構(gòu)建社會(huì)信用體系議論文
近年來，在生產(chǎn)領(lǐng)域，制售假冒偽劣商品危害人民生命安全的大案要案時(shí)有發(fā)生；在流通領(lǐng)域，拖欠銀行貸款、逃避債務(wù)、虛假?gòu)V告、促銷陷阱，形形色色的商業(yè)欺詐行為也令人防不勝防；在證劵市場(chǎng)，虛增利潤(rùn)、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)，某些上市公司的失信行為致使眾多股民損失慘重。因此，僅僅依靠“王海”等打假英雄遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上解決我國(guó)信用缺失的問題，必須通過構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)信用體系來確保人民群眾的根本利益，這是社會(huì)與民心共同的期盼。近日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014―2020年）》。這是加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)的重大舉措，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提升社會(huì)治理能力、完善國(guó)家治理體系具有重要意義。
如今貸款買房買車，或申請(qǐng)信用卡，銀行都會(huì)查看申請(qǐng)人的信用檔案，了解申請(qǐng)人的信用記錄。不僅如此，信用的應(yīng)用正向求職、租房等更多的領(lǐng)域拓展，逐漸成為每個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。今后，企業(yè)、個(gè)人的水、電、煤氣繳費(fèi)情況和欠稅情況等都將納入信用記錄。既然社會(huì)生活離不開誠(chéng)信行為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也離不開信用體系，那么我們應(yīng)該如何構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)信用體系？筆者認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)信用體系，應(yīng)依靠政府和社會(huì)各界的`力量，將國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)我國(guó)的信用狀況，尤其是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易安全、消費(fèi)安全等方面的問題，進(jìn)行重點(diǎn)研究和實(shí)踐探索。
個(gè)人信用信息將全面記錄在案。 信用體系建設(shè)工作重點(diǎn)圍繞信用信息系統(tǒng)建設(shè)、誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)、個(gè)人信用信息的征集、失信行為的聯(lián)合懲戒展開。擴(kuò)大信用信息征集范圍，拓寬誠(chéng)信信息平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容，積極推進(jìn)個(gè)人信用檔案的建設(shè)，推行聯(lián)合信用懲戒，以交通管理、城市管理違法違規(guī)行為等為切入點(diǎn)，對(duì)部分失信行為進(jìn)行累計(jì)式曝光，構(gòu)建“守信褒揚(yáng)、失信懲戒”長(zhǎng)效管理機(jī)制。政府信用信息包括各縣區(qū)、市政府各部門年度依法行政考核信息。比如，政府部門年度依法行政考核是否合格，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否有拖欠水費(fèi)等。而企業(yè)和個(gè)人的基礎(chǔ)信息主要包括身份標(biāo)識(shí)信息、資質(zhì)認(rèn)證信息、注冊(cè)登記信息等；企業(yè)和個(gè)人的信用信息主要包括企業(yè)和個(gè)人違反各項(xiàng)行政管理法律法規(guī)被查處信息、拖欠公共事業(yè)收費(fèi)信息、未執(zhí)行判決信息、各類獎(jiǎng)勵(lì)表彰信息等。
征信部門、企業(yè)與學(xué)校的共同參與�，F(xiàn)代信用體系建設(shè)，還需要征信部門、企業(yè)、學(xué)校等社會(huì)各界力量的共同參與。征信部門是采集個(gè)人、法人或其他組織信用信息的部門，是保障現(xiàn)代社會(huì)信用體系穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)部門。信用體系建設(shè)初始階段的核心任務(wù)是促進(jìn)征信體系的發(fā)展；而企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，隨著經(jīng)濟(jì)契約化的發(fā)展，企業(yè)信用將成為合作與交易的先決條件，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段企業(yè)的必然選擇，既是買方市場(chǎng)的產(chǎn)物，也是信用經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來的發(fā)展結(jié)果，無論對(duì)賣方企業(yè)、買方企業(yè)、銀行信貸和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有積極的促進(jìn)作用。各類學(xué)校也要積極參與現(xiàn)代信用體系建設(shè)，可以開設(shè)信用管理專業(yè)或相關(guān)課程，一方面使信用觀念、信用意識(shí)、信用道德的教育系統(tǒng)化，逐步形成完善的信用教育體系；另一方面培養(yǎng)優(yōu)秀的信用服務(wù)專門人才，滿足全社會(huì)對(duì)高級(jí)信用服務(wù)、信用教育等方面的需求。目前，國(guó)內(nèi)的一些高校已參與到社會(huì)信用體系的建設(shè)中。
市民有失信行為將受懲戒。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，為市民建立個(gè)人信用檔案�！秱�(gè)人信用信息征集使用管理辦法》規(guī)范了個(gè)人信用信息的征集、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)，辦法出臺(tái)后將大力推動(dòng)個(gè)人信用檔案建設(shè)工作�！妒判袨閼徒滢k法》對(duì)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)法人、自然人失信行為的認(rèn)定、懲戒和管理進(jìn)行了規(guī)范，明確社會(huì)法人、自然人失信行為按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為3個(gè)等級(jí)，分別是輕微失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。在進(jìn)行等級(jí)劃分后，將按照等級(jí)實(shí)行不同的懲戒措施，督促社會(huì)法人和自然人珍愛自己的信用記錄，遠(yuǎn)離失信行為。
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