全市民辦教育工作認(rèn)真貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，結(jié)合我市民辦教育工作的特色和實際，極力爭取各級政府和社會各界對民辦教育發(fā)展的高度重視和大力支持，堅持“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，積極謀求民辦教育又好又快發(fā)展的新路子，扎扎實實開展了一系列有針對性的工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要成績
我市民辦教育辦學(xué)規(guī)模從小到大，辦學(xué)水平由低到高，辦學(xué)效益由隱到顯，現(xiàn)已基本形成教育門類多元化、辦學(xué)形式多樣化的民辦教育發(fā)展格局，為我市教育事業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)揮了不可替代的積極作用。
(一)辦學(xué)環(huán)境不斷改善。市委、市政府和相關(guān)部門對民辦教育大力支持，召開會議專題研究我市民辦教育發(fā)展的有關(guān)問題，在相繼出臺《婁底市發(fā)展社會力量辦學(xué)的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進全市民辦教育發(fā)展的八項規(guī)定》之后，今年8月出臺了《關(guān)于選派公辦學(xué)校行政管理人員和教師到民辦學(xué)校支教問題的會議紀(jì)要》(婁府閱〔XX〕70號)，為民辦教育事業(yè)指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了良好環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。同時，各縣市區(qū)加大對民辦學(xué)校在土地征用、自主招生、教師待遇、融資貸款等方面的扶持保障力度，為其提供了大量支持，解決了不少問題。經(jīng)過各方面的努力工作，社會對民辦教育的觀念不斷改變，態(tài)度日益端正，民辦教育工作的大環(huán)境逐步優(yōu)化。
(二)辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。目前，全市共有各級各類民辦教育機構(gòu)498個，在校(園)學(xué)生(幼兒)100152人，教職工4447人，建筑總面積761399平方米，固定資產(chǎn)價值8.6億元。民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎(chǔ)教育和高等教育，其中民辦幼兒園393所，在園幼兒58463人，幼兒園所數(shù)與在園幼兒人數(shù)分別占全市的89.3%、74.98%，在全市幼兒教育中發(fā)揮主體性作用;民辦普通中小學(xué)12所，在校學(xué)生16645人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的3.1%;民辦中等職業(yè)學(xué)校23所、在校學(xué)生26946人，占全市中等職業(yè)學(xué)生總數(shù)的45.92%;另有民辦高等職業(yè)學(xué)院1所，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)69所。
(三)辦學(xué)質(zhì)量日漸提升。隨著民辦教育事業(yè)的快速發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批理念先進、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽較好的民辦學(xué)校。XX年受國家、省級表彰的單位和個人，較之往年明顯增多。漣源私立行知中學(xué)、婁底商務(wù)職業(yè)學(xué)校和新化清華幼兒園被評為“全國民辦教育先進集體”;瀟湘職業(yè)學(xué)院院長范彥江、雙峰國藩實驗學(xué)校校長李潤良、婁底恩雅幼兒園園長陳莉被評為“全國民辦教育先進工作者”;雙峰國藩實驗學(xué)校、婁底湘中文武學(xué)校和婁底恩雅幼兒園被省教科院評為“湖南省特色實驗學(xué)校”。同時，近年來，我市民辦普通高中高考二本上線人數(shù)和比例逐步增加，在社會各界產(chǎn)生了良好影響。
(四)辦學(xué)效益全面凸顯。經(jīng)濟效益方面，減輕了政府投資辦學(xué)的壓力。XX年，全市民辦中小學(xué)共投入經(jīng)費約10000多萬元，節(jié)約公用經(jīng)費250余萬元，支付教職員工工資5000余萬元，為政府減少投入15000多萬元;社會效益方面，緩解了人民群眾對不同層次的教育需求。接納在校(園)學(xué)生(幼兒)10萬余人，在一定程度上緩解了公辦學(xué)校普遍存在的大班額問題。舉辦民辦幼兒園、寄宿制學(xué)校、各類教育培訓(xùn)學(xué)校等，提供了豐富的教育資源;政治效益方面，擴大了社會就業(yè)。各級各類民辦教育為社會提供了近5000多個就業(yè)崗位，化解了各類矛盾，推進了和諧進程。
二、主要工作
(一)大力開展獎勵表彰活動。為激勵全市民辦學(xué)校及舉辦者的辦學(xué)熱情，我們認(rèn)真開展民辦學(xué)校(幼兒園)的先進推薦、評審和表彰，并做了大量細(xì)致地具體工作，全年先后表彰了婁底市8個民辦教育先進單位和13個先進個人，獎勵10萬元;確認(rèn)并支持民辦教育機構(gòu)重大建設(shè)項目7個，獎勵24萬元;確認(rèn)并支持特色建設(shè)項目單位建設(shè)5個，獎勵16萬元;向盛國家推薦并表彰3個民辦教育先進集體和3個民辦教育先進工作者;幫助2所民辦學(xué)校和1所幼兒園成功申報湖南省民辦教育特色實驗學(xué)校;組織開展了“全省民辦學(xué)校優(yōu)秀校長”的推薦、初評工作。
(二)深入開展專項調(diào)研活動。為加快實現(xiàn)“教育強市”目標(biāo)，大力推進民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們開展了三次民辦教育專項調(diào)研工作。一是基層調(diào)研工作。6月下旬至7月上旬，市民辦教育協(xié)會會長張定良同志和市教育局局長封旺洲同志，帶領(lǐng)有關(guān)人員，采取實地走訪、座談討論、統(tǒng)計分析、專題研討等方式，先后對婁底中心城區(qū)和雙峰、新化、冷水江、漣源4縣市的15所民辦學(xué)校(教育機構(gòu))進行深入調(diào)研，摸清了我市民辦教育工作的基本情況，剖析了婁底民辦教育存在的現(xiàn)實問題，提出了加快我市民辦教育發(fā)展的對策建議。二是外地學(xué)習(xí)考察。我們組織市教育局、市人力資源和社會保障局的工作人員，兩次前往常德市，學(xué)習(xí)考察常德市民辦教育的好政策、好辦法，重點了解常德民辦學(xué)校教師基本的成功經(jīng)驗。三是基本情況摸底。為了全面了解全市民辦學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況，我們下發(fā)了詳細(xì)的調(diào)查研究摸底表，對全市民辦學(xué)校的基本設(shè)施、校產(chǎn)校舍、學(xué)生和教職工數(shù)質(zhì)量等情況進行全面地統(tǒng)計、匯總，基本掌握了我市民辦教育的各種情況。
(三)認(rèn)真組織專題培訓(xùn)。8月份，我們利用假期時間與省教科院、長沙師范共同舉辦了為期15天的“全市民辦幼兒園園長管理培訓(xùn)班”和“全市民辦幼兒園園長任職資格培訓(xùn)，聘請省內(nèi)16名幼教專家和優(yōu)秀幼兒園園長進行講課輔導(dǎo)，來自各縣市區(qū)100余所民辦幼兒園的285名園長參加了培訓(xùn)，較好完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了培訓(xùn)的目的和效果，受到了廣大民辦幼兒園的好評。
(四)妥善處理來信來訪。XX年，我們共接到市長、書記信箱轉(zhuǎn)來信訪件3份，市人大、市政協(xié)代表的提案各1份，日常群眾來訪18人次，針對上述來信來訪我們詳細(xì)調(diào)查了解，嚴(yán)格按政策處置，積極妥善地進行解釋說明和協(xié)商調(diào)解工作，努力做到了“來信來訪滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意和民辦學(xué)校滿意”。另外，針對婁星區(qū)和開發(fā)區(qū)民辦教育機構(gòu)交叉管理的矛盾，多次組織召開協(xié)調(diào)會議，較好地解決了民辦學(xué)校地域歸屬劃分不清的問題。
(五)努力發(fā)揮民辦教育協(xié)會的功能。做好市民辦教育協(xié)會日常工作是我們的一項重要任務(wù)，也是促進全市民辦教育發(fā)展的有效途徑。我們在人手少、事情雜、任務(wù)重的情況，克服各種困難較好地完成了民辦教育協(xié)會的幾項重要工作：一是及時完善協(xié)會的組織機構(gòu)。今年，5月中旬開始我們進行大量的各項準(zhǔn)備，于5月28日成功召開了第二屆婁底市民辦教育協(xié)會會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子;二是進行全方位的調(diào)研工作。市民辦教育協(xié)會牽頭，針對我市廣大民辦學(xué)校提出的民辦學(xué)校發(fā)展資金、教師社保、公民辦教師雙向交流等突出問題，抽調(diào)專門人員積極開展專項調(diào)研活動，形成了《婁底市民辦教育工作情況調(diào)研報告》，為市委、市政府及市教育行政部門決策提供參考;三是開展溝通協(xié)解工作。通過協(xié)會向市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)反映民辦學(xué)校發(fā)展中存在的各種困難，多渠道、多方位地采取措施，盡力為民辦學(xué)校排憂解難。
(六)扎實開展年度評估檢查工作。10月下旬，制定了《XX年婁底市民辦學(xué)校辦學(xué)情況評估檢查方案》，分別開展了全市民辦學(xué)校年度評估檢查工作。市教育局與各縣市區(qū)教育局組成年度評估檢查小組，對省和市本級批辦的34所民辦教育機構(gòu)進行了年度辦學(xué)情況評估檢查，各縣市區(qū)按照《方案》對所屬民辦學(xué)校進行年度辦學(xué)情況評估檢查。同時，對今年的評估檢查工作提出了具體要求，重點對各民辦學(xué)校的財務(wù)狀況進行審核，并由相關(guān)的會計事務(wù)所出具財務(wù)審計報告。
(七)重點開展規(guī)范管理與整治。
按照“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，與市教育局相關(guān)科室密切協(xié)作，著重開展了五項專項規(guī)范整治工作：一是幼兒園專項整治工作。制定并下發(fā)了婁底市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)婁底市規(guī)范幼兒園辦園行為專項整治實施方案的通知》，大力整治無證辦園、違規(guī)辦園等行為;二是中招工作。XX年，我市實行“普職分流，統(tǒng)一招生”改革，民辦教育行政管理部門和民辦學(xué)校，樹立大局意識，服從全局一盤棋的需要，針對民辦學(xué)校發(fā)展的實際提出了合理化的建議，確保民辦學(xué)校中招工作的順利進行。尤其是民辦中等職業(yè)學(xué)校，克服困難、令行禁止，實現(xiàn)了普職分流52%：48%的較好比例;三是開學(xué)工作檢查。每學(xué)期開學(xué)之初，我們對所有民辦學(xué)校都進行開學(xué)情況檢查，及時掌握民辦學(xué)校辦學(xué)動態(tài)，對各項工作做出正確指導(dǎo)和部署;四是突出安全工作地位。高度重視民辦學(xué)校的安全管理工作，在常規(guī)檢查和年度評估檢查時，都把安全管理檢查當(dāng)作一項重要的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的安全隱患能夠及時指出、限期改正;五是校園建設(shè)工作。積極支持全市開展的“三創(chuàng)”活動：創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市，號召全市民辦學(xué)校爭創(chuàng)“園林式學(xué)校”活動，并按“三創(chuàng)”活動要求，進行專項整治，共同營造美好城市、美麗校園。