縣處級領導干部進修班工作總結
為了深入貫徹落實十六屆五中全會精神，××市委黨校圍繞社會主義新農村建設主題，組織20XX年縣處級領導干部進修班的學員，赴××和浙江進行實地學習考察。通過學文件、聽輔導、看實地、談體會、寫論文，大家就如何借鑒經驗，結合實際，積極推進新農村建設形成了諸多共識，現(xiàn)將其總結如下：
一、必須充分認識建設社會主義新農村的
重大意義，增強建設社會主義新農村的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來
××古稱“農業(yè)上郡”，今為“贛中糧倉”，農業(yè)基礎扎實，優(yōu)勢明顯，是全國重要的商品糧、油茶、優(yōu)質苧麻生產基地。伴隨著改革開放的深入推進，××農業(yè)和農村經濟取得了長足進展。但是我們應該清醒的認識到，當前我市農業(yè)和農村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農村基礎設施脆弱、公共服務不足、農民收入增長困難的問題還很突出，農業(yè)農村依然是我市經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級黨委、政府必須從現(xiàn)代化建設的全局來認識解決“三農”問題的重要性，扎實推進社會主義新農村建設。 雖然中央下發(fā)了關于新農村建設的1號文件，省市縣制定了實施意見。但當前在對新農村建設的認識上，與中央的要求相比，還存在不小差距。有些地方只滿足于下個文件，沒有具體的方案;有些單位認為新農村建設是農口部門的事，與自己沒有多大的關系;有些人認為新農村建設需要巨大投入，象我們落后地區(qū)財力又不行，新農村建設很難搞。還有不少人把新農村建設片面理解為農村環(huán)境的整治和村容村貌的改善。上述認識上的不到位，源于對新農村建設的內涵和重大意義認識不清，對新農村建設的重要性和緊迫性認識不足。研討中，學員們認為，不管是立足于××的地，還是立足于××的人;不管是立足于××的當前，還是立足于××的長遠，建設社會主義新農村，顯得尤為緊迫。必須充分利用各種陣地和新聞媒體，加大宣傳力度，努力營造新農村建設的濃厚氛圍，進一步提高各級黨組織和社會各界對新農村建設的關注度和支持度，尤其要引起農民群眾的高度關注。
二、必須按照社會主義新農村建設的目標要求，促進農村經濟社會全面發(fā)展，加快改善農村的生產生活條件和整體面貌
根據中央的要求，結合××實際，社會主義新農村建設，要全面體現(xiàn)新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求,促進我市經濟政治文化的協(xié)調發(fā)展和全面進步。
1、以村莊規(guī)劃為龍頭，建設新村莊。近幾年市委、市政府把編制好村莊規(guī)劃作為新農村建設的龍頭，提出了“立足現(xiàn)實、著眼長遠、適度超前”的規(guī)劃要求，并結合農民生活水平、經濟承受能力、產業(yè)布局、文化娛樂等實際，進行科學合理規(guī)劃。按照“房屋成排、道巷相連、人畜分開、排水暢通”的要求，突出“三清、三改”，全面推進舊村改造，取得了明顯成效。但是目前村莊建設的規(guī)劃和管理的任務還很艱巨。有些村莊沒有長遠的規(guī)劃，農戶住宅沿襲歷史，隨遇而安，隨處亂建。有些村莊房子雖然蓋得很漂亮，但水、電、路、排污等公共設施很差，“屋內現(xiàn)代化，屋外爛泥巴”，存在有新房沒新村，有新村沒新貌。因此，各級政府要強化規(guī)劃先行的理念，堅持“先規(guī)劃、后建設”的原則，以自然村為單位，抓緊編制村莊規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村莊建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。
這次我們參觀的一些新農村典型，都圍繞著“人畜分離、房屋整齊、道路硬化、林果成蔭、供水統(tǒng)一、廁所水沖、沼氣入戶、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的主要內容，推進生態(tài)村建設。“田成方、屋成行、清清渠水繞村莊、綠樹成蔭花果香”，就是滕頭村的真實寫照。學員們認為，××是國家首批生態(tài)城市，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，建設生態(tài)村具有得天獨厚的條件，要以生態(tài)型農業(yè)為重點，開發(fā)利用生態(tài)資源，建設生態(tài)田園風光型的新村莊。
2、以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)。“三農”問題的核心是農民增收致富，產業(yè)發(fā)展是農民增收致富的基礎。發(fā)展新產業(yè)要圍繞加快調整農業(yè)產業(yè)結構調本文來源： ***整
，致力發(fā)展特色產業(yè)和支柱產業(yè)，壯大農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)，努力形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，帶動農民增收致富。上湖鄉(xiāng)南坪村做大做強蔬菜產業(yè)，去年該村蔬菜產量達650萬公斤，產值890萬元，全村農民人均年收入達4300元，村集體經濟年收入達16萬元。
3、以提高農民素質為根本，培育新農民。按照社會主義市場經濟和現(xiàn)代農業(yè)的要求，加強農村勞動力技能培訓，大力實施“農民知識化”工程，依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使廣大適齡農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業(yè)工人。通過經常性地組織舉辦各類科普培訓班、科技講座，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，拓展農民的知識面，提升農民的素質，增強農民科技致富的本領。同時，大力推進“陽光工
程”的組織實施和農村勞動力轉移引導性培訓，提高農民工就業(yè)率，促進農村剩余勞動力的有序轉移。
4、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導，倡導新風尚。以“八榮八恥”為主要內容，以“文明信用戶”評選活動為載體，加強農村精神文明建設，鼓勵群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，加強農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”和邪教組織以及利用宗教進行的非法活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，樹立先進的思想觀念、良好的道德風尚和積極的創(chuàng)業(yè)理念。
5、以加強農村基層組織建設為核心，創(chuàng)建好班子。新農村建設好不好，關鍵就看村領導;新農村建設快不快，全看班子怎么帶。幾十年來，滕頭村在黨委一班人的帶領下，堅持抓物質文明不忘精神文明，抓工業(yè)不忘農業(yè)，抓經濟發(fā)展不忘保護生態(tài)環(huán)境，抓先富不忘共富，抓改革開放不忘黨的建設，把昔日的貧困村發(fā)展成為經濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、科教進步、三個文明協(xié)調發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新農村。要以加強農村基層黨組織建設為核心，始終把創(chuàng)建成果作為衡量檢驗好班子、好干部的重要標準;以創(chuàng)建工作為切入點，促進各級政府切實轉變職能，改進作風，努力提高鄉(xiāng)、村兩級領導班子和黨員干部在新農村建設中的組織協(xié)調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和水平。
三、必須堅持社會主義新農村建設的根本原則，從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿
就××市而言，各縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡;就縣市區(qū)而言，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡;就某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，各個自然村之間發(fā)展也不平衡。因此，新農村建設要尊重農民意愿，因地制宜，決不能搞一刀切，齊頭并進。
1、充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮農民群眾的主體作用。積極推進農村社會自治，是推進新農村建設的有效辦法。要通過建立村民理事會，放手讓農民自我組織、自主管理新農村建設的具體事務。在新農村建設中，強調農民的主體作用并不排斥政府的管理職能，農民的主體作用發(fā)揮如何，在很大程度上取決于政府的引導和激勵。這就要求各級黨政機構在新農村建設中要準確進行角色定位，不斷完善激勵政策，充分發(fā)揮主導作用。
2、充分認識新農村建設的長期性和艱巨性，切實解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。新農村建設是一項長期的任務，必須科學規(guī)劃，確立長遠目標和近期目標，分步驟、分階段地推進。要選準切入點，注重從群眾迫切需要解決而目前又能夠解決的問題入手，讓農民從看得見的實惠中受到觸動，自覺投身于新農村建設。我市新農村建設起步階段應選擇農戶直接參與、農民直接受益的項目進行。如安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等。在實際工作中，要堅決防止把新農村建設等同于村鎮(zhèn)建設的傾向，堅持科學切入，循序漸進，務求實效。
3、充分尊重農民的首創(chuàng)精神，因村制宜地建設符合農村實際、適應農民需要的新農村。農村有農村的特點，村莊建設要注意和城市建設相區(qū)別，體現(xiàn)農村的特色，保留農村的歷史文脈，保持生態(tài)環(huán)境和自然風貌，做到人與自然和諧，既展現(xiàn)農村的田園風光，又彰顯農村的歷史文化底蘊，適應農民生產生活要求。要堅持因地制宜，量力而行，分類指導，動態(tài)管理。
4、充分整合各種社會資源和力量，形成支持和參與新農村建設的合力。建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。建立資金多元籌措機制，采取財政擠一點、群眾籌一點、競價擇位湊一點、外面捐一點、集體經濟組織拿一點、努力向上爭一點的“六個一點”的辦法，改變過去撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農資金。要積極開展形式多樣的新農村建設對口幫扶活動，如城鎮(zhèn)教師和醫(yī)生輪流到農村支教支醫(yī)等，形成社會各界支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的濃厚氛圍。