春運(yùn)道路交通管理工作方案

 

　　電信、移動、聯(lián)通公司：要在今冬明春時間里，免費(fèi)向社會特別是廣大駕駛員發(fā)布安全駕駛、安全出行的溫馨提示及道路通行路況信息。

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城新區(qū)、壩坨新區(qū)管委會：除抓好日常的道路交通安全工作外，還要負(fù)責(zé)對惡劣天氣轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道巡查管控和群死群傷、危爆、�；�物品車輛交通事故的應(yīng)急救援，并根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息及應(yīng)急指令，在道路因冰凍、積雪不能通行時，及時組織相關(guān)人員在轄區(qū)內(nèi)主要線路上設(shè)卡進(jìn)行交通管制，防止車輛強(qiáng)行上路通行引發(fā)農(nóng)村較大道路交通事故。

 

　　三、工作措施

 

　　(一)強(qiáng)化道路交通安全源頭監(jiān)管及隱患排查排除工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要及時組織調(diào)度人力，全面排查并排除轄區(qū)道路交通安全隱患，重點(diǎn)落實(shí)“六個加強(qiáng)”：1.加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)吮O(jiān)管。充分運(yùn)用“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”大數(shù)據(jù)，對“黑名單”庫預(yù)警的不適于駕駛重點(diǎn)車輛的駕駛?cè)艘�及時通報道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，依法對重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行清理，嚴(yán)禁進(jìn)入“黑名單”庫的重點(diǎn)駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。對未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)�、營運(yùn)人，要下達(dá)限期整改通知，督促企業(yè)進(jìn)行清理。2.加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管。強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)“營轉(zhuǎn)非”大客車、�；�品運(yùn)輸車、公路客車、旅游客車、校車等五類重點(diǎn)車輛的全方位監(jiān)管。安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)完成“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”中紅色預(yù)警的“清零”目標(biāo)，徹底消除存量，減少增量。3.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。安監(jiān)、運(yùn)管、交警等部門要不定期深入客運(yùn)、旅游、危化品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對客運(yùn)企業(yè)班線安排或排發(fā)班時間不科學(xué)，可能導(dǎo)致違反2時至5時禁行規(guī)定和夜間22時至次日6時禁止通行三級以下公路規(guī)定的'，限期進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)“定線認(rèn)路”落實(shí)監(jiān)管。及時審核企業(yè)春運(yùn)的車輛、駕駛?cè)恕⒙肪�、班次，特別是要加強(qiáng)對春運(yùn)期間臨時組織運(yùn)力的審核。要求企業(yè)盡可能安排熟識線路、有經(jīng)驗的駕駛?cè)藞?zhí)行山區(qū)、農(nóng)村公路較多的異地長途線路運(yùn)輸任務(wù)。5.加強(qiáng)道路交通安全隱患治理。一是對2015年省、市、縣三級掛牌督辦的隱患路段開展一次治理效果評估。對治理未達(dá)到預(yù)期效果的和未開展治理及未治理完畢的路段，要及時治理;對一時難以治理的，必須采取相應(yīng)防護(hù)措施并備案。二是公安、安監(jiān)、交通、教育等部門對本轄區(qū)國省干線公路和通行客運(yùn)車輛、校車的道路開展一次全面排查，形成排查臺賬，能夠立即整改的即時整改;在短期內(nèi)無法得到徹底解決的，要加強(qiáng)值守和管理，并在隱患路段增設(shè)臨時警示標(biāo)志。三是全面檢查生命防護(hù)工程開展情況。對生命防護(hù)工程進(jìn)展緩慢，與道路硬化配套的安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足，特別是未設(shè)置安全設(shè)施的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段，要立即進(jìn)行整改。四是深入實(shí)地查看新開通沿德高速公路防護(hù)網(wǎng)缺失、行人上路、農(nóng)用車和摩托車上路行駛、安全警示標(biāo)志不齊等新問題，檢查施工區(qū)安全防護(hù)、未開通路段人員值守和禁令標(biāo)志設(shè)置情況，全面督促整改。五是對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的路段，不能保證通行安全的，要立即整改，并做好過往車輛的交通繞行組織;對通行安全暫時沒有影響的，相關(guān)部門要限期整改。6.加強(qiáng)“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”運(yùn)用。充分利用“事前采集預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后倒查追責(zé)”的主要功能，深入推動落實(shí)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、主體在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)制的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級政府交通安全主體責(zé)任的落實(shí)，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，充分運(yùn)用春節(jié)返鄉(xiāng)人員較多的時機(jī)，組織人員挨家入戶摸排，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的駕駛?cè)诵畔⒑屯馐�帶回的車輛信息進(jìn)行采集，確保農(nóng)村道路交通安全管理的要素“應(yīng)錄盡錄”，逐一納入動態(tài)監(jiān)管。各派出所要共建共享基礎(chǔ)信息，督促和指導(dǎo)專、兼職交通協(xié)管員和“一站一點(diǎn)一隊”在崗在位、盡職履責(zé)，織好農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)。

 

　　(二)全面落實(shí)春運(yùn)期間交通安全檢查服務(wù)站設(shè)置。一是明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，抽調(diào)充足警力24小時監(jiān)控，對7座以上客運(yùn)車輛、校車、面包車、旅游包車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”工作要求，嚴(yán)格查處、糾正交通違法行為，消除車輛安全隱患。二是嚴(yán)把執(zhí)法服務(wù)站關(guān)口，要嚴(yán)格按照要求，配備執(zhí)法服務(wù)站的執(zhí)勤執(zhí)法裝備，對首次入黔的外省籍“兩客一危”車輛及駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息進(jìn)行采集并錄入“公安交通集成指揮平臺”建檔監(jiān)管。對重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為，依托“公安交通集成指揮平臺”的緝查布控功能進(jìn)行實(shí)時查處。對外省籍重點(diǎn)車輛在我省積壓違法未處理的，執(zhí)法站要下達(dá)隱患整改及交通違法“清零”通知書，責(zé)令駕駛?cè)思皶r進(jìn)行處理。三是對有超員違法行為的客運(yùn)車輛、旅游包車駕駛?cè)�，在依法處罰的同時，一律扣留機(jī)動車駕駛證至違法狀態(tài)消除，并協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門組織客運(yùn)企業(yè)落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;對異地客運(yùn)車輛超員交通違法行為，要在24小時內(nèi)錄入違法信息系統(tǒng)，并在24小時內(nèi)通報客運(yùn)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰和及時反饋處理情況。四是嚴(yán)格查驗客運(yùn)車輛是否按照要求配齊駕駛?cè)藫Q班駕駛及每人連續(xù)駕駛情況(連續(xù)駕駛時間不超過4小時，24小時之內(nèi)累計駕駛不超過8小時)，凡是發(fā)現(xiàn)所查客運(yùn)車輛駕駛?cè)舜嬖谄�勞駕駛的，在依法處罰的同時，必須強(qiáng)制駕駛?cè)诵菹?各執(zhí)法服務(wù)站、執(zhí)勤點(diǎn)之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時互通檢查情況，保持信息暢通。

 

　　(三)加大路面交通秩序治理工作力度。大力改進(jìn)傳統(tǒng)管理方式，依靠科技管理手段，匯集各類資源數(shù)據(jù)，整合各類力量，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力作用，實(shí)現(xiàn)道路交通安全精確研判、精準(zhǔn)管控、精細(xì)管理。

 

　　1.強(qiáng)化農(nóng)村道路安全防控。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勸導(dǎo)點(diǎn)工作，規(guī)范勸導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置，明確勸導(dǎo)點(diǎn)開展工作的重點(diǎn)路段、路口、時段和重點(diǎn)勸導(dǎo)對象，建立勸導(dǎo)工作記錄臺賬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要進(jìn)一步規(guī)范組建執(zhí)法小分隊，充分發(fā)揮其職能作用，以轄區(qū)趕集日、民俗活動日、紅白喜事日等重點(diǎn)時段，在鄉(xiāng)村道路及通行農(nóng)村客運(yùn)車、校車的道路設(shè)置固定執(zhí)勤崗點(diǎn)，嚴(yán)查面包車、摩托車、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查酒后駕駛、無證駕駛、超員、駕乘摩托車人員不戴頭盔、農(nóng)用車違法載人等違法行為。三是在春節(jié)前深入鄉(xiāng)村，統(tǒng)計、收集外出務(wù)工人員聯(lián)系電話，摸清返鄉(xiāng)人員需辦理摩托車牌證底數(shù)，及時發(fā)送安全提示短信和安排“流動車管所”等工作。四是認(rèn)真開展重點(diǎn)交通違法整治力度。春節(jié)前后各半個月(即1月25日至2月7日，2月14日至28日)，要認(rèn)真組織開展集中整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法專項行動，強(qiáng)化事故預(yù)防，有效堵塞漏洞，努力形成“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人治、趕場有人跟、節(jié)慶有人管”的良好局面，全力保障農(nóng)村道路交通安全。

 

　　2.強(qiáng)化城市道路違法查處。一是全面開展酒后駕駛違法行為集中整治。春運(yùn)期間，從正月初一到十五(2月8日至22日)，交管部門每日開展查處酒駕統(tǒng)一行動。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)等薄弱地區(qū)的管控力度，密集巡邏管控，對工程運(yùn)輸車、大貨車要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)查非法改裝、加裝、超載、超速、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。三是通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行后臺巡查，擴(kuò)大管控覆蓋面，嚴(yán)管違法停車行為，凈化路面秩序。

 

　　3.強(qiáng)化非法營運(yùn)打擊治理。公安交警、交通運(yùn)輸、住建、安監(jiān)、農(nóng)牧等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展巡查整治，凈化周邊客運(yùn)市場秩序。對非法售票點(diǎn)和發(fā)車點(diǎn)進(jìn)行摸排，查證屬實(shí)的，堅決取締并吊銷營業(yè)執(zhí)照等證件。嚴(yán)厲打擊短途“黑車”非法倒運(yùn)乘客行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法處理。對干擾和圍攻交警、道路運(yùn)輸管理部門正常執(zhí)法的，一律按照相關(guān)法律立案查處，從嚴(yán)、從重、從快堅決打擊和逐步鏟除伴隨黑客運(yùn)市場滋生的黑惡勢力。

 

　　4.強(qiáng)化涉路犯罪嚴(yán)厲打擊治理。要將道路沿線治安問題列入本轄區(qū)治安防控體系進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署，建立以刑偵、治安、打黑、交警、派出所等相關(guān)警種及部門間的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制。要組織專門力量，對轄區(qū)治安形勢復(fù)雜、黑客運(yùn)市場猖獗的客運(yùn)市場、停車場及高速公路收費(fèi)站進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)厲打擊詐騙、碰瓷、拉搶客源造成的打架斗毆、偷盜等違法犯罪，保護(hù)駕乘人員、高速公路經(jīng)營和管理人員的人身、財產(chǎn)安全，依法查處破壞、盜竊道路設(shè)施、故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖闖收費(fèi)站卡等違法行為，著力構(gòu)建平安春運(yùn)。

 

　　(四)做好道路交通應(yīng)急管理準(zhǔn)備工作。即日起至春運(yùn)結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要針對惡劣天氣特點(diǎn)，制定并完善應(yīng)對道路積雪結(jié)冰、交通堵塞、較大以上交通事故等處置預(yù)案和聯(lián)動處置辦法，加強(qiáng)區(qū)域和部門聯(lián)動演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化對重點(diǎn)路段的管控，認(rèn)真開展公路危險路段排查治理，對可能發(fā)生長時間堵塞和事故多發(fā)的路段要做到底數(shù)清、情況明，盡早制定相應(yīng)對策措施。交通運(yùn)輸局要提前備足融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等應(yīng)急物資裝備，遇有強(qiáng)降雪等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，確保道路安全暢通。確因天氣或其他原因無法通行實(shí)施交通管制措施的，在道路封閉后要將已駛?cè)氲能囕v分流出主干道路或引導(dǎo)至就近服務(wù)區(qū)等待;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留，短時間內(nèi)無法疏導(dǎo)的，要維護(hù)好治安秩序并進(jìn)行救助和服務(wù)。

 

　　(五)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度，及時將道路交通路況信息、天氣狀況信息報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)引導(dǎo)群眾選擇出行時間和出行路線，并報送縣政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門應(yīng)對。