辦〔2021〕7號(hào))文件精神,運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)單位申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)明確的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府 “三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān),克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,
本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔2020〕16號(hào))文件精神,由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容
市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項(xiàng)目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。
3、項(xiàng)目實(shí)施情況
2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)2019年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計(jì)1162.8延米,該項(xiàng)目已通過市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收,合格率100%。
4、項(xiàng)目資金投入和使用情況
2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬元,項(xiàng)目資金于2020年度全部到位。
2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
2020年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達(dá)到95%以上。
2、階段性目標(biāo)
2020年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是:在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè),并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,客觀、公正地對(duì)2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效,通過績(jī)效評(píng)價(jià),樹立績(jī)效管理理念,做好預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為2020年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
。1)科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
。2)公開公正原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。
3、評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法:與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。
。2)定性指標(biāo)評(píng)定方法:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
1、前期準(zhǔn)備:下發(fā)通知,單位自評(píng)?(jī)效評(píng)價(jià)小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。
2、組織實(shí)施:通過座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況,整理項(xiàng)目相關(guān)資料,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3、分析評(píng)價(jià):整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面,得出2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分,等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為15分,實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)
項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過集體討論研究決定,項(xiàng)目決策過程合法合規(guī)。
2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化,但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標(biāo)沒有具體表明調(diào)查對(duì)象,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
3、資金投入指標(biāo)
資金投入指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金測(cè)算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目過程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。
1、資金管理指標(biāo)
資金管理指標(biāo)分值15分,實(shí)際得分15分。2020年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬元,實(shí)際到位7782.40萬元,資金到位率為100%。2020年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。
2020年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過財(cái)政國(guó)庫集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實(shí)施
組織實(shí)施指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》,由于未建立問題上報(bào)制度,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備,項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔,由于項(xiàng)目合同書未編號(hào),根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為40分,實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來考核項(xiàng)目完成情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分8分。2020年度,按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅(jiān)”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項(xiàng)工作滯后,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋,達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達(dá)到年初指標(biāo)值。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)
產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。2020年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)
產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分 ,實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%,實(shí)際成本節(jié)約率為0%。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。
1、社會(huì)效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%,實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。
2、生態(tài)效益指標(biāo)
生態(tài)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%,實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。
3、可持續(xù)效益指標(biāo)
可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分?沙掷m(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%,實(shí)際達(dá)到90%。
。ㄎ澹M意度情況
滿意度指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%,2020年度通過電話及問卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
2020年度,在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財(cái)審處牽頭,具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限,有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn),對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;
2、制度建設(shè)不健全,對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率。
2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,保障項(xiàng)目資金安全。
七、其他需要說明的問題
無。
年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
富民縣城市管理局2021年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要用于保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展,達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔,城市管理有序,按照昆明主城標(biāo)準(zhǔn)管理富民輔城提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí),環(huán)衛(wèi)站安排人員對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行巡查、檢查,依照《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增進(jìn)市民對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
富民縣城市管理局2021年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要用于發(fā)放180名環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、32輛環(huán)衛(wèi)專用車日常養(yǎng)護(hù)、縣城22座公廁免收費(fèi)的管理及維護(hù)費(fèi)。
3.資金來源及使用情況。
2021年清掃保潔經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目資金來源為縣級(jí)財(cái)政撥款,上年結(jié)余92.52萬元,2021年收入976.61萬元,支出1039.73萬元,結(jié)余29.4萬元。
。1)富民縣委宣傳部城鄉(xiāng)建設(shè)管理及衛(wèi)生提升整治工作經(jīng)費(fèi)收入10.00萬元,支出8.57萬元,本年結(jié)余1.43萬元。
。2)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金上年結(jié)余34.51萬元,支出18.33萬元,本年結(jié)余16.18萬元;
(3)2021年環(huán)衛(wèi)巡查車配備經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目收入10.00萬元,支出10.00萬元,剩余0萬元。
富民縣10個(gè)地標(biāo)新作洗手池建設(shè)美化經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余30.00萬元,支出30.00萬元,剩余0萬元。
富民縣城市生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余23.00萬元,支出10.00萬元,剩余13.00萬元。
環(huán)衛(wèi)工人節(jié)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余5萬元,支出0萬元,剩余5萬元。
2021年政府購(gòu)買專項(xiàng)資金收入925.47萬元,支出925.47萬元,剩余0萬元。
2021年洗手設(shè)施外包及工程尾款經(jīng)費(fèi)收入15.55萬元,支出15.55萬元,剩余0萬元。
2021年老舊環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換及垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造經(jīng)費(fèi)收入15.59萬元,支出15.59萬元,剩余0萬元。
4.組織及管理情況。
(1)政府購(gòu)買專項(xiàng)資金使用采取按月支付方式,每月約77萬元。
。2)垃圾處置費(fèi)資金按照每季度實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批,主要用于保障環(huán)衛(wèi)工作日常工作的開展、環(huán)衛(wèi)車輛維護(hù)及公廁維護(hù)。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
部門績(jī)效目標(biāo)一:落實(shí)全日制保潔制度,提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
部門績(jī)效目標(biāo)二:加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù),提高設(shè)備運(yùn)行效率。
部門績(jī)效目標(biāo)三:做好公廁管理,提升服務(wù)質(zhì)量。
2.年度目標(biāo)。
(1)產(chǎn)出目標(biāo)。
縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
。2)效果目標(biāo)。
縣城建成區(qū)18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達(dá)到100%?h城日產(chǎn)生活垃圾48噸,做到日產(chǎn)日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容:嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求,做到?顚S,嚴(yán)格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時(shí),我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作,構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰申請(qǐng)資金、誰編制目標(biāo)”的原則做好評(píng)價(jià)工作。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。積極組織力量,項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況,財(cái)務(wù)處協(xié)助;單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào),辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。
根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求,我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為99分,自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕(jī)效。
該項(xiàng)目的實(shí)施保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔,縣城建成區(qū)18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達(dá)到100%?h城日產(chǎn)生活垃圾40噸,做到日產(chǎn)日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
四、成本效益分析。
該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實(shí)到實(shí)處。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法;
。1)要建立部門長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,立項(xiàng)依據(jù)要充分。
。2)設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
。3)財(cái)務(wù)制度健全,資金撥付到位。
。ǘ┐嬖诘膯栴};
無。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過程來及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo),保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。
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