公文寫作基礎(chǔ)知識大全
公文除了文字文書之外，又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主，伴以簡要文字說明)。以下是小編幫大家整理的公文寫作基礎(chǔ)知識，歡迎閱讀與收藏。
公文寫作基礎(chǔ)知識 1
公文寫作基本常識
通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機關(guān)都是受文機關(guān)，也就是發(fā)文的主送機關(guān);下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時報送另一機關(guān)，可彩抄報形式。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。
三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。
四、發(fā)文機關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機關(guān)。機關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機關(guān)對公文生效的憑證。
五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點符號，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。
七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機關(guān)列為抄報，是平級或下級機關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關(guān)和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。
八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個機關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“xxxxxx(機關(guān))文件”，下面加一條紅線(黨的機關(guān)在紅線中加一五角星)襯托。
九、公文編號。一般包括機關(guān)代字、年號、順序號。如：“國發(fā)[1997]5號”，代表的是國務(wù)院一九九七年第五號發(fā)文。“國發(fā)”是國務(wù)院的代字，“[1997]”是年號，(年號要使用方括號“[ ]”)，“5號”是發(fā)文順序號。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。
十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人：xxx”。
十一、機密等級。機密公文應(yīng)根據(jù)機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發(fā)文機關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。
十二、緊急程度。這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。
十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“(此件發(fā)至縣團級)”。行政性、事務(wù)性的非機密性公文，下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。
十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后 、發(fā)文機關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件x件”。
十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫。公文紙一般用16開，在左側(cè)裝訂。
公文的行文關(guān)系
行文的關(guān)系，指的是發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的關(guān)系。注意：
一、下級機關(guān)一般應(yīng)按照直接的隸屬關(guān)系行文而不要越級行文。
二、行文常規(guī)：平行或不相隸屬的機關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如請示、報告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、決定等)。
三、要分清主送機關(guān)和抄送機關(guān)。向上級的請示，不要同時抄送下級機關(guān);向下級機關(guān)的重要行文，可以抄送直接上級機關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級機關(guān)的請示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄報機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)所請求的問題;上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文時，應(yīng)當(dāng)抄送另一個上級機關(guān)。
四、要注意黨政不分的現(xiàn)象。黨務(wù)和政務(wù)事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應(yīng)以政府名義行文;凡屬黨委方面的工作，應(yīng)以黨委名義行文。
公文寫作的基本要求
不同種類的公文，有著不同的具體要求和寫作方法，但是，不論哪一種類的公文，都必須做到以下同點：
一、要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
二、要符合客觀實際，符合工作規(guī)律。
三、公文的撰寫和修改必須及時、迅速，反對拖拉、積壓。
四、詞章必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、生動。注意幾點：
(一)條理要清楚。公文內(nèi)容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。
(二)文字要精煉，篇幅要簡短。
(三)遣詞用句要準(zhǔn)確。公文要講究提法、分寸，措詞用語要準(zhǔn)確地反映客觀實際，做到文如其事，恰如其分。
(四)論理要合符邏輯。公文的觀點要明確，概念要準(zhǔn)確，切忌模棱兩可，含糊其詞，產(chǎn)生岐義，耽誤工作。
(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辭。不要隨便生造一些難解其意的縮略語，對涉及一些平時用簡稱的單位應(yīng)使用全稱。
(六)正確使用標(biāo)點符號。
(七)正確使用順序號[ 一、(一)、1、(1)]。
五、要符合保密制度的要求。
公文的種類
公文的種類簡稱文種。一九八一年二月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》將國家行政機關(guān)的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文：
上行文──下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的發(fā)文，如請求、報告。
平行文──平行機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的發(fā)文，如通知、函。
下行文──上級機關(guān)對所屬下級機關(guān)的發(fā)文，如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、批復(fù)等。
延華集團和各成員企業(yè)使用頻率較高的文種只有請示、報告、通知、通報、函五種。
請示和報告
一、請示。請示是向主管上級機關(guān)請求對某項工作或問題作出指示、給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時所使用的公文。請示與報告的區(qū)別：請示是要求上級機關(guān)給予答復(fù)的文件，而報告則是不要求答復(fù)的文件。
(一)什么事情應(yīng)該請示?
一般而言，凡向上級請示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：
1、屬于主管上級單位明確規(guī)定必須請示批準(zhǔn)才能辦理的事項。
2、對現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級單位明確答復(fù)才能辦理的事項。
3、工作中發(fā)生了新情況，而無章可循，有等上級明確指示才能辦理的事項。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級重新指示才能辦理的事項。
5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項。
6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項。
7、按上級明文規(guī)定，完成一個任務(wù)，需報請上級審核的有關(guān)事項。
(二)撰寫請示需掌握的三個要領(lǐng)：
1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復(fù)。
2、明確提出本單位對解決這一問題的`意見，供上級參考。意見要寫得有理有據(jù)，必要時可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級權(quán)衡、批復(fù)。
3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制，或事態(tài)嚴(yán)重，希望上級盡快答復(fù)，甚至務(wù)請在什么時限內(nèi)答復(fù);提請上級批復(fù)時需要注意或強調(diào)的問題，否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復(fù)前，建議上級同意暫先按什么原則進行工作;等等。向上級提出上述要求的目的，是為了得到上級及時、準(zhǔn)確的批復(fù)，但行文中切勿使用要挾的言辭。
二、報告。報告是陳述性文件。它的種類很多，按內(nèi)容可分為專題報告、綜合報告、總結(jié)報告;按時間可分為年度報告、季度報告、月份報告和工作進程報告等。
為了陳述清楚，報告的擬寫方式一般可分為四個部分：一、情況;二、經(jīng)驗;三、問題;四、今后意見。如果屬于自我批評、工作反省的專題報告，也可分為四個部分：一、情況;二、原因;三、責(zé)任;四、處理情況和意見。
通知
通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因為通知便于使用而濫用通知。
通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”五種。這里僅介紹“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”三種。
一、一般性通知。在上級機關(guān)的有關(guān)事宜需要使下級機關(guān)知道或辦理時，如：慶祝某個節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷某個機構(gòu)，啟用印章，更正文件差錯，請下級機關(guān)報送有關(guān)材料等，都可使用這種通知。這種通知，要交待清楚所通知的事項，如何辦理，有什么要求等。
二、會議通知。上級機關(guān)要召開比較重要的會議時，一般都要提前通知所屬有關(guān)單位，這就是會議通知。這種通知要求寫得明確具體，交待清楚會議名稱、主持單位、會議內(nèi)容、起止時間、參加人員、會議地點、報到地點、攜帶材料以及其他有關(guān)事宜。如果這些事項交待不清，丟三拉四，就可能影響會議的按時召開和正常進行。
三、任免通知。上能機關(guān)在任免下級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級機關(guān)的有關(guān)任免事項需要下級機關(guān)知道時要發(fā)任免通知。這種通知的寫法比較簡單，一般只要寫清楚決定任免的時間、機關(guān)、會議或依據(jù)文件，以及任免人員的具體職務(wù)即可。
不論哪種類型的通知，都應(yīng)該注意以下幾點：
一、通知一般都要有一個符合標(biāo)題“三要素”(即發(fā)文機關(guān)、事由、文種)的標(biāo)題，使人一看標(biāo)題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些機關(guān)簡單地使用“通知”作標(biāo)題，這是不確切的，應(yīng)盡量避免，更不應(yīng)提倡。
二、被通知單位就是文件的主送單位，有的通知往往不寫被通知單位，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
三、如果所通知的事項需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字，這就是常見的“緊急通知”。
通報
通報是把工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、好壞典型事例等，通知所屬下級單位的文件。
通報的作用在于溝通消息，互通情報，使有關(guān)單位和組織了解工作的進程，樹立全局思想，安排自己的工作;或使其學(xué)習(xí)他地、他人的經(jīng)驗，見賢思齊，推動自己的工作;或使其記取他地、他人的教訓(xùn)，引以為戒，警惕類似問題的發(fā)生。因此，撰寫此類公文，要放眼全局，拿準(zhǔn)所通報內(nèi)容的普遍意義。要事實準(zhǔn)確，把時間、地點、人物、數(shù)據(jù)、事例、背景都書寫清楚。要目的明確，對其原因、影響、經(jīng)驗、教訓(xùn)進行科學(xué)地總結(jié)，使人得到教益。 版權(quán)歸屬原作者謝謝合作通報采用敘事的寫法，總的要求：敘事清楚，簡明扼要。
函
函，即信;公函即公務(wù)信件。它是上下級和平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標(biāo)題，因此用起來極為簡便。
公函大體有以下幾種用法：
一、下級機關(guān)向上級機關(guān)詢問一般事宜，或上級機關(guān)答復(fù)或催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜。
二、平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，
三、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關(guān)報送某項材料或統(tǒng)計某些數(shù)字等時，也常用公函。
四、向上級機關(guān)請示較小事宜也常用函。
函件采用書寫、復(fù)印、打印、傳真等傳遞方式均可。
機關(guān)公文的制發(fā)程序
凡以機關(guān)名義制發(fā)的各類文件，均須按以下程序處理：
制發(fā)文件單位擬稿
送機關(guān)辦公室核稿
呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)
機要員登記編號
打字校對付印裝訂
機要員用印留存
發(fā)文單位發(fā)出文件
2012年1月22日
辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)
無論什么機關(guān)的辦公室主任，都是那個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。一個稱職的辦公室主任，應(yīng)該具備以下素質(zhì)：
一、具有正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示一般都是通過辦公室主任上傳下達的。因此辦公室主任必須要正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以便準(zhǔn)確地上傳和下達領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示。
二、具有組織大型會議和大型活動的組織能力。大型會議和大型活動，一般都由辦公室出面組織，需要辦公室主任作出詳盡的計劃與周密的安排，包括會議通知、材料準(zhǔn)備、會場布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有細(xì)小末節(jié)的事情都必須安排得十分周到，否則就會貽誤工作。
三、具有妥善處理事務(wù)的能力。因為辦公室主任有時候是代表領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)的，所以，無論是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)還是領(lǐng)導(dǎo)沒有交辦的機關(guān)其他事務(wù)，都必須一件一件處理得恰到好處，不能因事務(wù)處理得不妥當(dāng)而損害領(lǐng)導(dǎo)的形象。
四、具有很強的駕馭文字的能力。辦公室主任不僅要做好會議記錄、綜合文字材料等簡單的文字工作，更重要的是要參與審定或者親自撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、審核并修改以機關(guān)名義發(fā)文的各類文稿。所有這些出臺的文字材料，都代表著機關(guān)的形象。因此，辦公室主任應(yīng)該具備很強的駕馭語言文字的能力，并不斷努力提高自己的寫作水平。
五、要有很強的綜合、平衡、協(xié)凋能力。機關(guān)辦公室是具有綜合、平衡、協(xié)調(diào)職能的機構(gòu)，很多時候都代表領(lǐng)導(dǎo)者綜合情況、平衡關(guān)系、協(xié)調(diào)工作。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場和角度做好全局各項工作。
六、要有一定的公關(guān)能力。辦公室主任經(jīng)常接待來訪人員和來客，領(lǐng)導(dǎo)不在場要接待得十分得體;領(lǐng)導(dǎo)在場時，不能喧賓奪主。代表領(lǐng)導(dǎo)者到外面辦事，要想方設(shè)法克服一切困難，千方百計把事情辦成。
七、要有超前的預(yù)測和參謀能力。某些事預(yù)計領(lǐng)導(dǎo)會想到，要提前作好準(zhǔn)備;某些事領(lǐng)導(dǎo)暫時還沒有想到而辦公室主任想到了，要提醒領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)辦某一件事，辦公室主任要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的辦事方法，設(shè)身處地想想這件事要是由自己來處理該怎么處理，必要時還可為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，出主意。
公文寫作基礎(chǔ)知識 2
一、熟悉每個文種的例文
有人說過這樣一句話：“天下公文一大抄”，這句話或許存在一定的夸大成分，但更多地是給我們提供了一個備考方略——通過熟悉例文掌握公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”，但是要讓我們寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分?jǐn)?shù)，我們在寫作公文時還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點，在形似的基礎(chǔ)上做到特色突出。而要突出特色就要對每種文種進行深入的了解，熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。
二、熟悉公文的基本格式
公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者也有著極其大的差別，公文寫作非常注重寫作的格式，因為公務(wù)文書有一個顯著的特征——規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個明確的信號，在復(fù)習(xí)備考公文寫作題時一定要注意公務(wù)文書的基本格式，比如公務(wù)文書的三大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個部分中所包含的一些基本要素（如：發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機關(guān)、成文日期、附件等）。尤其要注意每一個部分的特別之處，比如發(fā)文字號的書寫格式，標(biāo)題的書寫規(guī)范，成文日期的書寫規(guī)范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格式要求之后，我們的寫作的公文就做到了“形似”。
三、注意特殊用語
公文寫作過程中注意了前面兩個方面，我們可以保障寫出的文章沒有形式上的錯誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更多地是要做到“神似”，這時候我們就要注意每種文種的特殊用語，比如請示的結(jié)束語使用錯誤就很容易形成扣分點，把“妥否，請批示”寫成“妥否，請批準(zhǔn)”，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會有非常明顯的差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當(dāng)中的特殊用語，這是公文達到神似的.基礎(chǔ)要求。
四、注意語言風(fēng)格
許多考生在備考公文寫作時也注意寫作訓(xùn)練，希望通過多寫多練來提高分?jǐn)?shù)，這種做法值得表揚，但是在寫作訓(xùn)練時一定要注意公文寫作的文體要求，即公文的表達方式和語體特征。公文的表達方式包括敘述、說明、議論，以說明為主，在公文寫作過程中一般不會使用抒情的表達方式，而有些考生在寫作公文時神采飛揚，大發(fā)感慨，這樣就違背了公文寫作在表達方式上的要求；公文的語體特征是準(zhǔn)確、簡明、莊重、得體，一般不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流行詞或者是新聞式的詞語，而有些考生為了體現(xiàn)自己的與時俱進，在寫作公文時大量使用時髦詞語如“親”“給力”等等，則違背了公文在語體特征上的要求。所以在寫作公文時一定要使用規(guī)范的語言，或者使用“官方”語言，這樣才會讓我們寫作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考試的要求，也才能獲得高分。
公文寫作基礎(chǔ)知識 3
1.概述
命令是一種非常莊嚴(yán)的指揮性下行公文，要求所屬機關(guān)堅決執(zhí)行，是強制性的領(lǐng)導(dǎo)與指揮文件。
命令常用于國家最高權(quán)力機關(guān)或政府元首根據(jù)國家最高權(quán)力機關(guān)的決定，頒布憲法、法律、法令等法規(guī)性文件，宣布為執(zhí)行法規(guī)文件而采取的強制性措施，部署重大任務(wù)和下達重要指示。也可用于其他行政機關(guān)宣布下屬的任免、獎懲。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一般不單獨使用命令，如須使用常與國家或政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)名。命令有時簡略為令。
2.寫作要求
命令通常由三部分構(gòu)成：
(1)標(biāo)題
直接標(biāo)明什么命令(令);也可在命令(令)的前面標(biāo)明發(fā)布命令(令)的機關(guān)名稱或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。
(2)正文
命令的正文多由“原因”和“使命指揮”構(gòu)成。前者說明為什么要發(fā)布該項命令，后者要說明命令所屬機關(guān)必須遵照執(zhí)行的事項，生效與執(zhí)行的'時限。
(3)簽署
標(biāo)示簽發(fā)此項命令的機關(guān)或法定作者，簽發(fā)的日期，并蓋上印章。
命令的撰寫，要求文字非常簡明扼要，篇幅簡短，主要傳達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決定，不必作具體意義的闡發(fā)。行文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，文句要精煉準(zhǔn)確，語氣要堅決肯定，不能使用商量或模棱兩可的口吻。
公文寫作基礎(chǔ)知識 4
一、按形成和使用的公務(wù)活動領(lǐng)域劃分
1.通用公文是各級各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，在公務(wù)活動中普遍使用的公文。
2.專用公文指一定的專門業(yè)務(wù)機關(guān)、部門、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，因特殊需要專門使用的行業(yè)、專業(yè)、部門公文，例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計文件等等。
二、按公文的來源劃分
1.對外文件簡稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。
2.收來文件簡稱收文，指由外單位發(fā)送來本單位的文件。
3.內(nèi)部文件限于單位內(nèi)部制發(fā)、運行和使用的文件。
三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分
1.上行文指下級機關(guān)、單位向隸屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和單位報送的公文。
2.平行文指同級或者不相隸屬的機關(guān)單位之間的行文。
3.下行文指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)單位對所屬的下級機關(guān)單位的'行文。
四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分
從公文內(nèi)容涉及秘密的程度，以及對公文規(guī)定的閱讀范圍，可將公文劃分為：
1.絕密文件指內(nèi)容涉及國家核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。
2.機密文件指內(nèi)容涉及國家重要秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。
3.秘密文件指內(nèi)容涉及國家一般秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。
公文寫作基礎(chǔ)知識 5
一、博覽廣采有利于端正自己的寫作態(tài)度
古人云：“文如其人”。什么樣的人就寫什么樣的文章。一篇好的文章，不僅文字優(yōu)美，構(gòu)思巧妙，而且還飽含著作者對生活的熱切向往，對事物的深刻認(rèn)識，是作者思想品格、理論修養(yǎng)、思維能力、語言儲備等綜合素質(zhì)的全面體現(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)、善于思考者，其文章就嚴(yán)謹(jǐn)有序、簡潔有力;和善厚道、不圖虛名者，其文章就深沉含蓄、真摯樸實;滿腹虛榮、作風(fēng)浮漂者，其文章往往濫用修飾、華而不實;頭腦不靈、思路不清者，其文章往往雜亂無章、缺乏邏輯。
人們的寫作態(tài)度與思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)有著密切關(guān)系，思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)都需要通過讀書看報來不斷提高�！白x一書，長一智�！�、“讀書多，積理富�！薄ⅰ白x好書是一種樂趣，一種情操，一種向全世界古往今來的偉大和名人求教的方法，一種和他們展開討論的方式，一封邁進科學(xué)宮殿和未知世界的入場券，一股改造自己，豐富自己的強大力量�！�(王梓坤《中國科學(xué)院院士自述》)“讀書絕不是要使我們散心消遣，倒是要使我們集中心知;不是要用虛假的慰籍來麻痹我們，使我們對無意義的人生視而不見，而是正好相反，要幫助我們將自己的人生變得越來越充實、高尚，越來越有意義。”(黑塞《獲得教養(yǎng)的途徑》)看來要想提高自己的思想修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)，端正寫作態(tài)度，就必須多讀書、讀好書，通過讀書看報，凈化心靈，陶冶性情，提高修養(yǎng)，完善自我。
不少人通俗地認(rèn)為：看一個人如何安排自己的業(yè)余時間，便知道他有沒有品位、有沒有出息。因為上班時間大家做的是基本相同的工作，要想與眾不同，有所發(fā)展，有所進步，就需要有大量的業(yè)務(wù)時間投入。如果整天迷醉于搓麻將打撲克上網(wǎng)聊天，一坐幾個小時，或者傻呼呼地看幾個小時的電視，還想提高寫作水平，寫出有分量的文章，開創(chuàng)出令人羨慕的美好前景，人世間哪有那么好的美事。
同時，若想寫好一篇文章，要經(jīng)過立意擬題、選材構(gòu)思、執(zhí)筆成文、修改完善等一系列復(fù)雜過程，要苦苦思考、反復(fù)琢磨，熬時間、費心血、傷腦筋，確實不易。有時為了給領(lǐng)導(dǎo)寫講話，加班加點，領(lǐng)導(dǎo)在臺上有聲有色地講一通，但很少有人想起執(zhí)筆者;有時沒能很好地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，稿子寫的一般，就得推倒重來，不僅領(lǐng)導(dǎo)有看法，自己也感到很內(nèi)疚。對于這種勞神費力的苦差事，缺乏品格修養(yǎng)和奉獻精神的人，是不愿干也干不好的。
要想做好文，需先做好人。人過于平穩(wěn)舒適，往往會流于平淡，過于清閑安逸，往往會無事生非，幾經(jīng)磨難才能造就不凡，奮進忙碌就會光明燦爛。要想提高寫作水平，在事業(yè)上有所發(fā)展，一方面需要刻苦學(xué)習(xí)，不斷加強自身的道德品質(zhì)和思想情操等方面的修養(yǎng)，一方面需要正確認(rèn)識苦與樂的辯證關(guān)系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，淡泊名利，默默耕耘，無私奉獻，甘為人梯。成績來自付出，有付出必定會有收獲。
二、博覽廣采是寫作必要的知識準(zhǔn)備
寫文章一方面需要從生活中取材尋源，把現(xiàn)實生活作為寫作的動力和源泉，從中選取活生生的感性材料，另一方面需要勤奮學(xué)習(xí)，博覽廣采，掌握大量的書本知識。
我國偉大的歷史學(xué)家、大文豪司馬遷將其學(xué)習(xí)的一生概括為：“行萬里路，讀萬卷書，通天下之遍，成一家之言。”這向人們昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因為讀了萬卷書，借鑒和吸收了他人的經(jīng)驗和智慧;行萬里程，直接獲得了感性材料。司馬遷如果不閱讀大量的史料，就無法寫出偉大的傳記文學(xué)作品《史記》。曹雪芹若沒有園藝、服飾、建筑、天文、歷史、醫(yī)學(xué)等多方面的知識，就寫不出文學(xué)巨著《紅樓夢》。寫作前的知識準(zhǔn)備，是寫作的重要環(huán)節(jié)，無論是初學(xué)寫作者，還是大作家，都不可逾越。我們常常羨慕有些同志的寫作水平，卻忽視了他們的勤學(xué)好學(xué)。許廣平同志對魯迅寫作前所做的準(zhǔn)備工作是這樣敘述的：“魯迅在寫一篇稿件之前，常常有一個很長的醞釀時間。有時間遇見朋友，他就會談起來，說他看到了什么材料，想寫個什么東西;有時候也不講，靜靜地讀書，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有時候，看起來魯迅寫得很快，但是日常不斷的多方面學(xué)習(xí)、積累的結(jié)果，是勤學(xué)苦練的結(jié)果。他從來不浪費一點一滴的時間，有機會就讀書�！�
像魯迅那樣的大文學(xué)家，尚且孜孜不倦地學(xué)習(xí)，我們這些初學(xué)寫作者，就更應(yīng)該加倍努力了。只有積累了豐富的知識，掌握了相應(yīng)的寫作技法，才能觸類旁通，加深對事物的理解與認(rèn)識，對事物的表現(xiàn)才會生動、傳神，對問題的分析才能透徹、深刻，對未來狀況的預(yù)測才能科學(xué)、準(zhǔn)確，文章才能寫得好、寫得快。
三、博覽廣采的同時應(yīng)當(dāng)勤于積累
俗話說：“柴砍的再多，若無繩子捆扎，仍然背不下山;書談得再多若無線索貫穿，仍注不入腦海�！睂W(xué)海無涯，人生短暫。對一個人來說，一方面對看過、聽過的東西，要及時加以梳理，去粗取精，去偽存真，將那些對自己有用的內(nèi)容積累起來，經(jīng)常翻閱，使自己對其留下深刻印象;另一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)不同，有針對性地搜集與本工作有關(guān)的資料和知識，以便盡快進入角色，提高寫作水平。
就初學(xué)寫作的同志來講，積累的'重點應(yīng)當(dāng)是積詞匯、積名言佳句、積剪報、積實用文體范例等等。
積詞匯。詞匯作為詞和固定短語的總和，我們掌握的越多，語言就越豐富，表現(xiàn)力就越強，寫作起來就會得心應(yīng)手，行文流暢。要掌握大量的詞匯，必須依靠平時的學(xué)習(xí)積累。積累詞匯的方法主要有三種：一是深入實際，在豐富的語言生活中有意識地收集、記錄;二是認(rèn)真閱讀古代的、現(xiàn)代的、經(jīng)濟的、政治的等作品，對自己尚未掌握并且較為精彩的詞匯，及時記下，從中汲取語言;三是在寫作實踐中熟悉掌握各類詞匯，關(guān)于運用各種詞匯。積累詞匯必須認(rèn)真、細(xì)致，對于較為生疏的字、詞及短語，一定要隨時查閱工具書，將其注音、釋義等批注在文章旁邊，弄通弄懂，不留死角，這是提高文字水平的有效途徑。關(guān)于集詞對于提高文字水平的積極作用，本人深有體會。我在高一之前，理科較好，文科較差，對此非常焦急，應(yīng)告訴了教我化學(xué)的杜老師。杜老師告訴我，轉(zhuǎn)眼之間就要高考了，依靠看小說等課外書籍來提高語文水平已經(jīng)來不及了，只有一個辦法，就是身邊一定要有本字典，無論是看語文、政治、地理、歷史等文科方面的書，還是看數(shù)字、物理、化學(xué)、生物等理科方面的書，遇到不認(rèn)識，或者雖然認(rèn)識便不知道是什么意思和如何運用的字、詞、成語及句子的時候，要隨手查閱字典，標(biāo)上記號，加以注釋，牢牢記住。照此方法，我堅持了一年，1982年高考時語文成績果真有明顯提高。
公文寫作基礎(chǔ)知識 6
一、公文概述
什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡稱，它是一級機關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。
公文是黨組織、國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團體、學(xué)校等在黨務(wù)活動、政務(wù)活動、技術(shù)活動和經(jīng)濟活動等公務(wù)活動中的產(chǎn)物;公文還是宣布和傳達政策法令、指導(dǎo)工作、報告和商洽國家事務(wù)的一種工具。
公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。
寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質(zhì)量，使公文發(fā)揮它的特殊的功用。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機關(guān)公文分12類13種：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報;⑧報告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 函; 12 會議紀(jì)要。 根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機關(guān)公文有14種：①決議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報;⑦公報;⑧報告;⑨請示; 10 批復(fù); 11 條例; 12 規(guī)定; 13 函; 14 會議紀(jì)要。
以上兩個文件是黨政機關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時也成為企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟、法律等的機構(gòu)另有一些專用公文。
公文的處理程序一般包括：①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發(fā);⑥編號、印發(fā);⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。
二、公文的格式與要素
公文具有規(guī)定的格式，公文要按規(guī)定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準(zhǔn)確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
(一)發(fā)文機關(guān)(版頭)
發(fā)文機關(guān)即公文的作者，發(fā)文機關(guān)應(yīng)寫機關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個機關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機關(guān)排列在前。
版頭是發(fā)文機關(guān)的標(biāo)記。目前我國使用的公文版頭有以下三種：
1、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。
2、由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府(通知)”、“xx市教育委員會(函)”。
3、印有發(fā)文機關(guān)全稱的公函紙，作為版頭。
至于幾個機關(guān)聯(lián)合行文的，可用公文主辦機關(guān)一家版頭，也可用所有聯(lián)合行文機關(guān)的版頭。
(二)公文份號 〖ht公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應(yīng)標(biāo)明份號。
(三)秘密等級 〖ht公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種，由發(fā)文機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細(xì)則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等確定，標(biāo)注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標(biāo)識為“”，“”前標(biāo)密級，后標(biāo)保密期限。沒有標(biāo)上保密期限的，絕密、機密、秘密分別可按30年、20年、xx年認(rèn)定。
(四)緊急程度
緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標(biāo)注“特急”、“加急”。
(五)發(fā)文字號 〖ht發(fā)文字號是指發(fā)文機關(guān)編制的公文代號，簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三部分組成。其中發(fā)文年度用六角括號括入。如國務(wù)院1998年制發(fā)的第12號文件，發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕12號”。發(fā)文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發(fā)的，位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā);二是報送上級機關(guān)的請示、報告，必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況，簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號的右側(cè)：“簽發(fā)人：xxx”。為使公文顯得對稱，發(fā)文字號應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。
(七)標(biāo)題
公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標(biāo)題之間，用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒有版頭，標(biāo)題置于公函紙首端機關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。
公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如，《國務(wù)院關(guān)于加強血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務(wù)院”是發(fā)文機關(guān);“關(guān)于加強血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。
擬寫公文標(biāo)題時，應(yīng)特別注意以下幾點：
1、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外，均不對原標(biāo)題加書名號。
2、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡潔。
3、在擬寫標(biāo)題時，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種，不能自造文種。
4、標(biāo)題排列要對稱、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時，不要把人名、地名、機關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。
5、公文標(biāo)題中除書名號的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點符號。標(biāo)題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：
國務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)
(八)主送機關(guān)
加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定
主送機關(guān)是發(fā)文機關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文之外，公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書寫主送機關(guān)的名稱。
確定主送機關(guān)應(yīng)注意：
1、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，方可對下一級人民政府直接行文。
2、請示的公文，應(yīng)堅持主送一個機關(guān)的.原則，不能多頭主送;除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上請示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。
3、批復(fù)下級請示，只能主送原請示機關(guān)(單位)，對相關(guān)機關(guān)(單位)，用抄送。
4、普發(fā)公文，主送機關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱，如xx省人民政府普發(fā)文件，主送機關(guān)寫為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。
(九)正文
正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機關(guān)之后，提行空兩格書寫。(寫法見后)
(十)附件
附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機關(guān)權(quán)力的象征。公文加印，是制文機關(guān)確認(rèn)公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報的非法規(guī)類公文，由主報機關(guān)加蓋印章，但在首頁要注明會簽機關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務(wù)，后蓋簽名章。 黨的文件，有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機關(guān)印章。這是與國家行政機關(guān)公文的一大不同。
(十二)成文時間
一般就是公文的簽發(fā)日期，標(biāo)注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時間，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。會議討論通過的公文，應(yīng)以會議通過的日期為準(zhǔn)，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標(biāo)注于公文標(biāo)題之下。
(十三)附注 〖ht附注用以說明在公文其它區(qū)域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容，標(biāo)注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規(guī)定，還應(yīng)用六角括號括入，如〔發(fā)至省軍級〕、〔發(fā)至縣團級〕等。
(十四)主題詞 〖ht主題詞是由對這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表，是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應(yīng)標(biāo)注上級機關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務(wù)院關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標(biāo)題混同。
(十五)抄送機關(guān)
民工抄送機關(guān)是指雖然不主辦，但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機關(guān)。抄送機關(guān)名稱應(yīng)寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細(xì)實線內(nèi)。
(十六)印發(fā)機關(guān)和時間
印發(fā)機關(guān)，為發(fā)文機關(guān)的辦公部門;印發(fā)時間，一般為印刷時間，放在抄送機關(guān)細(xì)實線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定，合理安排，以示公文的嚴(yán)肅性。隨著辦公自動化的逐步實現(xiàn)，格式要素和編排更為嚴(yán)格規(guī)范，同時還將新增一些格式構(gòu)成要素。
三、公文正文的寫作方法
草擬公文正文必須符合以下要求：
(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實可行，并需另紙加以說明。
(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時間應(yīng)寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數(shù)字，在堅持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。
(七)引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。
(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。
(九)請示的公文應(yīng)一文一事，報告中不得夾帶請示事項。
公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹�、說理、目的(或結(jié)論)三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的(或結(jié)論)是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：
(一)向上級機關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機關(guān)審批。
(二)寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。
(三)向平級機關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據(jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。
(四)向下級機關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。
(五)寫復(fù)文(對下級請示的公文的批復(fù))，一般先根據(jù)來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。
通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。
簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點符號。 確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。
條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論(新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”)，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。
公文寫作基礎(chǔ)知識 7
一，公文寫作基本要求
公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是：合"法"，求實，合體，簡明，嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確，規(guī)范，完整，清晰，耐久 。
二，行文規(guī)則
行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定，也是撰擬公文的指導(dǎo)依據(jù)。遵守行文規(guī)則具有重要意義。
行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括：根據(jù)機關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文；選擇適宜的行文方式，一般不越級行文；正確選擇主送，抄送機關(guān)；明確發(fā)文權(quán)限，不越權(quán)行文；堅持"黨政文件分開"；聯(lián)合行文時，作者應(yīng)為"同級"；行文前需就有關(guān)問題協(xié)商一致；嚴(yán)格控制文件數(shù)量，簡化行文手續(xù)。
三，文稿書寫規(guī)范
而文稿書寫規(guī)范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區(qū)的規(guī)定；稿紙的使用；書寫格式要求；字體與各種計量單位的使用；標(biāo)點符號使用；外文字母書寫；公文中的數(shù) 字表示；序號表示；標(biāo)注格式設(shè)計，排版，印刷注意事項的要求；文稿的修改；頁碼的標(biāo)注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排。
四，公文寫作的一般步驟
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1、明確行文目的和要求。
2、確立公文主題。
3、選定公文文種。
4、有材料。
5、確定具體表達方式。
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1、安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次，段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)尾。
2、擬出寫作提綱。
3、正式撰擬文稿。
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文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進行，要按規(guī)定的程序進行。
五，公文的語言特點
公文語言的主要特點是：莊重，準(zhǔn)確，樸實，精煉，嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范。這些特點具體體現(xiàn)在公文詞語，公文語句，公文表達，公文修辭中。
六，公文詞語的選擇
在選擇詞語的過程中應(yīng)注意： 認(rèn)真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調(diào)對語義的影響，以提高表達效 果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風(fēng)格的要求，維護公文的`嚴(yán)肅性及強制執(zhí)行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞， 以"有的放矢"便于理解和執(zhí)行；注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達效果；注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護公文的 完整有效性；注意根據(jù)文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。
七，公文中特殊事物和概念的表達要求
在對公文中所涉及的事物和概念進行表達的過程中，除了必須遵循一般的語法規(guī)則，邏輯規(guī)則之外，還必須遵循一些特殊要求。其中特別需要注意：時間的表達；空間的表達；職務(wù)，姓名的表達；數(shù)量的表達；范圍的表達；程度的表達；語氣，神態(tài)的表達。
八，公文修辭
公文修辭在其所追求的效果方面，重準(zhǔn)確鮮明，質(zhì)樸平勻，精練順達，反對含糊暖昧，繁冗堆砌，輕浮造作，重內(nèi)在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。
九，公文專用詞語
由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要，公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩(wěn)定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它 們就是公文專用詞語。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當(dāng)，保證表意精當(dāng)?shù)皿w，理解精確周嚴(yán)，可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率。
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