XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我們克難奮進(jìn)、積蓄后勁、加速發(fā)展的攻堅(jiān)之年。鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干部群眾的共同努力下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，結(jié)合市“項(xiàng)目建設(shè)年、深化改革年、作風(fēng)建設(shè)年”三個(gè)年、“比投資、賽龍頭”、“大干100天”活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府促項(xiàng)目落地和城鄉(xiāng)環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以鎮(zhèn)黨委提出的“推進(jìn)便民服務(wù)全覆蓋、深化辦好實(shí)事固基礎(chǔ)”為載體，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)第九屆三次人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21。3億元，同比增長(zhǎng)23。6%；財(cái)稅收入2377萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21。4億元，同比增長(zhǎng)2。9%；農(nóng)民人均純收入14500元，較去年增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)。XX年，我鎮(zhèn)在詔安縣績(jī)效綜合考評(píng)中，獲得a類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，在市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)中獲得第四名，在全縣“比投資、賽龍頭”活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)，獲得市級(jí)文明單位、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。圍繞黨的十八大提出的“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略思想和縣政府提出的“掘金海洋經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)地理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，放籠誘捕、燈圍捕撈、對(duì)蝦養(yǎng)殖、牡蠣吊養(yǎng)、水產(chǎn)育苗五大水產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不斷提升。不斷鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)臺(tái)灣漁業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，不斷提升海水育苗水平與海水養(yǎng)殖層次。XX年，我鎮(zhèn)發(fā)展高密度養(yǎng)殖優(yōu)良品種，鼓勵(lì)高密度養(yǎng)南美洲白對(duì)蝦1000多畝。強(qiáng)化市場(chǎng)資源配置，引導(dǎo)海域資源使用向高值高效方向發(fā)展，繼續(xù)壯大優(yōu)化。二是海洋捕撈實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)漁民發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)，小型漁船向大型鋼質(zhì)船轉(zhuǎn)變，外海漁業(yè)作業(yè)得到了跨越式的發(fā)展。XX年總產(chǎn)值超過(guò)2億元，特別是97艘鋼質(zhì)捕撈船經(jīng)濟(jì)效益尤顯突出，為我鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拓展遠(yuǎn)洋捕撈提供了良好的示范帶動(dòng)作用。三是水產(chǎn)加工業(yè)快速發(fā)展。我鎮(zhèn)水產(chǎn)加工業(yè)在安邦水產(chǎn)、東欣食品、浦松水產(chǎn)、興港水產(chǎn)、通洋水產(chǎn)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，水產(chǎn)加工能力大幅提升，呈現(xiàn)出綜合性、多品種、高值化的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了漁民收入。四是推動(dòng)港口海運(yùn)和物流業(yè)的發(fā)展。田厝對(duì)臺(tái)專(zhuān)用碼頭建成運(yùn)行，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易如火如荼，XX年貿(mào)易額達(dá)1066。9萬(wàn)美元。積極配合做好濱海大通道、華電項(xiàng)目、梅嶺港區(qū)碼頭建設(shè)的前期工作，抓好赤石灣中心漁港疏港大道、碼頭港區(qū)疏港公路、連接各村風(fēng)景區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化交通道路網(wǎng)絡(luò)。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開(kāi)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革，抓好企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯度不斷推進(jìn)，XX年我鎮(zhèn)共落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資2。21億元。一是赤石灣中心漁港建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目可研已獲農(nóng)業(yè)部批復(fù)，環(huán)評(píng)已經(jīng)市海洋漁業(yè)局核準(zhǔn)，海域使用論證通過(guò)市海洋漁業(yè)局評(píng)審。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家評(píng)審，近期將完成項(xiàng)目批復(fù)。二是田厝二級(jí)漁港升級(jí)一級(jí)漁港項(xiàng)目。該項(xiàng)目已申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委，并列入國(guó)家“xx”規(guī)劃，已完成可行性研究報(bào)告、地形圖測(cè)量、地質(zhì)鉆探、泥沙數(shù)模、波浪推算、海域使用論證、環(huán)境評(píng)估、用海預(yù)申請(qǐng)、環(huán)評(píng)預(yù)審、選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審等前期工作。三是城洲島生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、海龜及周邊海域生物多樣性保護(hù)工程、島陸植被修復(fù)工程、水資源處理系統(tǒng)工程、海島管理配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、海島生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地（一期）等六大工程。項(xiàng)目的實(shí)施可以減輕海島生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，不僅有效保護(hù)了海島生態(tài)和資源，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展也將起到顯著的推動(dòng)作用，現(xiàn)已完成總體計(jì)劃編制，碼頭建設(shè)、植被修復(fù)及保護(hù)區(qū)清理整治。
3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。以海億水產(chǎn)科技有限公司為龍頭，投資4。1億元建設(shè)梅嶺特色產(chǎn)業(yè)園。已建設(shè)完成海億、臘州、東翰公司對(duì)蝦養(yǎng)殖高位池170個(gè)，并完成了園區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)及曬水凈化池等配套設(shè)施。冷鏈加工項(xiàng)目已完成了冷庫(kù)速凍設(shè)備的安裝建設(shè)，蝦苗繁殖基地已完成水泥育苗池建設(shè)及道路建設(shè)。梅嶺特色產(chǎn)業(yè)園的建成，它的技術(shù)引領(lǐng)及所產(chǎn)生的輻射，將帶領(lǐng)我鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)走上高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益的軌道。
4、旅游服務(wù)提升發(fā)展。在漁業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，全面啟動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，用文化包裝旅游，用旅游激活全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為梅嶺支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合梅嶺三面環(huán)海，景色優(yōu)美，環(huán)境宜人的天然優(yōu)勢(shì)，捆綁鎮(zhèn)內(nèi)南門(mén)村文物古跡，如明建懸鐘古城墻、勝澳天妃宮、關(guān)帝廟、果老山摩崖石刻、觀禮臺(tái)、望洋臺(tái)等景觀資源，東門(mén)村的報(bào)恩寺、煙墩山景點(diǎn)，赤石灣中心漁港、田厝一級(jí)漁港等，共同開(kāi)發(fā)打造梅嶺鎮(zhèn)濱海旅游先行區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)發(fā)展整個(gè)梅嶺濱海旅游產(chǎn)業(yè)。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，民生項(xiàng)目進(jìn)展順利
1、突出試點(diǎn)示范，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。XX年，我鎮(zhèn)努力推進(jìn)赤石灣、寮雅村富美鄉(xiāng)村、南門(mén)宜居環(huán)境示范村的建設(shè)。赤石灣村富美鄉(xiāng)村建設(shè)，投資1650萬(wàn)元購(gòu)建鋼質(zhì)船4艘，投資720萬(wàn)元完成冷鏈加工機(jī)改提升項(xiàng)目，投資205萬(wàn)元完成村主干道水泥路面硬化、綠化、亮化、廣場(chǎng)磚鋪設(shè)及排污管道下埋工程，投資150萬(wàn)元完成電網(wǎng)改造工程，投資15萬(wàn)元清理違建5700O，投資26。5萬(wàn)元完成新村休閑公園整治、四個(gè)休閑區(qū)建設(shè)、村內(nèi)古井圍護(hù)修繕、神廟古跡修繕保護(hù)、創(chuàng)建“美麗嬌陽(yáng)俱樂(lè)部”廣場(chǎng)舞隊(duì)。寮雅村清理違建2188O，投資20萬(wàn)元完成村內(nèi)道路兩側(cè)、新舊學(xué)校周邊等建設(shè)綠化帶約2700O，投資20萬(wàn)元在入村口建設(shè)一個(gè)涼亭，投資80萬(wàn)元完成村內(nèi)道路及環(huán)村路水泥硬化和排污管埋設(shè)，同時(shí)全村每戶(hù)分發(fā)一個(gè)衛(wèi)生桶，增強(qiáng)村民衛(wèi)生意識(shí)，大大改善了村內(nèi)環(huán)境。南門(mén)村宜居環(huán)境示范村建設(shè)，已完成全村規(guī)劃及涼亭、木屋、觀景臺(tái)及木棧道的設(shè)計(jì)，對(duì)村主干道兩側(cè)亂堆、亂放、及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，進(jìn)行拓寬、亮化、綠化，同時(shí)建設(shè)石卵路385米，果老山、望洋臺(tái)、懸鐘古城、海灘等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。
2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。XX年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)各村的詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)村內(nèi)舊路改造大力推進(jìn)道路硬化、亮化、綠化工程，新增下河、寮雅、赤石灣、石城四個(gè)村村內(nèi)主干道路燈安裝和綠化帶建設(shè)。二是大力推進(jìn)校安工程。全鎮(zhèn)校安工程總計(jì)13個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積17950m2，總投資3000多萬(wàn)元。目前，梅嶺中學(xué)宿舍樓、寮雅小學(xué)教學(xué)樓、玄鐘小學(xué)教學(xué)樓、下河小學(xué)綜合樓、林厝小學(xué)綜合樓、田厝小學(xué)宿舍樓、梅嶺中心幼兒園、田厝小學(xué)塑膠跑道、田厝小學(xué)教學(xué)樓等項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，梅嶺中學(xué)教學(xué)樓、下傅小學(xué)教學(xué)樓、玄鐘小學(xué)宿舍樓XX年也可投入使用。三是加大海堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投入。該項(xiàng)目總投資750。17萬(wàn)元，已完成項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位招投標(biāo)，已于近期正式開(kāi)工建設(shè)。
3、加強(qiáng)“兩違”拆遷，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)集中力量積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“兩違”拆遷行動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步的成效，較好完成全年縣下達(dá)的任務(wù)。共拆除違法建筑214宗，拆除面積14295。2平方米，拆除騰出土地面積15552。2平方米，有效解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，大大改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境和居住環(huán)境。
4、實(shí)施多項(xiàng)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)扶貧工作發(fā)展。圍繞各級(jí)扶貧工作會(huì)議精神，樹(shù)立“大扶貧”理念，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧和社會(huì)幫扶等多項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，XX年，我鎮(zhèn)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6項(xiàng)，涉及漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)、果老山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路及路燈建設(shè)等多項(xiàng)民生工程，不斷改善了群眾生產(chǎn)生活條件，全鎮(zhèn)扶貧工作取得階段性成效。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)管理不斷完善
1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。XX年共發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼874423元，發(fā)放良種補(bǔ)貼84675元。全鎮(zhèn)15個(gè)行政村全部實(shí)行低保戶(hù)民主票決制，讓全鎮(zhèn)436戶(hù)893位真正困難的群眾得到國(guó)家低保、五保政策補(bǔ)貼。舉辦捕撈養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)、防洪防汛等培訓(xùn)32場(chǎng)，受訓(xùn)漁民群眾5600多人次，進(jìn)一步提高了漁民生產(chǎn)生活安全意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，有效提高了漁民的收入。
2、公共衛(wèi)生、醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。積極開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)和藥品、食品市場(chǎng)。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村新型，參保率達(dá)90%。人口和計(jì)生工作走上規(guī)范化管理軌道，注重依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全鎮(zhèn)人口出生政策符合率達(dá)83%。
3、安全穩(wěn)定工作有效保障。圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，把維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，XX年，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。深入開(kāi)展傾聽(tīng)群眾訴求活動(dòng)，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，XX年全鎮(zhèn)共接待群眾訴求297人次，受理各類(lèi)糾紛205件，調(diào)解成功203件，調(diào)解成功率達(dá)99%，各種矛盾糾紛得到及時(shí)化解，有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定。切實(shí)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)，積極配合駐詔部隊(duì)演習(xí)工作，全民國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，XX年我鎮(zhèn)有12名有志青年應(yīng)征入伍。
四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，自身建設(shè)得到加強(qiáng)
1、聯(lián)系服務(wù)群眾進(jìn)一步深入。我鎮(zhèn)以開(kāi)展“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把教育實(shí)踐活動(dòng)和全鎮(zhèn)中心工作緊密結(jié)合，提出了“推進(jìn)便民服務(wù)全覆蓋、深化辦好實(shí)事固基礎(chǔ)”活動(dòng)載體�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目6項(xiàng)，各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目累計(jì)52項(xiàng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上黨課共15節(jié)，集中學(xué)習(xí)14次，組織專(zhuān)題輔導(dǎo)4場(chǎng)，組織觀看專(zhuān)題片2場(chǎng)，撰寫(xiě)心得體會(huì)15篇，開(kāi)展談心交心活動(dòng)106人次，相互查找問(wèn)題192條，提出批評(píng)意見(jiàn)192條，提出整改措施299條，圍繞“四風(fēng)”專(zhuān)題討論3次，自學(xué)科目17項(xiàng)，聘請(qǐng)縣檢察院作廉政警示教育2次。同時(shí)舉辦全鎮(zhèn)黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)村便民服務(wù)代辦員和村綜治漁業(yè)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，210人次參加。
2、勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，要求全體干部職工做到五要：要用心謀事、要勤奮做事、要?jiǎng)?chuàng)新成事、要依法辦事、要廉潔干事，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，要求干部職工從自身做起，從實(shí)際工作做起，身體力行，在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等方面狠下功夫，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。
3、機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。進(jìn)一步健全完善干部包村、上下班等多項(xiàng)制度，不斷地提高政府機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)。積極拓寬“快捷、便民、服務(wù)”新渠道，投資30萬(wàn)元，整合鎮(zhèn)直部門(mén)便民窗口，實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到群眾辦事“一站式辦理”，個(gè)人身份“一卡式驗(yàn)證”、證件信息“終身性維護(hù)”、職能部門(mén)“無(wú)縫式共享”的目的，服務(wù)水平得到有效提升。同時(shí)，在全鎮(zhèn)15個(gè)村設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，方便群眾咨詢(xún)，接受群眾委托代辦等服務(wù)。便民服務(wù)中心開(kāi)通以來(lái)，共受理群眾服務(wù)事項(xiàng)100件，辦結(jié)率為100%，開(kāi)展民情懇談20次，收集民情民意30多條。政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”工作不斷規(guī)范，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)和工作中的不足：例如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢，大項(xiàng)目、支撐性項(xiàng)目、龍頭企業(yè)不多，第三產(chǎn)業(yè)特別是物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在今后的工作中，將積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。