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應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識：公文的格式
下面是小編整理的應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)知識：公文的格式，歡迎閱讀。
1、行政公文的格式的概念：行政公文的格式就是指行政公文的文面格式、用紙規(guī)范和印制規(guī)范的總和。
2、行政公文的格式的內(nèi)容：2001年1月1日施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第三章第十條對行政公文的格式做出了規(guī)范性的規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。”現(xiàn)行的行政公文[除命令(令)、公告、通告、會議紀(jì)要等以外)的格式一般由文面格式、用紙格式和印裝格式三部分組成。
行政公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線(又稱“間隔橫線”)以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線(不含紅色反線)以下的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞(包含主題詞)以下的各要素統(tǒng)稱版記。
(1)眉首：眉首又稱文件頭，位于公文首頁上部，用套紅印刷，占首頁的三分之一或五分之二;一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等部分組成。
秘密等級和保密期限。為了有效保證公文在傳遞、處理過程中的國家秘密的安全，涉及國家秘密的公文應(yīng)標(biāo)明密級和保密期限。秘密公文分為絕密、機密、秘密三級，其中“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號。
緊急程度。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。如需同時標(biāo)識秘密等級，則緊急程度在下，秘密等級在上。
發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機關(guān)又稱版頭，用紅色標(biāo)識居文件頭部分正中，一般有兩種形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件’’二部分組成，如“北京市人民政府文件”;另一種是只標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱(適用于信函式格式)，如“x x省人民政府”。發(fā)文機關(guān)名稱要用全稱或規(guī)范化簡稱，如果是幾個單位聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。
發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號三部分組成。聯(lián)合行文一般只標(biāo)明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。
簽發(fā)人。簽發(fā)人是指代表發(fā)文機關(guān)核準(zhǔn)、制發(fā)該公文的負(fù)責(zé)人，是公文生效的具體責(zé)任者。上行文(包括上報的“請示”“意見”“報告”)應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人、會簽人姓名。
紅色反線(又稱“間隔橫線”)。紅色反線是一條較粗的通欄紅線，位于“發(fā)文字號”與文件主體部分的“標(biāo)題”之間，把文件頭部分和正文部分分開。一般政府機關(guān)公文用一條通欄紅線，黨的機關(guān)文件在通欄紅線正中加一顆紅五星做標(biāo)志。
(2)主體：是文件的主要部分，包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件八個部分。
標(biāo)題。公文標(biāo)題的三要素：完整的公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分組成。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》(國辦發(fā)[1999]61號)，發(fā)文機關(guān)是“國務(wù)院辦公廳”，事由是“表彰獎勵中國女子足球隊”，文種是“通報”。
公文標(biāo)題的核心要素：“文種”是公文標(biāo)題的核心要素，同時也是不能省略的要素。
公文標(biāo)題除了采用三要素齊備的完整式標(biāo)題形式外，還可以采用省略式標(biāo)題形式。省略式標(biāo)題包括以下三種情況：一是省略發(fā)文機關(guān)的標(biāo)題，如《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》，通常有文件版頭的公文(主要指上行文)，標(biāo)題不必再重復(fù)發(fā)文機關(guān);二是省略事由只由發(fā)文機關(guān)和文種組成的標(biāo)題，如《中華人民共和國主席令》、《中國人民銀行通告》等;三是省略發(fā)文機關(guān)和事由，只有“文種”一個要素的標(biāo)題，如《通告》、《公告》，這類標(biāo)題一般適用于內(nèi)容較單一的公布性、知照性公文。
注意：公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。對于轉(zhuǎn)發(fā)文，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外，均不對原標(biāo)題加書名號。
轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，如果標(biāo)題過長，可以自擬事由摘要轉(zhuǎn)發(fā);如果是層層轉(zhuǎn)發(fā)的文件，可以只轉(zhuǎn)發(fā)首發(fā)機關(guān)的名稱。
例題：
1、國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院題為“關(guān)于做好稅制改革工作的通知”這一文件，自治區(qū)地稅局再轉(zhuǎn)發(fā)給各盟市地稅局，盟市地稅局再進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時，寫成了《通遼市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好稅制改革工作的通知的通知的通知》，如何修改。
2、標(biāo)題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。如：國務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
主送機關(guān)：是指負(fù)責(zé)辦理和答復(fù)該份公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
下級向上級機關(guān)發(fā)出的請示或報告，一般只寫一個主送機關(guān)，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)向上級請示時，也要確定一個主送機關(guān)，其他用抄送形式，不能多頭主送，避免出現(xiàn)責(zé)任不明，誤時誤事的現(xiàn)象;上級對下級機關(guān)的發(fā)文，主送機關(guān)應(yīng)按法定或約定俗成的慣例排序，如通遼市人民政府下發(fā)的普發(fā)性文件，主送機關(guān)可以是“各旗、縣、市、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局”;凡是直接向社會或群眾公布的公文及法規(guī)章程等，一般不寫主送機關(guān)。如通告、公告等。
正文：是行政公文的核心部分，是用來表達(dá)具體的思想內(nèi)容的。正文應(yīng)根據(jù)文種和寫作意圖選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式和結(jié)構(gòu)，在公文格式規(guī)范、行文關(guān)系正確的前提下，一篇公文的水平與效果關(guān)鍵取決于正文的擬定。
正文中的人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號;引用外文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其中文含義。正文寫作的要求：
第一，符合國家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策以及上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
第二，要有針對性，即以事實為根據(jù)，分析問題，做到有的放矢。
第三，一般應(yīng)一文一事，事由要集中、明確、重點突出。
第四，行文邏輯縝密，層次清晰，條理清楚。
第五，具體措施或意見要符合實際，明確具體，可操作性強。
第六，語言要準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。
公文中的數(shù)字：公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和在詞、詞組、成語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字
正文層次標(biāo)識方法：
第一層用“一、”“二、”“三、”……
第二層用“(一)”“(二)”“(三)”……
第三層用“1.”“2.”“3.”……
第四層用“(1)”“(2)”“(3)”......
附件說明：公文如有附件，應(yīng)在正文之后注明附件說明。
附件說明寫在正文下空一行，左空二字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)冒號，然后說明附件順序和名稱。附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后不加標(biāo)點符號。
成文日期：是指公文完成并定稿的時間，是公文生效的標(biāo)志。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。決定、會議紀(jì)要等會議討論通過的公文，以通過日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
成文日期標(biāo)注在正文右下方，右空四字，用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“O”，如“二OO二年十月一日”。
印章：是公文合法生效的標(biāo)志之一。公文除會議紀(jì)要和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期，加蓋印章應(yīng)上距正文一行之內(nèi)，下壓日期，端正，印章用紅色;聯(lián)合行文并需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空七個字格，主辦機關(guān)印章在前，兩個印章均壓成文日期，不相交或相切;聯(lián)合行文并需加蓋三個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列則在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上。
當(dāng)公文排版所�？瞻撞荒芸障掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)必使印章與正文在同一版面，不得采用標(biāo)識“此頁無正文”的方式解決。
附注：指需要說明的其他事項，包括說明傳達(dá)范圍(如“此件發(fā)至縣團級”)、使用方法(如“此件可以翻印”)、正文中出現(xiàn)的名詞術(shù)語的解釋等，或在使用請示文種時注明聯(lián)系人的姓名和電話。
附注標(biāo)識在成文日期下一行，居左空二字，應(yīng)當(dāng)加圓括號標(biāo)注。
附件：是附在正文之后用于補充、說明正文的文字材料或圖表材料，是公文的重要組成部分。有的公文因內(nèi)容需要，又不便于寫入正文的材料才用附件的形式表達(dá)，并不是每份公文都有附件。
常見的附件有兩種：一是隨文所頒布、批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))、報送的文字材料，實際是公文的主要內(nèi)容，而主件只起批準(zhǔn)頒布、批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)、報送或按語作用，這類附件與公文正件具有同等效力。二是補充、說明、解釋正文內(nèi)容的材料，如代表名單、數(shù)字報表、圖文資料等，其作用是為正確理解和執(zhí)行公文正件提供參考。
附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號;如不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。
(3)版記：版記也稱文尾，位于公文末頁最下部，包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期三個要素。版記的最后一個要素置于最后一行。
主題詞。主題詞是確切表達(dá)公文主題和歸屬類別的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，是文件信息輸入計算機的一種信息符號。因為按照區(qū)局文件精神，從今年開始系統(tǒng)內(nèi)部行文不再標(biāo)注主題詞，因為全區(qū)辦公自動化系統(tǒng)都已開通，標(biāo)注主題詞已沒有必要。但向系統(tǒng)外行文仍然要標(biāo)注。注意：一份文件的標(biāo)引，一般不超過6個主題詞。
抄送機關(guān)：指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的機關(guān)。抄送上級機關(guān)的用“抄報”;抄送平級和下級機關(guān)的用“抄送”。
抄送機關(guān)應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱，位置在主題詞下一行，左空一字標(biāo)識“抄送”，后加冒號;抄送機關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。
印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機關(guān)多數(shù)不以行文機關(guān)名稱出現(xiàn)，而只用該機關(guān)辦公室(廳)名稱。印發(fā)機關(guān)位于抄送機關(guān)之下，占一行位置。印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。
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