上行文的寫作方法
上行公文是指下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的行文,包括下級業(yè)務(wù)部門向上級業(yè)務(wù)主管部門的行文。文種主要有:報告、請示。
一、上行文的行文規(guī)則
一不得越級行文!秶倚姓䴔C(jī)關(guān)公文處理辦法》國發(fā)[2000]23號第九條九請示:適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。第二十一條:請示應(yīng)當(dāng)一文一事!稐l例》規(guī)定:不得越級向上級機(jī)關(guān)行文,尤其不得越級請示問題;因特殊情況必須越級行文時,應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。二只寫一個主送機(jī)關(guān)!掇k法》第二十一條規(guī)定:請示一般只寫一個抄送機(jī)關(guān),需同時送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。三注意必要的抄送,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。需要注意事項:文件在封發(fā)的過程中,為了做好保密工作,對上行文的封發(fā)要求是:只封發(fā)到文件內(nèi)容涉及到的部門領(lǐng)導(dǎo)、廠領(lǐng)導(dǎo),不得向下封發(fā)。
二、請示的寫作方法
一請示的定議和分類請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示按內(nèi)容和作用的不同,可分為三類:
1、請求指示的請示:
下級機(jī)關(guān)在工作中遇到了疑難問題,或是對上級的文件精神有不明了、不清楚的地方,可用請示向上級反映,要求上級機(jī)關(guān)給予明確的指示或解釋,以便更好地貫徹上級的文件精神或開展某項工作。
2、請求批準(zhǔn)的請示。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,有些公文需要經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能發(fā)布,由于本單位的情況特殊,難以執(zhí)行上級的統(tǒng)一規(guī)定,需要變通處理,但必須報請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意或認(rèn)可;有些問題,需報請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能辦理,如人事任免、機(jī)構(gòu)的增減等。
3、請求審批的請示。
下級機(jī)關(guān)在開展工作的過程中,在人、財、物方面遇到困難,自己無法解決,可報請上級機(jī)關(guān)審核、備案、批撥或調(diào)配使用等。如請求審批基建項目,請求貸款,請求增加人員編制等。二請示正文的寫法。一份完整的請示,結(jié)構(gòu)上包括:標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分。請示的正文包括請示原因、請示事項、結(jié)束語三部分。
1、請示原因。
開頭先提出為什么要請示,請示的依據(jù)是什么。請示的依據(jù)可分為理論依據(jù)和事實依據(jù)兩種。理論依據(jù)是指以上級的某一公文精神為依據(jù),事實依據(jù)是指以實際工作中的具體情況為依據(jù)。必要時,二者可結(jié)合起來,共同組成請示原因。請求的原因既要簡要扼要,使人一目了然,又要提供足夠的依據(jù),令人信服。注意事項:請示的理由一般包括兩個部分:一是需要,二是可能。比如:要請求列一個建設(shè)項目,就得說明對這個項目如何需要,甚至如何迫切需要,以及該項目建成后將會帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。另外,還要說明上這個項目的可能性,包括地理條件、資源條件、社會條件、資金來源等。當(dāng)然,有些簡單事項的請示,只說明需要就可以了。
2、請示事項
緊接請示原因之后,具體寫出請示的具體事項。請求指示的請求事項主要寫遇到了什么問題,有哪幾種不同意,現(xiàn)狀如何,并要求上級機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個具體問題上給予明確的指示。請求批準(zhǔn)的請求事項寫準(zhǔn)備干什么,如何干,請求上級在哪些環(huán)節(jié)上給予支持工幫助,或請求上級批準(zhǔn)承認(rèn),或請求上級撥款、或請求上級調(diào)配相應(yīng)的人力、物力等。請求批轉(zhuǎn)的請求事項,按照新《辦法》的規(guī)定,應(yīng)用“意見”行文。
3、結(jié)束語
請示的結(jié)束語一般在請示事項之后另起一行寫。常用的結(jié)束語有:“以上事項,請明示”、“特此請示,請批復(fù)”、“特此報請核批”、“以上請示,請給予審核批準(zhǔn)”、“妥否,請批復(fù)”、“以上意見,如無不妥,請批準(zhǔn)”等等。請示應(yīng)當(dāng)在成文時期下一行處表明附注,注明聯(lián)系人的姓名和電話。
三、報告的寫作方法
一報告的適用范圍:報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況以及回答上級機(jī)關(guān)的詢問或要求時所用的一種陳述性公文。《辦法》規(guī)定:報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。二報告的分類
1、工作報告
工作報告又稱綜合報告,是用于總結(jié)工作經(jīng)驗、匯報工作進(jìn)展情況或提出今后工作設(shè)想的一種報告。
2、情況報告
情況報告又稱專題報告,用來匯報工作中遇到的重大問題或特殊情況、接辦事項的處理情況等。情況報告?zhèn)戎赜趯懝ぷ髦心骋环矫娴那闆r或問題,把事情的經(jīng)過、原委、性質(zhì)和對它的基本看法寫清楚即可。
3、調(diào)查報告
調(diào)查報告,是用書面語言表達(dá)調(diào)查研究結(jié)果并報送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為決策參考的一種報告。調(diào)查報告是在對客觀事物進(jìn)行深入、周密的調(diào)查研究和分析綜合的基礎(chǔ)上寫出來的。三報告的擬寫報告正文由報告導(dǎo)語、報告內(nèi)容、報告結(jié)束語三部分構(gòu)成。報告導(dǎo)語。報告的開頭先要說明為什么要寫這份報告,概述什么時候接到上級的什么公文、什么指示或什么任務(wù),本機(jī)關(guān)的執(zhí)行、辦理情況及結(jié)果如何,然后用“現(xiàn)將報告如下”或“現(xiàn)將匯報于后”之類的承啟用語轉(zhuǎn)入報告內(nèi)容。報告內(nèi)容。這是報告正文的主干部分。工作報告要注意寫清開展某項工作的情況,包括主要過程、措施、結(jié)果、存在問題、今后打算等;情況報告要寫清事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、看法和處理意見;答復(fù)報告必須緊緊圍繞上級的詢問,不能顧左右而言他。報告結(jié)束語。寫在報告結(jié)尾處,另起一行,空兩格。常見的結(jié)束語多寫“特此報告”、“以上報告,請審閱”、“以上報告,如有不妥之處,請指正”等。四報告寫作的注意事項
1、材料要全面、可靠。
下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況,其目的是讓上級機(jī)關(guān)掌握全面情況,以便做出正確的決策。下級報告中的材料往往是上級決策的重要依據(jù),正因為臺此,報告中的事實材料必須是真實的、可靠的。報告中不能用“據(jù)說”“傳聞”“估計”“可能”之類的材料,也不能用未經(jīng)核實的材料。
2、觀點要明確。
報告中不僅僅有材料,還要有根據(jù)材料概括出來的觀點。這一點很重要,即使是情況報告,也要有對有關(guān)情況的看法,不能模棱兩可,騎墻觀望。
四、我廠上報的上行文存在的主要問題
在以往年度我廠上報的上行文中,有些上行文存在著請示事項的內(nèi)容比較簡單,論據(jù)不是很充分。建設(shè)性項目的請示文件中,社會效益的表述不明確或是沒有說明,這樣會顯得上報文件的整體內(nèi)容看起來比較單薄。今年上報的上行文,基本克服了以前的不足,使文件的內(nèi)容比較充實、論據(jù)充分、說服力比較強(qiáng)。在今后的工作中,將不斷提高公文的質(zhì)量,充分展示企業(yè)較高的管理水平和員工深厚的文化素養(yǎng)。
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