公文寫作基礎知識：公文的名稱
命令、決定、通知、章程、條例、計劃、總結等都是公文的名稱。 下面是小編為你帶來的關于公文的名稱，歡迎閱讀。
公文的名稱
任何事物都有自己的名稱。名稱就是事物的概念，事物的稱號。公文作為國家管理的一種工具，也有自己的名稱。如命令、決定、通知、章程、條例、計劃、總結等都是公文的名稱。在通常情況下，人們把這些具體的公文名稱統(tǒng)稱為文種。
1957年10月，國務院秘書廳《關于公文名稱和體式問題的幾點意見(稿)》指出：“不同的公文名稱，反映著不同的目的和要求，也反映著行文機關之間的關系和發(fā)文機關的權限范圍。劃清各種公文名稱的使用界限，正確地使用公文名稱，對于做好文書處理工作，具有重要意義。”也就是說，一份文件的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機關的權限、發(fā)文機關和收文機關之間的關系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。各種不同的文件名稱，可以概括地表明和反映各種文件的不同性能和不同作用，有利于機關工作的順利進行和實現(xiàn)文書處理的規(guī)范化、制度化。
現(xiàn)行機關的行文，必須從實際需要出發(fā)，根據(jù)本機關的.職權范圍，所處的地位與發(fā)文的目的，正確地使用文件名稱，不能濫用。否則，就會妨礙收文機關對文件意圖的準確理解，影響文件的及時處理。例如，對于要向上級領導機關請示的問題，如果不使用“請示”，而錯誤地使用了“報告”這一文件名稱，就可能造成上級領導機關認為是一般性的工作報告，不需要作答復，而沒有及時處理，以致耽誤了工作。再如，同不相隸屬的機關聯(lián)系工作問題，即使發(fā)文機關的級別比受文機關級別高一些，也不能使用“命令”、“指示”，因為這不符合本機關的職權范圍和所處的地位，而應當使用“公函”。又如，有的機關發(fā)文，不分什么內(nèi)容和性質(zhì)，總是使用“通知”這一名稱，這樣也就失去了以文件名稱來概括和提示文件意圖的作用。
中華人民共和國成立以來，國家對統(tǒng)一公文的名稱非常重視。1951年9月，中央人民政府政務院班頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文名稱為7類12種，即①報告;②簽報;③命令;④批復;⑤通報，通知;⑥布告、公告;⑦公函、便函。此后，國務院辦公廳在1957年、1981年、1987年、1993年又先后四次對公文處理辦法進行修改調(diào)整。在1993年11月21日，國務院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中，將現(xiàn)行國家行政機關的公文文種調(diào)整為12類13種，即：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、公告通告;⑥通知;⑦通報;⑧報告;⑨請示;⑩批復;⑾函;⑿會議紀要。
以上黨政領導機關用法規(guī)性文件的形式發(fā)布的主要的公文文種都具有法規(guī)的嚴肅性。其所屬的、有關的各級機關組織在行文時都必須嚴格遵守，不能違反，因而被稱作法定公文文種。這些法定的公文文種都具有獨立對外行文的資格，可以使用套紅的“文件版頭”德文，通常稱之為“紅頭文件”;機關中還有一些其他常用的應用文種，如計劃、總結、方案、細則等。此外，在企業(yè)單位和涉外機構，根據(jù)其業(yè)務工作范圍的特殊需要而專門形成和使用的專業(yè)文種。這些文種的使用范圍和寫作要求將在以下有關章節(jié)中分別敘述。
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