耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告（精選13篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 1
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
依據(jù)《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制全面加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》《安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于開展安徽省耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（20xx-20xx年）的意見》《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制了對(duì)耕地的占用，切實(shí)保護(hù)了耕地，對(duì)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡起到了重要作用；加強(qiáng)土地整治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；補(bǔ)充耕地實(shí)行第三方檢測(cè)確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化耕地保護(hù)。具體工作內(nèi)容：永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌維護(hù)更新，土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收復(fù)測(cè)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，新增耕地上圖入庫，建設(shè)用耕地剝離耕作層表土再利用試點(diǎn)，基本農(nóng)田保護(hù)及動(dòng)態(tài)巡查。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目年度目標(biāo)：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于317606.67公頃，完成補(bǔ)充耕地任務(wù)11450畝。
2.本年度實(shí)際完成情況：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于317606.67公頃目標(biāo)任務(wù)。具體為耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補(bǔ)充耕地 1.6143萬畝等。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是針對(duì)20xx年耕地保護(hù)及土地整治工作進(jìn)行，通過此次評(píng)價(jià)工作，客觀反映出項(xiàng)目資金利用情況以和項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
依照項(xiàng)目初期制定的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容，按一定的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級(jí)指標(biāo)及層層分解的二、三級(jí)指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的`項(xiàng)目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進(jìn)行客觀公正地考核和評(píng)價(jià)。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
依據(jù)項(xiàng)目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分，從而獲得本項(xiàng)目的實(shí)際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按年初設(shè)立的項(xiàng)目申報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完成情況較優(yōu)，只是項(xiàng)目資金尚未使用完畢。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1.年度資金執(zhí)行情況分析
本項(xiàng)目全年預(yù)算資金數(shù)617+30（追加）共計(jì)647萬元，全年項(xiàng)目資金執(zhí)行數(shù)為632萬元，執(zhí)行率為98%。具體執(zhí)行情況為：
（1）用于項(xiàng)目支出632萬元。
2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補(bǔ)充耕地1.14萬畝
完成情況：20xx年度完成耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量）476.4萬畝,補(bǔ)充耕地 1.6143萬畝。補(bǔ)充耕地完成數(shù)超目標(biāo)任務(wù)。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：符合耕地保護(hù)及土地整治指標(biāo)要求。
完成情況：按質(zhì)完成耕地保護(hù)及土地整治目標(biāo)要求。
�。�3）時(shí)效指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：截止20xx年底完成目標(biāo)任。
完成情況：按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了當(dāng)年度耕地保護(hù)及土地整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
�。�4）成本指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：項(xiàng)目支出成本控制在預(yù)算審批金額的額度內(nèi)且支出規(guī)范。
完成情況：項(xiàng)目實(shí)際支出符合相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益
年初設(shè)定指標(biāo)：耕地占補(bǔ)平衡。
完成情況：通過20xx年度耕地保護(hù)及土地整治項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升了土地利用和整治能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求。
（2）社會(huì)效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：引導(dǎo)公眾參與耕地保護(hù)與整治活動(dòng)。
完成情況：通過宣傳和實(shí)際整治相結(jié)合，20xx年度耕地保護(hù)及土地整治工作取得了滿意的社會(huì)效益。
�。�3）生態(tài)效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)一步減少對(duì)耕地的破壞。
完成情況：通過20xx年度本項(xiàng)目的建設(shè)，在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的前提下,合理開展了土地利用與土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)保護(hù)與利用，生態(tài)效益效果明顯。
（4）可持續(xù)影響指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：建立聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。
完成情況：通過項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)了公眾從自身做起,從小事做起,進(jìn)一步提高全社會(huì)關(guān)心土地意識(shí)，減少對(duì)土地資源的破壞,促進(jìn)土地的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,從而促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
年初設(shè)定指標(biāo)：受益對(duì)象對(duì)耕地保護(hù)及土地整治工作滿意。
完成情況：通過隨機(jī)電話訪問等形式，對(duì)受益對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意。
五、存在問題及原因分析
偏離績(jī)效目標(biāo)的原因?yàn)轫?xiàng)目資金未使用完畢。
六、有關(guān)建議
提升項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 2
根據(jù)《河池市直財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》要求，結(jié)合我市20xx耕地質(zhì)量定點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作進(jìn)展實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年河池市耕地質(zhì)量定點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況自評(píng)如下：
一、項(xiàng)目基本概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
�。�1）立項(xiàng)必要性
通過對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定點(diǎn)、定位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)業(yè)投入和種植制度對(duì)耕地地力的影響，評(píng)估耕地土壤的承載能力，摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況，為開展科學(xué)施肥，有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)作物布局和品種、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保護(hù)耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
�。�2）立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕57號(hào)）文件要求，耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容之一。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
�。�1）立項(xiàng)時(shí)間
項(xiàng)目于20xx年1月申報(bào)立項(xiàng)。
�。�2）項(xiàng)目完成情況
項(xiàng)目實(shí)施主要對(duì)11個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（續(xù)建）進(jìn)行定點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。已采集土壤樣品11個(gè)，建立11個(gè)田間試驗(yàn)點(diǎn)，下一步將根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)及田間觀測(cè)數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告11份，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果組織專家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
�。�1）經(jīng)費(fèi)來源。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于市本級(jí)20xx年部門預(yù)算，預(yù)收經(jīng)費(fèi)9萬元。
�。�2）經(jīng)費(fèi)使用情況。我單位于20xx年下半年將監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)下發(fā)至11個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）按項(xiàng)目實(shí)施方案要求使用資金，實(shí)行�？顚Ｓ�。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
完成11個(gè)市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)定點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
經(jīng)對(duì)照績(jī)效考評(píng)指標(biāo)要求，認(rèn)真查閱監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作方案、土壤化驗(yàn)結(jié)果及田間試驗(yàn)觀測(cè)記錄等資料，20xx年11個(gè)市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作正正常開展，待土壤樣品化驗(yàn)結(jié)果出來后組織編制耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┩度�
11個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)已按時(shí)下?lián)苤粮鹘ㄔO(shè)單位，保障監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)投入滿分100分，自評(píng)分100分。
（二）過程
嚴(yán)格按照國(guó)家耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)程開展工作，滿分100分，自評(píng)分100分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出
項(xiàng)目實(shí)施共采集土壤樣品11個(gè)、化驗(yàn)132項(xiàng)次，建立11個(gè)田間試驗(yàn)點(diǎn)，進(jìn)行田間試驗(yàn)觀測(cè)55次。并根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)及田間觀測(cè)數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告11份，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果組織專家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。滿分100分，自評(píng)分100分。
�。ㄋ模┬Ч�
1、社會(huì)效益指標(biāo)。通過對(duì)土壤理化性狀和生產(chǎn)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析作物產(chǎn)量與土壤養(yǎng)分消長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)制定施肥措施、有效保護(hù)與提升耕地質(zhì)量水平，為我市實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)配方施肥覆蓋率達(dá)100%。
2、生態(tài)效益指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,合理利用耕地，監(jiān)測(cè)點(diǎn)秸稈還田率達(dá)100%。
3、可持續(xù)影響力。通過進(jìn)一步加強(qiáng)全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，更大范圍內(nèi)帶動(dòng)縣級(jí)建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，加快我市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步健全我市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
4、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度。通過進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域耕地提出具體改良培肥措施，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，耕地質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收顯著，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度很高。
�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論
全市已完成11個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，自評(píng)總分為100分，評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)秀。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題及意見建議
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、政府高度重視，任務(wù)按期完成
為確保我市耕地質(zhì)量建設(shè)工作的連續(xù)性和有效性，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)工作，河池市人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并列為年度績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20xx年4月19日河池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室印發(fā)了《20xx年河池市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，全市繼續(xù)保持建設(shè)11個(gè)市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中水田監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，旱地3個(gè)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，并指定縣級(jí)土肥站按《方案》要求，實(shí)行定人、定責(zé)，按時(shí)、按質(zhì)地完成了監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)及土壤改良培肥任務(wù)。
2、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保工作開展
耕地質(zhì)量建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程的.一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是做好監(jiān)測(cè)工作的重要前提。經(jīng)費(fèi)投入主要用于農(nóng)戶種植作物的賠產(chǎn)費(fèi)、田間試驗(yàn)費(fèi)、取土化驗(yàn)費(fèi)、監(jiān)測(cè)記載交通費(fèi)等。為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，我局及時(shí)將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)下達(dá)到各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并實(shí)行專款專用，為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成監(jiān)測(cè)工作奠定了基礎(chǔ)。此外，針對(duì)各縣（區(qū)）土壤障礙因子，指導(dǎo)各縣發(fā)展冬種綠肥，增施有機(jī)肥，推廣秸稈還田、科學(xué)施肥，提高培肥的針對(duì)性和科學(xué)性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果顯著。
3、抓好監(jiān)測(cè)記載，嚴(yán)格土壤化驗(yàn)
為確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性及科學(xué)性，按照耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)在技術(shù)規(guī)程，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作：一是認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的田間觀測(cè)記載、嚴(yán)格取樣送檢，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析。二是開展田間試驗(yàn)示范，對(duì)比分析空白區(qū)和對(duì)照區(qū)施肥情況和產(chǎn)量情況，提出合理施肥建議。
4、分析障礙因子，提出改良對(duì)策
為利用監(jiān)測(cè)資指導(dǎo)面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各縣（區(qū)）土肥站根據(jù)歷年的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行障礙因子分析，分別總結(jié)和提出了本地切實(shí)可行的改良培肥措施，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培肥地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了重要依據(jù)。
5、及時(shí)整理資料，嚴(yán)格歸檔管理
建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和檔案制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。為此，我們要求各縣（區(qū)）土肥站做好每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的原始資料歸檔，市級(jí)土肥站負(fù)責(zé)保管各縣上報(bào)的檔案資料，并建有年度專柜檔案盒保存，為今后各級(jí)政府提供準(zhǔn)確的耕地質(zhì)量建設(shè)預(yù)警報(bào)告，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、改良土壤提供重要參考。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量偏少，代表的耕地面積較小，不能充分反映全市耕地質(zhì)量狀況。
2、部分縣（區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)未列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性不夠穩(wěn)定。
3、基層農(nóng)技人員少，項(xiàng)目工作推進(jìn)壓力大。
（三）意見建議
為保障我市耕地質(zhì)量安全，提高耕地質(zhì)量水平，需增加建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，覆蓋更多耕地土壤種類，以便全面掌握全市耕地質(zhì)量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施，建議市、縣級(jí)財(cái)政部門把耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目列入長(zhǎng)期性財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目，并加大資金投入力度，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)達(dá)1萬元以上，以確保市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)高質(zhì)量完成。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 3
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號(hào)）、《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作方案的通知》（工作通知〔20xx〕22號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，按照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我中心以政府會(huì)計(jì)制度類級(jí)功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ)，以項(xiàng)目重要性原則，確定對(duì)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
為服務(wù)耕地占補(bǔ)平衡日常管理需求，掌握我縣耕地質(zhì)量等別變化狀況。根據(jù)市級(jí)下發(fā)的`疑似基本農(nóng)田和耕地劃定不實(shí)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和整改補(bǔ)劃工作，根據(jù)豐財(cái)[20xx]377號(hào)文件，有效開展實(shí)施耕地保護(hù)工作，安排項(xiàng)目資金95萬元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目對(duì)市局下發(fā)的疑似耕地和基本農(nóng)田劃定不實(shí)檢測(cè)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和舉證及糾正，根據(jù)中介公司歷年報(bào)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，臨聘人員工作經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員工作費(fèi)用和車船費(fèi)用，進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳以及更新費(fèi)用等。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
20xx年，我局耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總金額95萬元為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，資金到位率100%，全部實(shí)現(xiàn)支付。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
對(duì)市局下發(fā)的疑似耕地和基本農(nóng)田劃定不實(shí)檢測(cè)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和舉證及糾正，承擔(dān)全縣耕地保護(hù)。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
20xx年3月1日，成立耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：
1.工作組成員
組長(zhǎng)：毛國(guó)紅
副組長(zhǎng)：秦宗銀
成員：代宇婷、朱美蓉
辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室。
2.工作職責(zé)
（1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；
（2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日，考評(píng)工作組到項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等，開展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對(duì)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果：總得分91分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評(píng)分細(xì)則，投入類指標(biāo)滿分20分，得分20分。
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管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分38分。
對(duì)于項(xiàng)目，我局建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》，細(xì)化責(zé)任明確分工，按照工作職責(zé)分工協(xié)作，審批資料，相關(guān)方案等，確保工作順利有序開展。項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣2分。
對(duì)于資金管理，我局建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，按制度執(zhí)行。
�。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分33分。
產(chǎn)出：20xx年扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片核查整改，前三季度共下發(fā)我縣土地衛(wèi)片圖斑145個(gè)，合并拆分為167個(gè)，總面積2442.3畝，經(jīng)研判分析違法圖斑28個(gè)、面積373.7畝（耕地面積82.81畝），目前正在依法整改處置中.
社會(huì)效益：不實(shí)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和整改補(bǔ)劃。
環(huán)境效益：耕地得到保護(hù)，面積增加。
土地使用權(quán)所有人及主管單位滿意度：比較滿意。
�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目自評(píng)分滿分為100分，自評(píng)分為91分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題及意見或建議
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)總結(jié)
扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片核查整改，加強(qiáng)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)巡查工作，堅(jiān)決杜絕隨意占用基本農(nóng)田和耕地的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ǘ┐嬖趩栴}
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源保護(hù)與發(fā)展保障之間的矛盾日益突出，尤其是實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡壓力較大。
�。ㄈ┮庖娀蚪ㄗh
下一步，將落實(shí)通過進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、加大宣傳教育力度、嚴(yán)查各類違法行為等措施，確保實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)工作目標(biāo)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 4
一、轉(zhuǎn)移支付資金管理情況
（一）轉(zhuǎn)移支付資金制度建設(shè)情況：
一是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到及時(shí)組織、及時(shí)布置、專題討論研究。二是項(xiàng)目管理流程規(guī)范，按照政策宣傳—組織申報(bào)—鄉(xiāng)級(jí)審核一公示(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織)—匯總上報(bào)—縣級(jí)聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn))—報(bào)縣人民政府審批—批復(fù)公告—補(bǔ)貼發(fā)放。三是強(qiáng)化制度管理，提高資金使用效益。我們制定20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(汝農(nóng)發(fā)[20xx]6號(hào))，資金嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕41號(hào)）管理使用，做到項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ谩ｍ�(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行良好。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整，項(xiàng)目資金支出和預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全。定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移支付資金規(guī)模、項(xiàng)目安排、投資總規(guī)模等情況
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)算資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕49號(hào)），我縣20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2922.15萬元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的面積匯總，補(bǔ)貼農(nóng)戶83112戶，補(bǔ)貼面積231815.66畝，完成發(fā)放補(bǔ)貼資金24340644.3元，結(jié)余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)移支付資金使用情況
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金全年預(yù)算總額2922.15萬元，資金撥付數(shù)2922.15萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年內(nèi)建設(shè)完成。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)分析
（一）資金投入情況
1.項(xiàng)目資金到位情況：20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目預(yù)算2922.15萬元，截止20xx年12月22日，實(shí)際到位項(xiàng)目資金2922.15萬元，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況：20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金全年預(yù)算總額2922.15萬元，資金執(zhí)行數(shù)2922.15萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況：20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕41號(hào)）管理使用，做到項(xiàng)目資金的`專款專用。項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行良好。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整，項(xiàng)目資金支出和預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全。定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。
（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況
保護(hù)耕地，耕地地力不降低，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入,保障糧食安全。
�。ㄈ┛�(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
�。�1）數(shù)量指標(biāo)：發(fā)放符合條件的補(bǔ)貼面積指標(biāo)值231815.66畝，完成發(fā)放補(bǔ)貼資金24340644.3元，結(jié)余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性，符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放；補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性，不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照自治區(qū)和汝城縣實(shí)施方案要求發(fā)放。
�。�3）時(shí)效指標(biāo)：制定印發(fā)實(shí)施方案時(shí)間20xx年1月23日；補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶時(shí)間20xx年12月22日。
�。�4）成本指標(biāo)：補(bǔ)貼資金發(fā)放工作成本控制在一次性審核、發(fā)放比例90%以上。
2.效益指標(biāo)完成情況
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到戶均400元；降低農(nóng)民種植糧食成本約80元/畝。
�。�2）社會(huì)效益指標(biāo)：促進(jìn)耕地保護(hù)保持在40萬畝以上；耕地質(zhì)量總體不降低，部分耕地地力有所提高；糧食播種面積（含復(fù)種）完成34萬畝，糧食產(chǎn)量14.5萬噸。
�。�3）生態(tài)效益指標(biāo)：農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，發(fā)展冬種綠肥9萬畝以上，化肥使用率負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展，沒有出現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境事件。
�。�4）可持續(xù)影響指標(biāo)：保障糧食安全，糧食自給率達(dá)95%。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對(duì)象滿意度：農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策知曉率達(dá)95%以上，農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)滿意度95%以上。
�。ㄋ模┰u(píng)分情況及評(píng)價(jià)結(jié)論：
根據(jù)上級(jí)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真按照20xx年轉(zhuǎn)移支付資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)表的要求，對(duì)我縣20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行了嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)。一是嚴(yán)格遵照評(píng)價(jià)原則，合理確定評(píng)價(jià)對(duì)象，層層落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)。二是按照評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行考核內(nèi)容逐項(xiàng)打分。三是根據(jù)20xx年轉(zhuǎn)移支付資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的績(jī)效得分為100分。四是根據(jù)我縣績(jī)效得分，汝城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自評(píng)20xx年汝城縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣組織開展各項(xiàng)前期工作，并成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)按期完成項(xiàng)目實(shí)施。
�。ǘ┲贫▽�(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目下達(dá)后，我局與縣財(cái)政局一起認(rèn)真按上級(jí)實(shí)施方案制定印發(fā)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(汝農(nóng)發(fā)[20xx]6號(hào))，明確責(zé)任分工和實(shí)施方法，加快推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳和監(jiān)督考核。通過網(wǎng)絡(luò)等開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳工作，使廣大農(nóng)戶知曉補(bǔ)貼政策，并積極開展申報(bào)�？h人民政府督查室、縣績(jī)效辦要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目納入重點(diǎn)督查內(nèi)容和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，定期不定期組織督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局也積極開展補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放的抽查工作。
�。ㄋ模⿲？顚Ｓ茫_保資金安全。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的上述專項(xiàng)資金，我縣嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法和規(guī)定，全部用于發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保�？顚Ｓ�，沒有挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣耕地面積多，近年來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)貼耕地面積的登記核實(shí)用的時(shí)間較長(zhǎng)。
2.在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集時(shí)，我縣原則上以計(jì)稅面積為補(bǔ)貼依據(jù)，同時(shí)要扣減去不符合補(bǔ)貼范圍面積，用的時(shí)間較長(zhǎng)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、村委等工作人員老齡化嚴(yán)重，人員緊缺，工作量大，工作進(jìn)展緩慢。
�。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
1.加大工作經(jīng)費(fèi)投入，提高各級(jí)工作人員的積極性。
2.加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，提高基層工作效率。
3.增加基層工作人員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員老齡化隊(duì)伍。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 5
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作，2015年中央1號(hào)文件提出：“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求：“強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)”。
為落實(shí)農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計(jì)劃開展生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升項(xiàng)目，結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，保護(hù)提高耕地地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》（膠農(nóng)字[20xx]112）文件要求，本專項(xiàng)資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項(xiàng)目均已驗(yàn)收。
3.項(xiàng)目資金投入和使用情況
根據(jù)《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào)）文件，20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升資金共批復(fù)363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財(cái)政預(yù)算中安排。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算支出為363.9萬元，實(shí)際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào)）等相關(guān)文件，評(píng)價(jià)組梳理了本專項(xiàng)資金的總目標(biāo)，具體如下：
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，以保護(hù)、提升耕地地力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，圍繞化肥農(nóng)藥減量增效，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升工作實(shí)施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號(hào)）等相關(guān)文件，評(píng)價(jià)組梳理了本專項(xiàng)資金的總目標(biāo)，具體如下：
根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升安排情況，本專項(xiàng)資金主要是在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.評(píng)價(jià)目的
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段，通過指標(biāo)設(shè)計(jì)和量化分析檢驗(yàn)公共支出的效果，從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面，綜合考察項(xiàng)目的完成情況、取得的成績(jī)及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對(duì)性地提出建議。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升363.9萬元。
評(píng)價(jià)范圍：此次績(jī)效評(píng)價(jià)的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日�？�(jī)效評(píng)價(jià)的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評(píng)價(jià)組依據(jù)項(xiàng)目單位提供的所有項(xiàng)目相關(guān)資料對(duì)主管單位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，涉及街道的采用非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)合方式。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.評(píng)價(jià)原則
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕10號(hào)），此次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：
科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰支出、誰自評(píng)”。部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
激勵(lì)約束�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
公開透明�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）文件要求，設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，由項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)確定的要求（與評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān)，全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)，精簡(jiǎn)實(shí)用；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得；同類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性，便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較）設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì)，包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容，力求全面考察項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益，體現(xiàn)從項(xiàng)目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強(qiáng)了評(píng)估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級(jí)指標(biāo)。其中，決策類指標(biāo)按照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架參考進(jìn)行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)組織實(shí)施進(jìn)行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實(shí)際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際所消耗的時(shí)間等情況進(jìn)行考察；效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度方面進(jìn)行考察。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附件1綜合評(píng)分表。
3.評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)方法主要以比較法為主，標(biāo)桿管理法、文獻(xiàn)法、公眾評(píng)判法為輔，在對(duì)比分析時(shí)通過文獻(xiàn)資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評(píng)價(jià)的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績(jī)效相關(guān)的基本原則。具體方法如下：
�。�1）比較法。是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。
�。�2）標(biāo)桿管理法。是指以國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中較高的績(jī)效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)判的方法。
�。�3）文獻(xiàn)法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料，從中選取信息，以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的.方法。
（4）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本方案的評(píng)價(jià)方法是依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進(jìn)行評(píng)分。
對(duì)于定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與年初指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評(píng)價(jià)過程中通過參照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標(biāo)得分情況。
對(duì)于定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點(diǎn)規(guī)則、比例判斷等計(jì)算。
堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
從總體上看，20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評(píng)價(jià)組實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。
評(píng)價(jià)組按照確認(rèn)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)20xx年生態(tài)補(bǔ)償耕地保護(hù)提升的績(jī)效開展測(cè)量、分析后進(jìn)行獨(dú)立客觀公正的評(píng)判，最終評(píng)分結(jié)果如下：總體得分91.5分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.改善土壤肥力，提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量
通過開展耕地保護(hù)提升項(xiàng)目，農(nóng)藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。
2.降低農(nóng)作物發(fā)病率，提高農(nóng)作物質(zhì)量
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗(yàn)示范工作，運(yùn)用科學(xué)的有機(jī)肥配比，降低農(nóng)作物發(fā)病率，提升農(nóng)作物等級(jí)，同時(shí)降低農(nóng)藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環(huán)境。
�。ǘ╉�(xiàng)目存在的問題及原因分析
1.項(xiàng)目單位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全。
項(xiàng)目沒有制定完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，無法對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行整體把關(guān)，項(xiàng)目單位業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定，無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
2.項(xiàng)目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測(cè)算明細(xì)預(yù)算，執(zhí)行率偏低。
項(xiàng)目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測(cè)算明細(xì)表，無法判斷項(xiàng)目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個(gè)支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料，預(yù)算金額363.9萬元，實(shí)際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。
3.績(jī)效目標(biāo)管理有待提高。
評(píng)價(jià)組通過項(xiàng)目單位提供的《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》資料和現(xiàn)場(chǎng)核查分析，主要存在以下三個(gè)問題：一是沒有設(shè)置總體目標(biāo)，并且耕地保護(hù)與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項(xiàng)目；二是沒有從項(xiàng)目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的與預(yù)算資金任務(wù)相對(duì)應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)；預(yù)算資金任務(wù)在《績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中未體現(xiàn)；三是績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、環(huán)境效益、社會(huì)效益類指標(biāo)。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┩晟撇⒙鋵�(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升相關(guān)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制
建議單位依據(jù)上級(jí)要求結(jié)合膠州市實(shí)際，建立健全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，提高管理作業(yè)的主動(dòng)性。制定完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度，提高制度執(zhí)行有效性，為生態(tài)補(bǔ)償金-耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目有效開展提供制度保障。
�。ǘ┨岣哳A(yù)算編制工作的規(guī)范性，提高預(yù)算執(zhí)行率
結(jié)合項(xiàng)目要求，編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測(cè)算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項(xiàng)目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項(xiàng)目、工作量、單價(jià)，以及上述工作明細(xì)對(duì)應(yīng)的資金額填報(bào)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核并進(jìn)行匯總。切實(shí)將預(yù)算編制工作做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn)，使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項(xiàng)目總體及各小項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因，確保財(cái)政資金及項(xiàng)目高效運(yùn)行。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)績(jī)效目標(biāo)編制工作，提高資金使用績(jī)效。
加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性，建議項(xiàng)目單位依據(jù)年度工作計(jì)劃設(shè)定項(xiàng)目總目標(biāo)。以年度績(jī)效目標(biāo)為指導(dǎo)，確定項(xiàng)目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo)，指導(dǎo)項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容和時(shí)間安排與開展。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 6
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目來源
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔20xx〕784號(hào)）文件要求。
2、績(jī)效目標(biāo)
測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到88%以上，主要農(nóng)作物化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。
3、主要內(nèi)容（指導(dǎo)性任務(wù)）
�。�1）取土化驗(yàn)。采集、分析土壤樣品70個(gè)以上，并相對(duì)固定、進(jìn)行田間調(diào)查，化驗(yàn)項(xiàng)目為有機(jī)質(zhì)、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀，其中，10%土壤樣品需測(cè)定中微量元素，包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅，有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
（2）試驗(yàn)示范。建立固定的試驗(yàn)示范展示基地，開展肥料試驗(yàn)3－6個(gè)，包括主要農(nóng)作物肥料利用率、“3414”、經(jīng)濟(jì)作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗(yàn)。
�。�3）社會(huì)化服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系，發(fā)布肥料配方信息；更新縣域測(cè)土配方施肥系統(tǒng)；開展農(nóng)企合作，推廣配方肥；開展土壤墑情監(jiān)測(cè)和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)；開展肥料定點(diǎn)調(diào)查30戶以上。保持化驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
�。�4）其他土肥工作。
4、資金規(guī)模
20xx年度黃山區(qū)為土肥基礎(chǔ)工作縣，中央補(bǔ)貼資金為15萬元。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況
�。ㄒ唬╅_展情況
按省市文件要求，我區(qū)制定了《黃山區(qū)20xx年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣實(shí)施方案》，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和各專業(yè)技術(shù)人員組成的專家技術(shù)組，實(shí)施方案對(duì)我區(qū)的任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由領(lǐng)導(dǎo)組和專家技術(shù)組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。ǘ┵Y金分配使用情況
20xx年度中央財(cái)政資金15萬元，主要用于取土化驗(yàn)、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)、墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)、試驗(yàn)示范等方面，因耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)等工作尚未結(jié)束，資金未報(bào)帳，待報(bào)帳結(jié)束及時(shí)組織項(xiàng)目資金審計(jì)。
�。ㄈ┻M(jìn)展情況
黃山區(qū)20xx年度項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)已全部完成，分述如下：
1、取土化驗(yàn)：全年共采集分析相對(duì)固定的土壤樣品71個(gè)，化驗(yàn)項(xiàng)次590個(gè)。
2、試驗(yàn)示范：開展肥料試驗(yàn)4個(gè)，其中水稻、油菜肥料利用率試驗(yàn)各1個(gè)，蔬菜“2+X”試驗(yàn)2個(gè)；建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測(cè)土配方施肥示范片23個(gè)，示范片總面積0.9萬畝。
3、社會(huì)化服務(wù)：發(fā)布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個(gè)，施肥技術(shù)手冊(cè)、施肥建議卡等0.5萬份；更新了黃山區(qū)縣域測(cè)土配方施肥系統(tǒng)；開展農(nóng)企合作，推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸；建立固定耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)，全自動(dòng)墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)；開展肥料定點(diǎn)調(diào)查64戶；利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)等對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)施肥知識(shí)的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班15場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，共培訓(xùn)農(nóng)民2600多人次。
�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)情況。
20xx年以測(cè)土配方施肥技術(shù)、推廣使用有機(jī)肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術(shù)為主推技術(shù)，通過全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力和各級(jí)政府的大力支持，各項(xiàng)技術(shù)得到有效推廣，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，耕地質(zhì)量明顯提升，20xx年度黃山區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告表明全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平中等，與20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效鉀下降了0.15mg/kg，有機(jī)質(zhì)基本持平。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平較去年有一定提升。
全區(qū)施肥總量明顯減少。按統(tǒng)計(jì)局年報(bào)數(shù)字，20xx年我區(qū)化肥施用總量為2780噸（折純），比20xx年2898噸減少118噸，減少幅度為4.07%。
三、主要經(jīng)驗(yàn)做法
按照“科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)施主體明確、技術(shù)服務(wù)到戶、農(nóng)民受益”的原則，突出重點(diǎn)示范片、示范村確保項(xiàng)目實(shí)施效果和質(zhì)量措施。
�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理、檢查、監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)安排、管理項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位配合項(xiàng)目實(shí)施，制定考評(píng)管理辦法，對(duì)土肥專家組、技術(shù)組進(jìn)行考評(píng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)種植面積并落實(shí)到農(nóng)戶，填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，督促種植，按項(xiàng)目合同完成種植任務(wù)。組織培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)和搞好協(xié)調(diào)工作。
（二）、業(yè)務(wù)技術(shù)保障措施
區(qū)農(nóng)技推廣中心在上級(jí)土肥技術(shù)推廣部門的`指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施。開展田間試驗(yàn)、抓點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)和種植技術(shù)指導(dǎo)等工作。
專家組負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)督察工作。
技術(shù)組負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)、宣傳、田間試驗(yàn)、大田示范和組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)工作。
（三）、資金保障措施
項(xiàng)目補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目資金管理暫行辦法要求，實(shí)行專賬管理，做到�？顚Ｓ�，不得截留挪用；財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。
四、問題及建議
1、農(nóng)民接受并采用科學(xué)施肥技術(shù)是一個(gè)長(zhǎng)期過程，因此，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)是重點(diǎn)，把測(cè)土配方施肥技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的宣傳做為常規(guī)工作，長(zhǎng)期開展下去。
2、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目中的綠肥種植受到廣大農(nóng)戶的歡迎，但項(xiàng)目缺乏延續(xù)性，希望上級(jí)部門繼續(xù)加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續(xù)做好取土化驗(yàn)，做到定點(diǎn)調(diào)查的延續(xù)性，對(duì)土壤理化性狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、繼續(xù)做好試驗(yàn)示范工作，對(duì)水稻、油菜等我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品開展肥料利用率試驗(yàn)，完善我區(qū)主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系，并逐步建立我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。
3、做好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的維護(hù)工作，保持工作的延續(xù)性。
4、做好農(nóng)戶施肥情況定點(diǎn)調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 7
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化部門支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《南縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)績(jī)函〔20xx〕6號(hào)）等文件精神，我局根據(jù)財(cái)政的相關(guān)要求，結(jié)合我局的具體情況，認(rèn)真組織開展了20xx年度自然資源局項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將我局20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
根據(jù)批復(fù)的年初預(yù)算，20xx年我局共安排了5個(gè)項(xiàng)目，資金總額329萬元，具體如下：
1、基礎(chǔ)管理和建設(shè)工作專項(xiàng)支出80萬元，項(xiàng)目主要包含土地日、測(cè)繪日、地球宣傳日的政策法規(guī)宣傳以及行政訴論、信息系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)關(guān)維修等內(nèi)容。
2、空間規(guī)劃工作專項(xiàng)支出30萬元，項(xiàng)目主要用于空間規(guī)劃專家咨詢、技術(shù)論證、調(diào)研考察、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理及其他技術(shù)服務(wù)委托業(yè)務(wù)。
3、自然資源保護(hù)支出89萬元，項(xiàng)目主要用于保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源，開展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)全縣耕地保護(hù)信息員進(jìn)行培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安裝耕地保護(hù)標(biāo)牌，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
4、爭(zhēng)資立項(xiàng)30萬元，項(xiàng)目主要用于爭(zhēng)取投資和旱改水指標(biāo)以及新增耕地指標(biāo)交易工作。
5、土地開發(fā)利用管理工作專項(xiàng)支出100萬元，項(xiàng)目包含用地報(bào)批、征地拆遷、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、地籍管理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定
①基礎(chǔ)管理工作專項(xiàng)，特定日宣傳不少于1次，行政復(fù)議案件同比減少10%以上，結(jié)案率力爭(zhēng)100%。
②空間規(guī)劃專項(xiàng)，計(jì)劃完成30個(gè)村莊規(guī)劃編制。
�、圩匀毁Y源保護(hù)專項(xiàng)，嚴(yán)守耕地紅線，力爭(zhēng)永久基本農(nóng)田比上一輪有所增加；按要求完成耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制；按要求繼續(xù)整改耕地違法問題至少1個(gè)以上；完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單。
④爭(zhēng)資立項(xiàng)，計(jì)劃新增“旱改水”耕地開發(fā)項(xiàng)目3000畝，計(jì)劃完成指標(biāo)交易1.8億，
�、萃恋亻_發(fā)利用完成儲(chǔ)備土地頒證22宗，入庫儲(chǔ)備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝；完成土地招拍掛出讓18宗，出讓建設(shè)用地560.65畝，國(guó)有土地出讓成交價(jià)款4.799億元；
2、指標(biāo)完成情況
20xx年度基本完成了縣委縣政府及上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作。主要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批、土地掛牌出讓、土地儲(chǔ)備、土地綜合整治、耕地保護(hù)及提質(zhì)改造、深化行政事務(wù)審批改革、土地執(zhí)法、征地拆遷等開展工作。具體完成指標(biāo)如下：
�、倩A(chǔ)管理工作專項(xiàng)，完成了特定日政策、法規(guī)宣傳，全年處理各類信訪案件86起、130人次，其中政策咨詢35次、70人次；化解積案1件；全年行政復(fù)議案件4起，同比減少40%；行政應(yīng)訴14件，同比減少35%，結(jié)案11件，上述2件，結(jié)案率達(dá)100%。
�、诳臻g規(guī)劃編制完成了《南縣縣城總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估》、《南縣縣城土地規(guī)劃實(shí)施評(píng)估》、《南縣自然環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)》、《國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)》、《南縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估》、《生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整》；推進(jìn)了《南縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定》《南縣耕地與基本農(nóng)田保護(hù)專題研究》《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》《南縣國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估》工作；“三線”初步劃定，生態(tài)保護(hù)紅線總面積95.82平方公里，占全縣國(guó)土總面積的8.99%，比原劃定面積多45.66平方公里，劃定2035年南縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)為2797.79平方公里，永久基本農(nóng)田53042.23公頃，保護(hù)目標(biāo)基本落實(shí)；完成了《南縣縣域村莊分類和布局規(guī)劃（20xx-20xx年）》，20xx年計(jì)劃完成30個(gè)村莊規(guī)劃編制，實(shí)際完成33個(gè)。
�、圩匀毁Y源保護(hù)專項(xiàng)，根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)我縣耕地保有量94萬畝，比上一輪目標(biāo)83萬畝增加11萬畝，永久基本農(nóng)田76萬畝比上一輪72.4萬畝增加3.6萬畝；按要求已落實(shí)耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃指標(biāo)，耕地保護(hù)一張圖以基本完成，并有效對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃并完成規(guī)劃文本編制；完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單7宗。
�、軤�(zhēng)資立項(xiàng)，實(shí)施新增耕地開發(fā)項(xiàng)目3000畝，已開始選址踏勘完成指標(biāo)交易1.893億，
�、萃恋亻_發(fā)利用已完成儲(chǔ)備土地頒證22宗，入庫儲(chǔ)備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝；完成土地招拍掛出讓18宗，出讓建設(shè)用地560.65畝，國(guó)有土地出讓成交價(jià)款4.799億元；完成拆遷集體土地上房屋302棟，面積77500平方米，青苗登錄補(bǔ)償100多畝，遷移墳?zāi)?00多座，累計(jì)兌付各類補(bǔ)償款2.9億元；20xx年拆除空心房381棟，復(fù)墾面積約100畝；
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作目的
通過開展部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解分析本局項(xiàng)目支出目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行及項(xiàng)目產(chǎn)出的工作績(jī)效等情況，督促本局進(jìn)一步圍繞項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)開展工作，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金投入、使用情況
1、項(xiàng)目資金投入情況
本局20xx年申報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目，年初批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算總金額329萬元，預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目總金額1660.32萬元，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)504.66%，系年中追加項(xiàng)目及資金造成。
2、項(xiàng)目資金使用情況
項(xiàng)目資金支出總金額1660.32萬元，資金無結(jié)余。
（三）項(xiàng)目組織情況分析。
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作由相關(guān)股室根據(jù)各自負(fù)責(zé)的具體項(xiàng)目開展相關(guān)調(diào)研、考察、論證，針對(duì)項(xiàng)目的可行性提出意見，在組織專業(yè)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，最終形成初步結(jié)論上報(bào)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、項(xiàng)目在具體實(shí)施中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施招投標(biāo)程序，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確需調(diào)整的，嚴(yán)格履行相關(guān)審批調(diào)整程序。
3、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，積極組織建設(shè)方、實(shí)施方、監(jiān)理方及相關(guān)主管部門參與項(xiàng)目驗(yàn)收，針對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)出具整改通知書，督促項(xiàng)目按質(zhì)按量的完成。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理情況分析。
1、健全相關(guān)制度，明確責(zé)任。明確了各股室工作職責(zé)，成立了項(xiàng)目實(shí)施部門，明確了部門負(fù)責(zé)人，并將責(zé)任細(xì)化到組到人。同時(shí)成立了由分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各股室相關(guān)人員為成員的項(xiàng)目監(jiān)管工作小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理。
2、開展項(xiàng)目申報(bào)，建立項(xiàng)目庫
各股室圍繞縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，按照相關(guān)程序確定項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，明確資金來源、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施主體、投資成本、績(jī)效目標(biāo)、等內(nèi)容。
3、加強(qiáng)資金管理，規(guī)范賬務(wù)核算。
在資金管理使用上，我局嚴(yán)格按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用用途安排該專項(xiàng)資金的支出使用，嚴(yán)格遵守“�？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。在會(huì)計(jì)核算上，嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)核算，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行記賬管理，使專項(xiàng)資金來源、去向明了，避免與人員、公用等本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金混合使用。
4、開展監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查結(jié)果
我局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期的開展日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題形成檢查通報(bào)，及時(shí)督促做出整改。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
20xx年本局共實(shí)施了5個(gè)項(xiàng)目，通過與各股室了解項(xiàng)目情況及收集的項(xiàng)目資料，綜合匯總得出自評(píng)結(jié)論。20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)總分值100分，自評(píng)95分，等級(jí)“優(yōu)”（詳見附件1.20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表）。主要績(jī)效分析如下：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性分析
根據(jù)縣財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)，項(xiàng)目預(yù)算資金329萬元，實(shí)際到位資金329萬元。資金實(shí)際使用1660.32萬元。超支1331.32萬元，原因?yàn)槟瓿躅A(yù)算時(shí)本級(jí)專項(xiàng)較上年大幅壓縮，預(yù)算金額無法保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，年中根據(jù)實(shí)際情況，上級(jí)部門新增項(xiàng)目，新增資金1331.32萬元。
（二）效率性分析
項(xiàng)目總投入財(cái)政資金1660.32萬元，項(xiàng)目于20xx年01月01日開始，至20xx年12月31日結(jié)束，本級(jí)專項(xiàng)工作全部實(shí)施完成。
項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施進(jìn)行，項(xiàng)目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
（三）有效性產(chǎn)出
1、建設(shè)用地保障有力。20xx年上報(bào)13個(gè)項(xiàng)目，面積合計(jì)1050畝，領(lǐng)回用地批文共計(jì)770畝。完成儲(chǔ)備土地頒證22宗，入庫儲(chǔ)備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝。
2、立項(xiàng)爭(zhēng)資卓有成效。全年“旱改水”指標(biāo)交易實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益1.893億元；土地出讓成交價(jià)款4.7998億元,合計(jì)金額6.6928億元。
3、持續(xù)推進(jìn)土地違法整改。20xx年武漢督察局下達(dá)整改任務(wù)93個(gè)，已整改到位81個(gè)，持續(xù)整改12個(gè)；20xx年省級(jí)自然資源例行督察交辦違法用地19個(gè)，已整改到位13個(gè)，階段性整改到位4個(gè)，持續(xù)整改2個(gè)；20xx年國(guó)家例行督察反饋違法用地問題4個(gè)，已整改到位1個(gè)，持續(xù)整改3個(gè)。
4、科學(xué)合理實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃編制。按省廳要求完成了《南縣縣域村莊分類和布局規(guī)劃（20xx-20xx年）》，20xx年計(jì)劃完成30個(gè)村莊規(guī)劃編制，實(shí)際完成33個(gè)。
�。ㄋ模┛沙掷m(xù)性分析
項(xiàng)目為常年性項(xiàng)目，財(cái)政每年都會(huì)提供相應(yīng)的.資金支持，項(xiàng)目人員也基本保持原有的崗位人員，并且單位每年都會(huì)組織項(xiàng)目人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，項(xiàng)目持續(xù)可行。
四、存在的問題
1、專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)時(shí)間和使用時(shí)間存在時(shí)差，部分專項(xiàng)費(fèi)用需動(dòng)用基本支出資金。
2、自身監(jiān)督管理制度還有待健全，個(gè)別方面制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
3、項(xiàng)目的跟蹤檢查管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、其他需要說明的問題
（一）基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項(xiàng)資金預(yù)算下發(fā)后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會(huì)議進(jìn)行布置安排，制訂了工作計(jì)劃，明確了時(shí)限要求，落實(shí)了責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)專項(xiàng)工作順利進(jìn)行和整治成效。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。20xx年本局根據(jù)實(shí)際工作情況及時(shí)完善《專項(xiàng)資金管理辦法》、《南縣自然資源局機(jī)關(guān)管理制度》，機(jī)關(guān)管理制度涵蓋了差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定、公務(wù)車輛管理規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度、政務(wù)公開制度、合同管理制度、檔案管理制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等一系列的規(guī)章制度和辦法。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，重大項(xiàng)目實(shí)行第三方投資評(píng)審。本局針對(duì)重大項(xiàng)目的支出，均通過專門機(jī)構(gòu)投資評(píng)審，簽訂合同，并經(jīng)律師咨詢審核后方可簽訂合同，再實(shí)施項(xiàng)目。引入第三方對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，杜絕無效項(xiàng)目投資。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、土地報(bào)批難度增大。耕地占比要求過大，圈內(nèi)項(xiàng)目（批次用地）耕地占比不能超過百分之五十，圈外項(xiàng)目（單獨(dú)選址）耕地占比不能超過百分之二十；批次項(xiàng)目必須實(shí)行多規(guī)合一，要求批供一致，必須符合土地用途管制，不符合的不允許上報(bào)，也不允許承諾。
2、耕地保護(hù)難度大、執(zhí)法難�；A(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目需求量大，耕地保護(hù)土地違法案件辦案周期長(zhǎng)，違法主體不配合導(dǎo)致辦案程序難以進(jìn)行；省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間跨度長(zhǎng)、土地報(bào)批滯后，存在邊報(bào)邊用、未批先用等違法用地情況；農(nóng)村依法用地意識(shí)不強(qiáng)，造成亂占耕地建房問題突出。
3、年初預(yù)算金額與實(shí)際執(zhí)行金額相差較多。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┏浞掷么媪客恋兀P活閑置土地。隨著耕地報(bào)批的難度加大，耕地紅線的嚴(yán)守政策，整合盤活閑置土地尤為必要。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)耕地保護(hù)宣傳，加大對(duì)違法主體的處置力度。針對(duì)歷史遺留問題，加強(qiáng)部門協(xié)同工作，積極面對(duì)復(fù)雜情況，實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)問題解決。
�。ㄈ┛茖W(xué)編制年初預(yù)算，縮小預(yù)算與執(zhí)行的差異。
六、其他需要說明的事項(xiàng)
無
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 8
一、單位基本情況
（一）主要職能。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理的實(shí)施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用；負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)�、通信等專�?xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作；推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據(jù)縣委授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。
�。ǘC(jī)構(gòu)情況�？h自然資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國(guó)土空間規(guī)劃股、國(guó)土空間用途管制股、建設(shè)項(xiàng)目管理股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復(fù)股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股、測(cè)繪地理信息管理股（縣人民政府測(cè)繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、土地收購儲(chǔ)備中心、生態(tài)修復(fù)中心、征地拆遷中心、測(cè)繪隊(duì)、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。
�。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數(shù)不變。
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出情況。20xx年我局一般公共預(yù)算基本支出2927.86萬元，其中:人員經(jīng)費(fèi)2590.68萬元，公用經(jīng)費(fèi)337.18萬元�！叭苯�(jīng)費(fèi)支出50.42萬元，其中公務(wù)用車購置和維護(hù)費(fèi)37.83萬元，預(yù)算數(shù)為0萬元，比預(yù)算數(shù)多支出37.83萬元，是因?yàn)楣嚫母锖螅A(yù)算數(shù)0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺(tái)公車至我單位，所以造成超預(yù)算的情況。公務(wù)接待費(fèi)12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務(wù)接待費(fèi)減少是因?yàn)閰栃泄?jié)約。
（二）項(xiàng)目支出情況。20xx年項(xiàng)目支出5491.48萬元
（1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查，對(duì)違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對(duì)礦山井下開采監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補(bǔ)貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補(bǔ)貼；
�。�3）打非治違專項(xiàng)工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；
�。�4）土地開發(fā)整理項(xiàng)目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農(nóng)田灌溉，修建機(jī)耕道便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)龋M(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡；
（5）綠色礦山評(píng)估費(fèi)支出8萬元，是用于綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按照達(dá)標(biāo)一個(gè)評(píng)估一個(gè)的要求，圓滿完成綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估工作，并報(bào)省、市審核達(dá)標(biāo)，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個(gè)；
�。�6）地質(zhì)災(zāi)害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施和大型地質(zhì)災(zāi)害工程施工費(fèi)等費(fèi)用，有效地阻止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到保障；
（7）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作支出448.15萬元，主要用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�8）耕地資源后備調(diào)查支出54.16萬元，用于省市縣三級(jí)耕地后備資源數(shù)據(jù)庫合同款；
�。�9）退礦山退出補(bǔ)償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉(zhuǎn)移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補(bǔ)償金；
�。�10）數(shù)字桂陽地理信息城市建設(shè)支出70.64萬元，主要用于建設(shè)數(shù)字桂陽城市的配套設(shè)備和技術(shù)委托合同款；
�。�11）土地權(quán)屬調(diào)糾工作支出86.16萬元，主要用于調(diào)糾人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和調(diào)糾訴訟代理費(fèi)；
（12）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃編制費(fèi)支出18.8萬元，主要用于編制費(fèi)用合同款，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的編制是科學(xué)設(shè)定土地儲(chǔ)備和供地規(guī)模，為土地收購儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃提供依據(jù)，以促進(jìn)土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；
�。�13）不動(dòng)產(chǎn)登記中心專項(xiàng)支出229.66萬元，主要用于范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記，深化數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運(yùn)轉(zhuǎn)；
�。�14）第三次全國(guó)土地調(diào)查專項(xiàng)支出28.4萬元，主要用于第三次土地調(diào)查車輛的保障費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)備的購買；
（15）20xx年專項(xiàng)砂石礦支出19.4萬元，用于專項(xiàng)砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�16）空間規(guī)劃編制費(fèi)用支出138.06萬元，主要用于村莊專項(xiàng)規(guī)劃費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，通過對(duì)我縣專項(xiàng)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個(gè)專項(xiàng)及全縣各村規(guī)劃布局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
�。�17）農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測(cè)繪費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設(shè)施農(nóng)用地上圖服務(wù)費(fèi)38.94萬元，占總收入支出0.34%。
四、部門整體支出績(jī)效情況
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的`決心和勢(shì)頭，全力開展各項(xiàng)工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全年情況如下：
（一）扎實(shí)做好規(guī)劃編制和規(guī)劃服務(wù)工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、繪好城鄉(xiāng)藍(lán)圖，組織召開全縣規(guī)委全會(huì)，注重工作調(diào)度部署。一是全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關(guān)工作部署，縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報(bào)，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設(shè)計(jì)，待省廳相關(guān)指標(biāo)下達(dá)后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項(xiàng)編制工作也正在有序進(jìn)行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動(dòng)。根據(jù)省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫濉⑸奖炒宓?4個(gè)村莊的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，并計(jì)劃于2023年完成對(duì)全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，以“雙評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，桂陽縣2035年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作。為有效保障項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃服務(wù)，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)9次，專家審查會(huì)11次，規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議8次，充分論證了各個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃。編制專項(xiàng)規(guī)劃3個(gè)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃163個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)32個(gè)，規(guī)劃調(diào)整修改36個(gè)。
（二）切實(shí)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。一是做好耕地保護(hù)。組織召開了全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題，起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》，出臺(tái)了“田長(zhǎng)制”文件；二是做好耕地占補(bǔ)平衡。為認(rèn)真貫徹《桂陽縣耕地占補(bǔ)平衡工作四年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補(bǔ)充項(xiàng)目共6個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實(shí)施的項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護(hù)“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現(xiàn)正在按要求開展我縣耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ�。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地報(bào)批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目用地。20xx年，拿回項(xiàng)目批單37個(gè)，報(bào)批面積2132畝。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。圍繞“民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標(biāo)，想方設(shè)法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲(chǔ)備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補(bǔ)償款1.4億余元，有效保障了我縣項(xiàng)目用地的需求。三是主動(dòng)保障土地供應(yīng)。20xx年，全縣共供應(yīng)土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
�。ㄋ模┤鎸�(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個(gè)，探礦權(quán)21個(gè)，在礦產(chǎn)資源管理工作中，一是強(qiáng)化礦山監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，按時(shí)完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”3個(gè)問題整改銷號(hào)工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個(gè)信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。二是繼續(xù)推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。根據(jù)市下達(dá)的關(guān)閉注銷任務(wù)，完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。圍繞綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案總體目標(biāo)，20xx年計(jì)劃建設(shè)完成6家綠色礦山，實(shí)際完成了7家綠色礦山建設(shè)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)工作在全市排名第一。同時(shí)，督促指導(dǎo)其他礦山按綠色礦山建設(shè)方案抓緊實(shí)施，確保在20xx年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。對(duì)于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復(fù)治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復(fù)工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復(fù)工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案》，力爭(zhēng)在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴(yán)格督促礦山做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。
（五）不斷提高為民服務(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現(xiàn)所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（其中注銷、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)），實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)338.8萬元，協(xié)助收取相關(guān)稅費(fèi)24730萬余元。三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn)，聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現(xiàn)了用地報(bào)批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批25宗、行政審批事項(xiàng)248件，辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務(wù)32次，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)巨大。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案落實(shí)責(zé)任，完善汛期險(xiǎn)情巡、排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)等一系列工作來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，20xx年，爭(zhēng)取了115萬元的綜合防治體系資金，對(duì)山區(qū)的10個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理；爭(zhēng)取了560萬元的項(xiàng)目資金，對(duì)正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害治理；爭(zhēng)取了搬遷避讓項(xiàng)目資金400余萬元，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害事件，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
�。┻M(jìn)一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》26份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現(xiàn)場(chǎng)扣押挖機(jī)12臺(tái)、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng)，規(guī)范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會(huì)效果。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)家級(jí)例行督察整改、省級(jí)例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題清查等工作。在國(guó)家級(jí)例行督察整改方面，反饋問題3個(gè)，整改到位3個(gè)，全部整改到位；在省級(jí)例行督察整改方面，反饋問題共23個(gè)，已整改到位9個(gè)，階段性整改到位14個(gè)（占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個(gè)，已整改到位10個(gè)，還剩1個(gè)正在整改化解當(dāng)中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個(gè)，已全部處置到位；在農(nóng)村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法圖斑共計(jì)71個(gè)，現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達(dá)我縣2009年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達(dá)我縣批而未供土地處置目標(biāo)任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達(dá)我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚�(shí)基礎(chǔ)地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順利通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)正在開展三調(diào)后續(xù)成果驗(yàn)收、匯交，以及發(fā)布之前的各項(xiàng)工作。二是完成了20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作。形成了最新的國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢(shì)性，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽地理信息系統(tǒng)已投入應(yīng)用。完成了數(shù)字桂陽地理信息工程項(xiàng)目建設(shè)，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗(yàn)收，現(xiàn)已在國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設(shè)的牢固基石。四是測(cè)繪服務(wù)成績(jī)顯著。全面落實(shí)“多測(cè)合一”改革工作，實(shí)現(xiàn)了所有工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“多測(cè)合一”。全年，完成測(cè)繪項(xiàng)目1064個(gè)，出具成果圖件及技術(shù)報(bào)告書46829份，為全縣節(jié)約各類測(cè)繪服務(wù)費(fèi)100余萬元。由于工作出色，我局測(cè)繪隊(duì)通過層層篩選，嚴(yán)格審核，被省里評(píng)為“湖南省工人先鋒號(hào)”，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪�(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、建立新的規(guī)章制度、嚴(yán)格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現(xiàn)我局干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，工作積極性得到了大幅度提高，營(yíng)造了自然資源隊(duì)伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
五、存在的問題及原因分析
（一）土地征收工作阻力大。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，安置方式單一，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求，導(dǎo)致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，有些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施過程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，征地拆遷阻力重重。
（二）耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的報(bào)批工作。
�。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農(nóng)田補(bǔ)劃完成后，再進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報(bào)批，程序復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)，補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
六、下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施“耕地保護(hù)年”工作。一是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決執(zhí)行“田長(zhǎng)制”，以更嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地。二是做好我縣耕地占補(bǔ)平衡工作。全面完成市委、市政府下達(dá)給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批的耕地指標(biāo)。三是用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，20xx年?duì)幦⊥瓿?000畝增減掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備工作。
�。ǘ├^續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目報(bào)批。20xx年完成3000畝的用地上報(bào)任務(wù)，爭(zhēng)取拿回2000畝的項(xiàng)目批單，重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。切實(shí)抓好項(xiàng)目用地的征收儲(chǔ)備工作，確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。三是有序供應(yīng)土地，積極為財(cái)政增收。強(qiáng)力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭(zhēng)取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
（三）繼續(xù)做好國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作。一是完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實(shí)用性兩個(gè)關(guān)鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細(xì)規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖管理，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。
�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)工作。一是強(qiáng)化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對(duì)大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實(shí)力全面提升；二是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設(shè)工作，20xx年底實(shí)現(xiàn)全縣綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復(fù)工作；對(duì)于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，完成年度驗(yàn)收工作；抓緊申報(bào)跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項(xiàng)，項(xiàng)目資金在我縣約1個(gè)億。
�。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，用好動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報(bào)等平臺(tái)和手段，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機(jī)制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長(zhǎng)效機(jī)制；要強(qiáng)化違法問責(zé)力度。對(duì)于違法案件，堅(jiān)持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪典型違法案件，同時(shí)，配合縣委縣政府，問責(zé)一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國(guó)省級(jí)土地例行督察問題整改工作，積極與上級(jí)對(duì)接基本農(nóng)田補(bǔ)劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報(bào)批資料，組卷進(jìn)窗報(bào)批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復(fù)土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。
�。├^續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅(jiān)決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
�。ㄆ撸├^續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問題化解工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”；推動(dòng)服務(wù)終端向金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺(tái)業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺(tái)。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項(xiàng)目“交地即開工”改革和地下停車位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。
�。ò耍├^續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高自然資源隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 9
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目旨在通過實(shí)施耕地保護(hù)系列措施，確保耕地資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制全面加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》及相關(guān)政策文件要求，項(xiàng)目于20XX年啟動(dòng)，旨在通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地整治、科學(xué)施肥等手段，提升耕地質(zhì)量，保護(hù)耕地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
總體目標(biāo)：通過項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地保有量不低于既定目標(biāo)，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升。
具體目標(biāo)：
完成耕地保有量20萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積15萬畝。
實(shí)施土地整治項(xiàng)目，提高耕地利用效率。
推廣科學(xué)施肥技術(shù)，減少化肥使用量，提高土壤肥力。
加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握耕地質(zhì)量變化情況。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施過程
耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)：項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)設(shè)立了多個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過定期采集土壤樣品、化驗(yàn)分析，及時(shí)掌握耕地土壤養(yǎng)分狀況及變化趨勢(shì)。同時(shí)，結(jié)合田間試驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出針對(duì)性的施肥建議，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。
土地整治：對(duì)部分低產(chǎn)田、鹽堿地等進(jìn)行了土地整治，通過改良土壤結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提高了耕地利用效率。
政策宣傳與培訓(xùn)：通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的`政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金投入與使用情況
項(xiàng)目總預(yù)算為20萬元，實(shí)際支出15萬元，預(yù)算執(zhí)行率為20%。資金主要用于耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)、土地整治、科學(xué)施肥技術(shù)推廣、政策宣傳與培訓(xùn)等方面。資金使用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，確保了資金的專款專用和有效使用。
三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)：完成耕地保有量200萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積100萬畝，均達(dá)到或超過年初設(shè)定目標(biāo)。
質(zhì)量指標(biāo)：通過項(xiàng)目實(shí)施，耕地質(zhì)量得到明顯提升，土壤肥力增強(qiáng)，作物產(chǎn)量提高。
時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)均按時(shí)完成。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況
經(jīng)濟(jì)效益：通過耕地保護(hù)和土地整治，提高了土地利用效率，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
社會(huì)效益：增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)效益：減少了化肥使用量，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
四、存在問題及改進(jìn)措施
（一）存在問題
部分地區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量偏少，難以全面反映耕地質(zhì)量狀況。
部分農(nóng)民對(duì)科學(xué)施肥技術(shù)掌握不夠熟練，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
增加耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。
五、總結(jié)與展望
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，我市耕地保護(hù)工作取得了顯著成效，耕地質(zhì)量得到提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)。未來，我們將繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)耕地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 10
一、項(xiàng)目概況
文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級(jí)資金41萬。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況
（一）整體績(jī)效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
�。ㄈ╉�(xiàng)目組織情況
制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時(shí)制定縣級(jí)方案�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來，必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
（三）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的.行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報(bào)的各種問題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
�。�3）我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 11
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)）績(jī)效管理自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕116號(hào)）精神，西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財(cái)農(nóng)〔20xx〕111號(hào)），迅速將資金及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐�？h、勐臘縣開展工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬元，截止20xx年12月30日，實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬元，資金到位率100%。勐�？h。20xx年底，西財(cái)農(nóng)發(fā)（20xx）252號(hào)文件、下達(dá)勐�？h20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬元；20xx年，西財(cái)農(nóng)發(fā)（20xx）111號(hào)文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元；根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)（20xx）211號(hào)文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）1880萬元，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶24.7萬畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝，合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬元，其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬元，資金執(zhí)行數(shù)1860萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。勐�？h20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬元，歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬元，20xx年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬元，補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)，補(bǔ)貼面積為665467.8畝，補(bǔ)貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶補(bǔ)貼金額1878.9935萬元（不含歷年結(jié)余75.17萬元），補(bǔ)貼面積25.9萬畝，享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作，切實(shí)保護(hù)種糧戶利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，各級(jí)黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案，確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中；三是層層抓落實(shí)。召開會(huì)議，專題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處；并安排相對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產(chǎn)量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級(jí)下達(dá)30萬畝播種面積績(jī)效目標(biāo)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo)：補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性，符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放；補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性，不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo)：按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì)效益指標(biāo)：耕地地力保護(hù)在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效應(yīng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼約束性任務(wù)，20xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬畝。
資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo)：景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護(hù)地力；三是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的'措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開>95%，補(bǔ)貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年勐�？h種糧面積為70.01萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬噸；實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬畝沒有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo)：為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù)，補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于：減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護(hù)地力；鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕作層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo)：提高種糧農(nóng)民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo)：不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會(huì)效益指標(biāo)：提高種糧農(nóng)民的積極性，確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo)：提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo)：指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度：國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民是有利無害的政策，減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入，涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年糧食作物播種面積 (萬畝)任務(wù)為29.52萬畝，通過上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù)，經(jīng)核定20xx年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標(biāo)：全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶31775戶。
時(shí)效指標(biāo)：兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%
成本指標(biāo)：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放金額1878.99萬元 社會(huì)效益指標(biāo)：資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo)：建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬元
滿意度指標(biāo)：指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度%：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開率達(dá)到100%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施，完成績(jī)效目標(biāo)，工作中存在問題：一是農(nóng)作物爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞現(xiàn)象一年比一年凸顯，農(nóng)資成本逐年上漲，農(nóng)民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢(shì)。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號(hào)時(shí)，出現(xiàn)提供的賬號(hào)與實(shí)際申報(bào)姓名不相符，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶卡中；三是確權(quán)戶主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致，農(nóng)戶換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易，農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出，補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠，掌握政策不細(xì)致，在匯總統(tǒng)計(jì)過程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶開展工作困難，出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付，對(duì)項(xiàng)目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財(cái)政部門對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促，及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶手中；同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，提高基層工作效率。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項(xiàng)目實(shí)施，彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足，提高了種糧農(nóng)民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ)，保障了糧食安全。
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 12
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（川財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào)）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（川農(nóng)〔2018〕16號(hào)）和達(dá)州市財(cái)政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達(dá)市財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報(bào)的'20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積636964.33畝，經(jīng)達(dá)川區(qū)財(cái)政局與當(dāng)年補(bǔ)貼資金測(cè)算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補(bǔ)貼資金為95009098.58元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計(jì)劃及到位
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級(jí)兩批安排給我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補(bǔ)貼納入20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金16598.58元。），資金按照計(jì)劃時(shí)間到位，到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存，兌付時(shí)直接撥付到達(dá)州銀行并通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計(jì)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報(bào)取消），兌付率100%；因兌付標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于次年相同項(xiàng)目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。
�。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼資金95009098.58元，實(shí)際兌付補(bǔ)貼資金94988168.99元，應(yīng)補(bǔ)貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存管理，實(shí)行專款專用，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用實(shí)行公示制，公示無異議后，委托達(dá)州銀行通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)兌付補(bǔ)貼資金。資金使用封閉運(yùn)行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
通過財(cái)政專項(xiàng)資金支持，落實(shí)好了稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作，結(jié)合實(shí)際制定了具體補(bǔ)貼方案，及時(shí)兌付了補(bǔ)貼資金、確保了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強(qiáng)科技意識(shí)，逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1.我單位根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分100分。
2.將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
四、其他需要說明的問題
無
耕地保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 13
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法>的通知》（九開管辦字【20xx】61號(hào)）和《九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）財(cái)政局文件關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（九開財(cái)字〔20xx〕10號(hào)）文件，我單位組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，20xx年我單位財(cái)政資金安排預(yù)算項(xiàng)目有11個(gè)，本次納入自評(píng)范圍的項(xiàng)目有8個(gè)，分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）、森林防火經(jīng)費(fèi)、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目自評(píng)綜合得分93.75分，現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)工作總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
二、自評(píng)工作開展情況
本次評(píng)價(jià)主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備
成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，了解各項(xiàng)目基本情況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施
評(píng)價(jià)小組于20xx年4月開始展開績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要工作內(nèi)容如下：
1.通過對(duì)項(xiàng)目研究分析、了解詢問等方式收集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、實(shí)施、管理與項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算等相關(guān)資料；
2.根據(jù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗(yàn)證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
（三）分析評(píng)價(jià)
根據(jù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)分值。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作順利完成。
四、績(jī)效目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┵Y金投入情況
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年區(qū)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）30萬元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬元、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）9.08萬元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)34萬元；
當(dāng)年實(shí)際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）18萬元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬元、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)34萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費(fèi)使用資金1.77萬元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)使用資金6.6528萬元、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)使用資金5.8297萬元。
森林防火經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.23萬元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)資金結(jié)余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用資金結(jié)余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.3472萬元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余28.1703萬元。
�。ǘ┛�(jī)效指標(biāo)完成情況
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，落實(shí)政策，做好農(nóng)業(yè)工作；注重生態(tài)，做好林業(yè)工作；科學(xué)部署，做好水利工作；統(tǒng)籌推進(jìn)，做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)：委托第三方公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，按時(shí)按質(zhì)完成了檢測(cè)任務(wù)。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實(shí)工作、20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作及20xx水稻種植面積核實(shí)工作，共核實(shí)棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面：依托聯(lián)通公司巡護(hù)信息系統(tǒng)開展護(hù)林行動(dòng)，加強(qiáng)林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，并督促5名護(hù)林員、4名監(jiān)管員在線使用，我區(qū)護(hù)林員及監(jiān)管員巡護(hù)系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓(xùn)、加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等形式，加強(qiáng)巡山員隊(duì)伍管理。張貼宣傳標(biāo)語36條，發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在重點(diǎn)防火期嚴(yán)密防控，嚴(yán)格管控野外火源。
水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對(duì)經(jīng)開區(qū)管轄的長(zhǎng)江赤心堤、長(zhǎng)江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個(gè)堤壩進(jìn)行日常管護(hù)，提高了河堤湖堤防護(hù)質(zhì)量，美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作，設(shè)立界樁155塊，通過定位測(cè)量實(shí)現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，調(diào)整全區(qū)河（湖）長(zhǎng)人員名單，制定“清河行動(dòng)”方案，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)：配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動(dòng)，2家犬只狂犬病免疫注射點(diǎn)已獲批，今年共累計(jì)辦理犬牌738個(gè)。
脫貧攻堅(jiān)：結(jié)合貧困戶實(shí)際按戶因人施策，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工程：實(shí)施教育扶貧，補(bǔ)助貧困學(xué)生13名，為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門；實(shí)施就業(yè)扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請(qǐng)5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶就業(yè)；實(shí)施健康扶貧，開展水質(zhì)檢測(cè)確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢；實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，對(duì)貧困戶侯幫興家入戶道路進(jìn)行硬化，對(duì)吳從木、高傳兵家進(jìn)行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅(jiān)組合拳，我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
五、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和改進(jìn)措施
20xx年多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目年末資金有結(jié)余，且資金結(jié)余較大，預(yù)算安排不太合理。
20xx年，我單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理；將繼續(xù)做好水利工作，加強(qiáng)防汛防洪，加強(qiáng)水土保持；推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，落實(shí)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象；鞏固脫貧成果，推動(dòng)2個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用
一是通過績(jī)效自評(píng)結(jié)果，對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)，對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因，找出癥結(jié)，在以后工作中完善和改進(jìn)；二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果，促進(jìn)部門（單位）增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
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