中心城市發(fā)展指揮部經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編整理的中心城市發(fā)展指揮部經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
總部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)地區(qū)利用一些獨(dú)特的條件吸引企業(yè)在該地區(qū)集聚總部，并在其他具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)安排生產(chǎn)加工基地，從而形成合理的價(jià)值鏈分工，帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)概念提出后，在我國(guó)許多中心城市引起強(qiáng)烈反響，都把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。目前，北京、上海、深圳、廣州的總部經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，對(duì)“總部”的爭(zhēng)奪最為激烈。XX中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有何利弊？模式和路徑在哪里？經(jīng)調(diào)查，筆者有一些拙見。
一、優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比
根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論的相關(guān)原理，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要六個(gè)基本要素:基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開放度。圍繞基本要素，與周邊地區(qū)相比:
(一)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)
1.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。Xx是“長(zhǎng)株潭”共同的腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國(guó)道、320國(guó)道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路穿境而過(guò)。中心城市距南昌昌北機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)僅2小時(shí)車程，已被納入上海、杭州、廣州8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的空中交通，× ×明月山機(jī)場(chǎng)將成為× ×占領(lǐng)江西西部制高點(diǎn)的關(guān)鍵。XX中心城市相對(duì)完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利的交通條件。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。全市9個(gè)工業(yè)園區(qū)均為國(guó)家批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，該市基本建成了醫(yī)藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。中心城市還形成了以醫(yī)藥、機(jī)械、機(jī)電汽摩配件、新型建材等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為中心城市充分依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚發(fā)展提供了有利條件，有效鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的行政總部、營(yíng)銷總部或結(jié)算中心落戶XX。
3.城市品牌優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境好是XXX最大的品牌。Xx是全國(guó)首批生態(tài)試點(diǎn)城市，適合投資生活。近年來(lái)，中心城市獲得了五張國(guó)家級(jí)名片。目前，我們正在大力實(shí)施“13579”工程和五年人口倍增計(jì)劃，努力打造華中地區(qū)最宜居城市，把××打造成工業(yè)熱土、生活福地。隨著XX對(duì)外知名度的進(jìn)一步提升，生態(tài)宜居性這一城市品牌極有可能成為進(jìn)口企業(yè)落戶XX的賣點(diǎn)。
4.人力資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市勞動(dòng)力總數(shù)為337萬(wàn)人。位于XX的贛西培訓(xùn)中心規(guī)模居全省第一，年培訓(xùn)能力約1萬(wàn)人。特別是中心城區(qū)有兩所全日制大學(xué)，XX學(xué)院和XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中，XX學(xué)院是贛西唯一一所人口超過(guò)800萬(wàn)的本科院校，擁有1.60,000;Xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生最多1名。一萬(wàn)人。這兩所大學(xué)將在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。
5.工業(yè)成本優(yōu)勢(shì)。除了豐富的勞動(dòng)力資源外，× ×的特色礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，土地、水電價(jià)格相對(duì)低廉，企業(yè)員工的年薪也遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
6.政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，市委、市政府始終高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩落實(shí)”改革，著力解決市直部門“中間阻撓”頑癥，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。在去年全省52個(gè)行業(yè)和系統(tǒng)的`民主評(píng)議政風(fēng)中，我市名列全省第一。
(二)相對(duì)比較劣勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)。與全省相比，我市經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。以去年為例，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和增長(zhǎng)率分別位居全省第五和第九位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有萍鄉(xiāng)的54。8%，新宇的38。1%。整體實(shí)力不強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)弱于同級(jí)。去年，全市財(cái)政總收入排名全省倒數(shù)第二，僅占6。67%，新宇的20。8%。目前中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還難以形成吸引企業(yè)總部落戶的吸引力。
2.配套服務(wù)不全。Xx地處江西西部?jī)?nèi)陸，不臨河不臨海，大宗貨物只能鐵路公路運(yùn)輸，不僅貨物吞吐量小，而且運(yùn)輸成本高。到目前為止，中心城市還沒(méi)有大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場(chǎng)。此外，信息流不暢等因素也在一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)，還處于初級(jí)發(fā)展階段，難以滿足更高層次消費(fèi)群體的需求，對(duì)外界的吸引力更小。尤其是五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)等高端服務(wù)設(shè)施，高管很難真正進(jìn)入并留在XX，這已經(jīng)成為加速總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”。
3.金融服務(wù)水平低。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方需要在資金信用、企業(yè)融資、資金結(jié)算等方面的優(yōu)勢(shì)。就目前的中心城市而言，存在一些矛盾，如信貸總量相對(duì)較小與相對(duì)豐富的金融資源不匹配，分散的信貸投資與集中的信貸需求不匹配，單一的融資渠道與豐富的行政資源不匹配。以企業(yè)融資為例，在中心城市的企業(yè)中，只有江特電氣獲得了交通銀行3000萬(wàn)元的貸款，占全市場(chǎng)外融資(不含峰店)的比例不到5%。目前，除了幾家國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外，跨地區(qū)的股份制銀行、合作銀行等商業(yè)銀行及其辦事處在中心城市仍然是空白，不僅限制了企業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)的資金結(jié)算帶來(lái)了不便。
4.高端人才緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要大量的高級(jí)專業(yè)人才�？偟膩�(lái)說(shuō)，目前我市人才總量少，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的管理人才和技術(shù)工人短缺，行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理更加突出。在人才引進(jìn)方面，也存在“引進(jìn)難，流出易”的現(xiàn)象。許多企業(yè)反映，由于中心城市人才市場(chǎng)發(fā)展不完善，人才管理工作相對(duì)滯后，使得許多企業(yè)難以招聘到工人，尤其是緊缺的中高級(jí)管理和技術(shù)人才。
二、討論的模式和路徑
從以上分析可以看出，XX中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有一定的比較優(yōu)勢(shì)和條件，但也存在許多相對(duì)劣勢(shì)和差距。只有進(jìn)一步理清思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)城市群和輻射力。
1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標(biāo)，以提升城市綜合服務(wù)功能、打造適合創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的軟硬環(huán)境為支撐，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本地培育與引進(jìn)相結(jié)合、總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造區(qū)域性企業(yè)總部中心。特別是要重點(diǎn)吸引、支持和培育我市幾大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)5-10年的努力，我們已經(jīng)建立了相對(duì)完善的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。
2.制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)政府和企業(yè)共建的積極性，加快建設(shè)分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃益陽(yáng)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山景區(qū)的功能定位。益陽(yáng)新區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，強(qiáng)化金融、信息、中介、商貿(mào)、會(huì)展等服務(wù)功能。，并吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、咨詢、證券等各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中設(shè)立企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、成果孵化中心等建設(shè)項(xiàng)目，以及物流配送中心、培訓(xùn)中心等職能總部；明月山風(fēng)景區(qū)主要定位為休閑娛樂(lè)區(qū)，進(jìn)一步加快完善酒店、娛樂(lè)、餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展休閑、娛樂(lè)、健身、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3.出臺(tái)優(yōu)惠政策。借鑒國(guó)外促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法，抓緊制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套措施，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，形成政策協(xié)同。在出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策方面，一是在稅收優(yōu)惠方面，在吸引XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬；二是辦公條件方面，要提供舒適的場(chǎng)地和場(chǎng)所，在物業(yè)過(guò)戶時(shí)給予一定的減免。在規(guī)劃的商業(yè)集中辦公區(qū)內(nèi)，預(yù)留部分地塊用于建設(shè)商業(yè)寫字樓，必要時(shí)免費(fèi)提供辦公用房；三是生活條件方面，對(duì)引進(jìn)公司總部的領(lǐng)導(dǎo)、員工及其家屬子女在轄區(qū)內(nèi)的定居、就業(yè)、就學(xué)等方面給予一定的照顧和救濟(jì)；第四，在金融服務(wù)方面，優(yōu)先向總部企業(yè)提供信貸、融資和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；第五，在資金獎(jiǎng)勵(lì)方面，設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，直接獎(jiǎng)勵(lì)總部遷入XX的企業(yè)。同時(shí)要注意政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實(shí)增強(qiáng)總部企業(yè)對(duì)XX的信心。在具體工作中，對(duì)于有可能將總部遷到XX的大公司、大集團(tuán)，如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等，需要進(jìn)行列舉和組織力量。，并有針對(duì)性地依靠他們來(lái)做工作。
4.強(qiáng)化介紹。以XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，依托基礎(chǔ)較好、有一定規(guī)模的行業(yè)(如以姬敏信得過(guò)、仁和藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥行業(yè)，以江特電機(jī)、沃德集團(tuán)為龍頭的機(jī)電行業(yè))，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)入駐XX設(shè)立地區(qū)總部或分公司；積極引導(dǎo)一批國(guó)內(nèi)外名牌產(chǎn)品在× ×(贛西地區(qū))設(shè)立總配送或配送中心；鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名公司在XX設(shè)立物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問(wèn)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部。具體操作可以采取“內(nèi)強(qiáng)外吸”的方法:一是大力支持市內(nèi)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)或具有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)其總部設(shè)在中心城市；第二，采取拆分介紹的方法。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，如高安、鳳城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、鳳新紡織企業(yè)等。，利用中心城市的人才、行政、交通和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們將行政總部、銷售總部和R&D中心遷往中心城市；第三，積極鼓勵(lì)××海外企業(yè)家將企業(yè)總部遷至中心城市或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
5.完善配套服務(wù)。大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，特別是自覺(jué)做好五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)等一批高端服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)城市物流企業(yè)的整合和支持，鼓勵(lì)物流企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極引進(jìn)大型物流公司，加快建設(shè)贛西物流中心和省級(jí)建筑陶瓷專業(yè)市場(chǎng)，使中心城市成為全市和贛西地區(qū)的物流配送中心。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外地商業(yè)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等。在中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，抓緊建立全市農(nóng)村商業(yè)銀行，加大融資模式創(chuàng)新力度(如學(xué)習(xí)和推廣奉新縣孵化融資模式)，使中心城市成為全市金融網(wǎng)絡(luò)中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，為總部企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。大力整合政策和財(cái)力支持企業(yè)上市，支持總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，積極協(xié)調(diào)解決國(guó)內(nèi)外總部企業(yè)上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源儲(chǔ)備，使中心城市盡快成為贛西區(qū)域人才聚集中心、人才信息中心和人才配置中心。
6.優(yōu)化政府環(huán)境。建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府直屬相關(guān)職能部門擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議成員。負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)總部企業(yè)認(rèn)定，審批相關(guān)補(bǔ)貼和激勵(lì)措施，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。從市級(jí)部門抽調(diào)一部分業(yè)務(wù)好、事業(yè)心強(qiáng)的同志組成專門的工作小組，做好總部已進(jìn)駐和有意向進(jìn)駐企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和日常協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)管，建立總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析和核算體系，全面準(zhǔn)確掌握我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。繼續(xù)優(yōu)化政府環(huán)境，提升政府服務(wù)職能。特別是工商、稅務(wù)、金融、商檢等職能部門要重點(diǎn)培育和引進(jìn)總部的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，靈活把握政策，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，注重協(xié)調(diào)配合，切實(shí)多服務(wù)，少設(shè)卡，多說(shuō)話，少說(shuō)話，讓本地民營(yíng)企業(yè)真正做大做強(qiáng)，讓外企總部真正吸引并留下來(lái)。
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