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社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告（通用11篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作所取得的成績(jī)
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實(shí)，以我xx鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是隊(duì)伍建設(shè)逐趨完備。目前，xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職干部中女干部79人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的47.5%；其中副科級(jí)以上干部中女干部占18.2%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占40%，并有3名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會(huì)23個(gè)，社區(qū)婦代會(huì)2個(gè)，婦女主任平均年齡39歲，大專以上學(xué)歷占46%，高中、中專占35%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓好婦代會(huì)班子建設(shè)，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的村干部擔(dān)任婦女主任，婦女干部隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大，并且不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)才干，在工作中豐富閱歷。
二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓(xùn)50次以上，發(fā)放維權(quán)法律知識(shí)、工作手冊(cè)、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)基層女干部綜合素質(zhì)、個(gè)人工作能力明顯提高，為獨(dú)立自主地開展各村婦代會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點(diǎn)，打造硬件平臺(tái)，為婦女兒童提供有力的活動(dòng)載體。目前，婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所，每年集中兩百多名兒童活動(dòng)、學(xué)習(xí)，極大地提高了假期兒童安全系數(shù)，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進(jìn)一方平安。
四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，廣泛開展新技能培訓(xùn)，根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)鎮(zhèn)入村的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求，到各村適時(shí)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，把知識(shí)和技能送到婦女手中。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍普遍存在的問題
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動(dòng)規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的.現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。
三、對(duì)策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn)，從思想上和行動(dòng)上有所提高，以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對(duì)廣大婦女群眾的第一線，是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務(wù)互動(dòng)最直接的前沿陣地，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇2
為認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)的要求，拓展婦女就業(yè)渠道，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女就地就近靈活就業(yè)，推動(dòng)解決我省留守婦女、留守兒童、留守老人問題，現(xiàn)就全省婦聯(lián)組織支持實(shí)施"巧媳婦"工程促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下意見。
一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、行業(yè)促進(jìn)、婦聯(lián)參與、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)導(dǎo)向"的原則，以全省農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等為對(duì)象，依托我省服裝加工資源及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展委托加工、訂單生產(chǎn)，組織女能人到農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)辦加工站點(diǎn)，壯大"衛(wèi)星工廠"和"流水線班組、工段"，加快推進(jìn)我省成為服裝產(chǎn)業(yè)大省、服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。力爭(zhēng)全省每年在社區(qū)、村鎮(zhèn)新增500個(gè)"巧媳婦"加工站點(diǎn)（"衛(wèi)星工廠"和"流水線班組、工段"），培訓(xùn)"巧媳婦"3萬人，解決3至5萬婦女就業(yè)，達(dá)到就業(yè)婦女人均年增收2萬元以上。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┱腺Y源，建立"巧媳婦"加工站點(diǎn)
各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、服裝企業(yè)及其它手工制品加工企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極組織有服裝行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或有創(chuàng)業(yè)愿望的女能人，挖掘整合本地資源，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取"龍頭企業(yè)+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)、"巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)"、"專業(yè)技術(shù)人員+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)"的方式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立"巧媳婦"加工基地，有條件的社區(qū)、村莊建立"巧媳婦"加工站點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)婦女開展家庭加工生產(chǎn)，讓農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就近就地務(wù)工就業(yè)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技能水平
各級(jí)婦聯(lián)組織要把"巧媳婦"工程作為促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開發(fā)婦女人力資源的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，力爭(zhēng)取得好的`經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要通過整合社會(huì)資源，承接政府培訓(xùn)項(xiàng)目等，開展分層培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，培育一批"巧媳婦"服裝產(chǎn)業(yè)大軍；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的從業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，造就一支服裝加工業(yè)骨干隊(duì)伍。要積極爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把服裝加工技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。要充分利用各類培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)形式，擴(kuò)大"巧媳婦"培訓(xùn)覆蓋面。
�。ㄈ┡嘀财放疲龠M(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
各級(jí)婦聯(lián)要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持引導(dǎo)企業(yè)、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將服裝產(chǎn)業(yè)與手工編織產(chǎn)業(yè)、文化傳承及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，研發(fā)文化品位高、技術(shù)含量高、附加值高的服裝服飾制作新產(chǎn)品，共同推進(jìn)"巧媳婦"工程企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和包裝裝潢設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，培育一批省著名服裝商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)和知名品牌。鼓勵(lì)"巧媳婦"工程企業(yè)與省內(nèi)外、國際品牌合作，鼓勵(lì)發(fā)展"巧媳婦"工程產(chǎn)品電子商務(wù)，大力拓展省內(nèi)外、海內(nèi)外市場(chǎng)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
服裝加工業(yè)具有市場(chǎng)需求大、吸納就業(yè)多、資源消耗少、沒有污染等特點(diǎn)，既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有綠色環(huán)保、工作場(chǎng)所和工作方式靈活等特點(diǎn)，是農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等婦女群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。推動(dòng)實(shí)施"巧媳婦"工程是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的一個(gè)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施，對(duì)于引導(dǎo)、幫助和促進(jìn)廣大婦女就地就近靈活就業(yè)，增加?jì)D女收入，促進(jìn)男女平等、社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。各級(jí)婦聯(lián)組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)"巧媳婦"工程實(shí)施的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把"巧媳婦"工程的實(shí)施工作落到實(shí)處，推動(dòng)服裝加工業(yè)發(fā)展，確保工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)力度，提供有效幫助
各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，熱誠為服裝企業(yè)發(fā)展和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助。要主動(dòng)與發(fā)展改革、稅務(wù)、工商等部門溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)部門在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)服裝加工業(yè)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)婦女給予更多支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、扶貧部門的密切協(xié)作，把"巧媳婦"工程項(xiàng)目與"春潮行動(dòng)"、婦女小額擔(dān)保貸款、"雨露計(jì)劃"及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)為從事"巧媳婦"工程的創(chuàng)業(yè)婦女解決資金難題。要積極為本地服裝加工業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，開拓市場(chǎng)空間，
提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為更多的婦女在服裝加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支撐。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響
各級(jí)婦聯(lián)組織要建立健全"巧媳婦"工程企業(yè)和人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在城鄉(xiāng)婦女崗位建功評(píng)選表彰活動(dòng)中，加大對(duì)"巧媳婦"工程設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理、營銷等領(lǐng)域做了突出貢獻(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)比例，宣傳"巧媳婦"典型，帶動(dòng)服裝加工產(chǎn)業(yè)整體水平提高。要積極培樹、宣傳"巧媳婦"工程中的創(chuàng)業(yè)明星，彰顯婦女創(chuàng)業(yè)精神，展示婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，激發(fā)更多婦女在服裝加工產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要因地制宜組織舉辦婦女職業(yè)技能比賽、產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，積極宣傳、推銷本地服裝產(chǎn)品，提高"巧媳婦"工程知名度，擴(kuò)大河南服裝產(chǎn)業(yè)的影響力，讓河南服裝走向全國，走向世界。省婦聯(lián)將于明年"三八"期間，隆重評(píng)選表彰（推進(jìn)實(shí)施"巧媳婦"工程）婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體和十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星。
各省轄市婦聯(lián)、省直管縣（市）婦聯(lián)要及時(shí)將本地創(chuàng)建"巧媳婦"工程站點(diǎn)情況，以及推動(dòng)"巧媳婦"工程實(shí)施，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)情況報(bào)送省婦聯(lián)婦女發(fā)展部。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇3
反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強(qiáng)光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對(duì)象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢(shì)。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點(diǎn)在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。
一、調(diào)研對(duì)象的基本情況
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個(gè)體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達(dá)75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達(dá)89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達(dá)88%以上。
二、《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況與困難問題
(一)《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況。
自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施以來，縣公安機(jī)關(guān)共接報(bào)“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在實(shí)施中存在的困難與問題。
1.犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響，認(rèn)為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報(bào)案，導(dǎo)致公安、司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對(duì)婦女的傷害卻極為嚴(yán)重，使她們?cè)诰裆咸幱诨炭趾腕@嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。
2.訴訟程序難以啟動(dòng)。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢(shì)是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實(shí)施了治安處罰。
3.定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，給準(zhǔn)確定罪處罰帶來困難。
三、主要做法
今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達(dá)69.56 %。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。
法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動(dòng)日契機(jī)，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺(tái)，提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。每年邀請(qǐng)縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場(chǎng)，在講解法律條文的同時(shí)，重點(diǎn)講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護(hù)人身安全等。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力提升服務(wù)工作水平。
一是婦聯(lián)主動(dòng)維權(quán)。對(duì)涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對(duì)情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對(duì)生活困難的給予援助，對(duì)涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個(gè)受暴者受到最大化的保護(hù)。
二是部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”，對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。
三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對(duì)人身保護(hù)令的使用與宣傳，對(duì)受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時(shí)立案，及時(shí)作出裁定，及時(shí)給受害人予以人身保護(hù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費(fèi)。對(duì)違反人身安全保護(hù)令裁定的當(dāng)事人，及時(shí)采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)人身安全保護(hù)令裁定的法律效果、社會(huì)效果。
(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。
針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動(dòng)密度，將宣傳、評(píng)選、爭(zhēng)做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動(dòng)凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強(qiáng)了家庭成員的`懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。
以“雙學(xué)雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機(jī)，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)婦女增收為目標(biāo)，抓培訓(xùn)、建基地、強(qiáng)服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期，其中：培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運(yùn)的強(qiáng)者，從而免受外界的傷害。
四、工作中存在的主要問題
一是宣傳不廣。
法律宣傳的對(duì)象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動(dòng)。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。
二是聯(lián)得不緊。
反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實(shí)際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢(shì)不明顯的很難鑒定，公安機(jī)關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚(yáng)”思想作祟。
三是調(diào)解不易。
對(duì)無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認(rèn)定事實(shí)。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。
四是證據(jù)不足。
大部分家暴受害者證據(jù)保留意識(shí)缺乏，公安機(jī)關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案件指定監(jiān)護(hù)人難。
五、對(duì)策建議
1.立足根本，推動(dòng)反家暴工作源頭化。
一是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動(dòng)，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺(tái)。要善于借力借勢(shì)，將反家暴的知識(shí)宣傳穿插到各個(gè)部門的活動(dòng)中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。
二是要加快對(duì)現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺(tái)，但除了業(yè)內(nèi)人員認(rèn)真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運(yùn)用到方方面面，各種人群。重點(diǎn)對(duì)主要施暴者——男性進(jìn)行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時(shí)將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長(zhǎng)在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們?cè)谌烁裢耆纬芍�，從思想上認(rèn)識(shí)到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。
三是加大對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識(shí)和工作能力，實(shí)現(xiàn)家庭暴力零容忍。
2.整合資源，推動(dòng)反家暴工作社會(huì)化。
反家暴工作必須建立社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護(hù)所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴(kuò)建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時(shí)給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時(shí)對(duì)婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)心的輿論氛圍。
3.創(chuàng)新理念，推動(dòng)反家暴工作實(shí)事化。
一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時(shí)生活費(fèi)，為那些不愿意入住庇護(hù)所而又無處可去的婦女暫時(shí)性地解決食宿，躲避傷害。
二是開展婚前反家暴宣誓活動(dòng)，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻》。
三是推進(jìn)“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺(tái)、新抓手。
四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項(xiàng)目。在承接政府公益項(xiàng)目的同時(shí)，建議上級(jí)婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目，讓項(xiàng)目運(yùn)作成為推進(jìn)維權(quán)工作實(shí)事化的有力抓手。
4.規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)反家暴工作司法化。
一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長(zhǎng)期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團(tuán)隊(duì)，高壓震懾家暴施行者。
二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，法院對(duì)于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨(dú)特作用;在審判過程中聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理導(dǎo)護(hù)、對(duì)加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。
三是加大人身保護(hù)令的運(yùn)用，建議法院發(fā)出人身保護(hù)令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護(hù)令運(yùn)用得當(dāng)，不但可以有效制止家暴，還可以促進(jìn)案件的審理效果。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇4
基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效。近幾年來，xx社區(qū)婦聯(lián)積極組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)。
一、xx社區(qū)婦聯(lián)工作總體情況
xx社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里，現(xiàn)有3個(gè)自然村、4個(gè)居民安置房小區(qū)，原有常住人口3398人，流動(dòng)人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會(huì)共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來，xx社區(qū)婦聯(lián)的發(fā)展形勢(shì)良好，呈現(xiàn)三個(gè)“普遍提高”的情況：
一是婦聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。以“社區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，借助社區(qū)基層組織換屆，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了社區(qū)婦聯(lián)隊(duì)伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任，推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長(zhǎng)，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識(shí)化，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
二是婦聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值，在工作實(shí)踐中，婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。
三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)轄區(qū)婦女參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、婦女兒童工作成效顯著
為扎實(shí)開展社區(qū)婦女兒童工作，xx社區(qū)立足實(shí)際，創(chuàng)新形式，以保障婦女兒童權(quán)益為中心，大力開展民生活動(dòng)。
一是扎實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)，保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團(tuán)結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動(dòng)，開展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外，社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為有效保護(hù)婦女合法權(quán)益，我社區(qū)還建立了婦女維權(quán)站、談心室等，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時(shí)解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權(quán)活動(dòng)。
二是扎實(shí)開展關(guān)愛活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區(qū)，我轄區(qū)的流動(dòng)兒童數(shù)量也逐年增加。為了更好地為這些流動(dòng)兒童服務(wù)，我社區(qū)啟動(dòng)了青苗計(jì)劃――助力流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)、大手拉小手――困境兒童幫扶、第三元成長(zhǎng)空間等一系列舉措，通過開展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)兒童融入社區(qū)，增加其學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力。
三是扎實(shí)開展節(jié)日活動(dòng)，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)為契機(jī)，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列活動(dòng)。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運(yùn)動(dòng)會(huì)、“我與春天有個(gè)約會(huì)”踏青活動(dòng)、走訪困難家庭活動(dòng)等。利用清明節(jié)時(shí)間，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節(jié)開展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，號(hào)召本地青少年幫助流動(dòng)青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動(dòng)，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業(yè)余生活。
三、婦聯(lián)工作存在的問題及對(duì)策
xx社區(qū)基層?jì)D女工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部?jī)H靠過去的經(jīng)驗(yàn)和原有的知識(shí)，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求；社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，除本職工作外，兼任計(jì)生、信訪、宣傳等多項(xiàng)繁瑣的'工作，不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此，要做好新形勢(shì)下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
一要堅(jiān)持“黨建帶婦建”，加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)。要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。
二要加強(qiáng)婦聯(lián)干部培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部的素質(zhì)。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能，提升其服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)婦聯(lián)要依托婦女維權(quán)站、婦女學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地強(qiáng)化服務(wù)功能，把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)。發(fā)揮好社區(qū)在維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
四要加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考評(píng)度，提高其干事積極性�？己蓑�(yàn)收歷來是落實(shí)工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)基層?jì)D女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評(píng)定等次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使基層?jì)D聯(lián)工作由虛到實(shí)，上級(jí)婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動(dòng)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”，近年來，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，起到了中流砥柱的作用。今后，xx社區(qū)婦聯(lián)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，構(gòu)建“互幫互學(xué)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)社區(qū)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇5
在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。
一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的`培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)越來越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，為了追求最大利潤(rùn)，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。
三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。
婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭(zhēng)取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長(zhǎng)的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯(cuò)過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹立自信和自我發(fā)展意識(shí)。
婦女工作中存在的主要問題
一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少
新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。
二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。
四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。
五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇6
為深入學(xué)習(xí)貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)我市婦聯(lián)工作存在的問題，更有針對(duì)性地推動(dòng)全市婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展，按照市委要求，市婦聯(lián)分組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展了專題調(diào)研，通過聽取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合的方式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了較為全面的了解，并聽取了基層單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
我市基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀
近年來，xx市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，堅(jiān)持黨建帶婦建，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見》（xx發(fā)[20xx]54號(hào)）文件，為加強(qiáng)婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
牢固樹立組織建設(shè)重在基層的意識(shí)，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)”的工作思路，不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層?jì)D聯(lián)組織，有效實(shí)現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動(dòng)?jì)D女工作的覆蓋。全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、230個(gè)村和社區(qū)全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè)，教育、衛(wèi)生、政法、稅務(wù)、人社、民政等44個(gè)行政事業(yè)單位成立了婦委會(huì)，形成與機(jī)關(guān)其他群團(tuán)組織資源共享、人員互動(dòng)、陣地互用、互聯(lián)共建的工作機(jī)制，推進(jìn)婦女工作融入到單位各項(xiàng)工作中。在鞏固基礎(chǔ)陣地的同時(shí)，著力抓好“兩新”領(lǐng)域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業(yè)基本建立了婦女組織。
2、基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍不斷充實(shí)。
市婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婦聯(lián)和市直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前，積極爭(zhēng)取黨委的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。目前，全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席13名，45歲以下占46.2%；大專以上學(xué)歷占92.3%。44個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在40歲至45歲之間，本科以上學(xué)歷占93.8%。230個(gè)村和社區(qū)均配有婦代會(huì)主任。婦聯(lián)干部配備率達(dá)100%。村（社區(qū)）兩委中女委員配備率達(dá)100%。
3、基層?jì)D聯(lián)陣地建設(shè)不斷完善。
全市建成15個(gè)基層?jì)D女維權(quán)站（點(diǎn)）、14個(gè)家庭矛盾調(diào)處站、16個(gè)家庭暴力投訴站、10個(gè)婚姻家庭個(gè)人調(diào)解工作室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女兒童活動(dòng)中心”、村（社）“婦女兒童之家”陣地達(dá)到了百分之百的覆蓋。積極探索推進(jìn)在村、社區(qū)、企業(yè)建立“家長(zhǎng)學(xué)�！惫ぷ�。
4、基層?jì)D聯(lián)組織整體工作水平普遍提高。
多數(shù)基層?jì)D聯(lián)組織能利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的良好氛圍。按照'一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展'的工作思路，積極做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)、春蕾兒童行動(dòng)、貧困母親救助、'兩癌'篩查救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。同時(shí)，能積極選樹先進(jìn)典型，開展尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“五好文明家庭”等活動(dòng)，以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。
存在的問題及原因
1、基層?jì)D聯(lián)工作發(fā)展不平衡。
在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯(lián)干部的配備、任用、報(bào)酬等待遇就落實(shí)得較好，婦聯(lián)工作就開展的較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展。由于基層工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，導(dǎo)致一部分干部對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”的工作，甚至錯(cuò)誤的.認(rèn)為婦聯(lián)工作就是搞點(diǎn)文娛活動(dòng)、救助幾個(gè)貧困兒童和婦女，基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。
2、婦聯(lián)工作創(chuàng)新不足、吸引力不強(qiáng)。
當(dāng)前，婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容都發(fā)生了新變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局出現(xiàn)了新調(diào)整，婦女流動(dòng)加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級(jí)婦聯(lián)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改變工作手段，提升服務(wù)水平。然而由于一些基層?jì)D聯(lián)工作方式和服務(wù)手段還停留在過去的階段，不能適應(yīng)這些變化的要求，導(dǎo)致基層?jì)D女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力有所下降�！皟尚隆苯M織中婦女組織的建設(shè)還相對(duì)滯后，許多地方雖成立了多個(gè)種、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社等組織，一些婦女骨干在其中也發(fā)揮了積極作用，但在這些協(xié)會(huì)、合作社中成立婦代會(huì)組織并充分發(fā)揮作用的還不是很多。
3、婦聯(lián)干部人手緊缺、兼職過多。
由于行政編制的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等原因，婦聯(lián)專職干部逐年減少，基層?jì)D聯(lián)干部兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯(lián)現(xiàn)有工作人員6人，每人對(duì)應(yīng)揚(yáng)州市婦聯(lián)兩個(gè)以上的部室，對(duì)上級(jí)婦聯(lián)布置的工作常常是應(yīng)接不暇，一定程度上也影響了服務(wù)市委市政府中心工作的開展�；鶎�?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、黨務(wù)、駐村等多項(xiàng)繁瑣的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了1-2名婦聯(lián)副主席，但往往是掛個(gè)職位，工作仍以其兼職為主，并不直接參與婦聯(lián)日常工作。造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象。一些村婦委會(huì)主任由于兼職計(jì)生工作投入較多，甚至造成部分群眾認(rèn)為“婦聯(lián)就是抓計(jì)劃生育的”。加之部分基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
4、基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。
婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢，影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低，75.3%的村（居）婦代會(huì)主任的收入為村（居）主要干部收入的80%以下，有的甚至不到村（居）主要干部收入的50%，一定程度上影響了工作積極性；基層?jì)D聯(lián)普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)報(bào)實(shí)支的方式解決，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連婦聯(lián)基本辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。xx發(fā)[20xx]54號(hào)文件中規(guī)定的“按照所轄區(qū)域婦女的人口總數(shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)增加”的要求，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還末能落實(shí)。導(dǎo)致了基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的工作思路，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”，“五帶”即帶班子：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）兩級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織換屆同步進(jìn)行，干部配備同時(shí)考慮，班子建設(shè)一起要求，納入管理。帶隊(duì)伍：各級(jí)黨組織繼續(xù)把婦聯(lián)干部和女性人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用。帶組織：堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就建到哪里，不斷拓展和健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。帶發(fā)展：依托黨建富民工程、“雙強(qiáng)”建設(shè)等，不斷推進(jìn)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、基層?jì)D聯(lián)組織“雙帶”等活動(dòng)，引領(lǐng)和推動(dòng)?jì)D女群眾發(fā)展致富。帶活動(dòng)：借助黨建主題活動(dòng)，深化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建，激發(fā)組織活力；借助黨的基層組織陣地，爭(zhēng)取資源共享，建立完善基層?jì)D聯(lián)工作和婦女活動(dòng)陣地，增強(qiáng)組織實(shí)力。 “五同步”即 計(jì)劃同步制定、任務(wù)同步部署、項(xiàng)目同步實(shí)施、工作同步檢查、績(jī)效同步考核。“三共”指共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地。
2、提高婦聯(lián)組織自身建設(shè)科學(xué)化水平。
一要強(qiáng)基固本，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持重心向下、面向基層，把社區(qū)和鄉(xiāng)村作為婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，努力夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織的基礎(chǔ)。創(chuàng)新組織形式，在鞏固村婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，探索并推廣“婦代會(huì)+各類婦女團(tuán)體”的新型基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。在各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社中建立婦女組織，加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，不斷拓展橫向基層?jì)D女組織，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的信任感和歸屬感；二要進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用，加強(qiáng)與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團(tuán)組織的交往聯(lián)系平臺(tái)，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務(wù)。三要努力提高運(yùn)用新媒體、新手段聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、推動(dòng)?jì)D女工作常抓常新的能力，建設(shè)好、管理好、使用好婦聯(lián)和婦女兒童工作的網(wǎng)站、微信、微博，大力發(fā)展網(wǎng)上婦女組織；四要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在密切聯(lián)系、多辦實(shí)事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情，引導(dǎo)婦女群眾積極參與議事，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護(hù)好婦女兒童的根本利益，切實(shí)以良好的作風(fēng)樹立婦聯(lián)組織新形象，以工作的實(shí)際成效擴(kuò)大婦女工作影響力。
3、加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的建設(shè)。
目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，已顯得十分迫切。一是加強(qiáng)婦聯(lián)干部配備。建議給設(shè)在市婦聯(lián)的市婦兒工委辦公室單獨(dú)定編并適當(dāng)增加編制，或通過政府購買公益性服務(wù)崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按婦女人口規(guī)模設(shè)置婦聯(lián)主席職數(shù)或增設(shè)婦聯(lián)工作人員崗位，也可考慮學(xué)習(xí)工會(huì)系統(tǒng)做法設(shè)置社會(huì)化婦聯(lián)工作者崗位。二是加大現(xiàn)任婦聯(lián)干部培訓(xùn)力度。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍合理流動(dòng)。各級(jí)組織部門在選拔干部時(shí)要不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，加大市婦聯(lián)中層干部和基層?jì)D聯(lián)干部交流、提拔使用的力度，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地，保持婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體活力。
4、建立考核督查機(jī)制。
20xx年市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的意見》對(duì)婦聯(lián)工作的意義要求、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對(duì)xx發(fā)
[20xx]54號(hào)文件落實(shí)情況的督查，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，給婦聯(lián)組織“壓擔(dān)子”、“下任務(wù)”，規(guī)范工作考核，量化工作指標(biāo)，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。嚴(yán)格執(zhí)行“婦建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)”的考核要求，提高基層?jì)D聯(lián)工作地位。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇7
"巧媳婦工程"是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，迅速擴(kuò)大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模，挖掘剩余勞動(dòng)力資源，解決好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，由河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，市縣政府支持配合，采取"有限集中，適度分散，兩頭在園區(qū)，縫制進(jìn)農(nóng)家，能人挑頭，骨干組閣，跟單督導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營"的模式，在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的"衛(wèi)星工廠"和"流水線班組、工段"，把農(nóng)村處于嚴(yán)重"三無"（無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮）狀態(tài)的"巧媳婦"們組織起來，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的工業(yè)化培訓(xùn)，將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，變成產(chǎn)業(yè)工人的一項(xiàng)人力資源整合的民生工程。
"巧媳婦"工程推進(jìn)三年來，取得了顯著成績(jī)，也存在著一些問題，現(xiàn)將省服裝協(xié)會(huì)"巧媳婦"工程情況報(bào)告如下。
一、"巧媳婦"工程推出緣由
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力，以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長(zhǎng)，產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新，在全國的位次穩(wěn)步前進(jìn)，由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了"夢(mèng)舒雅"、"婭麗達(dá)"、"逸陽"、"戈洛瑞絲"、"紐倫"、"依仙圣姿"等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸出。
隨著改革的深入，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)的服裝業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，勞動(dòng)力資源叫緊，產(chǎn)能持續(xù)下降，大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對(duì)海量訂單，生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機(jī)遇，順勢(shì)發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。
河南是全國人口第一大省，6300萬農(nóng)村人口，其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人，多為留守婦女，"三無"、"四最"是這個(gè)人群的顯著特點(diǎn)。即"無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮"。她們"思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強(qiáng)、最渴望工作、最需要花錢"。對(duì)于服裝加工來說，留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。
針對(duì)上述情況，為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，盡快擴(kuò)大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模，幫助政府解決好"三農(nóng)"問題，省服裝協(xié)會(huì)把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地，重點(diǎn)調(diào)查了40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個(gè)村莊，對(duì)留守婦女進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，確定了在全省農(nóng)村普遍推行"巧媳婦"工程，廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段，把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，形成產(chǎn)業(yè)大軍，使她們盡快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。
二、"巧媳婦"工程推進(jìn)情況
"巧媳婦"工程的推進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一階段：結(jié)合廠家布點(diǎn)�？偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)選擇技術(shù)、管理好，生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)選派人員專門負(fù)責(zé)發(fā)展"巧媳婦"服裝加工點(diǎn)。
第二階段：直接建點(diǎn)。"巧媳婦"推進(jìn)之初，首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點(diǎn)，進(jìn)行人員培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)直接下單，并派人跟單督導(dǎo)。
第三階段：建立"巧媳婦"示訓(xùn)孵化基地。為了"巧媳婦"服裝加工點(diǎn)有序發(fā)展，協(xié)會(huì)結(jié)合信陽平橋區(qū)政府，在平橋區(qū)建立了功能齊全的"巧媳婦"示訓(xùn)孵化基地，實(shí)行整廠、整點(diǎn)孵化，從示訓(xùn)孵化基地整建制搬出就是一個(gè)成熟的服裝加工廠，這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣"一臺(tái)縫紉機(jī)，兩只靈巧手，三月學(xué)成熟，四季不發(fā)愁"。
20xx年初，針對(duì)"巧媳婦"工程，協(xié)會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，開展了"萬里行、走鄉(xiāng)村"活動(dòng)，選派人員直接對(duì)接到鄉(xiāng)村，幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、提供訂單，直接建成鄉(xiāng)村的"巧媳婦"加工廠，如：襄縣超穎服裝廠，嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學(xué)校服裝班下屬農(nóng)村加工點(diǎn)、葉縣衣加衣服裝廠。
為了更好地推進(jìn)，20xx年底，服裝協(xié)會(huì)對(duì)全省60個(gè)"巧媳婦"服裝加工廠進(jìn)行了表彰，對(duì)工程的推進(jìn)起到了積極的作用。
目前，"巧媳婦"工程取得了顯著成績(jī)，全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個(gè)市、縣共建立"巧媳婦"示范企業(yè)65家，"巧媳婦"加工廠300多個(gè)，其中與協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系的`加工廠152個(gè)，解決就業(yè)3萬多人，創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。
三、存在的主要問題
"巧媳婦"工程是一項(xiàng)浩大的農(nóng)村富民工程，需要社會(huì)方方面面的支持和配合，僅靠協(xié)會(huì)來推動(dòng)困難重重，主要表現(xiàn)在：
一是政府支持力度不夠。一些地方政府認(rèn)識(shí)上不去，對(duì)"巧媳婦"工程沒有給予足夠的支持，缺少大力發(fā)展的氛圍。
二是缺乏啟動(dòng)資金。"巧媳婦"加工廠均分布在廣大農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，購買設(shè)備和人員培訓(xùn)的資金相對(duì)困難。
三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場(chǎng)地，有人員，有意愿卻不知道"巧媳婦"工程，因此很難惠及他們。
四、意見和建議
"巧媳婦"工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎，同時(shí)也為我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把"巧媳婦"工程引向深入，實(shí)現(xiàn)河南服裝大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，提出如下建議：
一是建議省政府將"巧媳婦"工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的工作中，要求各級(jí)政府將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。
二是建議加大資金支持扶持力度，希望政府拿出專門資金，對(duì)設(shè)備購置和人員培訓(xùn)予以支持。
三是建議加大宣傳力度，動(dòng)用政府宣傳手段，在全省大力宣傳"巧媳婦"工程，讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。
五、"巧媳婦"工程的前景
目前，全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營體16.7萬個(gè)，從業(yè)人員480多萬人，年產(chǎn)值2300多億元。"農(nóng)村巧媳婦，社會(huì)大財(cái)富。每年全省如果建500家以上的"巧媳婦"服裝加工廠，讓經(jīng)過培訓(xùn)的"巧媳婦"進(jìn)廠工作，實(shí)現(xiàn)訂單與工人對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使"巧媳婦"變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍，按每人年產(chǎn)值15萬元，全省100萬從業(yè)人員，那么僅"巧媳婦"工程即可為全省GDP增加1500億元。若從業(yè)人員個(gè)人收入每年增加2萬元左右，則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右。"巧媳婦"工程具有廣闊的前景。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇8
一、目前基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量。基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
�。ㄒ唬⿴椭r(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場(chǎng)示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。
（二）扶持農(nóng)村婦女增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的就業(yè)。
創(chuàng)建“科技示范基地”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。婦聯(lián)建立了“婦”字號(hào)科技示范基地。幾年來通過基地培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產(chǎn)工作。成為鎮(zhèn)、村的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
�。ㄈ┥罨拿骷彝�(chuàng)建工作，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識(shí)，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進(jìn)千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作中存在的問題
從目前情況來看，這些年基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
（一）重視不夠，工作開展難。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級(jí)婦代會(huì)中更加突出�；鶎�?jì)D聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
�。ǘ┘媛氝^多，職能發(fā)揮難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的現(xiàn)象較普遍。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任宣傳、團(tuán)委、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。另外，村級(jí)婦代會(huì)主任主要盡力從事計(jì)劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。
�。ㄈ┕ぷ鹘�(jīng)費(fèi)無保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開展工作。由于缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項(xiàng)工作中，由于經(jīng)費(fèi)無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
三、對(duì)策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的'重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃。并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收�？己蓑�(yàn)收歷來是落實(shí)工作的主要方法，也是落實(shí)工作的手段。要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。
五是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇9
20xx年2月，中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，文件明確指出：“家庭教育在未成年人思想建設(shè)中具有特殊重要的作用。”針對(duì)深澤縣家庭教育狀況，現(xiàn)從理論與實(shí)際的結(jié)合上談?wù)劶彝ソ逃闹匾浴?/p>
一、家庭教育狀況對(duì)人的健康成長(zhǎng)的重要性
這方面，古今中外正反兩方面的例子很多。名人成功家教舉例：我國歷史上幾千年流傳下來，幾乎是家喻戶曉的“岳母刺字”“孟母三遷其居”的故事，就是古代我國人民重視家庭教育，重視對(duì)子女進(jìn)行思想道德教育，培養(yǎng)子女成才成名的典范。我國著名體操明星李小雙，兩次榮獲奧運(yùn)會(huì)冠軍。但在金牌的道路上，他經(jīng)歷了許多常人難于承受的傷痛和失敗。李小雙在回顧自己前進(jìn)道路時(shí)說，媽媽永遠(yuǎn)是我的精神支柱，因?yàn)閶寢尶偸敲銊?lì)我面對(duì)挫折，接受失敗。媽媽常說只要有耕耘，總會(huì)有收獲。媽媽的鼓勵(lì)，成為他前進(jìn)的動(dòng)力，這就是家庭的熏陶和家教的力量。
失敗家教調(diào)查：青少年犯罪的原因是多方面的，既有家庭教育的因素，也有學(xué)校教育和社會(huì)教育的失誤。其中有30名青少年的犯罪，主要原因是家庭教育問題。具體分析有6種不同的狀況。
1、忽視、放縱。對(duì)子女不管不教，強(qiáng)調(diào)工作忙，認(rèn)為對(duì)孩子只要能吃飽穿暖就成，其他任其放縱。俗話說：嚴(yán)是愛，松是害，不管不教要變壞。在調(diào)查的30名犯罪人員中，這種情況比例最大，共11人，占36.7%。
2、重智輕德。只關(guān)心孩子學(xué)業(yè)成績(jī)而不問其思想行為表現(xiàn)。結(jié)果兒子做了壞事，父母后悔莫及。這種情況有兩人。
3、有愛無教。對(duì)孩子溺愛嬌養(yǎng)，有求以應(yīng)。以至孩子一旦不能滿足，就走上犯罪道路。這種情況比例也不少，占30%。
4、破裂家庭。由于父母離異，孩子從小就沒有受到家庭完整的關(guān)愛，養(yǎng)成性情冷漠、怪癖、自暴自棄。這種情況也有一定比例，占13.3%。
5、粗暴施教。信奉“棍棒之下出孝子”的哲學(xué)，對(duì)子女動(dòng)輒打罵，棍棒相加，嚴(yán)重傷害了孩子的自尊心，終致走上流浪社會(huì)干壞事的災(zāi)難后果。這種情況有兩人。
6、父母行為不正。有的是沉迷私彩，嗜酒濫賭；或生活上愛貪小便宜，手腳不干凈對(duì)孩子帶來極壞影響，終致釀成苦果。這種情況也有兩人。
以上正反兩方面的事例，都突出地說明了家庭教育狀況如何，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)，尤其青少年的健康成長(zhǎng)有著十分重要的作用。
二、家庭教育的特性及功能
家庭教育對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)有著那么重要性取決于家庭教育本身的特性。家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，是構(gòu)成教育系統(tǒng)工程的三大主柱。家庭教育相對(duì)于其他方面的教育來說，具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、個(gè)體性和感化性的四個(gè)特點(diǎn)�？赏ㄋ赘爬椤八膫�(gè)最”即最早、最長(zhǎng)、最個(gè)性化、最純潔無私。
家庭是人們接受品德教育最早的地方。一個(gè)嬰兒從母胎分離出來后，就開始在接受家庭的教育。甚至在出生之前就已經(jīng)在接受父母的熏陶，也就是時(shí)下人們所提倡的胎教和0歲教育。一個(gè)孩子，他（她）最早的學(xué)習(xí)是從模仿開始的。他（她）觀察和認(rèn)識(shí)世界就是從觀察和認(rèn)識(shí)自己的父母及家庭成員開始。家，既是兒童生命的搖籃，也是青少年成長(zhǎng)的第一課堂。家庭教育所具有的早期性，是家庭教育有別于其他教育的一個(gè)特點(diǎn)。
家庭教育對(duì)于一個(gè)人影響可說是終身的。其他方面的教育有一個(gè)年齡段的劃分，如學(xué)校教育的小學(xué)階段，一般是6至12歲；中學(xué)階段是13至18歲；大學(xué)階段是19歲至22歲。而家庭教育是沒有時(shí)間劃分的。雖然一個(gè)人的幼兒時(shí)期主要接受家庭撫養(yǎng)和教育，但在他（她）上學(xué)以至走上社會(huì)獨(dú)立生活后，仍然無時(shí)不在受到家庭教育的影響。家庭教育的長(zhǎng)期性、終身性，是家庭教育有別于其他教育的又一個(gè)特點(diǎn)。
由于每個(gè)家庭和家長(zhǎng)在社會(huì)職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、受教育程度等存在的千差萬別，必然反映到家庭教育上的千差萬別。然而，不論什么家庭出身的孩子，其嬰幼兒時(shí)期都是一張白紙。在青少年時(shí)期可塑性也很大。因此，為人父母應(yīng)自覺規(guī)范自己的言行，從自身和家庭的實(shí)際出發(fā)，為孩子的成長(zhǎng)畫上美好的圖畫。最純潔無私，也是最富感染力。家庭教育建立在父母和家庭成員最純潔無私的關(guān)愛基礎(chǔ)上，具有親情感化和潛移默化的特點(diǎn)。一個(gè)人的成長(zhǎng)過程中，對(duì)他（她）影響最大最關(guān)鍵的是什么？應(yīng)該說那是因人而異的。有的`是嚴(yán)父或慈母或其他成員對(duì)他影響最大；有的是某個(gè)階段的學(xué)校教育或某個(gè)老師或同學(xué)對(duì)他影響最大。但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是家庭對(duì)一個(gè)人的影響是最富有感染力的，也是人的一生最難忘的。
家庭教育所具有的最早、最長(zhǎng)、最個(gè)性化和最富感染力的特點(diǎn)是其他方面的教育所不能代替的。一些教育家、文學(xué)家和詩人把家和家庭教育形容為“兒童生命和成長(zhǎng)的搖籃”、“奠定孩子品德的基石”、“人生道路上的寧靜港灣”、“沙漠中的一泓甘泉”、“能遮風(fēng)擋雨的一把傘”等等；一些優(yōu)秀家庭教育的家長(zhǎng)更有親切的體會(huì)，認(rèn)為家庭教育“為孩子插上騰飛的翅膀”、“給孩子一筆做人的精神財(cái)富”、“給孩子一個(gè)人生的支點(diǎn)”等等，這些都突出和形象地說明了家庭教育具有特殊功能和重要作用。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇10
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。基層?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項(xiàng)婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了充分了解基層組織建設(shè)情況，按照上級(jí)婦聯(lián)組織的要求，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了調(diào)研工作。具體情況如下：
一、基本情況
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在"組織、人員、載體"三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住"兩委"換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查"兩委"班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查"兩委"換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入"兩委"班子，占100%。
(二)積極推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)旗婦聯(lián)會(huì)議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查都已經(jīng)掛牌建立"婦女之家"，實(shí)現(xiàn)了"婦女之家"建設(shè)100%全覆蓋。11個(gè)嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案，不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的"兩新"組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)干部大都提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的活動(dòng)，給婦女工作帶來了生機(jī)和活力，進(jìn)而帶動(dòng)了"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、"美德在農(nóng)家"等活動(dòng)的普遍開展，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照"一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展"的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對(duì)入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高
目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)。"巧婦難為無米之炊"，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機(jī)制，樹立"大黨建"觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
社區(qū)婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告 篇11
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí)，起著承上啟下的樞紐型作用。現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長(zhǎng)春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡(jiǎn)了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級(jí)黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。
二、存在的'主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會(huì)的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級(jí)黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識(shí)差，“不爭(zhēng)先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢(shì)。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請(qǐng)，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為2000元，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡(jiǎn)化程序。
三、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對(duì)策及建議
針對(duì)調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績(jī)等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2011〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開放。
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