2022年專項預算項目支出績效自評報告范文(精選6篇)
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專項預算項目支出績效自評報告1
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監(jiān)督管理使用,確保專款專用,并提高資金使用績效。
2.立項的依據(jù)!妒∝斦䦶d省民政廳關(guān)于下達省級財政養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(川財社【2021】9號)、《四川省財政廳關(guān)于下達2021年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金的通知》(川財綜【2021】25號)、《財政廳民政廳關(guān)于下達2021年中央財政福彩公益金的通知》(川財社【2021】73號),省級下達2021年福彩公益金:養(yǎng)老服務補助81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、孤兒助學工程45萬元、殯儀車購置15萬元。
3.根據(jù)財務管理相關(guān)規(guī)定和制度進行專項資金管理,資金支持的具體項目主要有養(yǎng)老服務、孤兒助學和殯儀提質(zhì)項目等,支持的主要方式為資金支持。
4.資金分配的原則及考慮因素主要是:結(jié)合岳池縣區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務現(xiàn)狀、孤兒就學情況和縣殯儀館建設現(xiàn)狀等,本著實事求是、重點建設等原則,統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進行合理分配。
(二)項目績效目標
1.項目主要內(nèi)容。主要用于岳池縣園田社區(qū)綜合為老服務中心項目建設81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、對 63名孤兒發(fā)放助學資金45萬元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車1輛。
2.省級福利彩票補助養(yǎng)老服務項目的績效目標為:積極支持構(gòu)建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會養(yǎng)老服務體系,增加有效服務供給,提升養(yǎng)老服務質(zhì)量,不斷滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求。項目的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
孤兒助學工程項目的績效目標為:“開展孤兒助學工程”,資助考上普通全日制本科、專科等學校的孤兒完成學業(yè)。項目的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
殯儀車購置項目的績效目標為:支持殯葬基礎設施建設和改造,提升殯葬服務能力。項目的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
3.項目申報內(nèi)容與實際實施項目完全相符,申報目標合理可行并順利完成。
(三)項目自評步驟及方法
根據(jù)《規(guī)劃財務處關(guān)于開展福彩公益金績效自評的通知》,我縣積極組織縣民政局社會福利股、社會事務股、局辦公室、縣殯儀館、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)人員對2021年省級福利彩票公益金項目績效逐項、分指標進行全面系統(tǒng)自查和評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據(jù)中省對各項目的支持方向,結(jié)合縣域養(yǎng)老服務、兒兒、殯葬等實際情況,加強對選址、建設內(nèi)容、補助對象等的優(yōu)化選擇,合理科學編制我縣向上資金爭取項目資料。2021年省級共計批復福彩公益金支持項目4個,共計1581萬元。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。
2.資金到位。
3.資金使用。
各項目資金均按照項目規(guī)定的支付范圍、支付標準、支付進度進行項目資金撥付,支付依據(jù)等合法合規(guī),較好地達到了預算要求。
(三)項目財務管理情況
我單位財務管理職責設在局辦公室,現(xiàn)有專職財務工作人員3名,其中會計2名、出納1名。所有的民政項目專項資金(含福利彩票公益金)均進行了專帳專戶管理,內(nèi)部財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行了財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序?qū)嵤╉椖浚航ㄔO類項目由業(yè)主單位報縣發(fā)改局進行立項等,按照相關(guān)程序進行招投標實施;設施設備貨物采購類按政府采購法及相關(guān)內(nèi)控制度實施;補貼類項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)向縣民政局提供佐證資料進行申報,按標準據(jù)實補貼。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。我縣2021年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設項目、孤兒助學、殯儀車購置等項目,項目中有的需要進行房屋建設,有的需要購置設施設備。為規(guī)范實施,我縣屬于政府投資類建設項目均按照國家相關(guān)規(guī)定進行公開招投標,屬于購置設施設備的均按照國家相關(guān)規(guī)定進行政府采購,并對項目在一定范圍內(nèi)進行了公示。
(三)項目監(jiān)管情況。各類項目下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位后,我縣主要采用定期或不定期地進行現(xiàn)場督查和書面督促,根據(jù)年度安排和實施進展進行開會集中督促,F(xiàn)場督促主要看項目實施程序是否合法、實施進度是否達到預期進展、實施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它業(yè)主單位上報實施進展,對進展緩慢和效果較差的`項目單位進行督促,對進展較快和實施效果較好地項目單位給予表揚。項目完成后,督促項目單位按規(guī)定進行驗收和投入使用。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。2021年間,支持建設1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,對63名孤兒發(fā)放助學補助,為殯儀館購置1輛殯儀車。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。
(二)項目效益情況
各類養(yǎng)老服務設施的建設,均按照厲行節(jié)約,經(jīng)濟實用的原則進行建設,項目建成后賡即投入使用,給城鄉(xiāng)社會老年人提供了集中休閑健身場地,有效保證了居家老年人和集中供養(yǎng)社會老年人的各項養(yǎng)老健康服務需求。幫助孤兒就學,有效保障孤兒的就學和提高孤兒就學水平。增加殯葬服務能力,有效解決群眾和殯儀服務需求,提高殯儀服務水平和質(zhì)量。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
我縣在項目決策上執(zhí)行需求研判,做到了下達項目精準;在項目管理上執(zhí)行多種舉措督促監(jiān)管,做到了項目建設規(guī)范有序;在項目績效上執(zhí)行獎懲并舉,做到了項目運行效果明顯。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
岳池縣坪灘敬老院項目建設進展不理想。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議
1、養(yǎng)老方面。由于我縣養(yǎng)老服務總的水平偏低,請求上級給予我縣養(yǎng)老項目上的支持和資金傾斜。
2、我縣將加快岳池縣養(yǎng)老服務中心項目建設進展,力爭2022年底前完成項目主體建設裝修裝飾。
專項預算項目支出績效自評報告2
一、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查記帳戶調(diào)查補貼
。ㄒ唬╉椖繉嵤┓桨福嚎h統(tǒng)計部門根據(jù)全縣住戶調(diào)查記帳情況開展,按季進行考核;考核合格后,由縣統(tǒng)計部門按照補貼標準,并按季度發(fā)放到位。目前全縣住戶調(diào)查共xx個調(diào)查點,xx戶記帳戶,人均調(diào)查補貼xx元/月,措施電子記帳戶再加通訊費xx元/月。
(二)預算測算依據(jù)及標準:目前全縣住戶調(diào)查共xx個調(diào)查點,xx戶記帳戶,按每戶xx元/月補貼標準。
(三)資金來源:本級財政安排。
(四)項目歷年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬元;xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬元。
。ㄎ澹﹛xx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放記帳費、電子記帳通訊費及輔助調(diào)查員補助共計xx.xx萬元;占實際執(zhí)行率xx%,自評得分x分.
二、全縣首席和輔助統(tǒng)計員及規(guī)模以上聯(lián)網(wǎng)報企業(yè)人員補助
。ㄒ唬╉椖繉嵤┓桨福嚎h統(tǒng)計部門根據(jù)全縣首席和輔助統(tǒng)計員、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員工作開展情況,進行年度考核;考核合格后,由縣統(tǒng)計部門按照補助標準,一次性發(fā)放全年補助經(jīng)費。目前全縣首席和輔助統(tǒng)計員崗位人數(shù)共計xx人,納入補助范疇聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶。
。ǘ╊A算測算依據(jù)及標準:首席統(tǒng)計員xx名,按每人每月xx元補助標準;輔助統(tǒng)計員xx人,按每人每月xx元補助標準;聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶,按每年每戶補助xxx元標準。
(三)資金來源:本級財政安排。
(四)項目歷年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬元;xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬元。
(五)xxx年執(zhí)行情況xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬元。實際發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員、村委會輔助統(tǒng)計員及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)等累計發(fā)放補助xx.xx萬元,全年執(zhí)行率xx%,自評得分x分。
三、第七次全國人口普查經(jīng)費
。ㄒ唬╉椖繉嵤┓桨福嚎h統(tǒng)計部門根據(jù)第七次人口普查工作部署情況,依據(jù)我縣普查工作需要,分階段支付相應的普查經(jīng)費。
。ǘ╊A算測算依據(jù)及標準:
。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。
。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬元,
。ㄎ澹﹛xx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬元,上級補助收入xx萬元,xxx年普查購置普查裝備宣傳等全年實際使用經(jīng)費xx.xx萬元,執(zhí)行率為xx%,自評得分x分。
四、視頻會議系統(tǒng)建設項目
(一)項目實施方案:縣統(tǒng)計部門根據(jù)視頻會議項目運行情況,按照協(xié)議規(guī)定,一次性支付項目租用經(jīng)費x.x萬元。
(二)預算測算依據(jù)及標準:根據(jù)x省統(tǒng)計局贛統(tǒng)字【xxx】xx號文件規(guī)定“全省視頻會議系統(tǒng)建設采用租用方式使用x移動云視訊會議平臺服務建設省市縣三級視頻會議系統(tǒng),每會場每年租用經(jīng)費x.x萬元整。
。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。
。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬元;xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬元,xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬元。
(五)xxx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬元,實際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬元。執(zhí)行率為xx%,自評得分xx分。
五、全國脫貧攻堅普查經(jīng)費
。ㄒ唬⿲邮、市工作部署,協(xié)調(diào)我縣各部門人力物力資源,確保及時接收上級統(tǒng)計機構(gòu)傳達的工作要求,保障脫貧攻堅普查工作順利推進。
(二)預算測算依據(jù)及標準:根據(jù)全縣貧困戶總戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)配備普查所需的`PAD等普查設備的數(shù)量。
(三)資金來源:本級財政安排。
。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬元。
。ㄎ澹﹛xx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬元。普查宣傳,裝備等購置費用實際支出xx.x萬元,全年執(zhí)行率xx%,自評得分x分。
專項預算項目支出績效自評報告3
一、預算績效評價及部門自評情況
2022年4月,市財政局下發(fā)了《關(guān)于開展2022年績效評價工作的通知》,要求市級各部門、市屬各單位對列入2021年預算管理的所有項目開展績效評價,實現(xiàn)項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評,各鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評,涉及財政資金44.8億元,實現(xiàn)項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評,涉及財政資金69.37億元。8個鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價,涉及資金55.93億元。
二、重點預算績效評價開展情況
2022年預算績效評價重點項目共6個,部門整體績效評價共5個,由市財政局委托第三方事務所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個,政府購買服務1個,一般性項目支出3個,涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據(jù)《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法(試行)》制訂評價方案(政策評價從經(jīng)濟性、效率性和有效性三個方面進行評價,項目評價從業(yè)務、財務、效益三個指標內(nèi)容進行分析,部門整體評價從預算配置、預算管理、產(chǎn)出與效果和社會評價四個指標內(nèi)容進行評價),并組織實施,最終得出評價分和等級。
(一)平湖市2021年民辦教育專項補助項目
1. 項目概況
。1)加大政府購買服務力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務的機制。對非營利性民辦學校,符合執(zhí)行政府指導價、落實教師社會保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
。2)建立發(fā)展專項資金。在民辦學校生均財政補助的基礎上,市財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金的補助。
(3)2021年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級:優(yōu)
。1)業(yè)務指標“優(yōu)”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),目標設立較合理、明確;產(chǎn)出數(shù)量實際完成率高,質(zhì)量達標率100%;組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
。2)財務指標“優(yōu)”,預算資金分配合理;資金到位率99.86%,預算執(zhí)行率100%;資金使用合規(guī)性好。
。3)效益指標“良”,項目的實施對促進民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學校的辦學質(zhì)量以及改善教育設施起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)項目預算中部分子項目預算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預算與實際撥付差異不大,但在部分子項目預算差異較大。
。2)鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學較少,特別是“純民資”投向本補助對象的小學、初中、中職類學校的民辦學校不多。
。3)民辦學校可持續(xù)發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實驗小學于2021年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學2022年秋停止初中學生招生、平湖楓葉學校學生生源嚴重不足,與學校大量投資的教學樓、教學設施等規(guī)模不匹配。
。ǘ2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目
1. 項目概況
2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金主要用于對出口信用保險、對外貿(mào)易預警、監(jiān)測系統(tǒng)補助、服務貿(mào)易獎勵等15類項目進行補助,主要用于對商會協(xié)會、企業(yè)、個人補助。涉及450個項目,248家商會協(xié)會、企業(yè)及個人,補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級:良
。1)經(jīng)濟性“中”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金未明確設置項目績效指標;有部分政策2021年未有企業(yè)兌付現(xiàn)象;資金支出符合預算支出標準和用途。
。2)效率性“良”,政策落實的制度機制比較健全并有效執(zhí)行,政策執(zhí)行基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定;主管部門對項目財政補助資金分配和下?lián)茌^規(guī)范及時,部分項目中發(fā)現(xiàn)補助項目與政策條款不相符情況;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金預算執(zhí)行率為100%,預算執(zhí)行率高。
。3)有效性“優(yōu)”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金基本能持續(xù)發(fā)揮作用,利益主體的權(quán)利基本得到落實,政策滿意度較高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)預算績效目標編制方面存在的問題。編制年度預算時未準確設置預算績效目標,對資金支出經(jīng)濟用途未加以明確。未設置指標值和指標說明,缺少可衡量性和可比性。
。2)項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴謹,個別補助項目不符合相關(guān)補助政策;部分項目申報材料欠規(guī)范;項目后續(xù)管理未到位。
(3)政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業(yè)兌現(xiàn);個別政策補助條款未進一步細化,操作性不強。
。ㄈ2019-2021年鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目
1. 項目概況
平湖市鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目主要內(nèi)容為各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院實施基本藥品零差率后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入不足部分由財政按規(guī)定給予補助。2019-2021年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級:良
。1)業(yè)務指標“良”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),年度績效目標設立略欠合理明確;由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,產(chǎn)出數(shù)量指標實際完成率較低;質(zhì)量達標率100%,按計劃完成年度工作;組織實施業(yè)務制度健全且有效執(zhí)行。
。2)財務指標“優(yōu)”,項目建立財務管理制度,且財務管理制度制定較全面,項目有關(guān)的資金管理按照制度有效執(zhí)行。資金按照規(guī)定時間及時到位,預算執(zhí)行率高。但預算資金分配測算合理性一般;資金使用合規(guī)性一般,存在項目實際支出內(nèi)容超出預算支出內(nèi)容,超出項目補助范圍的情況。
(3)效益指標“中”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例高,藥品收入占比較高收入結(jié)構(gòu)合理性一般;醫(yī)師日均擔負診療人次指標較高,反映基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負荷較重;由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理能力指標得分一般;項目實施滿意度高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)項目績效目標與正常的業(yè)績水平不符。未根據(jù)年度計劃和實際情況進行調(diào)整,設置的指標值與實際存在偏差。
。2)項目實際支出內(nèi)容超出項目政策兌現(xiàn)范圍,超出預算支出內(nèi)容。
。3)基層醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占比仍然較高,醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)合理性一般,基層醫(yī)療機構(gòu)主動控制費用不合理增長能力較弱。
。4)基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負荷較重;鶎俞t(yī)療機構(gòu)編制少,醫(yī)師資源有限,尤其是村級(社區(qū))責任醫(yī)生人員配置。
(四)2019-2021年人才發(fā)展資金
1. 項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標是打造長三角最有競爭力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地、實施重點領(lǐng)域人才集聚計劃、健全以市場化為導向的引才機制、打造多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升全方位的引才精準化服務、進一步完善人才工作體制機制。2019-2021年預算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級:良
。1)經(jīng)濟性“中”,設置的績效指標具有相關(guān)性、可衡量性和可比性,相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得便捷,具備經(jīng)濟性;政策目標跟不上形勢的發(fā)展,實際達成量大幅超越政策制定的目標數(shù),推進政策目標實現(xiàn)所采取的舉措科學合理、能落地,但對于政策內(nèi)容公眾認可度不高,資金支出符合預算支出標準和用途。
(2)效率性“良”,政策落實的制度機制健全;人財物等資源配置到位,業(yè)務管理及服務公眾滿意度高,但未進行項目完成后的評估考核,缺乏后續(xù)跟蹤問效;資金管理符合政策規(guī)定,預算執(zhí)行率較高。
。3)有效性“良”,績效目標均超額完成,但與政策目標偏差大;人力資源服務績效目標中未完成建成省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園;主體受益情況存在不足之處,政策滿意度95%,評選制度和程序均符合規(guī)定,執(zhí)行有效、公平。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)政策目標設置不科學。平湖市人才發(fā)展政策績效目標中量化指標與實際完成情況差距較大。
。2)政策執(zhí)行待完善。補助時長仍有縮短空間,后續(xù)跟蹤問效存在不足。
。3)政策吸引力度一般。高層次人才引進難度大,補助配套政策待優(yōu)化。
。ㄎ澹2019-2021年平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目
1. 項目概況
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內(nèi)的整治項目(平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目(2018年調(diào)整版),項目536個,總投資19.28億元),包括立面改造整治、建筑物修繕、管線改造、市政設施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設期間大部分為2017-2019年,2019-2021年期間主要為各鎮(zhèn)街道與市級財政進行資金結(jié)算。預算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級:良
(1)業(yè)務指標“中”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),2019和2020年未設置績效目標;項目建設完成率高,聯(lián)審補助辦結(jié)率較低;業(yè)務制度不健全,臺賬資料完整性差,項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法,結(jié)算審核率較好。
。2)財務指標“良”,支付及時性一般,預算執(zhí)行率100%;預算資金分配合理性較差;財務制度健全有效,資金使用合規(guī)性好。
(3)效益指標“優(yōu)”,項目的'實施對環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)業(yè)務管理制度不夠完整、細化,影響項目實施進度及收尾工作;未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業(yè)務管理制度。
。2)項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮(zhèn)治辦未能提供較為系統(tǒng)、完整的臺賬檔案資料,影響評價結(jié)果;曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少,林埭鎮(zhèn)項目檔案資料較為散亂,個別項目無法提供資料。
。3)個別鎮(zhèn)街道聯(lián)審補助辦結(jié)率較低。截至2022年6月30日,已辦理聯(lián)審補助項目數(shù)304個,聯(lián)審補助辦結(jié)率58.69%。
。4)各鎮(zhèn)街道普遍存在項目未編報竣工財務決算的現(xiàn)象。僅部分鎮(zhèn)街道對少量部分項目進行了竣工財務決算編報,大部分項目均未編報竣工財務決算。
。2020-2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人才振興政策
1. 項目概況
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容包括:一是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺;二是推進三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技化水平;四是培育新型農(nóng)業(yè)主體,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平;五是拓展經(jīng)營性收入渠道,推進低收入農(nóng)戶全面小康。政策扶持涉及的具體領(lǐng)域共16個方面。
(2)鄉(xiāng)村人才振興政策內(nèi)容包括:一是大力引進集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才;二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才開發(fā)培養(yǎng)機制;三是搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺載體;四是營造全社會關(guān)愛鄉(xiāng)村人才氛圍。
。3)2020-2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策實際支出合計6,277.10萬元;2020-2022年鄉(xiāng)村人才振興政策實際支出金額273.24萬元。
2. 評價等級:良
。1)經(jīng)濟性“良”,在績效目標設置、推進政策目標實現(xiàn)所采取的舉措方面有待完善,支出合理性等方面有待提升。
。2)效率性“良”,執(zhí)行內(nèi)容與政策基本相符,主體間職責分工明晰,資金管理總體上符合國家財經(jīng)法規(guī)和專項資金管理辦法等的規(guī)定。但存在政策落地的制度機制不夠健全,資金保障不夠合理,補助審核手續(xù)不夠完整、政策執(zhí)行結(jié)果的有效監(jiān)督力度不夠等情況。
。3)有效性“良”,產(chǎn)業(yè)化及人才政策滿意度均達到90%以上,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及鄉(xiāng)村人才振興促進作用待提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺待進一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
。1)政策不夠科學合理。政策目標設置不夠合理,平湖市產(chǎn)業(yè)化政策配套措施及機制有待完善,部分政策不夠完善,部分政策存在整合空間。
(2)政策組織實施不夠規(guī)范。預算安排不夠科學合理,部分政策資金發(fā)放節(jié)點不統(tǒng)一,項目審核管理不夠到位,政策實施過程整體信息化水平不高,項目庫動態(tài)管理機制不夠健全,項目庫質(zhì)量不夠高,對轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理不夠到位。
(3)政策執(zhí)行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠,成效不夠顯著,政策產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)作用和落地性不夠。
三、進一步推進績效評價工作
。ㄒ唬┙∪A算績效管理體系。進一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系,在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎上,持續(xù)深化預算績效管理改革,硬化績效管理責任約束,推動預算績效管理工作提質(zhì)增效。
。ǘ┩苿硬块T整體預算績效管理改革。采取“試點、拓展、推廣”的模式,開展部門整體預算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價,推動績效管理與預算管理、財會管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結(jié)果與部門預算安排掛鉤機制,利用考核機制剛性推動提高部門主體責任。
。ㄈ┩七M問題整改和結(jié)果公開。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋并督促整改,嚴格落實績效評價中問題的整改,形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán);將重點績效評價結(jié)果按規(guī)定向社會公開,落實單位主體責任,回應社會關(guān)切,將評價結(jié)果及整改情況作為推進部門管理和下年預算安排的重要依據(jù)。
專項預算項目支出績效自評報告4
根據(jù)上級要求,現(xiàn)將我縣2022年銜接資金績效使用情況作如下報告:
一、績效目標分解下達情況
2022年各級下達我縣銜接資金(含縣級配套資金)共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元,省級資金1881萬元,市級資金561萬元,縣級配套資金715萬元,資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目,并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個,投入2184.7萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個,投入資金1243.79萬元、基礎設施項目38個,投入資金660.3萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個,投入資金43.2萬元,就業(yè)及管理費項目4個,273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目23個,投入資金957.47萬元,基礎設施項目23個,590.9萬元,改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個,投入資金114.63萬元,公益崗位1個,投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個,投入資金561萬元;其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個,投入資金280.4萬元,基礎設施項目2個,投入資金6.4萬元,就業(yè)獎補項目1個,投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析?h級資金實施項目25個,投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個,投入資金341.652萬元,基礎設施項目4個,投入資金93萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個,投入資金44萬元,交通獎補項目1個,投入資金236.348萬元。
。ǘ╉椖抠Y金執(zhí)行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個,項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個,安排資金2823.312萬元,占總資金的52.85%;基礎設施項目77個,安排資金1350.6萬元,占總資金的25.28%;公益崗位項目1個,安排資金273.924萬元,占總資金的5.13%;雨露計劃項目1個,安排資金107萬元,占總資金的2%;就業(yè)獎補項目1個,安排資金567.33452萬元,占總資金的10.62%;生活條件改善項目14個,安排資金201.83萬元,占總資金的`3.78%,項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止2022年11月20日止,項目資金已撥付4844.8萬元,項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理,我縣在2022年出臺了(黎財農(nóng)[2022]3號)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知,對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作,加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度;三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理,規(guī)范后續(xù)管護運營,規(guī)范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
2022年我縣總體績效目標,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。
。ㄒ唬┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類:建設煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚育苗基地1個,生豬養(yǎng)殖10萬頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫房及倉庫2430平方;瓜蔞種植1500畝;激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶,長豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;;A設施:新建護磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點消防隱患提升2個,完成值大于2個;通村、組硬化路初定目標1000米,完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數(shù)1476人;就業(yè)類:開發(fā)公益崗位360個,完成值大于360個;完成值大于1027戶;就業(yè)及省外務工交通獎補1900人,完成值大于1900人。
(2)質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格,達到(或超出)項目績效預設值。
。3)時效指標。截止到2022年11月22日前,財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目,全部按年初目標全面完成驗收。
(4)成本指標。項目通過預算、結(jié)算等監(jiān)管核減,項目實施成本低于市場價格≥3%。
(二)效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后,直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元,促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
。2)社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎設施條件,群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn),干部群眾關(guān)系更加融洽。
(3)生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
。4)可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續(xù)影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)存在的問題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大,部分項目建設內(nèi)沒有達到預期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范,造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難,個別項目統(tǒng)計不精準。
。ǘ┫乱徊礁倪M措施
一是加大項目庫建設力度,確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準;二是加強項目管理力度,做好項目前期項目可行性論證,確保項目順利實施;三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度,推動項目績效目標規(guī)范化。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告,村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
專項預算項目支出績效自評報告5
根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔2019〕848號),田家庵區(qū)財政局對2021年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
2021年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項目四至范圍:朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內(nèi)容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期2019年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元,其中新增政府債券安排6000萬元 。截至2021年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元,其中政府債券安排30000萬元,2021年到位資金7500萬元,2021年6月新增債券到位資金3000萬、2021年10月新增債券到位資金4500萬,截至2021年12月底,已支付7332.54萬元,剩余資金167.46萬元預計在2022年1月底前支付完成。
(二)工程實施及管理情況。
1、項目管理機構(gòu)。
安成十字路口項目項目建設單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;設計單位一期為合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設有限公司;二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規(guī)劃許可證→設計單位招標、規(guī)劃設計、取得建設工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規(guī)劃、實體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設周期即2019年3月-至今。具體實施進度安排如下,各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。
。1)前期準備階段(2019年3月~2019年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;
。2)施工階段(2019年6月~2021年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設;
(3)竣工驗收(2021年12月):竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收;市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核;對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關(guān)鍵節(jié)點實施細則仔細審核;落實好進度管理部門人員及職責分工;分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素等;督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進度偏差,及時分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃,加強動態(tài)控制;通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
。ㄈ╉椖客瓿蛇M度
安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬)正在進行主體結(jié)構(gòu)施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%,項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目:
1、從經(jīng)濟效益方面看:
。ǎ1)棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。
。2)棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時,結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會效益方面看:
。1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況,采取切實有效的措施實施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。
(2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的`風景。
。3)棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。
棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會凝聚力,促進了社會的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。
專項預算項目支出績效自評報告6
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號) 文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數(shù)量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
(二)項目績效目標。
為增強我市農(nóng)資化肥市場調(diào)控能力,切實做好淡儲旺供,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應急需要,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開始至2021年3月結(jié)束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號)第五條完善農(nóng)資供應保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷社嚴格按照2018年由市供銷社和市財政局聯(lián)合印發(fā)的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,實施化肥淡季儲備。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據(jù)市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關(guān)事項的請示,經(jīng)市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,委托中介機構(gòu),通過公開招投標,選定承儲企業(yè)。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調(diào)配到市內(nèi)指定區(qū)域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩(wěn)定,未發(fā)生一起因沒有化肥供應不上而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件發(fā)生。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發(fā)自然災害時,政府需調(diào)運化肥,則沒有化肥可以調(diào)運。主要因為現(xiàn)沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統(tǒng)計局發(fā)布的'“2022年5月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
一是結(jié)合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農(nóng)資市場的監(jiān)督指導,進一步規(guī)范農(nóng)資市場,防止出現(xiàn)囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
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