專項債券項目事前績效評估報告（通用10篇）
在現(xiàn)在社會，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的專項債券項目事前績效評估報告（通用10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
專項債券項目事前績效評估報告1
一、項目基本情況
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1.項目立項背景：《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（桂財社[20xx]196號）
2.資金用途及目的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
（二）項目資金管理使用情況
1.項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況：資金總客額616.13萬元，其中：中央資金453.29萬元；自治區(qū)資金147.84萬元；縣級資金15萬元。
2.項目資金（主要是指財政資金）實(shí)際使用情況，包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍：全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。
3.項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）：按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實(shí)行。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況：資金支出合規(guī)合法，資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付，在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
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1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實(shí)施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。
（四）項目組織管理情況
1.項目組織情況：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu)，組織項目實(shí)施。
2.項目管理情況：縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度績效考核實(shí)施方案，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實(shí)施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實(shí)施至少一次考核，縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)行至少一次考核�？h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、項目評價工作開展情況
在實(shí)施年度按需均衡使用，年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。
三、項目績效情況
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1.產(chǎn)出數(shù)量：績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，實(shí)際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量：績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室，實(shí)施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時效：績效目標(biāo)2021年12月完成，實(shí)際完成時間2021年12月。
4.產(chǎn)出成本：項目預(yù)算支出是616.13萬元，實(shí)際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。
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1.基本藥物制度全覆蓋。按要求，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購管理。按要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品（基藥、非基藥）都在自治區(qū)采購平臺實(shí)行網(wǎng)上采購，村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求，并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品，對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售，并進(jìn)行價格公示。
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項目資金按時撥付，2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次，與上年度相比增長1.6%；住院人次數(shù)11343人次，與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
四、主要經(jīng)驗做法、存在的問題和原因分析
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部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，缺少高職稱藥劑人員，對藥品處方點(diǎn)評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
（二）項目實(shí)施
藥品的采購管理不夠規(guī)范，有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫，相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
五、工作改進(jìn)建議
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施力度，規(guī)范采購及資金項目管理。
專項債券項目事前績效評估報告2
根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標(biāo)專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質(zhì)為擴(kuò)建，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期20xx年3月-至今。
二、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元。截至20xx年5月底，已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預(yù)計在20xx年1月底前支付完成。
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1、項目管理機(jī)構(gòu)。
安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實(shí)施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實(shí)體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進(jìn)行。
�。�1）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；
�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；
（3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施細(xì)則仔細(xì)審核；落實(shí)好進(jìn)度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計劃，加強(qiáng)動態(tài)控制；通過經(jīng)濟(jì)獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。
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安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目：
1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看：
（（1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。
�。�2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會效益方面看：
�。�1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。
（2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。
�。�3）棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。
棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。
專項債券項目事前績效評估報告3
按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、資金保障情況
1.本級預(yù)算安排銜接資金情況
20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元，與20xx年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。
20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評得分5分）
2.資金匹配項目進(jìn)度
資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項目9個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個。
項目實(shí)施情況：共批復(fù)實(shí)施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項目，做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）
二、資金及項目監(jiān)管情況
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性
制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）
4.項目庫建設(shè)管理情況
嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個，資金規(guī)模3075.06萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個2075.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，入庫項目15個，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項目9個，資金規(guī)模1334.94萬元，產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，資金規(guī)模1074萬元，教育項目1個，資金規(guī)模12萬元.（自評得分5分）
5.項目績效管理情況
田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進(jìn)行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí)，將2016-20xx年底實(shí)施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）
6.信息公開和公告公示制度落實(shí)情況
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實(shí)施，嚴(yán)格按照項目庫入庫程序及文件要求，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示，銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后，及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運(yùn)行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況
為加強(qiáng)對銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進(jìn)度，所有問題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對檢查出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。（自評得分5分）
三、資金使用成效
8.預(yù)算執(zhí)行率
2016-20xx年，田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。
20xx年，全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實(shí)施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元，年度資金支出率100%。（自評得分10分）
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例
20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目），市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年，全區(qū)安排下達(dá)項目9個，資金總規(guī)模2581.56萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，資金規(guī)模1682.2萬元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）
10.有序推進(jìn)項目實(shí)施等工作情況
為有序推進(jìn)項目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級抓一級，聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面，逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單，嚴(yán)抓項目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對于進(jìn)展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）
11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”總體要求，制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）
12.分任務(wù)資金使用效益
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)。
20xx年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個項目均已完工，達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評得分20分）
13.統(tǒng)籌整合工作成效
20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。（自評得分15分）
四、加減分
14.創(chuàng)新機(jī)制
一是建立防返貧信息篩查比對機(jī)制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動方式進(jìn)行篩查核實(shí)，確保防返貧監(jiān)測排查不留死角，切實(shí)鞏固提升脫貧成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立四級網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理，設(shè)置網(wǎng)格512個、落實(shí)網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類幫扶機(jī)制。落實(shí)分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實(shí)幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算
20xx年，全區(qū)無進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評得分-0分）
16.數(shù)據(jù)作假
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）
17.違規(guī)違紀(jì)
田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的`、經(jīng)核實(shí)的問題）。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的，經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問題的情況。
專項債券項目事前績效評估報告4
根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農(nóng)[20xx]68號）要求，對我縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效進(jìn)行了綜合評價。現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下。
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項目情況
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，我縣進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式，輔以新建集中供水和分散式供水的措施，實(shí)施農(nóng)村居民供水保障工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程8處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程16處，解決和改善受益人口5萬多人，其中貧困人口11530人飲水安全問題，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村（街）。工程投資5992.79萬元。
2、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求，在申報項目時就提供了項目績效目標(biāo)相關(guān)信息，填報績效目標(biāo)申報表，經(jīng)項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批，確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。
二、績效自評工作開展情況
為推動我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金的管理效能和使用效益，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價的通知》（金財農(nóng)〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農(nóng)[20xx]68號）要求，我局成立金寨縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績效評價工作組，抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評價小組，對我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效進(jìn)行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個方面客觀公正地進(jìn)行了評價。
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際需要，所需資金5992.79萬元全部足額到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
項目資金計劃下達(dá)后，項目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計劃情況，組織編制實(shí)施方案，完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求，履行招投標(biāo)等各項建設(shè)、管理規(guī)定，加強(qiáng)項目監(jiān)管和資金管理，按時完成建設(shè)任務(wù)。
3、項目資金管理情況分析
嚴(yán)格資金管理。上級安排的項目資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，�？顚Ｓ�，確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強(qiáng)農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�，制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo)）。報賬申請表中必須有項目實(shí)施單位、施工單位、項目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后，根據(jù)進(jìn)度表中項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結(jié)束后，需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報告（大中型工程）、驗收報告、決算審計報告方可撥付結(jié)余工程款，并扣除質(zhì)保金，一年后該項目無質(zhì)量問題，退回質(zhì)保金。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
截止20xx年10月，項目已全部完成，工程已投入使用，接水入戶率92%，12月項目驗收已全部完成。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
全縣全年下達(dá)計劃實(shí)施農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處。實(shí)際完成農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處；項目設(shè)計和施工符合現(xiàn)行國有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；項目驗收全部合格，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。按時、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，具體成效如期實(shí)現(xiàn)。
一是社會效益顯著。項目實(shí)施，共解決了11530貧困人口飲水安全問題，提高了集中供水率和供水保障率，極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①控制疾病傳播，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問題，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項目的建設(shè)，需要使用大量的建筑材料和設(shè)備，這也拉動內(nèi)需，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是造福廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事，體現(xiàn)了黨和政府對最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益主要是指工程完成后，為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有：①減少醫(yī)藥費(fèi)的支出。飲水問題的解決，使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低，特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實(shí)施后，解決了勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。
2、此項目屬公益性項目，對生態(tài)環(huán)境沒有影響，無生態(tài)效益。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過宣傳，特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后，農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水安全認(rèn)知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高，居民對政府、服務(wù)對象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達(dá)98%以上。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
本年度績效目標(biāo)全部按時完成，無偏差。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對項目相關(guān)資料的整理與收集，及時上交相應(yīng)材料；建立健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益，最終實(shí)現(xiàn)帶動村莊、村民增收的目的，為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。
四、自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。
專項債券項目事前績效評估報告5
一、縣級批復(fù)資金情況
我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實(shí)施任務(wù)，該項目分三批實(shí)施，一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復(fù)總投資2069.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復(fù)總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。
二、項目安排情況
我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護(hù)欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。
�。ǘ┵Y金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。
（三）組織實(shí)施。項目實(shí)施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進(jìn)行，招投標(biāo)程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
（四）績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。
專項債券項目事前績效評估報告6
為進(jìn)一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，切實(shí)提高資金使用效益，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下：
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
（一）財政專項銜接資金下達(dá)預(yù)算及項目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元，其中：中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元。此外，預(yù)撥資金53.15萬元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求，決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。
�。ǘ┴斦䦟ｍ椼暯淤Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
根據(jù)項目參考指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目，20xx年度銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設(shè)定。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)20xx年項目實(shí)施結(jié)束，我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo)，研究討論完成自評調(diào)研工作。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元，其中：財政銜接資金1077.56萬元，預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬元；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達(dá)資金335萬元，財政收回109.39萬元，收回后到位資金225.61萬元，年底預(yù)撥資金53.15萬元，該項目實(shí)際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率：儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元，已支出629.5萬元，支出進(jìn)度率100%；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元，已支出39.15萬元，支出進(jìn)度率100%；南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元，已支出90萬元，支出進(jìn)度率100%；20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元，已支出75.2萬元，支出進(jìn)度率99%；蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬元，已支出18萬元，支出進(jìn)度率100%；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元，已支出278.76萬元，支出進(jìn)度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作；項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。事中監(jiān)管：資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請，提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出；組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告：20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。
（二）績效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）村集體經(jīng)濟(jì)項目：按�？�61萬元，加老54萬元，蘭洋83萬元，水南53萬元，番打20萬元，番加35萬元，番開71.5萬元，大塘19萬元，蘭泉9萬元，蘭興20萬元，三雅20萬元，頭竹39萬元，南羅45萬元，番新29萬元，番雅23萬元，南報48萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，簽訂時間為6月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。
�。�2）村集體產(chǎn)業(yè)項目：按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，因簽訂時間為8月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：完成沃柑園大棚和入口大門，外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關(guān)工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收，合格率為100%。
（4）番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長1.648千米，建設(shè)圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領(lǐng)村新建硬化道路2條，全長2.295千米，同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收，合格率為100%。
�。�5）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目：按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。
�。�6）蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點(diǎn)對象危房改造項目；按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：簽訂協(xié)議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元，根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實(shí)現(xiàn)增收。
�。�2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年，帶動番加村委會共計198戶826人受益。
�。�3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于10年，帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
�。�4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：發(fā)放獎勵金75.3萬元，該項目帶動共計753戶3234人受益。
�。�5）危房改造項目：發(fā)放危房改造資金18萬元，該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
（1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
�。�2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
�。�3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
�。�4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
�。�5）危房改造項目：根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，以便接受群眾監(jiān)督，歡迎廣大群眾提出意見。
專項債券項目事前績效評估報告7
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。
20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬元，項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況
完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標(biāo)自評完成情況
�。ㄒ唬┵Y金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見，對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽光下運(yùn)行。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
通過該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持，滿意度達(dá)到了100％。
四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
該項目全部達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)，沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
充分利用績效自評結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
專項債券項目事前績效評估報告8
根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告：
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
20xx年各級下達(dá)我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費(fèi)項目4個，273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實(shí)施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實(shí)施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補(bǔ)項目1個，投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實(shí)施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補(bǔ)項目1個，投入資金236.348萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金執(zhí)行情況
1、全年項目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補(bǔ)項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費(fèi)17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細(xì)化項目資金管理辦法。為確實(shí)加強(qiáng)項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農(nóng)[20xx]3號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項目和資金管理》的通知，對項目管理運(yùn)行作出詳細(xì)規(guī)定。一是進(jìn)一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。
2、是加強(qiáng)項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進(jìn)度、加強(qiáng)資金績效管理、嚴(yán)格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，規(guī)范收益分配使用。
四、總體績效目標(biāo)完成情況
20xx年我縣總體績效目標(biāo)，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實(shí)施項目、項目實(shí)施后全部實(shí)現(xiàn)初定的績效目標(biāo)。
（一）績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
（1）數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍(lán)莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；A(chǔ)設(shè)施：新建護(hù)磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補(bǔ)1900人，完成值大于1900人。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個項目決算驗收評審合格，達(dá)到（或超出）項目績效預(yù)設(shè)值。
�。�3）時效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金175個項目，全部按年初目標(biāo)全面完成驗收。
�。�4）成本指標(biāo)。項目通過預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實(shí)施成本低于市場價格≥3%。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目實(shí)施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟(jì)收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
�。�2）社會效益。項目實(shí)施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實(shí)現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。
�。�3）生態(tài)效益。項目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達(dá)到95%以上。
�。�4）可持續(xù)影響。項目實(shí)施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。項目實(shí)施后脫貧人口滿意率達(dá)到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達(dá)到100%。
五、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
（一）存在的問題及原因
1、項目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準(zhǔn)。
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；二是加強(qiáng)項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實(shí)施；三是定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行績效調(diào)度，推動項目績效目標(biāo)規(guī)范化。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進(jìn)行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進(jìn)行公示公告。
七、績效目標(biāo)自評詳見附件
專項債券項目事前績效評估報告9
一、項目概況
文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）整體績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為910萬元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬元，省級資金補(bǔ)貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
�。ㄈ╉椖拷M織情況
制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時效性。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
四、項目績效情況
（一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時效性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報、多報關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強(qiáng)化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補(bǔ)貼匯總、公示工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地數(shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
�。�3）我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
五、其他需要說明的問題
無
專項債券項目事前績效評估報告10
為加強(qiáng)財政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財農(nóng)水〔20xx〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號）文件精神，現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進(jìn)行績效自評�，F(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬Q策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。
（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。
�。ㄋ模┛冃ё栽u工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金。縣級財政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。
二、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財政補(bǔ)貼3.395081萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。
（二）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析）
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標(biāo)。項目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（3）時效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。
2．效益指標(biāo)完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。
（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
�。�3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。
�。�4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。
3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實(shí)提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作，如實(shí)填報，加強(qiáng)審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
該項目實(shí)施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用
加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，提高績效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。
七、存在的問題和建議
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一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補(bǔ)貼資金支付時間緊、工作量大。
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1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.加強(qiáng)財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
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