鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告范文（通用5篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的用途越來越大，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告范文（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告1
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下：
xx小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1、目前，我�，F(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了xx縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。
對暢通教師“出口”問題建議為：
一是盡快補齊學校編制；
二是嚴把借調(diào)關(guān)口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編。
對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：
一是壓縮招生；
二是縣里統(tǒng)一配備教師；
三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務資格(職稱)人數(shù)，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;
目前中小學教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素：
一是入口多，評上的多，聘任的少；
二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力。
現(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：
一是提高評價教師能力標準；
二是給每一位教師創(chuàng)造機會；
三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或?qū)ｍ棯劷稹?/p>
對于吸引和引進優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學校任教的建議為：
一是提高生活方面的待遇；
二是提高政治方面的待遇；
三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。
對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：
如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理。
現(xiàn)行的中小學校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個人素質(zhì)較差。
對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設(shè)有教師培訓專項經(jīng)費，而是由學校出資�？偨�(jīng)費的3%給進修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。
對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡形式培訓，應該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區(qū)義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。
下一步的規(guī)劃為：
一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神；
二是進一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學校工作。
交流工作存在的主要問題和困難：
一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流；
二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。
對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：
一是交通等配套保障措施要到位。
二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學區(qū)，試行學區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告2
一、我市農(nóng)村中小學教師隊伍的基本情況
目前，全市共有公辦中小學1419所，其中農(nóng)村中小學1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學生388968名，其中農(nóng)村中小學生249294名，占全市總數(shù)的64.1%�？梢姡沂薪逃ぷ鞯拇箢^在農(nóng)村。
現(xiàn)在，全市實有公辦教師22367人，其中農(nóng)村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學12649人，其中農(nóng)村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村。
二、農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)取得的主要成效
近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。
主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村教師學歷層次進一步提升。截止到2015年底，全市農(nóng)村小學教師學歷達標率為99.53%，農(nóng)村初中教師學歷達標率為97.66%，農(nóng)村高中教師學歷達標率為82.16%；
二是農(nóng)村教師培訓工作進一步加強。全市開展農(nóng)村中小學音、體、美教師的短期培訓，農(nóng)村初中英語教師口語強化培訓等，緩解了農(nóng)村中小學音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進行培訓。
三是支援農(nóng)村教育工作進一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學教師輪換任教工作意見》（晉市人字【2015】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構(gòu)還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。
四是師德建設(shè)進一步規(guī)范。2004年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強師德師風建設(shè)的意見》，對師德師風方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進行糾風熱線解答。各級教育紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了師德師風監(jiān)督舉報電話，各級中小學建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。
五是聘用制改革進一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【2015】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進行再培訓，仍無法返回教學崗位的實行轉(zhuǎn)崗安置；
六是教師補充機制進一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實農(nóng)村中小學教師隊伍。2003年以來，全市面向社會公開招聘中小學教師1389人，其中充實到農(nóng)村中小學973人。
三、農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)存在的主要問題
1.教師總量不足，部分學科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標準，全市430所寄宿制學校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學校當務之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學教師學科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計1838人。
2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學較為普遍，尤其以小學更為突出。在農(nóng)村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質(zhì)量的下滑。
這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學教師新生力量又得不到及時補充，導致我市農(nóng)村學校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展埋下了隱患。
3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。
為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負面影響，嚴重影響了農(nóng)村中小學教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。
4.培訓經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學教師培訓經(jīng)費不少于當?shù)刂行W教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經(jīng)費中專項安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用�！�
目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓經(jīng)費撥付機制，除了個別經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣（市）能補充部分培訓經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓經(jīng)費，許多應該開展的培訓工作不能正常進行，嚴重制約了我市農(nóng)村中小學教師水平的進一步提高。
5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學的“主力軍”�？陀^地說，這部分教師在上世紀七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。
但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可。可見，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。
四、農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析
1.“賬面超編，實際缺編”的原因。
�。�1）編制標準不合理。現(xiàn)行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標準，因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學五年制向六年制過渡，企業(yè)學校移交地方等，較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而，現(xiàn)行編制標準已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。
�。�2）教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時，學校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學工作人員擠占。
在我市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：
一是長期重病、進修、產(chǎn)假；
二是下海做生意；
三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實際擠占嚴重，加劇了學校實際教師編制的短缺。
�。�3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務教育新體制實行以后，農(nóng)村義務教育階段的投資短缺并沒有
得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負擔全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學校長期處于缺編難補的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。
2.小學教師知識老化的原因。
�。�1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。
�。�2）中學的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學歷的教師，這使得小學教師知識老化問題更顯突出。
�。�3）小學教師停止補充。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，小學教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學教師隊伍的進口，使得小學教師隊伍引不入源頭活水。
3.代教人數(shù)多的原因。
�。�1）農(nóng)村中小學在剛性的教師編制約束下，學校的教師數(shù)量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。
�。�2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。
（3）盡管在我市嚴格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學校聘用臨時代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。
4.隊伍缺乏活力的原因。
目前，我市農(nóng)村中小學實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學校缺乏自主用人權(quán)力，學校管理教師職能弱化，想引進的沒有辦法引進，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，終身學習體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。
五、農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)的對策與建議
1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學校地處丘陵山區(qū)、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際，以教學班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學教師定編辦法。
2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復合型教師作為今后農(nóng)村小學階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實際，出臺我市農(nóng)村學校教師補充辦法，形成在每個學年的第一學期前對農(nóng)村學校補充一次新教師的制度，促進我市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。
3.建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當前農(nóng)村中小學中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務，讓那些不能適應素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【2003】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。
4.加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實責任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓經(jīng)費的投入，并建立起相應的撥付、落實、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓；要加強培訓機構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓觀念，變革培訓模式，提高培訓工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學教師全員培訓工作。農(nóng)村中小學要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學制度和運行機制，大力提倡社會辦學，發(fā)展民辦教育，加強教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學活動，提高辦學水平和教學質(zhì)量，促進社會力量辦學事業(yè)健康發(fā)展。
5.嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風；要加強對農(nóng)村教師的`考核管理。建立科學的農(nóng)村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師），出臺相應政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實行中小學校長、教師定期交流制度，促進中小學校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間定期交流，優(yōu)化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，建立農(nóng)村學校教師的良性補充機制，有效推進長效支教體制的建立健全。
7.加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學校不得聘用臨時代課教師，缺編學校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。
8.改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。教師隊伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。因此，要進一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔負起領(lǐng)導教師專業(yè)發(fā)展的重任。
9.進一步完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。
建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬。
在貫徹落實國務院《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進一步強化農(nóng)村教師工資待遇保障機制，將確保農(nóng)村中小學教師工資按時足額發(fā)放的責任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實農(nóng)村邊遠貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農(nóng)村中小學教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。
10.大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決貫徹落實《義務教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務教育投入特別是農(nóng)村義務教育投入保障的法定責任，實行教育財政經(jīng)費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府教育經(jīng)費投入目標責任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進我市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告3
高素質(zhì)的教師隊伍，是提高教書育人質(zhì)量和全面推進素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理，向管理要質(zhì)量，向質(zhì)量要效益”的工作思路，大力加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務精湛、教育教學能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報告如下：
一、基本情況
我校位于西豐縣城南端，東臨西豐高中，南依西豐火車站，北靠小南路。學校創(chuàng)建于1970年，占地面積16146m2,建筑面積5460m2,現(xiàn)共有教學班20個，其中七年八年各7個班，九年6個班；學生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教職職工112名，其中領(lǐng)導班子成員10人，專任教師105人，45周歲以上的專任教師有25人，30周歲以下的專任教師17人。
高級教師38人，中級教師53人，男教師42人。編制數(shù)102人，不缺編，無代課教師。學歷都已到達大專以上學歷，本科教師為64人�，F(xiàn)到農(nóng)村支教9人，省級骨干教師1名，市級骨干教師8名，縣級骨干教師10名，校級骨干教師13名。縣以上優(yōu)秀教師18名，縣以上優(yōu)秀班主任13名。
二、主要做法
1、精心組織，加強管理，確保教師素質(zhì)提高有效落實
為加強教師隊伍建設(shè)，學校成立了由校長劉學仁任組長的領(lǐng)導小組，工作中領(lǐng)導班子成員具有強烈的責任意識，工作主動，全局觀念強，經(jīng)常深入調(diào)查研究，科學決策，認真解決教師在實際工作中遇到的熱點、難點問題。學校建立了標準的規(guī)章制度、崗位職責、考核細則和評估標準，在實施上做到“三保證、三落實”，即保證人員、保證內(nèi)容、保證時間；落實計劃、落實考核、落實獎懲。
2、解放思想，更新觀念，為教育教學改革奠定思想基礎(chǔ)
解放思想，開拓創(chuàng)新是做好各項工作的前提，“思路決定出路，觀念決定命運”，我們始終要求領(lǐng)導和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念，改變教師中心觀，樹立師生互動、交往的平等觀、學生自主發(fā)展的活動觀、評價促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個學生的全體觀。學校邀請市縣專家學者到校講學，派領(lǐng)導到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學“盜取真經(jīng)”，派教師到外縣市學校學習，舉辦校本研訓。領(lǐng)導和教師們耳濡目染，經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊，切身感受到了先進教育思想的力量，很快轉(zhuǎn)型，成為素質(zhì)教育中的佼佼者。
3、強化學習，不斷汲取，掌握教育教學理論和學科基本知識
學校采取集體學習與個人自學相結(jié)合的學習方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法，組織教師認真學習現(xiàn)代教育教學理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識，使廣闊教師能在教育科學理論的指導下從事教育實踐，遵循教育規(guī)律，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學行為，進而形成在新的教育觀念下的教學風格。
4、增強師德意識，提高師德修養(yǎng)，努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì)
學校經(jīng)常采取會議、學習和活動等教育形式，積極開展家長評教評校，學生評教，校長熱線、“做學生喜愛的教師”等活動，狠抓熱點，消除疑點，解決難點，杜絕亂補課、亂發(fā)行、亂收費的現(xiàn)象。我們還注重加強教師間的和諧發(fā)展，每個班級教師的安排都是經(jīng)驗豐富的教師和經(jīng)驗缺乏的教師結(jié)合，知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合，精力充分的和精力不足的結(jié)合，老教師和新教師結(jié)合，對教師業(yè)績考核中有一項是年級所有教師集體的成績。
目前，我校教師已到達以事業(yè)心為基礎(chǔ)，以熱愛學生為核心，以虛心為動力，以為人師表為準則的良好師德，并形成一股積極、進取、創(chuàng)新的合力，營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻身勤業(yè)”的良好氛圍，形成了二中人精神（即不計得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神）。
5、以校本培訓為載體，進行崗位大練兵，提高教師業(yè)務能力和教學水平
校本培訓是教師主動學習和自我發(fā)展的有效途徑，我們采取“走出去，請進來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式，突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓特點，開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的校本培訓，全面提高教師業(yè)務能力，提升教師教學水平提升教師教學水平，到達具有使學生“一講就懂，一學就會，一用就靈”的能力。
6、加強青年教師的培養(yǎng)力度，為青年教師的快速成長搭建平臺
青年教師的培養(yǎng)，是學校發(fā)展的長遠之計。
一是實施“青藍工程”，加強完善拜師帶徒工作，充分發(fā)揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。
二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動
內(nèi)容包括：上好一堂好課、設(shè)計一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學經(jīng)驗總結(jié)或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學研究會”活動，盡最大可能提供展示教學水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學習的時機，讓他們盡快脫穎而出，擔當學校教育教學的重任。
三、存在問題
1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。
2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏，男教師嚴重偏少。
3、管理體制制約學校發(fā)展。校長沒有用人權(quán)，教師干多干少一個樣，聘用制流于形式。
4、辦學經(jīng)費明顯不足。近幾年，由于一費制的實施，教育經(jīng)費沒有及時到位，學校資金明顯不足，教學設(shè)備的改善跟不上課程改革的需要，嚴重阻礙了學校的發(fā)展。
幾年來，經(jīng)過努力，我校逐步形成了一支有學識、有能力、合作力極強，“攻無不破，戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊伍。學校校先后獲得省課改工作先進集體、市精神文明單位和縣控輟保學先進校等多項榮譽，學校教學成績年年都排在全縣第一名，在縣里的各項比賽中我們均進入前三名，2007的中考我們也取得了全縣個人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團體平均分最高、升學率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去，今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導和支持下，大膽探索，勇于拼搏，銳意改革，大力實施素質(zhì)教育，推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使我校逐步向校風優(yōu)良、教風嚴謹、學風端正、校園文化豐富多彩、學生個性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽的育人搖籃邁進！
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告4
根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調(diào)研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設(shè)一直是學校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學校辦學水平的重要標志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。
一、存在問題及建議
（一）存在問題
1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。
2、生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，造成優(yōu)秀學生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學生家長忽視教育，將學校當做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導致學生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導致學生在學校、課堂無心學習，擾亂正常的學習、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學熱情。
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1.加強教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學校的教育水平、學生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務水平、實踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計算機應用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個體素質(zhì)達到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。
2.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識老化，教學方法落后，缺乏新的教學技能，計算機等教學基本功不扎實。骨干教師、中青年教師學科帶頭人、骨干教師梯隊組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
3.制定并完善教師崗位責任制、班主任工作崗位責任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進行常規(guī)通報，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計劃、有措施、成效，逐步實現(xiàn)師德建設(shè)制度化。
二、整改措施
針對我校師資隊伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：
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1.提高教師隊伍的教育、教學水平。鼓勵提高教師學歷水平。鼓勵教師通過在職自學、進修實現(xiàn)在職教師的學歷水平和教學能力的提高。
2.苦練教師教學基本功。牢固練就扎實五項基本功：普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓練的一系列活動，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
3.努力完善教學環(huán)節(jié)。教學是學校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認真?zhèn)湔n、課上認真授課、課下認真評課、精心設(shè)計作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。
4.認真傾聽學生、家長的意見、建議，自覺接受學生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。
（二）學校方面
1.加強校級領(lǐng)導與中層干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學校領(lǐng)導隊伍。
2.堅持不懈的抓師德建設(shè)，加強思想政治學習，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學校創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。
3.抓在職教師的培訓提高，提高教師的學歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學習，盡快達到本科及以上學歷。
4.實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。
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1.優(yōu)化教師隊伍，提高教學質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊伍良莠不齊，教學質(zhì)量差，導致優(yōu)秀生源外流，進而打消在職教師工作積極性，使得教學質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應注重優(yōu)化教師隊伍，留住優(yōu)秀生源。
2.積極開展教研活動，培養(yǎng)骨干教師隊伍，組織教師交流。要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學科研隊伍。部分學科教研活動較少，不利于學科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個教師都有獨特的授課風格及亮點，教師可以在聽評課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗能夠在一定程度上提高教師教學水平。
通過本次調(diào)研，我們深刻體會到這樣一個問題：教師隊伍建設(shè)不是一個人的建設(shè)，只有教師、學校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個新臺階！
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告5
根據(jù)黃曉武書記在市委常委會上的指示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達指示精神，常委會黨組書記、常務副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、健全三大機制、加強隊伍建設(shè)
近年來我市積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。
截至目前，全市共有各級各類學校（不含高校）737所，公辦學校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學歷達標率,小學為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。
為進一步推進我市教育師資隊伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負責同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學校，對我市教育師資隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學校的匯報，召開了3次近40位中小學校長、教師代表和人大代表參加的座談會。
目前，我市師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊伍建設(shè)工作的“三大機制”上下功夫。
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近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展，切實解決義務教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務教育上做了大量的工作。
一是推進中小學教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學校對教師的“一校所有”制，建立中小學教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進教師資源均衡配置和學科配套合理化。
二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務教育學校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務教育學校教師交流輪崗工作，推進城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。
三是積極應對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進的對象。
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為使教師在教育教學之實踐中不斷地成長，提高教育教學質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。
一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和學校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學�？梢栽诰幹苾�(nèi)引進優(yōu)秀教師。
二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進修學習、校際交流、考察學習等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。
三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。
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教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學質(zhì)量。
一是全面加強師德師風建設(shè)。加強正面引導，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強師德培訓，采取校本培訓、集中培訓和遠程教育三種形式，強化師德師風的培訓力度。在全市中小學開展師德師風專題教育活動、教師違規(guī)辦班補課專項治理行動，嚴厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導和教育廣大教師樹立良好的師德師風。
二是加強教師業(yè)務培訓。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅持中小學校長和教師任職資格培訓和定期提高培訓，大力開展校本培訓，實行校本培訓報告冊制度，開展扎實有效的校本培訓活動，年終進行專門考核，評選校本培訓先進單位和先進個人。
三是加強名師隊伍建設(shè)。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導培訓青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。
二、聚焦三大問題，深刻剖析原因
師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。
�。ㄒ唬┲行W校長隊伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。
一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。現(xiàn)有中小學校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認識，對學校教育尚缺乏理性思考。
二是校長教學以外的事務較多，不能集中精力抓教學管理工作。
三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴重，部分學校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。
�。ǘ┙處熽犖榻ㄔO(shè)問題尤為突出。
一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學校原有編制數(shù)量跟不上學校規(guī)模擴張與教育教學改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學科教師，有的單位教育教學甚至難以為繼。
二是職稱評聘問題亟待化解。2016年，國家實行中小學職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴重挫傷了教師的工作熱情。
在農(nóng)村學校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。
�。ㄈ⿴煹聨燂L建設(shè)問題依然存在
一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。
二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學生、體罰或變相體罰學生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；
三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。
針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：
一是隨著教育改革與發(fā)展進程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。加上培訓工作的針對性、實效性不強，培訓與學校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓制度、培訓管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。
二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達城市的虹吸效應、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴重。
三是我市依然存在一所小學只有幾個或幾十個學生的現(xiàn)象，需要超比例標準使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正�；虿荒艹袚鷿M工作量的教師也達到一定比例。原企業(yè)學校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。
四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎論文或發(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。
五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護法等法律知識的理解淡薄，認識不足，在教學、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進�。辉趯W生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導致學校歧視、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓機構(gòu)時有困難，缺乏相應的政策支撐。
三、強化三大保障，促進強師興教
盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達到強師興教的目標，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。
（一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設(shè)問題。
好校長不僅為學校繪制良好的發(fā)展藍圖，更重要的是奠定學校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學校良性發(fā)展的重要源泉與動力。
校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設(shè)，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。
一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓和提高培訓，提高培訓效果，逐步打造一批專家型校長。
二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學�？梢栽谛�(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔校長教學之外的事務，也可以使其盡快適應校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進心的年輕教師進入到后備干部的行列。
三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)秀校長到薄弱學校，年輕校長、薄弱學校的校長到優(yōu)質(zhì)學校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。
�。ǘ⿵娀瞬疟Ｕ�，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。
要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實際需求不符的矛盾。
一是建立合理的教師補充機制。準確理解和把握上級政策精神，學習借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決學校教師補充問題。促進實現(xiàn)教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導縣（區(qū)）域內(nèi)、學區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。
精簡、壓縮非教學人員，對不適應教育教學要求的教師，教育部門應會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務員分流政策安排進修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學工作的教師，建議實行離崗政策。
二是建立靈活有效的“留人”機制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學課、宣講等形式引導教師把心思和精力投入到教育教學工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風尚,在學校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。
待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護,也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。
三是建立更加合理的分配機制。建立一套完整的教師教育教學水平的能力評價體系，將教學能力納為職稱評定的重要指標；職稱評定應該更加注重實踐技能，要更多地考察教師的教學成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。
四是建立教師儲備機制。市一中東校區(qū)2020年將投入使用，擴招后學生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。
（三）強化制度保障，著力解決師德師風弱化問題。
教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認識，教師在學生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認識到師德師風是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。
一要建立學習制度。要全員學習《教師法》、《未成年保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。
二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系，形成學生家長評學校、教師評領(lǐng)導、學生評老師的制度。
三要完善評價制度。將師德師風建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴重違反師德師風規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。
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