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財政資金績效評價整改報告(通用19篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的財政資金績效評價整改報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
財政資金績效評價整改報告 1
2024年是《岳陽市預(yù)算績效管理實施辦法》擴(kuò)圍提質(zhì)推進(jìn)年。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《岳陽市財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結(jié)果用好,要落實好獎懲措施”的批示,市財政局、市審計局協(xié)同聯(lián)動,壓緊壓實主體責(zé)任,跟蹤督導(dǎo)問題整改,促進(jìn)績效評價結(jié)果應(yīng)用落地見效。
一、壓實主體責(zé)任。
針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯(lián)動下達(dá)整改函,明確各項目單位是評價發(fā)現(xiàn)問題整改的責(zé)任主體,被評價單位主要負(fù)責(zé)人是績效整改第一責(zé)任人,預(yù)算主管部門承擔(dān)整改牽頭責(zé)任;要求專題整改報告必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、報分管市(縣市區(qū))領(lǐng)導(dǎo)審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責(zé)任,確保問題整改嚴(yán)格實行清單式管理、銷號式落實。
二、切實對標(biāo)整改。
各責(zé)任單位積極響應(yīng),主動對標(biāo)問題點,制定整改方案,細(xì)化各項措施,落實整改責(zé)任人和辦結(jié)時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的`問題,采取措施立即糾正;對體制機(jī)制不完善等客觀原因?qū)е碌膯栴},與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,主動探索完善制度機(jī)制。其中:市教體局、市統(tǒng)計局、市商糧局及市城投集團(tuán)等項目單位,立行立改行動快,整改導(dǎo)向有結(jié)果。截至5月底,各項目責(zé)任單位書面整改報告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。
三、做實結(jié)果應(yīng)用。
總體看,今年財審聯(lián)動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得較大進(jìn)展。截至目前,財審聯(lián)動清單涉及的50個突出問題相關(guān)單位均已進(jìn)行整改。結(jié)合全過程評價結(jié)果,市財政局在針對上年度評價結(jié)果調(diào)減20xx年項目預(yù)算2480萬元基礎(chǔ)上,延伸取消和壓減2022年專項預(yù)算8個,涉及調(diào)減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結(jié)余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設(shè)立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創(chuàng)新高。
特此報告。
財政資金績效評價整改報告 2
根據(jù)長府辦復(fù)[20xx]399號文,東莞市財政局長安分局委托了東莞市財經(jīng)研究學(xué)會作為第三方評價機(jī)構(gòu),組織了專家團(tuán)隊對“聘請第三方隊伍協(xié)助開展城市管理和綜合執(zhí)法工作的經(jīng)費”項目進(jìn)行重點績效評價。長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按照績效評價報告,認(rèn)真梳理問題,逐項整改落實,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、存在問題
(一)對第三方考核評價體系設(shè)置不夠合理;
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過程管理有待加強(qiáng);
。ㄈ⿲f(xié)管員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改情況
根據(jù)績效評價內(nèi)容,外聘協(xié)管員項目在實施過程中確實存在不足,情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善,長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局主要分為以下3個方面進(jìn)行整改:
。ㄒ唬﹥(yōu)化考核體系,提升項目實施效果。通過調(diào)整每月評分表(詳見附件)的方式,優(yōu)化考核體系:
。1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協(xié)管員有效投訴次數(shù)列入考評指標(biāo)中;
。2)對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預(yù)算資金執(zhí)行情況等的'綜合考評項目內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;
(3)增加每月對外聘協(xié)管員項目進(jìn)行總結(jié)評價和建議內(nèi)容;
。ǘ┘訌(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,提升預(yù)算管理水平。
(1)合理調(diào)整人員費用及服務(wù)費用的具體標(biāo)準(zhǔn);
(2)結(jié)合月考評數(shù)據(jù)和情況,按合同規(guī)定對未達(dá)到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分?jǐn)?shù)進(jìn)行扣除服務(wù)費。
(三)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括但不限于入職培訓(xùn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范等內(nèi)容。分局也將結(jié)合實際情況,對符合協(xié)管員參與的管控行動進(jìn)行事前培訓(xùn),不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
財政資金績效評價整改報告 3
根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進(jìn)行整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成
市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。
。ǘC(jī)構(gòu)職能
負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作,指導(dǎo)外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作,承擔(dān)我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進(jìn)活動的有關(guān)具體工作,承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作,監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡(luò))處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的'其他任務(wù)。
(三)人員編制
現(xiàn)有行政編制11名、事業(yè)編制8名(人員參照公務(wù)員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名;機(jī)關(guān)工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補(bǔ)助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補(bǔ)助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
(一)經(jīng)費預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化。績效目標(biāo)申報經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
(二)部門項目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬元(招商引資項目),項目預(yù)算調(diào)整變動率為18.59%。
五、整改措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算。細(xì)化做實績效目標(biāo)預(yù)算申報,全力做到經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
。ǘ┣袑嵓訌(qiáng)財政資金全過程管控。針對常態(tài)化項目,加強(qiáng)與財政部門銜接,積極總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化項目管理流程,加強(qiáng)項目支出管理,量入為出,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財政資金使用效益。
財政資金績效評價整改報告 4
按照《關(guān)于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進(jìn)行整改的通知》(黔財績〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預(yù)算績效管理工作計劃》安排,為督促指導(dǎo)各地切實抓好績效評價存在問題整改落實,我廳高度重視,認(rèn)真組織開展整改落實工作,F(xiàn)將整改落實有關(guān)情況報告如下:
一、省財政廳第三方預(yù)算績效評價基本情況
。ㄒ唬┱w情況
20xx年,省財政廳通過政府購買服務(wù)方式,聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價,共涉及30家省級預(yù)算主管部門的60個項目。其中民政項目4個,分別為精簡退職老職工定量救濟(jì)費、應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金、社會福利事務(wù)專項資金。
(二)各專項資金預(yù)算績效評價情況
1.精簡退職老職工定量救濟(jì)費。項目省級預(yù)算安排數(shù)為2440萬元,抽查區(qū)域為30個縣,抽查資金占比33.12%;評價分值85.90分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12
分),縣(市、區(qū))評價等級為良(84.21分);服務(wù)對象滿意度88.41%,社會公眾滿意度86.02%,項目執(zhí)行部門滿意度98.37%。
2.應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金。項目省級預(yù)算安排數(shù)為8528.02萬元,抽查區(qū)域為30個縣,抽查資金占比30%;評價分值85.64分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區(qū))評價等級為良(83.91分);服務(wù)對象滿意度93.60%,社會公眾滿意度91.55%,項目執(zhí)行部門滿意度97.40%。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金。項目省級預(yù)算安排數(shù)為3000萬元,抽查區(qū)域為21個縣、抽查資金占比44.33%;評價分值80.02分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(95.45分),縣(市、區(qū))評價等級為中(75.67分);平均滿意度98.1%。
4.社會福利事務(wù)專項資金。該項目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省級孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)項目經(jīng)費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補(bǔ)助資金四個二級項目,省級預(yù)算安排數(shù)為11833萬元,抽查區(qū)域為30個縣、抽查資金占比51.98%;評價分值70.12分,評價等級中。其中省級評價等級為良(87分),縣(市、區(qū))評價等級為中(66.40分);平均滿意度92.73%。
二、主要整改情況
為認(rèn)真落實整改,確保整改工作取得實效,由我廳規(guī)財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合,認(rèn)真梳理問題清單,層層壓實整改責(zé)任,及時組織對照問題逐一整改,并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。
。ㄒ唬┚喭寺毨下毠ざ烤葷(jì)費
1.對項目省級財政資金預(yù)算申報未充分考慮救濟(jì)人數(shù)變化因素問題,在20xx年預(yù)算申報測算時綜合考慮了減員、調(diào)標(biāo)及市級配套因素。
2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預(yù)算安排資金,并督促涉及市縣按時完成問題整改。
3.對年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大、未有效盤活問題加強(qiáng)對市縣督促整改和指導(dǎo),20xx年對有條件地方適當(dāng)提高月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.對管理制度執(zhí)行不到位問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)和按月動態(tài)管理,擬出臺《精簡退職老職工定量救濟(jì)費資金管理辦法》。
6.對項目基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實“一人一檔”和做好公開公示。
。ǘ⿷(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金
1.對抽查點省級下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實際執(zhí)行情況差異大問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極會商省發(fā)改委和省財政廳,擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對制度缺位,基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時完成問題整改,擬制定《應(yīng)返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會救助監(jiān)督檢查內(nèi)容。
3.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實相關(guān)政策,并制定《應(yīng)返還免費電量電費資金管理辦法》。
。ㄈ┏青l(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金
針對專項資金獎補(bǔ)項目基礎(chǔ)管理工作不到位、專項資金獎補(bǔ)項目產(chǎn)出效果不足、專項資金獎補(bǔ)項目效益未凸顯問題,一是對報告所列具體問題認(rèn)真進(jìn)行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績效為抓手,做好項目基礎(chǔ)管理工作,提高資金使用效益;三是統(tǒng)一謀劃,使專項資金項目產(chǎn)出最大化;四是及時修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項資金管理使用暫行辦法》。
。ㄋ模┥鐣@聞(wù)專項資金
1.對項目基礎(chǔ)管理工作不足問題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)管理辦法》,加大資金使用績效管理,對應(yīng)開展專項整治,督促各地抓好整改落實。
2.對項目實施進(jìn)度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項目提質(zhì)增效計劃》,對全省未充分發(fā)揮效益項目進(jìn)行全面整改,同時結(jié)合具體問題,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、績效檢查和工作調(diào)度,確保項目落到實處。
3.對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)能力提升效果不足問題,著重對“床位利用率較低、實施效果與規(guī)劃效果目標(biāo)還存在一定差距”等開展督促指導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造工作的通知》,通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍等提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)率;同時強(qiáng)化工作責(zé)任,將特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率納入社會救助工作績效考核指標(biāo),采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀等方式,確保有效提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率,如期完成規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、下一步工作打算
近年來,按照省財政預(yù)算績效管理相關(guān)要求,我廳在預(yù)算績效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定成效,但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實履行績效管理主體責(zé)任,不斷提升預(yù)算績效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實施預(yù)算績效管理各項措施落到實處。全面實施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革,各級民政部門要高度重視,充分認(rèn)識開展績效評價工作的重要性,按照績效管理相關(guān)要求,采取有力措施,切實做好專項資金的績效管理工作。
二是建立完善預(yù)算績效目標(biāo)運行監(jiān)控機(jī)制。對照20xx年財政批復(fù)項目支出績效目標(biāo),對項目管理的`各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時掌握項目績效目標(biāo)開展情況、項目實施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行過程中績效目標(biāo)的運行情況和實現(xiàn)程度。
三是適時開展第三方預(yù)算績效評價。根據(jù)年度工作重點及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選取涉及民生、社會公眾普遍關(guān)心、具有較大社會影響的項目,采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與績效評價方式開展部門重點評價,確?冃гu價的真實性。
四是推動預(yù)算績效評價結(jié)果運用。分配預(yù)算資金引入預(yù)算績效評價結(jié)果,增加預(yù)算績效實現(xiàn)情況因素;實施激勵約束措施,推動完善績效評價與目標(biāo)考核掛鉤。
五是推進(jìn)預(yù)算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,主動將績效自評結(jié)果或財政重點績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提高財政資金使用的透明度。
六是加大績效培訓(xùn)力度,有效引導(dǎo)專項資金管理部門共同做好預(yù)算績效管理工作,營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。
財政資金績效評價整改報告 5
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強(qiáng)化財政支出績效理念,加強(qiáng)部門責(zé)任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預(yù)算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告,報請政府對評價結(jié)果進(jìn)行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將2022年財政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價的方式進(jìn)行,在單位全面自評的基礎(chǔ)上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護(hù)費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關(guān)費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點領(lǐng)域支出,涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理,以預(yù)算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機(jī)制,進(jìn)一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實評價基礎(chǔ),提高評價效率?h財政局印發(fā)《關(guān)于開展2022年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔2022〕4號),明確評價范圍、對象等,指導(dǎo)單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ┮(guī)范流程管控,提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等,按評審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評價聯(lián)動工作機(jī)制,及時與第三方機(jī)構(gòu)溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達(dá)相關(guān)工作信息,協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結(jié)果分級審核,確保評價結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確,全面提升評價質(zhì)量。
。ㄋ模┩晟浦笜(biāo)設(shè)置,提升績效評價科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,分類別制定個性化的評價指標(biāo)體系,設(shè)置整體、項目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評價指標(biāo)體系,設(shè)定具體評價指標(biāo)157個,切實強(qiáng)化評價指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
。ㄒ唬⿵(qiáng)化預(yù)算績效管理意識。財政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格把控績效評價報告質(zhì)量,要求第三方機(jī)構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上,更加突出“效”的作用。單位對預(yù)算績效管理的理念更加深入,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識,在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上,落實舉措,改進(jìn)管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
。ǘ┮(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進(jìn)一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎(chǔ)工作水平,加強(qiáng)資金使用過程中的合規(guī)性管理。
。ㄈ┰u價結(jié)果充分運用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進(jìn)一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評價結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結(jié)果作為2023年該項目預(yù)算申報依據(jù),對一次性項目及部門整體支出,將評價結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束,讓“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計掛鉤。縣財政局將2022年財政重點績效評價結(jié)果抄送縣審計局,縣審計局將單位預(yù)算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍,進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵與問責(zé)機(jī)制,推進(jìn)我縣績效管理工作做深做細(xì)做實。
三、評價結(jié)果
2022年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進(jìn)行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,2022重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結(jié)束后,縣財政局賡即向各相關(guān)實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關(guān)單位及時進(jìn)行整改。
。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結(jié)果。2022年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結(jié)余資金年終決算財政收回。從評價結(jié)果來看,11個項目評價結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標(biāo)基本明確,各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關(guān)單位財務(wù)管理制度健全,能夠認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問題。
。ǘ┱咧С隹冃гu價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關(guān)文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達(dá)到了財政政策資金支出的績效目標(biāo),但也存在縣級配套部分預(yù)算測算的準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高,配套資金大于實際支出,設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結(jié)果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預(yù)算編制及時、準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,財務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律等,但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高,績效目標(biāo)需要細(xì)化量化,會計核算的規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。
。ǘ╉椖磕繕(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對項目績效目標(biāo)細(xì)化,未分解為具體績效指標(biāo),無具體的績效指標(biāo)值,績效目標(biāo)編制簡單,編制的指標(biāo)不明確,指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),影響績效評價的質(zhì)量。
(三)項目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進(jìn)行專賬核算,政府購買服務(wù)項目績效管理制度未建立等。
。ㄋ模⿻嫽A(chǔ)工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計入“辦公費”、購置的音響設(shè)備計入“商品和服務(wù)費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務(wù)接待清單中未見公函,出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點或?qū)ΡP點的資產(chǎn)未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時進(jìn)行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
(六)項目管理不規(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
。ㄆ撸┕囘\行維護(hù)費超預(yù)算。某單位20xx年度公車運行維護(hù)費超預(yù)算支出2.78萬元。
五、整改建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)預(yù)算績效管理,認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素,結(jié)合項目實際情況,做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
。ǘ┩晟瓶冃繕(biāo)內(nèi)容,根據(jù)項目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設(shè)置績效目標(biāo),細(xì)化量化績效指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)之間的`關(guān)聯(lián)性。
。ㄈ┘訌(qiáng)項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保?顚S谩M晟普徺I服務(wù)績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
。ㄋ模┘訌(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關(guān)規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項目財務(wù)資料,規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù),規(guī)范賬務(wù)處理和會計核算業(yè)務(wù),正確使用會計科目。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,新增資產(chǎn)及時入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時進(jìn)行賬務(wù)處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
。⿵(qiáng)化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強(qiáng)各項工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化項目進(jìn)度過程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時,應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,提高公車運維費預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識,提高各單位對預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機(jī)制,提高績效評價結(jié)果運用水平,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進(jìn)來,走出去”的方式加強(qiáng)對預(yù)算單位績效管理知識與實操的培訓(xùn),立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī),從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域,抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,參與我縣預(yù)算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預(yù)算績效管理的支撐作用,強(qiáng)化專家?guī)鞂θh預(yù)算績效管理工作的智力支持。
(三)深入推進(jìn)預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè),建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標(biāo)體系建設(shè),通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強(qiáng)預(yù)算績效分析研判,為績效管理工作提供技術(shù)支撐,以提高績效評價結(jié)果的科學(xué)性,促進(jìn)績效信息公開共享。
財政資金績效評價整改報告 6
開遠(yuǎn)市認(rèn)真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一、存在的問題
。ㄒ唬┵Y金到位率較低
開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目,20xx年預(yù)算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。
。ǘ┛冃繕(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善。
部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面,未突出項目經(jīng)費重點支出方向;部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
。ㄈ┵Y金預(yù)算、分配不合理。
根據(jù)《開遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預(yù)算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況,預(yù)算額度測算與實際相差較大;預(yù)算資金額度分配不合理,與實際不相適應(yīng)。
二、整改措施
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo),預(yù)算資金足額到位
整改措施:加強(qiáng)與財政局、項目實施單位對接,依據(jù)實際情況編制2023年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目實施方案,合理確定項目預(yù)算,及時關(guān)注項目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發(fā)現(xiàn),有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。
整改時限:立行立改,長期堅持。
。ǘ┚幹瓶茖W(xué)的績效目標(biāo),完善考核指標(biāo)
整改措施:根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容,確保績效指標(biāo)適用性,一是指向明確,績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專項的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細(xì)化量化,績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;三是合理可行,績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn);四是相應(yīng)匹配,績效目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
整改時限:立行立改,長期堅持。
。ㄈ┖侠矸峙漤椖抠Y金
整改措施:嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度(試行)》及《開遠(yuǎn)市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求,對2023年的項目充分估計,早準(zhǔn)備,早計劃,早安排,用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算,提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作,徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況,認(rèn)真測算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn),并分析近年來的財務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況;二是合理確定收入來源,根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的`各項收入來源;三是認(rèn)真做好預(yù)算申報項目的前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真估算各項業(yè)務(wù)所需資金,切實提高項目申報質(zhì)量;四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項目的各項支出,根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認(rèn)真編制政府采購預(yù)算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購預(yù)算。
整改時限:立行立改,長期堅持。
三、整改結(jié)果
一是進(jìn)一步與財政局加強(qiáng)對接,確保2023年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目預(yù)算更精準(zhǔn),資金到位率達(dá)100%。二是已督促項目實施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強(qiáng)溝通,確保2023年項目預(yù)算精準(zhǔn),資金分配合理。
四、下一步打算
加大我局財務(wù)人員和項目實施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績效評價的培訓(xùn),杜絕本次問題再發(fā)生。
財政資金績效評價整改報告 7
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預(yù)算績效管理的意見,積極推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會2019年工作要點安排,市人大預(yù)算委對市財政預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、我市開展財政支出績效管理的主要舉措和工作成效
市政府積極開展財政預(yù)算績效管理工作,通過健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標(biāo)體系等方式加強(qiáng)財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。
(一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度
近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《都江堰市財政預(yù)算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實施細(xì)則》等制度,加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理,增強(qiáng)了預(yù)算績效理念。
(二)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理
市級各部門編制項目績效目標(biāo),財政部門進(jìn)行審核把關(guān),并將績效目標(biāo)作為建設(shè)項目庫、編制部門預(yù)算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進(jìn)了績效目標(biāo)管理,實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與預(yù)算資金安排“編審?fù)、上會同步、批?fù)同步、公開同步”。
(三)強(qiáng)化績效評價結(jié)果的考核
財政部門制定了2019年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標(biāo)考評實施細(xì)則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結(jié)果與市級部門目標(biāo)考核掛鉤。著力推進(jìn)績效管理與預(yù)算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)
2019年8月,市財政局對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人,舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實踐”專題培訓(xùn)會。增強(qiáng)部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強(qiáng)化部門的支出責(zé)任意識。
二、2019年預(yù)算績效評價情況
(一)財政績效評價情況
預(yù)算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價的方式進(jìn)行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預(yù)算績效運行重點監(jiān)控管理的.試點工作。
1、第三方中介機(jī)構(gòu)評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預(yù)算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價結(jié)果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分。總體來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。
(二)績效評價專題審計調(diào)查情況
2019年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查,并延伸審計調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預(yù)算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預(yù)算項目支出個數(shù)616個,納入部門預(yù)算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標(biāo)的項目558個,編制績效目標(biāo)的項目占本級預(yù)算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進(jìn)行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。
三、財政預(yù)算績效管理工作存在的問題
根據(jù)市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結(jié)果,以及對部分單位進(jìn)行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:
(一)部分單位對預(yù)算績效管理意識淡薄
財政部門雖然在績效目標(biāo)、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預(yù)算編制隨意性大,實際項目推進(jìn)和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠(yuǎn),甚至有個別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù),財務(wù)管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。
(二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高
部分預(yù)算單位對項目未認(rèn)真評估,預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細(xì)化,未確定明確可衡量的績效目標(biāo),沒有對項目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化,沒有對項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進(jìn)行分析,造成已納入預(yù)算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預(yù)算執(zhí)行率低,導(dǎo)致有限的財政資源配置未達(dá)到預(yù)期效果。
(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠
預(yù)算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機(jī)構(gòu)對財政政策或?qū)m椯Y金管理的政策理解認(rèn)識不夠,大多著重于財務(wù)指標(biāo)評價,造成績效評價的結(jié)果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預(yù)算績效管理約束作用不強(qiáng)
績效評價結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,評價結(jié)果運用不充分、約束力不強(qiáng)。盡管財政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。
四、相關(guān)工作建議
(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算績效意識
市政府要進(jìn)一步明確財政部門的資金分配管理責(zé)任,預(yù)算部門的支出管理責(zé)任,審計部門的監(jiān)督管理責(zé)任,以責(zé)任落實推動績效,轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,強(qiáng)化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責(zé)、協(xié)同配合,形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任,財政部門要嚴(yán)格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,并加強(qiáng)資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算績效管理
以全面實施預(yù)算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時,要科學(xué)論證、合理預(yù)測項目預(yù)算的績效目標(biāo),確保財政資金的規(guī)范使用并達(dá)到預(yù)期效果。財政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標(biāo)審核力度,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價的績效目標(biāo),提升預(yù)算的精細(xì)化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價力度,強(qiáng)化結(jié)果運用
市政府的財政、審計部門要進(jìn)一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質(zhì)量。市政府及財政部門要建立績效評價結(jié)果反饋和整改機(jī)制,定期將績效評價結(jié)果進(jìn)行通報,強(qiáng)化績效目標(biāo)考核,提升部門績效責(zé)任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機(jī)制,把績效評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運用,樹立績效評價結(jié)果權(quán)威性。
(四)落實監(jiān)督問責(zé),強(qiáng)化透明公開
審計部門要依法加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大抽查面,監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)受理移交的預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預(yù)算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,增強(qiáng)社會公眾參與度和關(guān)注度。
財政資金績效評價整改報告 8
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出績效管理,增強(qiáng)預(yù)算支出績效評價的科學(xué)性、規(guī)范性,強(qiáng)化支出責(zé)任提高財政資金使用效益,根據(jù)德江縣財政局關(guān)于印發(fā)《德江縣預(yù)算部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理實施辦法》的通知(德財績〔20xx〕7號)精神,我局組織對20xx年部門預(yù)算支出績效管理工作進(jìn)行了全面綜合評價,總體評價是:財政資金預(yù)算配置合理合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序、預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益合乎預(yù)期。
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
1、單位職能職責(zé)
德江縣財政局是主管全縣財政收支、財稅政策、實施財政監(jiān)督、參與國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的`職能部門,其主要職責(zé)是:
(1)組織貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策,擬定和執(zhí)行全縣財政政策、改革方案,指導(dǎo)全縣財政工作。
(2)起草財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件,制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的制度及方法。
。3)編制本縣年度預(yù)(決)算草案并組織執(zhí)行,管理本縣各項財政收入和預(yù)算外資金、財政專戶,管理有關(guān)政府性基金,確定本縣財政稅收收入計劃。
。4)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,做好本縣財政非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、財務(wù)、會計的管理和監(jiān)督工作等。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況
20xx年機(jī)構(gòu)改革后,本單位由辦公室、預(yù)算股、國庫股、行政財務(wù)管理股、事業(yè)財務(wù)管理股、社會績效管理股、綜合計劃股、工資管理股、國有資產(chǎn)管理股、政府采購股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理股、等11個機(jī)構(gòu),以及事業(yè)機(jī)構(gòu)6個,包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會保障資金管理中心、德江縣基層財政服務(wù)中心、德江縣財政信息中心、德江縣金融和債務(wù)統(tǒng)計中心、德江縣投資評審中心組成。
核定編制87名(其中工勤4名),實有在職干部職工73人,離退休人員18人。
二、20xx年預(yù)算績效執(zhí)行情況
。ㄒ唬┑陆h財政局20xx度收入支出總體情況
德江縣財政局20xx年度收支總計861.13萬元,與20xx年相比,減少491.15萬元,降低36.32%。主要原因是:支持農(nóng)村金融發(fā)展項目專項資金本年未安排支出。
。ǘ┑陆h財政局20xx年度收入情況
本年收入合計861.13萬元,其中:財政撥款收入855.50萬元,占99.35%;上級補(bǔ)助收入0.00萬元,占0.00%;事業(yè)收入0.00萬元,占0.00%;經(jīng)營收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位繳款0.00萬元,占0.00%;其他收入5.63萬元,占0.65%。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金12萬元。
。ㄈ┑陆h財政局20xx年度支出情況
本年支出合計873.13萬元,其中:基本支出761.81萬元,占87.25%;項目支出111.32萬元,占12.75%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%;經(jīng)營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬元,占0.00%。
。ㄋ模┑陆h財政局20xx年度財政撥款收入支出總體情況
德江縣財政局20xx年度財政撥款收支決算總計873.13萬元。與20xx年相比,減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因:一是支持農(nóng)村金融發(fā)展項目專項資金本年未安排支出;二是20xx年度受疫情影響,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,一般公共預(yù)算財政撥款支出相關(guān)費用減少。以上兩點綜合后總體減少513.49萬元,減少37.03%。
1、20xx年財政撥款基本支出756.18萬元,其中:人員經(jīng)費709.60萬元,主要包括:(基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、退休費、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎勵金、住房公積金等);公用經(jīng)費46.58萬元,主要包括:(辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護(hù))費、租賃費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置等)。
我局嚴(yán)格控制公務(wù)接待,20xx年“三公”經(jīng)費8.1萬元,同比下降6.9%。其中:公務(wù)接待費0.23萬元、增加0.03萬元,下降63.75%;公務(wù)用車購置及運行費用7.87萬元,比上年減少0.63萬元,下降7.41%;因公出國(境)費0萬元。
2、20xx項目支出116.95萬元,是德江縣財政局為完成特定財政財務(wù)管理工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括:
。1)財政網(wǎng)絡(luò)維護(hù),主要用于保障財政專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通暢,包括財政專網(wǎng)租賃、短信平臺信息費、全縣網(wǎng)絡(luò)區(qū)間租賃。
(2)縣級金財工程,主要用于確保全縣“金財工程”平臺的正常運行,包括平臺軟件維護(hù)、機(jī)房設(shè)備維護(hù)、機(jī)房到期設(shè)備替換。
。3)國庫集中支付電子化改革建設(shè),主要用于實現(xiàn)預(yù)算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理,逐步形成安全高效的電子化支付體系。
。4)上級特定項目專項支出及專項工作經(jīng)費。
(5)國有資產(chǎn)使用管理經(jīng)費,主要用于對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理工作。
三、資產(chǎn)管理情況
20xx年度德江縣財政局新增及報廢處置資產(chǎn)已錄入到行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),編報了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表。德江縣財政局的資產(chǎn)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度管理,確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理,包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等,固定資產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定。
四、部門整體支出績效情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我單位組織對20xx年度一般公共預(yù)算項目支出開展了績效自評工作。共計11個項目進(jìn)行了績效自評,涉及資金116.95萬元,自評覆蓋率達(dá)到100%。
財政資金績效評價整改報告 9
一、項目的公益性和建設(shè)必要性
1、項目的公益性
學(xué)前教育作為我國學(xué)制的第一階段,基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分,必然對我國教育事業(yè)的整體發(fā)展,尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備,學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。我國教育部和聯(lián)合國兒童基金會歷時5年合作進(jìn)行的"幼小銜接研究",通過兒童入學(xué)前半年和入學(xué)后半年的連續(xù)實驗研究發(fā)現(xiàn),對學(xué)前兒童做好入學(xué)前準(zhǔn)備,包括學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備以及社會適應(yīng)方面的準(zhǔn)備,能夠使兒童入小學(xué)后在身體、情感、社會性適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)等方面都有良好的發(fā)展,從而順利地實現(xiàn)由學(xué)前向小學(xué)的過渡。學(xué)前教育能夠有效提高義務(wù)教育的質(zhì)量和效益,促進(jìn)教育事業(yè)的良性發(fā)展。
學(xué)前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍關(guān)注,許多發(fā)達(dá)國家積極采取措施,優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育,在普及學(xué)前教育與提高學(xué)前教育的質(zhì)量上做了很多投入。項目的建設(shè),為教育工作的'開展提供了便利,彌補(bǔ)因日益增長的幼兒教育需求導(dǎo)致的空間不足,能夠為當(dāng)今二孩風(fēng)潮的社會情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發(fā)展的根本大計,加大學(xué)前教育的投入和支持,普及學(xué)前教育,提升學(xué)前教育質(zhì)量,有助于提高我國教育的水平,長遠(yuǎn)來看,有利于提高國民整體素質(zhì),具有利于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。
2、項目建設(shè)的必要性
(1)項目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會,提高人民生活幸福指數(shù)的需要
人生百年,利于幼學(xué)。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段。學(xué)前教育事業(yè)是重要的社會公益事業(yè),辦好學(xué)前教育,關(guān)系廣大兒童的健康成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教方法,保障幼兒快樂健康成長。大力實施學(xué)前教育普及提高工程,提高學(xué)前三年教育普及程度,重視0-3歲嬰幼兒教育,提高人民的生活幸福指數(shù)。
(2)項目的建設(shè)推進(jìn)民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步
教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先.強(qiáng)教。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育。教育既是每個家庭不可忽視的部分,更是社會事業(yè)的重中之重,優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育現(xiàn)代化水平,對滿足人民群眾接受良好教育需求,發(fā)展民生事業(yè),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、推動社會事業(yè)的進(jìn)步,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
。3)項目的建設(shè)服務(wù)于教育興城,以人為本
堅持"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量"的工作方針,深刻理解"基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列"的戰(zhàn)略目標(biāo),深刻理解"堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育"的戰(zhàn)略主題,深刻理解教育改革發(fā)展的重點任務(wù)和重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛
深入的宣傳活動,形成全黨全社會重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。項目的建設(shè)能夠提高幼兒教育服務(wù)水平,堅持以人為本,從實際出發(fā),完善教育條件,為振興城市打好堅實基礎(chǔ)。
(4)項目的建設(shè)是從實際出發(fā),切實改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園現(xiàn)狀的有力行動
小學(xué)附設(shè)幼兒園房屋建設(shè)時間均已超過30年,房屋從構(gòu)造、結(jié)構(gòu)均達(dá)不到抗震要求,已不符合幼兒園用房標(biāo)準(zhǔn),存在很大安全隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和廣大人民群眾對學(xué)前教育需求的日益增加,學(xué)前教育越來越受到社會的廣泛重視。中心小學(xué)附設(shè)幼兒園,校舍嚴(yán)重老化,設(shè)施整體陳舊的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要。為此,對該幼兒園以農(nóng)村一類園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建是非常必要的。
二、項目經(jīng)濟(jì)社會效益
1.經(jīng)濟(jì)效益分析
本建設(shè)項目為教育設(shè)施項目,是以優(yōu)化教育資源配置,改善教育教學(xué)環(huán)境,全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程,為社會生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設(shè)項目。
項目的實施可以緩解學(xué)齡前兒童入園壓力,有利于促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐,從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的貢獻(xiàn)。
2.社會效益分析
本項目建設(shè)完成后,將極大地改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園教學(xué)用房不足、教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題,擴(kuò)大招生規(guī)模,減少生源流失,促進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展,推動當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展,具有良好的社會效益。
綜上所述,本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備,具有較好的社會效益,故本項目可行。
財政資金績效評價整改報告 10
根據(jù)工作要求,現(xiàn)將20xx年度財政支出績效自評報告如下:
一、老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《保山市財政局保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(保財綜〔20xx〕11號)、《施甸縣財政局施甸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》施財綜〔20xx〕5號文件下達(dá)縣住建局老舊小區(qū)改造資金81.00萬元,并同時分解下達(dá)了績效指標(biāo),資金已全部撥付完畢。
。ǘ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo):
(1)數(shù)量指標(biāo)。改造面積1.8萬平方米、改造戶數(shù)300戶、改造樓棟數(shù)56棟、改造小區(qū)數(shù)19個;
。2)質(zhì)量指標(biāo)。工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn);
。3)時效指標(biāo)。開工項目完成率100%。
2.效益指標(biāo):社會效益指標(biāo)。群眾居住條件得到改善;
3.滿意度指標(biāo):老舊小區(qū)滿意度≥80%。
二、保障性住房租賃補(bǔ)貼
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《保山市財政局提前下達(dá)20xx年中央保障性安居工程資金的通知》(保財綜〔20xx〕48號)、《施甸縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的'通知》(施財綜〔20xx〕2號)下達(dá)縣住建局租賃補(bǔ)貼補(bǔ)助資金96萬元。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶,資金已全部支付完畢。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo):
。1)數(shù)量指標(biāo)。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶;
(2)質(zhì)量指標(biāo)。驗收合格率100%;
。3)時效指標(biāo)。補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)完成率100%;
2.效益指標(biāo):已保家庭戶數(shù)占應(yīng)保家庭戶數(shù)比率100%;
3.滿意度指標(biāo):城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭滿意度≥80%。
三、鄉(xiāng)村少年宮運轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金的通知》(保財綜〔20xx〕12號)、《施甸縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金(鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金)通知》施財綜〔20xx〕6號,下達(dá)施甸縣20xx年省級專項彩票公益金資助鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目12萬元,其中:擺榔民族小學(xué)3萬元、木老元鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬元、舊城鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬元、姚關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校3萬元,并同時分解下達(dá)了績效指標(biāo),資金已全部撥付完畢。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo):
。1)質(zhì)量指標(biāo)。項目進(jìn)度≥100%;
。2)時效指標(biāo)。年度開展計劃活動100%。
2.效益指標(biāo):
。1)社會效益指標(biāo)。受益于該項目的青少年人數(shù)100%;
。2)可持續(xù)影響指標(biāo)。項目建成后可持續(xù)使用時間≥3年。
3.滿意度指標(biāo):受益服務(wù)對象(家長和學(xué)生)對該項目的滿意度達(dá)98%。
自評結(jié)果將作為下一步申報項目及申請各級資金的依據(jù)。自評結(jié)果將在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
財政資金績效評價整改報告 11
一、概述
中央公共財政支出預(yù)算為74880.00億元,預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數(shù)財政支出又分為中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項公共財政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外,其他20項公共財政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預(yù)算數(shù)額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。
公共財政支出預(yù)算績效管理是指根據(jù)公共財政的目標(biāo)設(shè)置公共財政支出預(yù)算,將公共財政支出預(yù)算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和評估,實現(xiàn)公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。
公共財政支出預(yù)算績效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財政支出預(yù)算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標(biāo),也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預(yù)算具體化。公共財政支出預(yù)算的中長期戰(zhàn)略性目標(biāo)通過年度、季度和月度的細(xì)化,實現(xiàn)目標(biāo)的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財政支出的信息,能夠促進(jìn)支出預(yù)算的實現(xiàn),因此應(yīng)適當(dāng)加大其裁量權(quán)及對其的激勵措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財政支出預(yù)算的管理不再只是財政部的職責(zé),而需要更多的專家學(xué)者及社會公眾參與。
二、我國公共財政支出預(yù)算績效管理存在的問題
經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預(yù)算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴(kuò)大,管理機(jī)構(gòu)更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預(yù)算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進(jìn)一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
(一)對績效管理認(rèn)識不到位
一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認(rèn)為財政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關(guān),對公共財政支出預(yù)算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識還不到位,對績效管理的認(rèn)識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
(二)法律制度尚未建立健全
目前,我國尚未出臺公共財政支出預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī),地方財政支出預(yù)算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進(jìn)行規(guī)范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標(biāo)、績效評價指標(biāo)、績效評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。
(三)績效評價結(jié)果應(yīng)用不充分
績效評價機(jī)制不夠合理和評價體系不夠科學(xué)。地方的財政支出預(yù)算績效評價報告質(zhì)量差別大,評價結(jié)果的科學(xué)性和真實性也有待考究。評價結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預(yù)算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強(qiáng)公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
(四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革
公共財政支出預(yù)算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應(yīng)的配套措施,如公共財政預(yù)算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預(yù)算單位、人大、審計部門和紀(jì)檢部門的合作力度不夠等。
三、我國公共財政支出預(yù)算績效管理對策分析
(一)樹立預(yù)算績效管理理念
把公共財政支出預(yù)算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財政預(yù)算管理的始終,運行事前有目標(biāo)、事中有管理、事后有評價的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運作,不斷完善公共財政支出預(yù)算的目標(biāo)、管理制度和評價指標(biāo)體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強(qiáng)化公共部門的責(zé)任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
(二)完善預(yù)算績效管理法律制度
我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預(yù)算法》,在大程度上仍有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩,法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制。所以,為了推動公共財政支出預(yù)算績效管理的改革,需要把財政預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國預(yù)算法》當(dāng)中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預(yù)算績效管理的整個過程有法可依。
(三)健全預(yù)算績效管理制度體系
我國公共財政支出績效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學(xué)的管理制度進(jìn)行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化,進(jìn)而實現(xiàn)財政支出預(yù)算資金使用的績效化;三是完善財政支出預(yù)算績效評價體系,使得績效評價有標(biāo)準(zhǔn)可依,有程序可以遵循;四是實現(xiàn)公共財政支出預(yù)算管理的流程再造,建立以“制度保障,結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績效管理制度體系。
(四)注重績效評價結(jié)果的應(yīng)用
績效評價的結(jié)果不只是財政支出預(yù)算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預(yù)算年度良好的起點?梢酝ㄟ^以下方式實現(xiàn)評價結(jié)果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的.信息共享;二是將績效評價結(jié)果向各個主管部門通報,發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進(jìn)行分析和完善;三是對績效評價結(jié)果進(jìn)行公開和公示,尊重公眾的知情權(quán),提高財政支出的透明度,便于社會監(jiān)督;四是將評價結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤,激勵各部門實現(xiàn)財政支出預(yù)算的績效化。
(五)加強(qiáng)各項配套改革的實施
公共財政支出預(yù)算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會計制度,把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計基礎(chǔ),建立完善的復(fù)式預(yù)算會計制度。二是加強(qiáng)組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀(jì)檢部門、審計部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強(qiáng)財政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用,注重根據(jù)實際情況進(jìn)行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對公務(wù)人員的績效評價。
四、結(jié)語
傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計劃經(jīng)濟(jì)觀念在我國的公共財政支出預(yù)算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實現(xiàn)財政預(yù)算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,完善國家的法律制度,加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè),促進(jìn)配套改革的實施,把財政支出預(yù)算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預(yù)算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預(yù)算改革的推進(jìn),逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預(yù)算績效管理體系。
財政資金績效評價整改報告 12
根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求,我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進(jìn)行了自評。現(xiàn)就本單位的部門支出整體績效自評報告如下:
一、部門概況
1、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“市住建局”)為正處級行政單位,依照“三定方案”局機(jī)關(guān)屬于全額撥款行政單位。局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、計劃財務(wù)科、城鎮(zhèn)建設(shè)科、政策法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、監(jiān)察室、房建開發(fā)科、科技與設(shè)計管理科等12個科室及4個納入預(yù)算的事業(yè)單位。即:懷化市建設(shè)工程造價管理站、懷化市燃?xì)夤芾磙k公室、懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、懷化市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制為52名。市本級住建局現(xiàn)有在編48人,離退休58人,共計106人。
2、主要職能
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工作進(jìn)行綜合管理的市政府工作部門,其主要職責(zé):
(一)承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導(dǎo)實施。進(jìn)行行業(yè)管理。
(二)承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責(zé)任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,提出房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。
(三)承擔(dān)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。
(四)承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)的管理制度,制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、市級工程建設(shè)辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行,指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價,負(fù)責(zé)發(fā)布工程造價信息,指導(dǎo)建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)的實施。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)法律、法規(guī),制訂建筑行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實施,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法,負(fù)責(zé)建設(shè)工程報建,負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作,組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作,指導(dǎo)城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用。
(六)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)管理。
(七)負(fù)責(zé)國家、省、市重點建設(shè)項目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。
(八)負(fù)責(zé)市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴(kuò)建和改建工程;負(fù)責(zé)市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè),綠章的管理;負(fù)責(zé)市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾?負(fù)責(zé)市本級和指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)檔案管理。
(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。落實國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,指導(dǎo)省、市重點鎮(zhèn)的建設(shè)。
(十)承擔(dān)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步的責(zé)任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施重大建筑節(jié)能項目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策,組織重大科技項目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用,負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果。
(十一)負(fù)責(zé)市本級并指導(dǎo)縣(市、區(qū))城市建設(shè)執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議職責(zé)。
(十二)負(fù)責(zé)城建資金使用監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費的征收。
(十三)負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。
(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職工隊伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,承辦專業(yè)技術(shù)職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。指導(dǎo)開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。
(十五)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作;指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學(xué)會、協(xié)會工作;負(fù)責(zé)管理下屬事業(yè)單位。
(十六)組織實施農(nóng)村危房改造工作的職責(zé)。
(十七)貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收的法律、法規(guī)和政策、擬定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)腵中長期規(guī)劃、年度征收工作計劃;擬定房屋征收補(bǔ)償工作相關(guān)配套辦法;負(fù)責(zé)房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)實施市人民政府承擔(dān)的市管項目及國家、省重點項目在懷化市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國有土地房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑u估價格專家委員會工作;負(fù)責(zé)鶴城區(qū)項目征收補(bǔ)償方案的備案工作;對各縣(市、區(qū))的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實施指導(dǎo)。
(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。
二、部門整體管理及使用情況
為了維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)管理工作,規(guī)范財務(wù)行為,根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、中央、省、市財政部門的有關(guān)規(guī)定及通知要求,先后制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度》,明確了經(jīng)費審批權(quán)限及程序,經(jīng)費預(yù)算管理、財務(wù)經(jīng)費管理、資產(chǎn)購置與處置、財務(wù)監(jiān)督等。針對“三公”經(jīng)費探索建立公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額體系。上述制度規(guī)定基本執(zhí)行到位。
。ㄒ唬┗局С
自實行會計集中核算后,本單位除在支付局設(shè)立銀行存款賬戶和經(jīng)批準(zhǔn)保留的存款賬戶外,不再開設(shè)其他任何帳戶。原則上統(tǒng)一使用公務(wù)卡刷卡消費公務(wù)支出業(yè)務(wù),在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件場所所發(fā)生,且單筆金額在1000元(含)以下的公務(wù)開支可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算而使用現(xiàn)金結(jié)算。
基本支出系保障我局機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。20xx年度全年收入2906.56萬元,2017年度全年收入3220.17萬元,與上年相比減少313.61萬元,減幅9.7%,主要原因是退休人員的工資由社保發(fā)放。20xx年度全年支出2625.99萬元,與上年相比減少43.68萬元,比上年減少1.6%。主要原因是嚴(yán)控支出。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2923.36萬元,上年數(shù)1,946.27萬元,比上年增加977.09萬元,增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導(dǎo)致結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金增加。
。ǘ⿲m椫С
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出,主要用于業(yè)務(wù)工作專項、運行維護(hù)專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經(jīng)費639.15萬元,具體為歷史遺留辦工作經(jīng)費5萬元,筑博會工作經(jīng)費40萬元,施工圖審查服務(wù)費500萬元,“氣化湖南”燃?xì)鈱m椪谓?jīng)費10萬元,《懷化市古村落保護(hù)條例》立法專項業(yè)務(wù)費20萬,裝配式建筑專題培訓(xùn)費14.62萬,拆除主城區(qū)長期停工房建項目建筑機(jī)械設(shè)備及設(shè)施專項工作經(jīng)費40萬元,兩新組織基層黨建經(jīng)費9.53萬。共計947.15萬元,更好的保障了我局相關(guān)工作的順利開展。
。ㄈ﹪(yán)控“三公經(jīng)費”
按照厲行節(jié)約、降低行政成本,提高資金的使用效率的原則,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,20xx年度“三公”經(jīng)費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比,減少萬20.58元,降低56.24%,主要原因是嚴(yán)格實行厲行節(jié)約、加強(qiáng)三公經(jīng)費的管理。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持一致。公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費13.59萬元,與上年27.25萬元相比減少13.66萬元,降低50.13%;公務(wù)接待費2.42萬元,與上年9.14萬元相比減少6.72萬元,降低73.52%。20xx年度因公出國(境)組(參)團(tuán)0個;公務(wù)用車購置0輛;國內(nèi)公務(wù)接待批次37次,接待人次305人。
三、部門專項組織實施情況
本單位無專項建設(shè)資金,僅專項工作經(jīng)費。專項資金?顚S。
四、資產(chǎn)管理情況
為確保來年更好實施新的政府會計制度,經(jīng)黨組會議研究通過后,聘請會計師事務(wù)所對我單位的資產(chǎn)及往來賬進(jìn)行全面清查,為確保確保新舊制度有效銜接做好準(zhǔn)備。
本單位嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對單位確需購置的固定資產(chǎn),由使用部門提出申請,分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后,報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執(zhí)行政府采購。采購與驗收實行專人負(fù)責(zé)。對大宗、貴重物品,局領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與驗收。
對除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)實行“誰使用、誰維護(hù)”的原則;將責(zé)任落實到科室,對故意或者失職造成財產(chǎn)物資毀損的,應(yīng)照價賠償,情節(jié)嚴(yán)重的,另處被損財產(chǎn)價值的1到3倍的罰款。
處置固定資產(chǎn)時,由財務(wù)人員到財政部門領(lǐng)取并填寫《國有資產(chǎn)處置審批表》一式四份,同時提供被處置資產(chǎn)的有關(guān)資料(包括被處置資產(chǎn)原始憑證復(fù)印件及有關(guān)證明等),按權(quán)限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定,并經(jīng)財政部門審批批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。對固定資產(chǎn)以外的財產(chǎn)物資,由相關(guān)責(zé)任人員提出意見,報計財科審核后,按金額大小分別報分管副局長、局長審批。
1、部門預(yù)算控制較好。財政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制以內(nèi),編制內(nèi)在職人員控制率100%。“三公”經(jīng)費未超本年預(yù)算和上年決算支出,“三公”經(jīng)費實際執(zhí)行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經(jīng)費外,我局20xx年還嚴(yán)控打印費等辦公經(jīng)費。
2、資產(chǎn)管理方面,建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤點和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
3、預(yù)算管理方面,制度執(zhí)行總體較為有效,為完成年度工作任務(wù)提供了有效保障。
五、存在的不足
1、建設(shè)工作點多面廣,近年來,市財政對建設(shè)工作給予了大力支持,但預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員工資,;具\轉(zhuǎn)進(jìn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館收費減標(biāo),由252元/卷降至100.8元/卷。市建設(shè)工程造價管理站取消收費。工作經(jīng)費不能保證日常開支。
2、差旅費開支偏多,20xx年差旅費支出50.87萬元。
3、培訓(xùn)費投入較少。我單位專業(yè)技術(shù)人員日趨老齡化,對青年干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏。
4、資產(chǎn)管理方面,對除車輛外其他資產(chǎn)的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。
六、下一步工作打算
1、加大資金投入,建立無紙化辦公系統(tǒng),提高現(xiàn)有設(shè)備的使用效率。制訂計劃,采購服務(wù)器、辦公軟件,建立局域網(wǎng)。
2、加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3、適當(dāng)調(diào)整資金流向,適當(dāng)加大差旅費、培訓(xùn)費等投入,加強(qiáng)對縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
財政資金績效評價整改報告 13
財政支出績效管理是一種特殊的管理活動,它運用科學(xué)的評價方法對財政支出的全過程進(jìn)行相關(guān)分析,并將考評結(jié)果融入整個預(yù)算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、高效的原則進(jìn)行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
一、西方國家財政支出績效管理改革的新特點
20世紀(jì)90年代以來西方發(fā)達(dá)國家掀起了新一輪績效預(yù)算改革高潮,結(jié)合近年來新公共管理運動的理念,將更多的注意力從財政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對財政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。
(一)獲得立法機(jī)構(gòu)的廣泛支持
許多國家已完成了績效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財務(wù)管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預(yù)算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù),保證了績效評估的透明性、權(quán)威性與固定性。
(二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具
績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務(wù)的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。
(三)政府設(shè)立了強(qiáng)有力的績效審計機(jī)構(gòu)
在美國,政府責(zé)任總署(原美國審計總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為績效管理的順利實施提供了技術(shù)條件,這也為績效審計提供了可靠保證。
二、我國財政支出績效管理制度改革的困境
早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當(dāng)前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,實施績效監(jiān)督還存在較多的難點。
(一)觀念制約
傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府資金的管理往往是粗放式的'。目前雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了這么多年,但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。
(二)制度制約
1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響績效預(yù)算的推行。首先,在預(yù)算編制方面,自主性和可預(yù)見性較差。其次,預(yù)算執(zhí)行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計、公眾等監(jiān)督乏力。
2.財政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預(yù)算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至?xí)斐韶?fù)面激勵。目前我國缺乏必要的預(yù)算信息和分析能力,財經(jīng)紀(jì)律松弛,缺乏一個支持公共責(zé)任與追求績效的預(yù)算環(huán)境,這些都會影響財政支出績效管理的推行。
3.績效管理法律框架不健全,F(xiàn)在我國財政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價的標(biāo)準(zhǔn)、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。
(三)技術(shù)制約
1.績效標(biāo)準(zhǔn)難以制定。政府追求的公共目標(biāo)是多元的,這些目標(biāo)處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致公共部門及公共支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)很難設(shè)定,為編制和實施績效預(yù)算造成很大的困難。
2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標(biāo)的各種方法及目標(biāo)完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù),為有效完成目標(biāo)而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績效管理工作的開展。
3.人員素質(zhì)有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務(wù)會計實務(wù)知識較多,但理論基礎(chǔ)薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識,對績效評價的方法和理念較為陌生,會影響財政支出績效管理工作的開展。
三、我國財政支出績效管理改革初探
目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規(guī)范,對財政資金使用效率進(jìn)行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。
(一)財政支出績效管理基本體系構(gòu)建
1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標(biāo)、進(jìn)行自我評價、分析總結(jié)。二是財政部門和專家組織。財政部門負(fù)責(zé)作綜合效益評價。專家組織協(xié)助財政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介組織及社會公眾。審計部門應(yīng)嚴(yán)格對資金使用效率進(jìn)行績效審計監(jiān)督,其審計結(jié)果作為來年預(yù)算安排依據(jù)的因素。社會中介機(jī)構(gòu)、社會公眾也應(yīng)樹立績效理念,成為支持和監(jiān)督財政支出績效評價的主體。
2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預(yù)算支出的績效評價,即評價部門預(yù)算的總體績效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績效管理、公務(wù)員業(yè)績管理、財務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評價加強(qiáng)政府責(zé)任制,并激勵各機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價,包括項目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目資金效益標(biāo)準(zhǔn)、項目社會效益標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
(二)財政支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建
財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價,所以財政支出績效評價指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。
1.定量指標(biāo),指可以通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容的指標(biāo)。根據(jù)財政活動的特點,首先,包括反映財政支出規(guī)模以及其是否適度的指標(biāo),如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財政支出增長率等。其次,包括反映財政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標(biāo),如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障和社會福利等領(lǐng)域使用情況的指標(biāo)。
2.定性指標(biāo),指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容,而采取對評價對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標(biāo),它是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。一是效益性指標(biāo)?疾椴块T和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面影響。二是創(chuàng)新性指標(biāo)?疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下,圍繞和諧社會發(fā)展的目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標(biāo)?疾樨斦С霾块T和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標(biāo)?疾樨斦С霾块T和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責(zé)任和公眾滿意程度指標(biāo)。考查財政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。
(三)財政支出績效管理改革路徑選擇
在我國要推進(jìn)財政支出績效管理改革必須循序漸進(jìn),逐步完成。
1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機(jī)構(gòu),可以考慮將財政監(jiān)督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)績效評價的試點工作。其次,建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績效評價與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類評價思想初步建立較科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,喚起全民對財政支出績效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會的作用,可以在財政經(jīng)濟(jì)委員會的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財政支出績效監(jiān)管委員會。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標(biāo)體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的,并各有分工的績效評價與管理模式。
3.長期任務(wù)。在一段相當(dāng)長的時期后,財政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績效評價與預(yù)算密切結(jié)合,此時需要進(jìn)一步制定和完善詳細(xì)多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價活動,降低政府管理成本,最終實現(xiàn)財政支出效率和公平的價值理念。
財政資金績效評價整改報告 14
一、基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于批復(fù)20xx年市本級部門預(yù)算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設(shè)立本項目。
2、主要內(nèi)容及實施情況
(1)項目主要內(nèi)容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業(yè)管理費、公共能耗費及中央空調(diào)費,其他公用設(shè)施維護(hù)費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進(jìn)行維護(hù),改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于20xx年預(yù)算的批復(fù)》,項目預(yù)算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
辦公租房項目經(jīng)費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監(jiān)管活動的順利進(jìn)行,促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。
2、階段性目標(biāo)
20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項經(jīng)費83萬元,該項目是年初下達(dá)項目資金預(yù)算時同時下達(dá)的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行?顚S谩m椖恐С鼍跈(quán)審批,資金撥付嚴(yán)格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進(jìn)一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執(zhí)行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規(guī)、科學(xué)客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標(biāo)體系
根據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設(shè)置了合理可行的評價體系,包括投入指標(biāo)(資金落實和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會效益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結(jié)果比較法,即數(shù)據(jù)對比,標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
采用計劃標(biāo)準(zhǔn)作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標(biāo)準(zhǔn),即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金績效目標(biāo)申報表》設(shè)定的績效目標(biāo)和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預(yù)算作為評價標(biāo)準(zhǔn),對20xx年度辦公租房專項資金績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準(zhǔn)備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學(xué)習(xí)財政部《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)【20xx】53號)、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的'通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認(rèn)真研究同時結(jié)合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標(biāo)設(shè)計要求,制定專項資金績效評價指標(biāo)體系、分類績效評價個性指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)。
2、數(shù)據(jù)采集和自評階段
各項目相關(guān)部門認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作,根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料,詳細(xì)填報自評有關(guān)報表,并在5月10日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關(guān)部門報送的資料進(jìn)行仔細(xì)審核、歸類、整理、統(tǒng)計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件進(jìn)行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結(jié)束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進(jìn)行梳理,形成匯總分析報告,督促相關(guān)問題的整改。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標(biāo)、項目產(chǎn)出、項目效果、項目滿意度指標(biāo)等方面項目實施進(jìn)行了評價:自評得分為97分。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算的編報工作,由辦公室組織實施,相關(guān)科室協(xié)助配合。項目經(jīng)費預(yù)算的編報和實施,結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)職能或?qū)m椆ぷ,本著立項有?jù)、發(fā)展需要和財力可能的原則,依規(guī)編報項目支出預(yù)算和項目支出績效目標(biāo)申報表,項目支出預(yù)算批復(fù)后,專款專用。市支隊有明確的預(yù)算編制流程,確保預(yù)算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績效目標(biāo)分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房資金績效目標(biāo)申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設(shè)定的績效目標(biāo)主要依據(jù)是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標(biāo)與我支隊20xx年工作要點中的工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的相關(guān)性。項目預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果與項目完成后產(chǎn)生的正常業(yè)績水平接近。預(yù)算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標(biāo)已分解為具體的績效指標(biāo),并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)出來,與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。
3、資金投入分析
項目預(yù)算編制通過了科學(xué)論證,即通過了專家評審。項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目投資資金量與工作任務(wù)相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預(yù)算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算資金執(zhí)行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴(yán)格按照文件規(guī)定使用資金,做到專款專用。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核制度,依據(jù)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿、進(jìn)行會計核算。確立了財務(wù)管理活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級授權(quán)”的財務(wù)管理體制。具體而言,財務(wù)管理工作如下。
(1)制度建設(shè)方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊資產(chǎn)管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預(yù)算、資金使用、資產(chǎn)管理,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實支撐。
(2)預(yù)算管理方面。首先,將預(yù)算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經(jīng)費開支由使用部門按權(quán)限審批。其次,樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(3)財務(wù)職責(zé)方面。辦公室對項目資金進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管,項目會計核算真實、準(zhǔn)確和規(guī)范,各類會計核算資料提供及時;嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度,已完成項目及時進(jìn)行決算與審計,項目形成的固定資產(chǎn)及時登記入賬等情況。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進(jìn)行維護(hù),改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
1、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質(zhì)量指標(biāo)方面,對相關(guān)租房合同中規(guī)定使用項目資金預(yù)算支出達(dá)到的實際值均與原有制定預(yù)期值略有差距,優(yōu)良率、滿意率為90%,日后會加強(qiáng)與出租方溝通協(xié)調(diào),在電梯、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面保障日常工作所需。
2、產(chǎn)出時效指標(biāo)情況分析
因?qū)m椊?jīng)費項目屬于日常公用經(jīng)費支出范疇,主要評價是否按預(yù)算安排組織實施并且常年性業(yè)務(wù)能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業(yè)務(wù)正常開展。
3、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
按成本預(yù)算控制,設(shè)置預(yù)期預(yù)算使用率100%,在保持相同預(yù)算資金支出數(shù)額情況下,盡可能擴(kuò)大產(chǎn)出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標(biāo)情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保證了支隊執(zhí)法、培訓(xùn)、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
支隊的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業(yè)、商家進(jìn)行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育,是文化市場健康發(fā)展的有利保障,要保障相關(guān)涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率,鞏固執(zhí)法成果。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目實施經(jīng)驗及做法
1、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理,加大預(yù)算執(zhí)行力度,確保實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節(jié)流,在爭取多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上,樹立節(jié)儉辦公意識,科學(xué)合理有效地使用資金,為項目經(jīng)費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經(jīng)費的使用績效,強(qiáng)化了對各類業(yè)務(wù)費用支出的財務(wù)管理,有利于不斷改善支隊的辦公設(shè)施,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法水平,不斷提高辦公租房經(jīng)費使用質(zhì)量。
3、樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標(biāo)設(shè)定方面,針對專項資金的目標(biāo)實現(xiàn),由于項目本身屬于日常公用經(jīng)費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標(biāo)匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺,相關(guān)人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強(qiáng)項目的經(jīng)濟(jì)效益,但受項目單位性質(zhì)所限,按照要求進(jìn)行文化市場監(jiān)管工作,因而難以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
六、有關(guān)建議
1、進(jìn)一步完善績效管理制度,強(qiáng)化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業(yè)務(wù)能力,配備相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。因此,應(yīng)根據(jù)項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關(guān)資料來更精確的進(jìn)行項目經(jīng)費預(yù)算,加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務(wù)管理方面,繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按季度對項目進(jìn)行績效評價工作;加強(qiáng)落實問責(zé)機(jī)制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據(jù),以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預(yù)算安排、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況和自評情況等內(nèi)容。逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面,繼續(xù)探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機(jī)制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)我支隊績效管理工作的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
財政資金績效評價整改報告 15
根據(jù)宿州市財政局《關(guān)于做好市直預(yù)算單位項目支出績效評價工作的通知》(宿財績﹝xxxx﹞37號)文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,對全鎮(zhèn)整體項目個數(shù)不低于30%進(jìn)行績效評價工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、項目概況
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單位主要職責(zé):
1、制定和組織實施經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展計劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,抓好招商引資,人才引進(jìn)項目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經(jīng)濟(jì)運行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好護(hù)林防火工作。
3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、衛(wèi)生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,取締非法經(jīng)濟(jì)活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強(qiáng)財政實力。
5、抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會主義新風(fēng)尚。
6、完成上級政府交辦的其它事項。
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1、項目數(shù)量:xxxx年部門全部項目的30%,5個項目進(jìn)行部門評價。分別是:
。1)xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金80萬元。
。2)xxxx年省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房)391.04萬元。
。3)xxxx年省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。
(4)xxxx年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。
。5)新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經(jīng)濟(jì))42萬。
2、項目工程總成本1043.51萬元。
3、工程起止時間:xxxx年1月1日至xxxx年12月31日
4、項目工程總體目標(biāo)是:xxxx年底全部完成各個項目工程,合格率達(dá)到100%。資金使用完全符合財經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
(三)項目組織管理情況
1、xxxx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項目,總投資80萬元,:截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達(dá)100%。
2、xxxx年省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房),總投資391.04萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達(dá)100%。
3、xxxx年省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達(dá)100%。
4、xxxx年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達(dá)100%。
5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經(jīng)濟(jì))42萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達(dá)100%。
以上項目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度及財務(wù)管理制度等相關(guān)制度實施。項目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項目進(jìn)行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,物資設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
(四)項目資金使用狀況
資金按財政預(yù)算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。xxxx年項目工作經(jīng)費2294.89萬元分別來自中央、省、市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經(jīng)費2294.89萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經(jīng)費嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度、單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照宿州市財政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
二、評價過程及績效分析
。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標(biāo)體系”對投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,“工作經(jīng)費”績效自評得100分,自評等級為“優(yōu)”,各項評分結(jié)果詳見“財政項目支出績效自評表”。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)完成情況
根據(jù)項目支出后的實際狀況與年初績效目標(biāo)對比,從項目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)社會效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。
1.項目的量化指標(biāo)完成情況分析。
。1)項目開工數(shù)量。xxxx年實現(xiàn)開工5個,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
2.項目的經(jīng)濟(jì)社會效益分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的`費用,所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進(jìn)了社會的文明、和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.項目的環(huán)境影響分析。項目的實施無污染,不造成環(huán)境影響。
4.項目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來看,要全力推進(jìn)項目建設(shè)還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ╉椖靠冃Х治
充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進(jìn)新能源項目建設(shè),按工作計劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財政支出績效評價指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評價,績效自評得分100分。
1.投入指標(biāo)得分。我鎮(zhèn)能按年初制定的績效目標(biāo)時限及時完成各項任務(wù),并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標(biāo)均達(dá)到100%,投入指標(biāo)評價得10分。
2.過程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度做好項目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規(guī)性、安全性,做到項目會計核算相關(guān)資料完整、規(guī)范,過程指標(biāo)評價得10分,
3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績效目標(biāo),產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成,但經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯,按評分標(biāo)準(zhǔn)自評扣5分,產(chǎn)出與效益指標(biāo)評價得40分。
4、滿意度指標(biāo)評價10分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標(biāo)、評價結(jié)論等進(jìn)行簡要分析。
三、一些問題
1.加強(qiáng)與項目前期有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與協(xié)調(diào)工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強(qiáng)有力保障。
2.強(qiáng)化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領(lǐng)域項目建設(shè)步伐。
3.加強(qiáng)督查通報本領(lǐng)域項目落實推進(jìn)情況、困難問題的協(xié)調(diào)解決情況。
四、有關(guān)建議
1.鎮(zhèn)(園區(qū))縣直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況,對于不能按時保質(zhì)完成任務(wù)的,要加強(qiáng)督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財政績效管理信息化建設(shè),加大績效評價結(jié)果的運用。
4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度等進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費的使用管理;對各項任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實;按責(zé)任分工到人,使有限的工作經(jīng)費發(fā)揮最實在的效益。
財政資金績效評價整改報告 16
一、項目基本情況
為了構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系,建設(shè)我縣圖書館總分館模式,根據(jù)省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關(guān)于20xx年度文化體制改革任務(wù)落實和動態(tài)監(jiān)測的通知》文件的要求,我縣須建設(shè)以縣圖書館為總館,北景港鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等5個單位為分館的總分館服務(wù)平臺。
二、項目資金使用及管理情況
此項目由評審中心依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件,經(jīng)工程量計算、核實,控制價為199.69萬元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬元列入20xx年預(yù)算。
三、項目組織實施情況
此項目先在縣紀(jì)委備案,由湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司代理,分成四個包,在岳陽市公共資源交易中心公開招標(biāo)。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過建立縣級圖書館總分館制,發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞作用,把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村,增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據(jù)目前縣圖書館總分館建設(shè)工作取得的`成效和專項資金使用情況,自評績效等級為“優(yōu)”,分?jǐn)?shù)為97分。
五、項目主要績效情況分析
經(jīng)實地考核,各分館積極探索,均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了具體后續(xù)工作方案,制定了各項管理制度,以“三個統(tǒng)籌、五個統(tǒng)一”為抓手,推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施集約管理,提升基層文化服務(wù)效能,取得了初步成效。
六、建議
持續(xù)實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建立健全基層公共文化服務(wù)設(shè)施的管理和使用制度,切實提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。
財政資金績效評價整改報告 17
一、問題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1、存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)算性質(zhì)使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到?顚S茫岣哔Y金使用效益。
2、存在問題:資產(chǎn)處置不及時。
整改落實情況:嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法,開展單位資產(chǎn)定期清查,提前對需要處置的資產(chǎn)進(jìn)行安排,對符合報廢條件的資產(chǎn)及時按程序報廢,對已達(dá)報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行重新調(diào)配使用。
3、存在問題:新購置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機(jī)問題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機(jī),已在xxxx年9月領(lǐng)用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4、存在問題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產(chǎn)信息,確保賬實相符。
5、存在問題:預(yù)算編制不精準(zhǔn),未考慮司法警官學(xué)校遷建工程支出。
整改落實情況:加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)各處室和下屬單位預(yù)算申報指導(dǎo),提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預(yù)算培訓(xùn)會,對各處室和所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)驗辦進(jìn)行預(yù)算編制培訓(xùn)及預(yù)算績效管理培訓(xùn),反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責(zé)”原則,結(jié)合近年經(jīng)費支出情況、績效目標(biāo)完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據(jù)工作實際進(jìn)行精準(zhǔn)測算,將所有收入及支出均納入預(yù)算編制,完整反映單位收入情況。
6、存在問題:預(yù)算編制中存在資金設(shè)置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預(yù)算或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的,本著實事求是的.原則,及時調(diào)整預(yù)算。
。ǘ╉椖抗芾矸矫
7、存在問題:司法警官學(xué)校在建工程轉(zhuǎn)固不及時,遷建工程存在未及時按準(zhǔn)則轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
整改落實情況:省司法警官學(xué)校在xxxx年3月已完成在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),同時我廳加強(qiáng)了對竣工項目的結(jié)(決)算管理,要求在規(guī)定時限內(nèi)完成結(jié)(決)算工作,并根據(jù)竣工財務(wù)結(jié)(決)算及時辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入工作等具體要求。
8、存在問題:司法廳本級項目竣工結(jié)(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結(jié)算審計和竣工財務(wù)決算審計,并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
。ㄈ┛冃Ч芾矸矫
9、存在問題:績效指標(biāo)值設(shè)置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預(yù)算支出績效目標(biāo)管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預(yù)算績效管理計劃,科學(xué)合理編制預(yù)算績效目標(biāo)。
10、存在問題:績效指標(biāo)值細(xì)化量化不足。
整改落實情況:對績效指標(biāo)值設(shè)置進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn),要求績效指標(biāo)設(shè)置逐步從定性向定量深化,避免指標(biāo)“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務(wù)處室在編報2022年預(yù)算時,嚴(yán)格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據(jù)。在績效運行時發(fā)生偏差及時進(jìn)行調(diào)整。
11、存在問題:部分績效目標(biāo)自評結(jié)果質(zhì)量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務(wù)處室及所屬二級單位嚴(yán)格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據(jù)項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應(yīng)材料,視為未完成,按比例扣分。從而達(dá)到提高績效目標(biāo)自評質(zhì)量的目的,為下步績效管理工作積累更多經(jīng)驗。
二、下一步工作思路
全面實施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任,按照中央、省關(guān)于預(yù)算績效管理相關(guān)文件要求,堅持完善預(yù)算績效管理制度,合理規(guī)劃預(yù)算績效管理計劃并嚴(yán)格實施。同時我廳將加強(qiáng)人員培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責(zé)”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
財政資金績效評價整改報告 18
一、項目概況
介紹項目基本情況,重點說明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進(jìn)行申報,資金及時批復(fù)到位,符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
該項目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房,為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場所。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預(yù)算18.27萬元,實際到位19.54萬元。
2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用,及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費主要由達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。
三、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
該項目在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定,實行專項支出管理,確保的辦公用房租金的'繳納,滿意度100%。
四、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
房租租金每年上漲,年初預(yù)算不足。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
建議財政部門能夠加大本項目資金的預(yù)算力度,確保工作順利進(jìn)行。
財政資金績效評價整改報告 19
根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進(jìn)行整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成
市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。
。ǘC(jī)構(gòu)職能
負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作,指導(dǎo)外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作,承擔(dān)我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進(jìn)活動的.有關(guān)具體工作,承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作,監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡(luò))處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(三)人員編制
現(xiàn)有行政編制11名、事業(yè)編制8名(人員參照公務(wù)員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名;機(jī)關(guān)工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補(bǔ)助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補(bǔ)助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
(一)經(jīng)費預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化。績效目標(biāo)申報經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
。ǘ┎块T項目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬元(招商引資項目),項目預(yù)算調(diào)整變動率為18.59%。
五、整改措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算。細(xì)化做實績效目標(biāo)預(yù)算申報,全力做到經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
(二)切實加強(qiáng)財政資金全過程管控。針對常態(tài)化項目,加強(qiáng)與財政部門銜接,積極總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化項目管理流程,加強(qiáng)項目支出管理,量入為出,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財政資金使用效益。
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