農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（通用15篇）

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 1

　　一、概述

　　“教育要從娃娃抓起”，這已廣泛地被大家所接受。任何教育都是要從小打好基礎(chǔ)的，小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期。打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受義務(wù)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育顯得尤為重要。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是如何呢，我對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　二、調(diào)查方式

　　通過走訪和資料調(diào)查，在經(jīng)過分整理，大致概括出楚橋小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

　　三、農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀及分析

　　農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。

　　（二）、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的`缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　2、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

　　3、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待。可是，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過時(shí)。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

　　四 、 村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

　　我所調(diào)查的楚橋小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學(xué)校又無宿舍。

　　五 、城鄉(xiāng)差距越來越大

　　在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：

　　1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；

　　2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

　　3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

　　4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，加之各級(jí)政府部門對教育重視不足，農(nóng)村教育的發(fā)展比較緩慢。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，所以應(yīng)該高度重視存在的弊端�；�礎(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的教育，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，而不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育的條件，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　這次的調(diào)查使我受益匪淺，看到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量�！奥仿�漫其修遠(yuǎn)兮”，農(nóng)村小學(xué)教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 2

　　本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)�；�本環(huán)節(jié)如下：

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式，教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪法。通過采訪，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。

　　1、教學(xué)問題

　　在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。由此看來，教育已經(jīng)受到了家長和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識(shí)的，知識(shí)可以讓他們開拓視野，知識(shí)可以讓他們進(jìn)一步的高升，知識(shí)可以讓他們增長見識(shí)。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒有技術(shù)，人才也是普通大眾中的一員；沒有人才，技術(shù)只能等待有人來駕駑。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問題：教育經(jīng)費(fèi)短缺，以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊，嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施；思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)孩子表示將來會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)廟臺(tái)來；教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2、教師問題

　　在農(nóng)村，教師的工作量很大，一些老師很不滿；盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但是，當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問題，最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng)，但是紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在許多無心從教的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有：

　�。�1）跳槽：包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級(jí)學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者，這部分人員的離去無疑會(huì)降低師資隊(duì)伍的總體水平。

　　（2）厭教：部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實(shí)不利，教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動(dòng)絲毫不感興趣。近年來各級(jí)政府及教育主管部門為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評(píng)，造成教師為人師表意識(shí)淡薄、見異思遷。

　　另外，農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差；隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來說吧，幾乎沒有一個(gè)老師懂音樂，叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識(shí)呢？懂計(jì)算機(jī)的人更是沒有；老師的年齡老齡化，學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。

　　3、學(xué)生問題

　　通過和學(xué)生們的接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無意識(shí)的，缺乏主動(dòng)性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4、家長問題

　　在農(nóng)村，家長一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識(shí)的了解極大的限制，大多數(shù)家長認(rèn)為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的考試沒有好處。還有大多數(shù)家長沒有家教意識(shí)，他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外；家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的；家庭影響大于學(xué)校，家長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

　　二、解決農(nóng)村小學(xué)教育問題的'對策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　第一、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境；提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　第二、解除封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源。改革學(xué)校管理機(jī)制和教育教學(xué)方法，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三、加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量。吸引更多的具有專業(yè)知識(shí)的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進(jìn)行的特設(shè)崗位的教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教。

　　目前，農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足問題，國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒錢添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏，大部分村級(jí)小學(xué)存在用地狹窄，教室破舊，沒有體育、音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡陋等問題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學(xué)生活動(dòng)和上廁所都很不安全。

　　農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術(shù)、英語學(xué)科專業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍，但年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足，老教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié)，兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。

　　此外，缺少專業(yè)的音體美教師，大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué)，即由一位教師同時(shí)擔(dān)任幾門課程教學(xué)，但一名教師將5門以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數(shù)學(xué)教學(xué)，學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè)，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此，鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對優(yōu)質(zhì)師資的流失問題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會(huì)爭取調(diào)到縣級(jí)以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。

　　學(xué)前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校沒有條件開設(shè)學(xué)前班，因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài)，為以后的教學(xué)造成了很大困難，最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，對孩子也比較溺愛，無法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào)，為兒童營造一個(gè)良好的受教育環(huán)境，這給教師的教學(xué)工作帶來很大的困難。

　　朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實(shí)義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果，提高質(zhì)量，在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平，形成完善的義務(wù)教育體系和制度，普及義務(wù)教育的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，人均受教育年限達(dá)到9年；發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育，使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 3

　　一、當(dāng)前形勢：農(nóng)村職業(yè)教育既出現(xiàn)低迷，又面臨發(fā)展的機(jī)遇

　　安徽是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，目前農(nóng)村人口仍占70%以上。八十年初，安徽省委、省政府在全面開展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)教育調(diào)查的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”積極實(shí)施以“三教統(tǒng)籌”位主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革，農(nóng)村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列。近二十年來，全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級(jí)人才70萬人，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模逐年下降，全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到xx年的32.4%和41.95%。

　　二、癥結(jié)所在：

　　農(nóng)村職業(yè)教育在社會(huì)需求日益旺盛的新形勢下走入低迷，起癥結(jié)在于指導(dǎo)思想，工作措施等諸多方面存在問題。

　�。ㄒ唬┺k學(xué)指導(dǎo)思想急需調(diào)整。

　　農(nóng)村教育要轉(zhuǎn)軌的指導(dǎo)思想，即從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)貎蓚�(gè)文明建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來的指導(dǎo)思想。應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)越來越明確。但是，農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想或者說辦學(xué)定位問題，顯然沒有很好解決。主要表現(xiàn)：一是對“農(nóng)”字的理解太狹隘，往往局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；二是對培養(yǎng)目標(biāo)的定位太落后，仍局限于培養(yǎng)“不離土，不離鄉(xiāng)”的“扎根派”三是對農(nóng)村職業(yè)教育的劃分不科學(xué)，統(tǒng)計(jì)口仍然局限于縣及縣以下，實(shí)際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農(nóng)村學(xué)生，僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例，xx年四校在校生7000余人面向農(nóng)村招收學(xué)生占85%以上；四是對農(nóng)村和就業(yè)時(shí)常的新需求不適應(yīng)，仍然在開辦有游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的，對農(nóng)民青年毫無吸引力的傳統(tǒng)專業(yè)；五是把農(nóng)村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中，忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生，而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農(nóng)村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn)。有資料表明，外出打工或在城市就業(yè)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹，其中在打工前經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓(xùn)。

　�。ǘ�）對教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)

　　高等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招和職業(yè)中學(xué)對口招生規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加，對辦好農(nóng)村職教育當(dāng)是利大于弊。但從調(diào)查情況看，在貫徹執(zhí)行中存在一些不足。具體表現(xiàn)：

　　一是對“兩高”存在片面的理解。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中，這種理解甚至出現(xiàn)在一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的工作報(bào)告之中。

　　二是對弄粗?jǐn)M制業(yè)教育難得的發(fā)展機(jī)遇沒有很好把握，一些地方的.教育主管部門放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠，對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流，招生部門只抓普教招生，重普教，輕職教的傾向再次抬頭，有些地方甚至面臨中等教育結(jié)構(gòu)改革成果毀于一旦的危險(xiǎn)。

　　三是農(nóng)村職業(yè)教育仍然被曲解為終結(jié)性教育，與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通，“立交橋”尚未構(gòu)建起來，當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生，用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小。

　　四是崇高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈，充斥報(bào)紙，電視是博士生、博導(dǎo)等等，而對職業(yè)教育，對普通勞動(dòng)者，對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱。

　　五是對策建議：當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題是發(fā)展中的問題，是經(jīng)過努力完全可以解決的問題，關(guān)鍵在于認(rèn)清形勢，正視差距，抓住癥結(jié)，創(chuàng)新制，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，重新確定農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)變政府職能的力度。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 4

　　按照《關(guān)于開展xx活動(dòng)的通知》，我采取個(gè)別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村各小學(xué)課程開設(shè)齊全，執(zhí)行從簡。

　　各學(xué)校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級(jí)要求開齊，開足科目，可是能夠真正貫徹落實(shí)的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、班會(huì)等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實(shí)處的必要條件。如信息技術(shù)，各學(xué)校微機(jī)室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學(xué)校甚至沒有微機(jī)室，怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課，雖然有些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備非常齊全，可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧?shí)驗(yàn)的教師，每一次科學(xué)課都在教室進(jìn)行，在這樣的教育中，孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨(dú)立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會(huì)被長期束之高閣。

　　二、學(xué)校道德教育虛浮，片面追求升學(xué)率，忽視、輕視道德教育。

　　各學(xué)校的德育時(shí)間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會(huì)課中，還常常要除去被代課教師占用的課時(shí)，并且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學(xué)生自己的活動(dòng)，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動(dòng)開展的必要措施。學(xué)校、班級(jí)幾乎不組織德育活動(dòng)，更談不上持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗(yàn)，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。

　　三、撤點(diǎn)并校，安全隱患增多。

　　學(xué)生上放學(xué)路途遙遠(yuǎn)，學(xué)校沒有校車，很多小學(xué)生因無人接送，自己騎自行車上學(xué)；更有甚者，路上攔車上學(xué)；還有一部分由老年人負(fù)責(zé)接送，這部分人群的安全問題不容小覷。

　　另外，上放學(xué)期間道路擁堵，汽車、電動(dòng)車、自行車，老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。

　　四、留守子女問題突出。

　　農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因?yàn)橛^念和意識(shí)的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面的培養(yǎng)著實(shí)有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。

　　五、校長素質(zhì)堪憂。

　　校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自己的辦學(xué)方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無目的。如此辦學(xué)，貽誤子孫后代。

　　六、教師工作缺乏活力。

　　這是長久以來的痼疾因?yàn)榈乩砦恢玫年P(guān)系，農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機(jī)會(huì)進(jìn)城，沒條件的.尋找機(jī)會(huì)進(jìn)城，留下來的教師工作積極性不高。

　　七、學(xué)校教育與社會(huì)脫節(jié)。

　　學(xué)校、家庭、社會(huì)三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長會(huì)。學(xué)校教育脫離時(shí)代，脫離社會(huì)，閉門造車。

　　綜上所述，隨著時(shí)間的推移，因?yàn)樯鐣?huì)、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手及社會(huì)實(shí)踐能力的缺憾也會(huì)日益增多，如不及時(shí)改良現(xiàn)狀，相橋?qū)⒂懈�多的孩子輸在起跑線上。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 5

　　一、基本概況

　　教育是民族振興的基石，是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話題，也是不同歷史階段的共同話題之一，在現(xiàn)代文明社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的語境中，教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程，肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會(huì)差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的視野中，在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育，認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育，發(fā)展農(nóng)村教育，以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此，我利用暑假的時(shí)間對農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年8月23日至25日

　　地點(diǎn)：廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村

　　二、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容

　　廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學(xué)位于六堡鎮(zhèn)西北部，距離鎮(zhèn)中心15公里，占地面積2500平方米，創(chuàng)建于1934年，建國后該為現(xiàn)名。學(xué)校建筑面積908平方米，內(nèi)設(shè)有圖書館、閱覽室、遠(yuǎn)教室等，各室配備均達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)生169名，開設(shè)了7個(gè)教學(xué)班，全校教師9人。學(xué)校依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是一所集花園、學(xué)園于一體的村級(jí)小學(xué)。雖然不倚小學(xué)現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善，但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個(gè)問題：

　�。�1）學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前不倚小學(xué)在教學(xué)樓和設(shè)施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足，現(xiàn)在小學(xué)還沒有微機(jī)室、多媒體教師，有的一臺(tái)電腦還是人捐獻(xiàn)的，基本都是老師有時(shí)候用一下，學(xué)生基本沒有接觸到有關(guān)電腦方面的知識(shí)，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學(xué)校的籃球場很是泥地，下過雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設(shè)施僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。

　�。�2）農(nóng)村教師隊(duì)伍問題突出

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調(diào)查中得知，現(xiàn)在不倚小學(xué)的教師隊(duì)伍存在著幾個(gè)問題：

　　第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學(xué)的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說來，農(nóng)村高級(jí)教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不高。

　　第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高�，F(xiàn)在不倚小學(xué)的很多教師的學(xué)歷都是中專的水平，但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進(jìn)，中師已不多，師專正在減少，演變?yōu)閹熢�，綜合性大學(xué)也紛紛加入教師教育的行列，一個(gè)開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學(xué)的學(xué)歷水平比較低，很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。

　　第三、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。在不倚小學(xué)中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個(gè)階段形式。這種原始的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，村里的家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給了教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　（3）素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

　　農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

　�。�4）讀書無用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈

　　雖然我國宣布在20xx年全面普及九年義務(wù)教育。但是，通過這次的調(diào)查，我知道了學(xué)生失學(xué)的現(xiàn)象還是常有發(fā)生，學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭貧困，少部分是家長不重視教育，特別在打工浪潮涌動(dòng)的今天學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象較多。另一方面，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，很多人小學(xué)都沒有畢業(yè)。在調(diào)查中，當(dāng)提到孩子應(yīng)該多讀書考大學(xué)學(xué)文化時(shí)，有的村民說：“讀書有什么用，花錢又多，將來也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點(diǎn)賺錢呢�！边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn)，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認(rèn)為讀書無用，同時(shí)他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解，認(rèn)為大學(xué)不包分配工作，上大學(xué)沒有用，現(xiàn)在社會(huì)競爭激烈，即使幾年大學(xué)后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時(shí)，就會(huì)灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對讀書失去興趣，讀完小學(xué)或者中學(xué)之后就輟學(xué)回家了。也有很多村民是非�？粗刈x書的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)。可由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養(yǎng)一個(gè)初中生就有一定的困難，并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個(gè)孩子，所以造成了許多的村民無力供養(yǎng)，導(dǎo)致了一些孩子不得不輟學(xué)。供一個(gè)初中生就感到吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢！農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件使許多孩子無法圓了他們的大學(xué)夢。改變農(nóng)村的.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀尚有一定困難，但讀書費(fèi)用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟(jì)水平所能承擔(dān)的范圍之內(nèi)，這是一個(gè)尚待解決的問題。

　　三、發(fā)展農(nóng)村教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀

　　發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益；提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，使農(nóng)村教學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

　�。�1）改善農(nóng)村辦學(xué)條件

　　教育與經(jīng)濟(jì)師密不可分的，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于想方設(shè)法突破教育經(jīng)費(fèi)極度短缺這個(gè)教育瓶頸，改善農(nóng)村教學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件、教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造農(nóng)村學(xué)校的危房，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯的提高。

　�。�2）提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，決定了一個(gè)國家教育質(zhì)量的高低，建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是我國課程改革順利進(jìn)行和實(shí)施的當(dāng)務(wù)之急。

　　第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小學(xué)師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)沖。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強(qiáng)對教師的年度考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制，結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)，優(yōu)化教師資源配置。

　　第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)基地的短期集中培訓(xùn)引導(dǎo)功能，完善教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專業(yè)知識(shí)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。

　　第三、教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)校條件的限制，農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

　�。�3）更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育�？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

　　四、收獲和感悟

　　這次的社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量�！奥仿�漫其修遠(yuǎn)兮”，農(nóng)村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

　　這次實(shí)踐也讓我充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在社會(huì)實(shí)踐中，也使我的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 6

　　針對這次進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村教師問題的調(diào)查報(bào)告，我認(rèn)為這是對我們的一種社會(huì)鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團(tuán)。經(jīng)過我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱：農(nóng)村教師的待遇問題，并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來自農(nóng)村，也比較了解農(nóng)村教育的情況，而初中和小學(xué)是農(nóng)村的主角。

　　通過我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪問，我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實(shí)有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農(nóng)村教育問題，這兩者有著很大的聯(lián)系。

　　一、調(diào)查結(jié)果與分析如下：

　　1、教師工資較低

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在2000~2500元之間，而隨著物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導(dǎo)致他們生活壓力也越來越大。據(jù)我們問卷調(diào)查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認(rèn)為認(rèn)為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來的教師，工資就會(huì)更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細(xì)算生活費(fèi)，從而使得他們無法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。

　　2、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)的不夠

　　醫(yī)療保險(xiǎn)對教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用是普通的農(nóng)村教師難以承擔(dān)的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對醫(yī)保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時(shí)仍然承擔(dān)了比較較多的費(fèi)用。但他們相信，隨著政府醫(yī)保的不斷完善，他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。

　　3、對教師培訓(xùn)較少

　　培訓(xùn)是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過培訓(xùn)，教師可以及時(shí)的更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，丟掉一些過時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門對小學(xué)教師培訓(xùn)的周期太長，他們建議一年兩次培訓(xùn)是比較合適的，周期太長，不利于教學(xué)的創(chuàng)新，太短，教師們又沒有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓(xùn)，這無疑對他們的教學(xué)有著很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門要給以農(nóng)村教育足夠的重視。

　　4、課業(yè)負(fù)擔(dān)重

　　由于對農(nóng)村教育重視不夠，教育部門并沒有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導(dǎo)致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負(fù)擔(dān)較重�！拔医倘�年級(jí)的語文、口語、科學(xué)等，還教一年級(jí)的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力�！币晃唤處熯@樣告訴我們。

　　5、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差

　　眾所周知，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施是比較差的，這會(huì)使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長此以往，將會(huì)使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì)抱著無所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　二、對策與建議：

　　1.適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師的工資

　　農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負(fù)擔(dān)也很重，導(dǎo)致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來越差。所以建議政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對農(nóng)村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農(nóng)村中小學(xué)中設(shè)立中小型的圖書館，以及配置電腦。

　　2.提高鄉(xiāng)村教師的'福利待遇

　　對于大多數(shù)的國家機(jī)構(gòu)的工作人員都有不錯(cuò)的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎(jiǎng)金，平時(shí)也沒什么另外的收入，醫(yī)療保險(xiǎn)做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補(bǔ)貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎(jiǎng)金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫(yī)療保險(xiǎn)，我們建議提高農(nóng)村教師的補(bǔ)貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。

　　3.增大對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度

　　對于農(nóng)村老師的培訓(xùn)，我們認(rèn)為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒有得到落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì)有一次機(jī)會(huì)派遣老師去接受培訓(xùn)，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，學(xué)習(xí)。

　　4.吸引并減少教師流失

　　對于師資不夠的問題，也可以從兩個(gè)方面著手解決。一是鼓勵(lì)師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育，給農(nóng)村中小學(xué)注入新的活力；另一方面，可以適當(dāng)提高教師的待遇，使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺(tái)，減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學(xué)校。

　　5.加大教育資金的監(jiān)督力度

　　政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的資金本來就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達(dá)學(xué)校的比較少。因此，一方面國家應(yīng)該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資，保障鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面，國家要加大對教育資金的監(jiān)督，嚴(yán)抓貪污現(xiàn)象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì)上尋求幫助，呼吁社會(huì)各界人士為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　教師是教育的主力。如果能夠適當(dāng)提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會(huì)更加努力工作。農(nóng)村教育是國家最基礎(chǔ)的教育，只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機(jī)會(huì)為國家培養(yǎng)出有用的人才。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 7

　　我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，特別是改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步全面覆蓋。

　　我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源，教育領(lǐng)域也不例外，大城市中軟硬件設(shè)施一流的中學(xué)，特別是超級(jí)中學(xué)所占的比例遠(yuǎn)高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學(xué)外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學(xué)，這些學(xué)校在校學(xué)生的數(shù)量龐大，代表著農(nóng)村學(xué)生的主流，這些學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點(diǎn)高中。由于多方面原因，社會(huì)對其關(guān)注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴(yán)重的阻礙。

　　我們這個(gè)課題組的成員均來自于集市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)和農(nóng)村學(xué)校于一體的重慶市農(nóng)村重點(diǎn)高中，我們的學(xué)生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，研究這些高中學(xué)生的現(xiàn)狀對于我們提高教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導(dǎo)意義。

　　對于這批學(xué)生，我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料：

　　一、學(xué)生家庭狀況

　　1.家庭孩子的數(shù)量(獨(dú)生子女、非獨(dú)生子女)

　　在采集的高二年級(jí)959人調(diào)查樣本中，獨(dú)生子女人數(shù)為675人，占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%；非獨(dú)生子女人數(shù)為284人，占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。

　　2.學(xué)生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)

　　在采集的調(diào)查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調(diào)查樣本總數(shù)的57%；非留守子女人數(shù)為402人，占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學(xué)生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)

　　在采集的調(diào)查樣本中，雙親學(xué)生人數(shù)為724人，占調(diào)查樣本總數(shù)的75.5%；單親學(xué)生人數(shù)為235人，占調(diào)查樣本總數(shù)的24.5%；孤兒學(xué)生人數(shù)為13人，占調(diào)查樣本總數(shù)的1.3%。

　　4.學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況

　　按重慶市貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)(貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生)

　　在采集的調(diào)查樣本中，貧困學(xué)生人數(shù)為317人，占調(diào)查樣本總數(shù)的.33.1%；非貧困學(xué)生人數(shù)為642人，占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。

　　5.學(xué)生的戶籍情況(根據(jù)學(xué)生戶籍地調(diào)查)

　　在采集的調(diào)查樣本中，農(nóng)村戶口學(xué)生人數(shù)為612人，占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%；城鎮(zhèn)戶口學(xué)生人數(shù)為347人，占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。

　　二、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況

　　由于教育體制結(jié)構(gòu)的問題，普通教育實(shí)行分段結(jié)業(yè)制度，我校學(xué)生雖是市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，但在縣內(nèi)來看，學(xué)生來源質(zhì)量普遍偏低�？h內(nèi)最好的學(xué)生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學(xué)上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學(xué)校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學(xué)招收一部分高分學(xué)生，剩下的分?jǐn)?shù)稍高一些的學(xué)生就到我們學(xué)校就讀，分?jǐn)?shù)還低一些的學(xué)生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學(xué)校的學(xué)生來源在縣內(nèi)算是中等水平，在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強(qiáng)的代表性。

　　我們對學(xué)生在學(xué)習(xí)方面進(jìn)行了如下的調(diào)查：

　　(1)學(xué)生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學(xué)生人數(shù)很少，即便這部分學(xué)生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學(xué)生在主要學(xué)科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中，60%的學(xué)生沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，理解文章內(nèi)容困難，不會(huì)收集和整理信息，不善于組織語言表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。65%以上的學(xué)生英語基礎(chǔ)差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學(xué)習(xí)中顯得十分吃力，學(xué)習(xí)起來力不從心。

　　(2)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性差。有些留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動(dòng)、易分心、愛玩手機(jī)，學(xué)習(xí)上處于被動(dòng)的接受，基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢。高中學(xué)習(xí)階段，課堂容量大，知識(shí)內(nèi)涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學(xué)生在課前預(yù)習(xí)和在課后整理提升。但學(xué)生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調(diào)查，大約只有5%的學(xué)生有預(yù)習(xí)的習(xí)慣，只有10%的學(xué)生有課后及時(shí)整理提升的習(xí)慣。學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生的行為習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長期的過程，很多學(xué)生出生后，家長特別是父母因?yàn)檫@樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔(dān)子由孩子的祖父母輩承擔(dān)，由于祖父輩精力、見識(shí)、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學(xué)生良好的行為習(xí)慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習(xí)慣在初露苗頭時(shí)沒有及時(shí)糾正，為后期的壞習(xí)慣埋下了伏筆，等意識(shí)到時(shí)已經(jīng)為時(shí)晚矣，也對學(xué)生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導(dǎo)孩子養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)中是“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的，把學(xué)習(xí)理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實(shí)，學(xué)習(xí)是一個(gè)很龐大的系統(tǒng)工程，學(xué)生除了在課堂上的學(xué)習(xí)外，更多的是在課后的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課本外的東西，不斷充實(shí)自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高中學(xué)生中，能自覺學(xué)習(xí)，充實(shí)自己內(nèi)涵的非常少，約占5%左右，這個(gè)低比例嚴(yán)重制約學(xué)生整體水平的提升。更多的學(xué)生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。

　　(3)學(xué)習(xí)畏難情緒嚴(yán)重。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較好，物質(zhì)充盈，誘惑頗多，對“學(xué)習(xí)”的積極性造成一定的沖擊，農(nóng)村高中學(xué)生很多都沒有“自控力”，在學(xué)習(xí)中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲等方式來回避矛盾。

　　三、學(xué)生心理狀況

　　新形勢下，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，外出務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學(xué)生思想狹隘、易沖動(dòng)、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會(huì)，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

　　1.沒有明確的人生目標(biāo)。高中生應(yīng)該是逐步走向成熟，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)群體，他們應(yīng)該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢劣勢，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學(xué)生傾向于自私。對社會(huì)和他人沒有正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會(huì)的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學(xué)或社會(huì)。

　　2.學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導(dǎo)致條件好的學(xué)生任意揮霍錢物，條件差的學(xué)生容易產(chǎn)生自卑的情緒；當(dāng)雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性的事件，對孩子的健康成長很不利。這個(gè)年齡階段的學(xué)生有對世界、對社會(huì)的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識(shí)，未形成較穩(wěn)定的價(jià)值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學(xué)和社會(huì)的看法與判斷。

　　3.很多孩子不擅長口頭表達(dá)，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學(xué)生性格變型，自我封閉性強(qiáng)，不愿意也不主動(dòng)與他人交往，交友圈子小，不合群�？释�與他人交流，卻不知道用什么方式來表達(dá)。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動(dòng)，令別人另眼相看，可往往適得其反，會(huì)引起其他人的反感或厭惡。這個(gè)年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會(huì)盲從跟風(fēng)、對明星盲目崇拜。

　　4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任不明確，教育能力低；祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣的`引導(dǎo)和教育�，F(xiàn)在的家庭獨(dú)生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導(dǎo)致有些孩子自尊心很強(qiáng)，自尊心過頭了就會(huì)產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強(qiáng)的挫敗感。學(xué)生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當(dāng)與外部世界發(fā)生沖突時(shí)，與家長、老師同學(xué)的觀點(diǎn)相左時(shí)，就表現(xiàn)出較強(qiáng)的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。

　　5.上面說了一些問題學(xué)生，但也有很多刻苦學(xué)習(xí)的乖學(xué)生，他們在人格培養(yǎng)、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面努力著，在學(xué)習(xí)方面，由于基礎(chǔ)太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農(nóng)村高中學(xué)生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 8

　　這次實(shí)習(xí)，我去了一所既有初中又有小學(xué)的農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教師實(shí)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。在那里，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數(shù)。

　　我不禁困惑了：現(xiàn)在的師范生都說就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　(一)代課教師大量存在的原因

　　這里地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當(dāng)?shù)氐哪贻p人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農(nóng)村教師每月除了領(lǐng)國家規(guī)定的那點(diǎn)工資以外，并沒有其他的補(bǔ)貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調(diào)離�，F(xiàn)在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮(zhèn) 的學(xué)校，哪怕那些現(xiàn)象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農(nóng)村任教。

　　代課教師大都為學(xué)校附近的長住人口，農(nóng)村學(xué)校的教師奇缺現(xiàn)象，無疑為他們創(chuàng)造了條件。

　　(二)代課教師的學(xué)歷

　　他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點(diǎn)也就是“臨時(shí)工”，因?yàn)樗麄儧]有與學(xué)校簽定正式的合同，沒有通過正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制，實(shí)習(xí)報(bào)告《農(nóng)村教師實(shí)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因?yàn)閲�家有關(guān)于代課教師轉(zhuǎn)正年齡不得超過35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。

　　(三)代課教師的待遇問題

　　從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里我了解到，教育部門預(yù)計(jì)撥給代課教師的工資有600元，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的`，只有400多一點(diǎn)了。

　　400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點(diǎn)錢怎么養(yǎng)家糊口呢?

　　(四)代課教師的心態(tài)問題

　　以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學(xué)教育的本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過了35歲，不能取得正式的編制。

　　在別人看來，像于老師這樣來學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。

　　通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。

　　這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的嚴(yán)重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級(jí)。于老師說，平時(shí)還好，要是遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了�！拔也豢赡芸吹揭�下雨了，就跟學(xué)生說不上課了，我要回家收糧食吧。”于老師苦笑著說道。

　　談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當(dāng)她抱著書本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識(shí)的眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。

　　(五)值得討論的問題

　　國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當(dāng)?shù)母纳埔幌滤麄兊拇�遇�?比如，嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻(xiàn)的代課教師一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數(shù)不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 9

　　根據(jù)中華全國總工會(huì)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會(huì)組織中來。xx縣教育工會(huì)把發(fā)展自聘教師入會(huì)列入xx年組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，縣教育工會(huì)組織人員就全縣自聘教師情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，通過走訪和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農(nóng)村中心幼兒園自聘教師入會(huì)工作，為維護(hù)農(nóng)村中心幼兒園自聘教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會(huì)應(yīng)有的作用。

　　一、基本情況

　　1.xx縣全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。全縣有公立幼兒園22所，其中農(nóng)村中心幼兒園17所，下設(shè)96個(gè)村幼兒教學(xué)點(diǎn)。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學(xué)前教育兒童80%以上在農(nóng)村幼兒園，42%以上在村幼兒教學(xué)點(diǎn)。

　　2.xx縣在1999年就出臺(tái)了《xx縣幼兒教育管理辦法》，明確了農(nóng)村幼兒園100%公辦。實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)村中心幼兒園，一個(gè)中心一個(gè)法人，輻射管理至行政村幼兒教學(xué)點(diǎn)的管理模式。

　　3.為保障農(nóng)村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調(diào)和多媒體教學(xué)設(shè)備），提高自聘教師福利待遇。并從xx年開始，每年為農(nóng)村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。

　　4.從調(diào)研中了解到，目前我縣農(nóng)村中心幼兒園所有自聘教師大都沒有入會(huì)，而在編幼兒公辦教師作為會(huì)員只是參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的工會(huì)活動(dòng)。農(nóng)村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會(huì)制度，究其原因主要是在認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一、對自聘教師群體的關(guān)注度不夠所致。

　　二、吸收自聘教師入會(huì)的幾點(diǎn)思考

　　1.根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》第三條規(guī)定“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”�？h教育工會(huì)常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就做好農(nóng)村中心幼兒園的工會(huì)工作展開了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，大家在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，將發(fā)展自聘教師入會(huì)列入了20xx年工會(huì)組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，到5月底，在個(gè)人自愿申請的基礎(chǔ)上，364位自聘教師都愉快地加入了工會(huì)組織，并領(lǐng)到了會(huì)員證。

　　2.中央組織部和全國總工會(huì)聯(lián)合開展了以“黨建帶工建”活動(dòng)。要求通過加強(qiáng)黨建帶工建工作，進(jìn)一步完善基層工會(huì)組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，堅(jiān)持在組織建設(shè)上帶，擴(kuò)大基層工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農(nóng)村中心幼兒園的教職工人數(shù)大多不足25人，建立獨(dú)立的基層工會(huì)條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關(guān)系在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)支部，參加小學(xué)黨支部活動(dòng)。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會(huì)小組，在17所農(nóng)村中心幼兒園組建作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)工會(huì)的一個(gè)相對獨(dú)立的工會(huì)小組，納入到小學(xué)工會(huì)工作管理中，新會(huì)員按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)，幼兒園工會(huì)小組長列席小學(xué)工會(huì)委員會(huì)每月例會(huì)，小學(xué)工會(huì)主席每月要到幼兒園走訪一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽取意見和建議，做好與園長的溝通交流。各學(xué)區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)在對本區(qū)的自聘教職工情況摸底之后，及時(shí)召開本區(qū)小學(xué)工會(huì)主席和幼兒園園長聯(lián)席會(huì)議，布置發(fā)展自聘教師入會(huì)有關(guān)事項(xiàng)，要求維護(hù)好幼兒教師的合法權(quán)益。

　　3.我縣20xx年被教育部授予“全國學(xué)前教育工作先進(jìn)縣”稱號(hào)，目前，農(nóng)村中心幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)正成為“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的一道亮麗風(fēng)景線，村幼兒園的布點(diǎn)更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學(xué)前教育教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內(nèi)涵上來，有效促進(jìn)我縣學(xué)前教育特色化發(fā)展。農(nóng)村中心幼兒園工會(huì)小組的組建，極大地調(diào)動(dòng)了自聘教師參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性，教師們都說早該入會(huì)了，雖然幼兒園的教研活動(dòng)、文體活動(dòng)早已一視同仁，而入會(huì)后的感覺就是不一樣，這為今后進(jìn)一步參與民主管理奠定了基礎(chǔ)

　　4.根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》就學(xué)校的`民主管理提出了建立健全教職工（代表）大會(huì)制度，落實(shí)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制的總體要求，農(nóng)村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會(huì)制度，每年至少召開一次教職工大會(huì)，討論通過本園各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，小學(xué)工會(huì)主席要到園指導(dǎo)并參加會(huì)議，力求相關(guān)制度科學(xué)、民主和公正。切實(shí)保障自聘教師的合法權(quán)益。

　　總之，依法維護(hù)自聘教師的合法權(quán)益是一項(xiàng)需要不斷探索和實(shí)踐的過程，農(nóng)村中心幼兒園工會(huì)小組組建之后，工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何籌集？如何盡快建立教職工大會(huì)制度？如何在創(chuàng)建和諧校園的過程中發(fā)揮工會(huì)的作用？讓我們圍繞學(xué)前教育的中心工作積極開展工會(huì)工作，為推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 10

　　近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

　　教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

　　從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教�，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┨剿鞑⒏母锝處熝a(bǔ)充機(jī)制。

　　現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　（二）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

　　受現(xiàn)行的'編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。

　　三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。

　　四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，對參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 11

　　按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求，市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時(shí)集、合溝等8個(gè)鎮(zhèn)10所小學(xué)的調(diào)查走訪，初步掌握了情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農(nóng)村小學(xué) 94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人，其中專任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1：21），今年9月份開學(xué)后，師生比將達(dá)到約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級(jí)職稱的1761人，占58.5％，專科以上學(xué)歷2569人，占85.3％�？偟膩砜矗�教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比以往有所提高， 但總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。

　　二、突出問題

　�。ㄒ唬�“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我市學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，給全市小學(xué)帶來沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級(jí)即將入學(xué)新生23000多人，六年級(jí)畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增 17000多人，其中，農(nóng)村凈增xx000人。20xx年末，全市農(nóng)村在校學(xué)生將達(dá)到95000人，按照基本的師資配比1：21計(jì)算，小學(xué)將缺教師1200余人；預(yù)計(jì)20xx年在校學(xué)生將達(dá)111800人，將缺小學(xué)教師 2000余人。20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農(nóng)村退休105人，但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，時(shí)集鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口97人，臨代 65 人。雙塘鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。

　�。ǘ�）“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042 名，占總數(shù)的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數(shù)的19％。村級(jí)小學(xué)更為嚴(yán)重，在一線教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達(dá)到40％左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過53歲，已經(jīng)連續(xù)7年沒有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊(duì)伍，無疑是杯水車薪。這些年齡偏大的教師無論從精力、知識(shí)構(gòu)成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建。城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象雖然比鄉(xiāng)鎮(zhèn)略好，但也不容樂觀。新安小學(xué)、 新華小學(xué)等學(xué)校10多年來沒有招錄新教師，教師平均年齡均超過40歲。

　�。ㄈ�）“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來看，女性占85％以上。我們走訪的農(nóng)村小學(xué)，女教師均達(dá)到70％左右。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會(huì)造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’�！蓖獾嘏�教師因鄉(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

　�。ㄋ模�“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村小學(xué)音樂教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，音樂應(yīng)為223人，美術(shù)應(yīng)為223人，信息技術(shù)應(yīng)為112人，勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)為112人。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)對口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。棋盤鎮(zhèn)有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮(zhèn)只有一位專業(yè)的小學(xué)音樂教師，心得體會(huì)大多數(shù)的音樂課只能由非專業(yè)老師兼任，教非所長，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語專業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)行教英語的，他們的專業(yè)素養(yǎng)無法與專業(yè)的英語教師相比，存在發(fā)音錯(cuò)誤、讀寫、翻譯能力欠缺等問題。有的村小一、二年級(jí)均長期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等多門課程，長年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹�“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專的750人，占總數(shù)的19.1％，其中，農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專的僅為6xx人，占總數(shù)的18.6％；大部分教師是上世紀(jì)七八十年代招錄民辦教師轉(zhuǎn)正的，或是上世紀(jì)九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓(xùn)的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大�；蛞陨蠈W(xué)歷，但大部分是短期培訓(xùn)或選學(xué)文科等易考專業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。

　　目前全市小學(xué)教師中，特級(jí)教師7人，農(nóng)村僅有1人；徐州市級(jí)以上名師、骨干教師共有26人，農(nóng)村6人；獲得新沂市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎(jiǎng)的有xx8人，農(nóng)村65人。此外，由于各種原因，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重�！拔覀兠颗囵B(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過各種途徑借調(diào)走，留不住人，我們也很無奈�！蹦虫�(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴我們。城鄉(xiāng)師資失衡造成農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)差距越來越大，這不僅帶來城區(qū)學(xué)校生源的爆炸性增長，更嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。

　　三、建議及對策

　　如何立足現(xiàn)狀，優(yōu)化我市農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適宜、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、具有專業(yè)化水準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問題。為此，針對本次調(diào)查情況，結(jié)合教師專業(yè)化的`內(nèi)容和要求，我們提出以下意見和建議。

　　（一）盡快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。二是適當(dāng)加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。目前，全市臨代教師已達(dá)1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。一是提高教師學(xué)歷層次。制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，本著“面向全員，注重農(nóng)村，按需培訓(xùn)”的原則，依據(jù)“全面指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶”的工作思路，加大培訓(xùn)力度，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會(huì)等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑，讓他們在學(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距，促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級(jí)教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評(píng)選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評(píng)選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮(zhèn)五、六年級(jí)小學(xué)生調(diào)到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來”，緩解小學(xué)師資壓力。二是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師富余時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財(cái)政、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

　�。ㄋ模┻m當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。二是評(píng)優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱評(píng)定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 12

　　金融危機(jī)下，我國大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，“金飯碗”時(shí)代一去不復(fù)返。大學(xué)生就業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。那么，作為這個(gè)問題的關(guān)鍵人物，大學(xué)生心里是怎么想的，職業(yè)規(guī)劃呢？對此，我在湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院和網(wǎng)上調(diào)查了一些學(xué)生。

　　在這次練習(xí)中，我去了一所既有初中又有小學(xué)的農(nóng)村學(xué)校。在那里，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象:在職教師很少，但代課教師占大多數(shù)。

　　我不禁在想:現(xiàn)在的師范生都說就業(yè)難，有的畢業(yè)幾年就去別的國家找工作了。為什么這里有這么多代課老師？所以，我查了一下這里的代課老師。

　　(一)由于代課教師人數(shù)眾多

　　地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，交通不便，離縣城還要上下三四個(gè)小時(shí)。當(dāng)?shù)氐哪贻p人都去了外地工作，留下老弱病殘看家?guī)Ш⒆印Ｃ總�(gè)月，農(nóng)村教師除了領(lǐng)取國家法律規(guī)定的工資外，還領(lǐng)取其他補(bǔ)貼。在職教師要在這里工作至少6年才能申請轉(zhuǎn)崗�，F(xiàn)在的師范生畢業(yè)的時(shí)候都快21，22了，6年后都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后愿意自己照顧自己進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)校，即使那些現(xiàn)象已經(jīng)飽和，他們也拒絕在農(nóng)村教書。

　　代課老師大多是學(xué)校附近長命百歲的人，農(nóng)村學(xué)校師資匱乏無疑給他們創(chuàng)造了一個(gè)前提。

　　(二)代課教師的資格

　　之所以叫代課老師，是因?yàn)樗麄兪恰芭R時(shí)工”，因?yàn)樗麄冊趪�外和學(xué)校簽訂了正式的公約，通過約定的正式教學(xué)渠道和在國外的正式風(fēng)格取得了教師資格證。有的只上過初中，有的只上過高中，有的通過自考或函授獲得其他大學(xué)文憑。但由于國家有法律規(guī)定代課教師年齡不得超過35歲，所以不得不連續(xù)代課。

　　(三)代課教師的報(bào)酬

　　從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里了解到，教學(xué)部分分配給代課老師的'工資估計(jì)是600元，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村初中生的霜火沒有收，學(xué)校的滾動(dòng)資金少了，所以學(xué)校只是劃出代課老師工資的一部分作為學(xué)校的滾動(dòng)資金，所以只有400多一點(diǎn)在代課老師手里。

　　400多一點(diǎn)，我的天。忍不住覺得遺憾，比在職老師少了差不多一倍。除此之外，代課老師以后在其他國家還是會(huì)有退休金的。這筆錢怎么養(yǎng)家？

　　(四)代課教師的心態(tài)

　　以學(xué)校余教授為例。她已經(jīng)當(dāng)了25年的替補(bǔ)。五年前，她通過約定的自考獲得了小學(xué)教學(xué)本科文憑。然而，她已經(jīng)超過35歲了，無法獲得正式的風(fēng)格。

　　在別人眼里，像于教授這么多來逃課，月工資又發(fā)了，家里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有很多效益。

　　經(jīng)過余教授的協(xié)商和反復(fù)漫談，我才知道余教授心里有很多苦水。

　　這里的學(xué)校是輪班制。除了學(xué)校師資力量不足，一個(gè)老師往往有好幾個(gè)班。于教授說平時(shí)還好。如果趕上農(nóng)忙季節(jié)，她會(huì)在早上去谷倉前曬曬院子里的糧食。如果天氣變了，她不得不等待雨水沖走谷物�！拔覜]看出來要下雨，就跟門生說我不去上課了。我想回家收集食物。”于教授苦笑著說道。

　　說到代課老師的報(bào)酬，于教授也覺得挺彎的。她說她對學(xué)生的付出其實(shí)不亞于在職老師，偶爾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在職老師，但她最后得到的..我們都是寫臨時(shí)工，隨時(shí)下課，以后在國外養(yǎng)老...但于教授補(bǔ)充說，這是真的，但當(dāng)她抱著一本書走進(jìn)報(bào)告廳，看到孩子們要求知識(shí)的目光時(shí)，她所有的抱怨和煩惱都被拋在了腦后。她不知道為什么。

　　(五)幾個(gè)值得評(píng)論和辯論的話題

　　既然國家允許代課教師的存在，能否適當(dāng)提高他們的報(bào)酬？比如獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)戰(zhàn)線工作了幾年，做出了很多貢獻(xiàn)的代課老師，以后給他們一點(diǎn)退休工資，哪怕只是很少，也不會(huì)讓他們在舊場景中感到難過的做法。

　　我們常說“活到老學(xué)到老”，代課老師也有一顆上進(jìn)的心。原因是期限的限制。他們沒有接受正式的高級(jí)教學(xué)�，F(xiàn)在他們通過自考或者函授拿到了大學(xué)畢業(yè)證，卻趕上了國家對代課教師年齡的限制。這是遺憾嗎？

　　如今，隨著高校擴(kuò)招，師范教育專業(yè)的畢業(yè)生越來越多。面對近期畢業(yè)生不斷向城市學(xué)校跑，即使有涉及，但農(nóng)村學(xué)校荒廢的情況，國家能否采取一些措施，鼓勵(lì)師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教？

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 13

　　一、目的與內(nèi)容

　　加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措，開展農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)對策研究，弄清農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，了解農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，進(jìn)而形成相應(yīng)的對策，為制定相關(guān)政策提供咨詢，具有十分重要的意義，抓好農(nóng)村教育也是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分，教育理應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)部分，也是發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)，調(diào)查研究、對農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，為此，課題組進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀”的調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法與實(shí)施情況

　　1、調(diào)研人員的組成。

　　為在短時(shí)間內(nèi)打好“調(diào)查研究”這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們以課題組成員為主，增調(diào)了部分培訓(xùn)系統(tǒng)教師，這些同志既有長期從事教師培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)，又有承擔(dān)過“十五”教育科研課題的研究素質(zhì)，很符合此次調(diào)研工作的要求。

　　2、樣本的抽取。

　　根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為采用分類抽樣法比校好、于是把我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為高、中、低三個(gè)層面，從中各抽取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，最后被抽取為二級(jí)樣本的是楊樹、嶺、料甸三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們在不同層面上代表了我區(qū)教育的發(fā)展情況及教師隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　3、調(diào)查實(shí)施過程。

　　第一，利用統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對象包括教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層學(xué)校。

　　第二，談?wù){(diào)查，談對象包括：校長6名、教師23名。

　　第三，問卷調(diào)查，發(fā)出教師問卷1100份，學(xué)生問卷1200份。

　　4、調(diào)查情況匯總

　　從教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得教師、學(xué)生自然狀況、教育經(jīng)費(fèi)投入，教師培訓(xùn)等數(shù)據(jù)62份。

　　取得校長防談?dòng)涗?份，教師防談?dòng)涗?3份。

　　收回有效教師問卷1100份，有效學(xué)生問卷1186份

　　三、現(xiàn)狀與分析

　　對調(diào)查材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，歸納了以下調(diào)查結(jié)果。

　　1、教育發(fā)展較快，投入仍顯不足、

　　截止2006年10月，我區(qū)共有小學(xué)152所，在校學(xué)生33211人，初中33所，在校學(xué)生22209人，普通高中7所，在校學(xué)生8565人，職耿高中2所，在校學(xué)生1558人，全市教師5815人，其中小學(xué)教師2831人，初中教師2099人，高中教師885人、幾年來，區(qū)、區(qū)政府十分重視教育，教育投入逐年有所增加，在危房改造，辦學(xué)條件改善上超強(qiáng)投入；在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展多媒體教學(xué)等提高教育現(xiàn)代化水平上超投入；在教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展上積極投入，教育公用經(jīng)費(fèi)得到保障，教師工資按時(shí)足額發(fā)放、我區(qū)教育投入居哈市前列，教育發(fā)展居哈市前列，這是區(qū)、區(qū)政府重視教育的結(jié)果，也是教育界領(lǐng)導(dǎo)和全體教師努力的結(jié)果。

　　同時(shí)，調(diào)查也映出教育在投入上的不足：

　　一是學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)比較緊張，制約著教育的發(fā)展，一部分學(xué)校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　二是教育資源短缺，影響教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)向深層次的開展；

　　三是教育師工資整體偏低，學(xué)校也很少有福利待遇。

　　2、教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，教師自然狀況存在不足。

　　我區(qū)教師整體上看思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高，我區(qū)是黑龍江省首批基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，教師了解和掌握新的教育理念比較早而快、新的教育思想、教育方法能及時(shí)應(yīng)用到教育教學(xué)實(shí)踐中，信息化教育走在全省前列，并在全國產(chǎn)生影響，教師采取多種方式接受教育信息，豐富自己的知識(shí)，提高自己的能力，在校本研修及教學(xué)工作中進(jìn)行不斷的有益探索，新課改要求的教育教學(xué)方法廣泛應(yīng)用到實(shí)踐中、我區(qū)教師在哈市組織的各類業(yè)務(wù)賽中優(yōu)勢明顯、構(gòu)建、平等、互相尊重的新型師生關(guān)系、教育教學(xué)成果顯著，我區(qū)初高中的畢業(yè)率和升學(xué)率在哈市居十一縣（市）之首、在實(shí)施素質(zhì)教育的今天，在發(fā)展農(nóng)村教育的重要時(shí)期，教師隊(duì)伍的不足也引起了我們的注意：

　　一是農(nóng)村教師，特別是村級(jí)小學(xué)教師年齡偏，3545歲及以上教師占多數(shù)，且這部分教師學(xué)歷較低，教學(xué)能力與新課改教學(xué)要求存在一定差距；

　　二是中年以上教師健康狀況不佳65%患有慢性疾病；

　　三是盡管新型師生關(guān)系的構(gòu)建已引起了人們的關(guān)注，得到了很的改進(jìn)，但也存在一定問題，80%以上的學(xué)生對教師特“尊敬”與“喜歡”的心態(tài)，但也有42%的學(xué)生認(rèn)為教師應(yīng)該改進(jìn)“對生的愛心”，改進(jìn)“對新知識(shí)傳授方法”，在交流方式上學(xué)生首選的是與同學(xué)交流，其次是寫日記，不愿意與教師和家長交流，盡管這樣，學(xué)生的內(nèi)心卻很希望與教師交流，希望與教師成為朋友，希望教師公平地對待每一名學(xué)生，可以說，教師能否真正走進(jìn)學(xué)生的生活和內(nèi)心，應(yīng)首先從教師做起，而不是學(xué)生。

　　3、在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)困惑，在困惑中尋求發(fā)展。

　　在教師專業(yè)化的環(huán)境下，教師積極尋求自己的專業(yè)發(fā)展、我區(qū)教師在教育教學(xué)中不斷探索，積極研究，豐富自己，發(fā)展自己，在教育教學(xué)中他們存在的主要困惑是：

　�。�1）學(xué)生厭學(xué)，學(xué)習(xí)積極性不高，少部分學(xué)生難以管理、相當(dāng)一部分家長不重視教育；

　�。�2）農(nóng)村教育資源短缺，無法適應(yīng)新課改對教育教學(xué)的要求；

　　（3）在專業(yè)發(fā)展上，缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)；

　�。�4）信息技術(shù)不能真正走進(jìn)課堂，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，設(shè)備利用率不高；

　�。�5）應(yīng)試教育與素質(zhì)教育存在矛盾，對教師的評(píng)價(jià)缺少科學(xué)性；

　�。�6）工作量，很少有研究專業(yè)發(fā)展的'時(shí)間。

　　4、教師培訓(xùn)作用突出，培訓(xùn)效果有待加強(qiáng)。

　　阿城區(qū)的教師培訓(xùn)工作走了突出的貢獻(xiàn)、極地促進(jìn)了教師專業(yè)素質(zhì)的提高，師德也得到了明顯加強(qiáng)、幾年來，我們組織了新課程的通知培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)的初中級(jí)培訓(xùn)，僻地教師培訓(xùn)骨干教師培訓(xùn)，新教師培訓(xùn)，校長提高培訓(xùn)，后備干部培訓(xùn)，師德建設(shè)培訓(xùn)，心理健康教育培訓(xùn)，教育教研培訓(xùn)、相關(guān)教師和校長參加了哈市、省、國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，70%的教師參加培訓(xùn)的時(shí)間是710天、與此同時(shí)，重點(diǎn)支持和開展了校本研修工作，校本研修的形式多樣，如：集體備課、問題式研討，教師沙龍、“說、講、評(píng)活動(dòng)”、思交流、推出優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)等。

　　對各級(jí)培訓(xùn)部門組織的培訓(xùn)，教師既感到有必要、有收獲、又感到針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，形式化的東西多，方式單一、60%的教師認(rèn)為培訓(xùn)對教學(xué)和科研的助“一般”，還認(rèn)為專家的講座理論多，實(shí)例少，沒有貼近教學(xué)實(shí)際，收獲不、他們希望組織有針對性和實(shí)效性的培訓(xùn)，同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，更好地貼近家村教師的實(shí)際，如深入鄉(xiāng)校就近指導(dǎo)，希望有更多外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)查表明，現(xiàn)在“支教”教師的作用不太，支教教師在素質(zhì)、能力、敬業(yè)態(tài)度上起不到應(yīng)有的作用，應(yīng)對支教教師有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和制約機(jī)制，從而把優(yōu)秀的教師選派到農(nóng)村真正發(fā)揮指導(dǎo)和示范作用。

　　5、“普九”與控輟

　　多年來，我區(qū)把“普九”工作作為教育工作的重中之重，下力量抓實(shí)抓牢，“雙高”普九成績穩(wěn)固，得到上級(jí)的肯定，“普九”工作難度，工作艱巨，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，總結(jié)普九工作經(jīng)驗(yàn)，我們分析了產(chǎn)生流失生的原因，根據(jù)原因，制定對策，“普九”成果得到鞏固。

　　現(xiàn)階段在農(nóng)村教育中產(chǎn)生流失生的原因有學(xué)校因素，家庭因素和社會(huì)因素、具體表現(xiàn)為：

　�。�1）個(gè)別學(xué)生小學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，到中學(xué)成為學(xué)困生或者在中學(xué)由于主客觀因素對學(xué)習(xí)不感興趣，厭學(xué)而成為學(xué)困生。

　　（2）少數(shù)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　（3）相當(dāng)一部分家長認(rèn)為讀書無用，不如去掙錢，不重視對下一代的教育。

　�。�4）高校畢業(yè)生就業(yè)難影響了家長對教育子女的積極性。

　�。�5）高校教育收費(fèi)過高，普通家庭難以承受，使家長望而卻步。

　　四、對策建議

　　建設(shè)新農(nóng)村是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)展農(nóng)村教育的新契機(jī)，農(nóng)村教育即是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，就必須加快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)、建設(shè)一支合格的農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵，而加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)涉及的因素比較多，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

　　1、加投入，改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距、投入的不足，制約著教師的專業(yè)發(fā)展和教育的進(jìn)步，一定要為農(nóng)村教育的發(fā)展提供必要的保障條件。

　　2、教學(xué)內(nèi)容，力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村適用型人才、分流學(xué)生的畢業(yè)去向，能升學(xué)的升學(xué)，不能升學(xué)的可以學(xué)到農(nóng)村適用的職業(yè)技能，使他們能就業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)，也使家長看到投資教育的價(jià)值所在。

　　3、創(chuàng)新教師培訓(xùn)的方式方法，使教師專業(yè)得到快速、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性、為農(nóng)村教師參加培訓(xùn)提供經(jīng)濟(jì)支持和創(chuàng)造使更多教師參加培訓(xùn)的條件、切實(shí)提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力，形成教師的教育教學(xué)風(fēng)格與特色，強(qiáng)化教師的責(zé)任心和使命感，構(gòu)建新型師生關(guān)系，探索新形勢下德育工作的新方法，真正提高教學(xué)成績和育人質(zhì)量。

　　4、做好“普九”工作，加“控輟”力度、在控輟工作中，要強(qiáng)化政府干預(yù)的力度，加強(qiáng)“義務(wù)教育法”的宣傳力度、通過不同形式提高家長的文化素質(zhì)，學(xué)校、家庭、社會(huì)形成控輟合力、要使高校教育收費(fèi)確定在群眾能承受的范圍內(nèi)，高等教育要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)情況，政府和社會(huì)要為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件，這也是為義務(wù)教育控輟工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　5、建立科學(xué)的切合實(shí)際的學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，為教師發(fā)展和學(xué)生成才創(chuàng)造條件。

　　6、學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)管理，既要強(qiáng)化依法制校，又要構(gòu)建和諧校園，突出人文關(guān)懷。

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 14

　　農(nóng)村教育是當(dāng)代中國教育的重點(diǎn)，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，直接決定了提高人口素質(zhì)及人均文化水平的程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的長期長遠(yuǎn)，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

　　然而，隨著時(shí)下市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應(yīng)該有的信心，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當(dāng)作自己的事業(yè)，可還是被種種現(xiàn)實(shí)境遇所困惑。教師也是人，有個(gè)人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發(fā)展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現(xiàn)欲�；�于對這一問題的關(guān)心，我們最近我們對本鎮(zhèn)中小學(xué)，從農(nóng)村教育現(xiàn)狀和教師心態(tài)的角度，對各個(gè)學(xué)校的班主任、教師、學(xué)生以及社會(huì)群眾，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查走訪。在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查走訪了本鎮(zhèn)的16所中小學(xué)校，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、及群眾100余人進(jìn)行了交流訪談，帶回了300多頁的調(diào)查筆記。

　　一、 基本情況

　　1 、調(diào)查對象： 本次調(diào)研涉及的對象主要是全鎮(zhèn)16所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師。學(xué)生及社會(huì)各界人士。年紀(jì)從幾歲到60歲不等。

　　2 、調(diào)查方式： 調(diào)查采用問卷調(diào)查為主、走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間在20xx年10月。

　　3、 調(diào)查內(nèi)容： 教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現(xiàn)狀，教師的福利狀況、教師的心理反應(yīng)形成的心理疾病、教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、對農(nóng)村教育的意見、社會(huì)各界對教師的看法及理解等。

　　二 、農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析

　　1 、問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)：

　　本次調(diào)查共下發(fā)問卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學(xué)生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領(lǐng)導(dǎo)占25%，教師占62%，其他人士占13%；

　　2 、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征

　　（一）師資力量薄弱教師工作量大

　　調(diào)查中很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示學(xué)校的師資力量薄弱，沒有一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態(tài)度，從而影響了教育的質(zhì)量。通過問卷調(diào)查顯示，一周有20節(jié)以上的課的老師占65%，15節(jié)以上的只占23%剩下的12%就在10到15節(jié)之間。我們還發(fā)現(xiàn)。75%以上的老師一般上的是2門課，有些學(xué)校教師要代三門以上的科目。在村級(jí)小學(xué)，有15%的老師還在上復(fù)式班。擔(dān)任班主任的老師。除了教學(xué)工作外。還有更多的班務(wù)工作需要處理，另外還要完成每學(xué)期教育局布置的相關(guān)校本研修和相關(guān)的心得體會(huì)等等。上課前得寫教案，詳細(xì)的備好課，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪，所有的工作都要做相關(guān)的記錄。繁重的工作不僅體現(xiàn)在這些具體的事務(wù)上，還有中小學(xué)在應(yīng)試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調(diào)換環(huán)境，造成優(yōu)質(zhì)師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進(jìn)而形成了一個(gè)惡性循環(huán)！

　�。ǘ�）硬件設(shè)施投入不足

　　目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)的學(xué)校不可相提并論。許多學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，音樂課上沒有鋼琴、風(fēng)琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業(yè)的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設(shè)施落后是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

　　（三）“留守與學(xué)困兒童”現(xiàn)象

　　由于本鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，外出務(wù)工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，65%的`學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。面對這個(gè)特殊的群體，教師有著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了，根本不懂的配合學(xué)校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績不好，他們就會(huì)抱怨學(xué)校和教師，管理上時(shí)常會(huì)引起家長和學(xué)校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注

　　（四）教師福利待遇低

　　據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認(rèn)為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中。90%的老師說的最多的一個(gè)問題就是福利問題。調(diào)查了解，由于現(xiàn)在的管理政策，學(xué)校在教師節(jié)和元旦這兩個(gè)對于教師很重要的節(jié)日都沒有任何慰問和福利了，在調(diào)查中75%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比，作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認(rèn)可和尊重。

　　在這次的調(diào)查中了解到，各校為了搞好雙創(chuàng)和義務(wù)教育的很多工作，很多學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；而義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制對于學(xué)校負(fù)債也沒有可行的解決政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入幾乎沒有，學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修全靠學(xué)校承擔(dān)；社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系在農(nóng)村基本沒有。在這種情況下又怎么可能給老師發(fā)放福利待遇呢？

　�。ㄎ澹┙處熅�神壓力大身體健康狀況堪憂

　　調(diào)查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過調(diào)查有近12%的老師因?yàn)榫�神壓力而�?dǎo)致身體的不健康！有11%的教師因?yàn)樯眢w原因長期請假。精神壓力是很多教師精神狀態(tài)處于崩潰的邊緣，根本無法上好課。農(nóng)村教師的健康問題成了社會(huì)普遍關(guān)注的問題。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個(gè)方面

　　1 、學(xué)生

　　學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作，現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，加上現(xiàn)在的物質(zhì)生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)。越來越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環(huán)境中，教師怎么會(huì)沒有壓力呢？

　　2 、家長

　　家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長本身文化素質(zhì)不高，對教育的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農(nóng)村的家長，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學(xué)生的批評(píng)和嚴(yán)格教育，素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位。

　　3 、學(xué)校和上級(jí)部門

　　來自于學(xué)校和上級(jí)部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學(xué)期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)應(yīng)接不暇，各種各樣的教研培訓(xùn)活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶�；顒�(dòng)、會(huì)議記錄、安全問題、學(xué)習(xí)問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調(diào)查中80%的老師覺得精神緊張。擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。

　　4 、社會(huì)

　　自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業(yè)比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認(rèn)為教師本該如此，他們大多認(rèn)為教室就是每天上一兩節(jié)課而已，玩的時(shí)間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產(chǎn)生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就馬上絕對的認(rèn)為教師是完全的過錯(cuò)，這樣的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境如何能給教師提供一個(gè)良好的工作舞臺(tái)，這樣農(nóng)村教師更迷茫了和無助。

　　三 、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因

　　根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

　　1、積極心態(tài)

　　（一）“無私奉獻(xiàn)”的決心

　　自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生！這樣的心態(tài)占絕大多數(shù)。

　�。ǘ�）“回報(bào)社會(huì)”的感恩心

　　很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們曾經(jīng)艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩(wěn)生活，當(dāng)他們走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報(bào)，無怨無悔！

　　2、消極心態(tài)

　　（一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了消磨日子的打算，失去工作的動(dòng)力和積極性。

　�。ǘ�）浮躁時(shí)代動(dòng)搖了很多老師“無私奉獻(xiàn)”的決心

　　許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來誤解、認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時(shí)候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當(dāng)年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無私奉獻(xiàn)”的教師開始動(dòng)搖了！

　�。ㄈ�）理想與現(xiàn)實(shí)差距大

　　誠然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了�，F(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在

　�。�1）農(nóng)村教師被不公正待遇長期困擾著

　　我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見的，教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農(nóng)村教師。

　�。�2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無法和城市孩子比

　　學(xué)習(xí)上，城里的孩子的學(xué)習(xí)家長極為重視，家長的素質(zhì)也很高可以給孩子很有效的輔導(dǎo)，很多家長會(huì)從小就給孩子報(bào)很多補(bǔ)習(xí)班，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，農(nóng)村的家長越來越多的向孩子灌輸新的 “讀書無用論”、讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識(shí)才能有未來的觀點(diǎn)。

　　3、觀望心態(tài)

　　這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，更大一部分老師對于目前的農(nóng)村教育其實(shí)是抱著很大的觀望心態(tài)的。具體表現(xiàn)在工作上出工不出力。這種心態(tài)形成的主要原因是一直以來，政府和社會(huì)都在呼吁“尊師重教”，相應(yīng)地也不斷出臺(tái)了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號(hào)不落到實(shí)處的），特別是最近幾年。改善農(nóng)村教育條、改變農(nóng)村教育環(huán)境、提高農(nóng)村教師福利、已經(jīng)慢慢的落實(shí)到行動(dòng)上。這讓我們的農(nóng)村教師看到了很大的希望，但是這個(gè)時(shí)代社會(huì)發(fā)展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態(tài)度對待工作。完成自己該做的事。做到問心無愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。

　　四 思考與對策

　　“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業(yè)一直被人們仰慕為崇高的職業(yè)。很多的人把教師看作只思奉獻(xiàn)不思回報(bào)的“神”，面對農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村教師這么復(fù)雜的心態(tài)。如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀。端正農(nóng)村教師心態(tài)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和重視的一大課題。 政府和社會(huì)應(yīng)該多從“教師也是人”的角度和從我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環(huán)境上給農(nóng)村教師和農(nóng)村教育一個(gè)公平的空間。改變農(nóng)村教學(xué)現(xiàn)狀、改善教學(xué)設(shè)施、完善教學(xué)管理模式，提高農(nóng)村教師福利待遇，推動(dòng)農(nóng)村教育大力發(fā)展。

　　著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計(jì)劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨(dú)從心里發(fā)出來的，才能打到心的深處。”要想做到心心相印的教育，農(nóng)村教師們更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問題，農(nóng)村教育是會(huì)有一個(gè)美好的明天的！

　　農(nóng)村教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 15

　　為了了解并掌握教師（特別是農(nóng)村中小學(xué)教師）隊(duì)伍建設(shè)狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會(huì)的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)�。▍^(qū)）對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃�行政部門和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出相應(yīng)的政策與法律建議。

　　一、我國農(nóng)村教師的基本生存狀況

　　農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言，農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀，農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注，全社會(huì)應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么，農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求，這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的工資狀況

　　長期以來，拖欠教師（特別是農(nóng)村教師）工資的問題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。

　　1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區(qū)財(cái)政困難，兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”，財(cái)政對學(xué)校的預(yù)算低，學(xué)校沒有創(chuàng)收渠道，教師無獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢。

　　2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象

　　通過表格數(shù)據(jù)可以看出，從所調(diào)查的五個(gè)省（自治區(qū)）來看，大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資，在這種情況下，農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。

　　四川省教師的問卷調(diào)查顯示，83.4%教師回答其所在地區(qū)，目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外，通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結(jié)果顯示，16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象，其中，在被調(diào)查的城市教師中，回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%，在被調(diào)查的農(nóng)村教師中，回答有拖欠的占27.3%

　　絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，相對于城市來講，更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外，通過對教師的訪談了解到，農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。

　　3、無法正常晉級(jí)增薪。在晉級(jí)增薪制度的建設(shè)上，各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異，總體來看，由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢，其教師在職稱的評(píng)定和聘任方面都能得到公正的對待，而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政的捉襟見肘，“評(píng)定難，聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。

　�。ǘ�）農(nóng)村教師的福利待遇

　　由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況，農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級(jí)評(píng)職機(jī)會(huì)、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在：一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例，農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭取評(píng)職、晉級(jí)的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱評(píng)聘情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市教師評(píng)中高級(jí)職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門檻高。教師要評(píng)職稱，需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評(píng)評(píng)職的門檻。

　　2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方，其醫(yī)療條件普遍較城市差，他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線，因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少，國家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況，農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異，農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。

　　此外，教師法規(guī)定“定期對教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)。”這對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，回答“從來沒有”的更是達(dá)到65.1%，由此可見，農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì)對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì)更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問題。

　　2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利

　　問卷調(diào)查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養(yǎng)老保險(xiǎn)（66.6%），選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)（17.2%）、女職工生育險(xiǎn)（14.4%）、住房補(bǔ)貼（3.2%）。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì)保障機(jī)制的建立，而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的'不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。

　　在住房補(bǔ)貼上，絕大多數(shù)學(xué)校都沒有提供此項(xiàng)福利，且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便�！钡囊�(guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天，如何解決住房問題，改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問題。

　　二、我國農(nóng)村教師的職業(yè)狀況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的工作環(huán)境

　　1、物質(zhì)環(huán)境

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來說農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備，有的甚至全校沒有一臺(tái)電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。

　　2、制度環(huán)境

　　對于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明：大多教師都認(rèn)為教代會(huì)、職代會(huì)，能解決的問題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì)和職代會(huì)越來越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權(quán)益。

　　學(xué)校對教師的管理存在哪些問題呢？問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（問卷的問題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問題？本題為多項(xiàng)選擇題”）：17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認(rèn)為是對教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，59.9%的人認(rèn)為是對教師的評(píng)價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認(rèn)為是對教師私人空間干預(yù)過多。

　　3、人文環(huán)境

　　農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪談的教師中，絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面：

　　第一，工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師對本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過長，壓力過大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問題也給教師帶來一些壓力，學(xué)生大多是獨(dú)生子女，社會(huì)和家庭對教師的管理提出了更高的要求。

　　第三，課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進(jìn)，教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快，農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進(jìn)修的`機(jī)會(huì)，完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ)，工作壓力也也隨之加大。

　　第四，農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī)，如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力，而退休后沒有別的技術(shù)用以維持生計(jì)，無形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。

　　教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，教師和學(xué)生家長的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒有�？傮w而言，農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對和諧，基本都能融洽相處。

　�。ǘ�）農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面

　　1、教學(xué)自主

　　教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對于農(nóng)村教師來說，他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對較少，并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū)，對于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。

　　2、對學(xué)生的管理

　　一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀，但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。

　　（三）教師的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)情況

　　教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì)因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。

　　從整體而言，農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定，教師流動(dòng)現(xiàn)象很少，一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動(dòng)帶來的不穩(wěn)定和不確定，他們更希望的是人事上的調(diào)動(dòng)，調(diào)到更好的學(xué)校去。

　�。ㄈ�）教師的滿意度方面

　　根據(jù)問卷調(diào)查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿意嗎？”一題的回答中，農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。

　　農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少，一般而言，農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會(huì)以及家長和學(xué)生對他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。

　　三、我國農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)

　　農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出；城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異；農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以專科以下為主，學(xué)歷偏低；農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補(bǔ)充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明，農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢：具有�？埔陨蠈W(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教，到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生�，F(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理，以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師�？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)59.05％，初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調(diào)查表明：就調(diào)查結(jié)果來看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來看，女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。

　�。ǘ�）教師培訓(xùn)

　　教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍增多，教師們除了參加由行政部門、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外，還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中，形式化的現(xiàn)象還比較多，特別是一些牽涉職稱評(píng)定的培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。

　　對于農(nóng)村教師來說，培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少，個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來沒有接受過任何形式的培訓(xùn)，原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn)，當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課，無疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，給教師帶來了一些工作壓力。

　　在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門對于自己組織的培訓(xùn)會(huì)承擔(dān)一部分費(fèi)用，剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān)，在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎�府和學(xué)校也拿不出這部分錢，所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區(qū)，教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。

　�。ㄈ�）農(nóng)村教師評(píng)價(jià)和考核

　　農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問題由縣教育局審批，報(bào)縣人事局備案。由此可見，教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門，學(xué)校并沒有實(shí)權(quán)。

　　學(xué)校每年評(píng)定的教師職稱數(shù)是由上級(jí)教育行政部門規(guī)定的，很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評(píng)不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，教師的“評(píng)聘分開”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應(yīng)的工資與待遇，這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。

　　四、我國農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況調(diào)查

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師的法律身份問題

　　現(xiàn)行《教師法》規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。”相比較而言，農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員，現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。

　�。ǘ�）教師聘任制的實(shí)施情況

　　從表面來看，農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺(tái)的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒有后臺(tái)的農(nóng)村教師，就有被調(diào)動(dòng)和辭退的可能性。

　�。ㄈ�）學(xué)校工會(huì)教代會(huì)的作用分析

　　學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以，但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用也，形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會(huì)或者是教代會(huì)都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)幾乎不開展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題，而工會(huì)只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動(dòng)的作用，不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。

　�。ㄋ模┙處煹暮戏�權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑

　　針對此問題，我們的問卷設(shè)計(jì)了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學(xué)校的處理決定不服，或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利，您一般會(huì)采取何種方式解決？（可多選）”問卷數(shù)據(jù)顯示：有30.3%的教師會(huì)忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì)發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì)辭職，有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商，有48.7%的教師會(huì)向上級(jí)反映，有18.4%的教師會(huì)選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì)選擇打官司，2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無所謂，打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。

　　（五）農(nóng)村教師違法行為分析

　　問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30％。對于體罰問題，絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點(diǎn)，絕大多數(shù)被訪談教師都認(rèn)為，嚴(yán)格界定體罰的含義對于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過學(xué)生。

　　五、我國農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的問題及挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校，這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難，也對我國整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。

　　1、教師的待遇差異明顯

　　近年來，教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。

　　調(diào)查和訪談表明，農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后，教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪談中了解到，一些農(nóng)村教師除了基本工資之外，沒有任何其他福利。另外，從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來講，在農(nóng)村地區(qū)，培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān)，因此在目前對教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下，培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。

　　2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題，特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到，由于一些農(nóng)村地區(qū)，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)村小音樂、美術(shù)、體育都沒有專業(yè)老師，全部都由其他專業(yè)的老師兼任，這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。

　　3、農(nóng)村教師質(zhì)量問題突出。通過訪談和調(diào)查問卷分析，可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的�？茖W(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識(shí)老化，教學(xué)的基本技能無法適應(yīng)新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來、留得住。

　　4、農(nóng)村教師的職后培訓(xùn)急需改善。從調(diào)查中了解到，農(nóng)村教師的所能接受的培訓(xùn)資源極少，且類型較為單一，大多數(shù)老師反映沒有出去進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，即使有一些培訓(xùn)機(jī)會(huì)，又由于絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的師培費(fèi)用是由學(xué)校與教師共同承擔(dān)，且有很多學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張，培養(yǎng)培訓(xùn)費(fèi)用全部由教師本人承擔(dān)，因此培訓(xùn)費(fèi)用讓廣大農(nóng)村教師望而卻步。很多農(nóng)村學(xué)校由于缺乏必要的人力和物力，無法開展校本研究和培訓(xùn)

　　5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題。在教師人員結(jié)構(gòu)上，城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存，余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)�？倲�(shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)�？倲�(shù)18%的鄉(xiāng)中心校，而占學(xué)�？倲�(shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70％。由于農(nóng)村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來，而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來”的較為封閉的尷尬格局。

　　6、農(nóng)村代課教師的問題突出

　　第一，工作穩(wěn)定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補(bǔ)缺，一旦正式教師補(bǔ)充上來，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正，身份還是農(nóng)民，他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。

　　第二，社會(huì)地位低，身份尷尬，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì)地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話說，自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優(yōu)勝劣汰，但這些都因?yàn)橐粋�(gè)“代”字而被拒之門外，他們覺得自己的身份很尷尬。

　　六、政策建議

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校教師不平衡問題

　　我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對教育的財(cái)政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對幫扶協(xié)議，通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對等形式，實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）代課教師問題

　　目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問題。要改變這種狀況，教育行政部門應(yīng)該建立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，對其規(guī)范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量，要加強(qiáng)對代課教師隊(duì)伍的管理，對代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，控制代課教師人數(shù)，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心培養(yǎng)，進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（三）農(nóng)村教師聘任制問題

　　應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制，建立公平的競爭機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行�學(xué)教師資格制度，以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴(yán)格規(guī)定。

　　另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難，因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度，其在陌生人社會(huì)中更易推行，但是我國的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區(qū)中，村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預(yù)料的事件。在長期的共同生活中，在無數(shù)次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長為了維持這種必要的和諧，必然會(huì)用其固有的“地方性知識(shí)”對正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu)，難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。

　　（四）農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問題

　　制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要深入了解學(xué)校和教師的實(shí)際需要，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近教師的生活和工作實(shí)際，解析教育理念和實(shí)踐中存在的問題，有針對性地提出對策進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè)，建立開放性的教師教育體系，形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。

　　教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn)；加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。

　　在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年按教師工資總額的一定比例安排。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村教師待遇問題

　　首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問題，調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報(bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。

　　其次，教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過于簡單和政策化，并未對承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門進(jìn)行具體的規(guī)定，也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門的法律責(zé)任，缺乏有力的約束機(jī)制。

　�。�六）農(nóng)村教師流動(dòng)問題

　　建立教師合理流動(dòng)的機(jī)制，建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。

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