2018年我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，農(nóng)財(cái)股全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹黨的十七大精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作，不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。開拓進(jìn)取，樹立新的理財(cái)觀念，不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一年來(lái)，各方面的工作有了一定的進(jìn)步，現(xiàn)將2018年來(lái)我股所做的工作總結(jié)如下：
一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況
2018年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好，中央提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實(shí)現(xiàn)，2018年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年，按照中央一號(hào)文件關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金。到年底，各項(xiàng)支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好，中央一號(hào)文件提出的“財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實(shí)現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況：農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計(jì)2170.56萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)1676.09萬(wàn)元，林業(yè)132.61萬(wàn)元，水利361.86萬(wàn)元。
二、各部門完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況
(一)加強(qiáng)服務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作
為做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，今年，我股從“政策、資金、服務(wù)”著手，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，家喻戶曉，大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時(shí)足額地把各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、支農(nóng)資金進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效，資金始終跟著項(xiàng)目走，杜絕了過(guò)去那種虛報(bào)項(xiàng)目，騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象，大大提高了財(cái)政資金的使用效率。通過(guò)一系列創(chuàng)新措施，圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬(wàn)畝，占任務(wù)16.9萬(wàn)畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬(wàn)畝，占任務(wù)4萬(wàn)畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口，占任務(wù)500口的100%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶0.95萬(wàn)戶，占任務(wù)0.9萬(wàn)戶的105.5%；5、陽(yáng)光工程：完成培訓(xùn)95人，占任務(wù)200人的47.5%；病蟲草鼠害綜合防治26.7萬(wàn)畝，占任務(wù)24萬(wàn)畝的111.25%；測(cè)土配方施肥完成14.7萬(wàn)畝，占任務(wù)13.6萬(wàn)畝的108.1%；種子新品種試驗(yàn)示范7個(gè)55畝，占任務(wù)50畝的110%；完成秋冬種示范點(diǎn)12個(gè)，占任務(wù)5個(gè)的240%；農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次，占任務(wù)1000人次的192.1%；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金486.375萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資180萬(wàn)元，占任務(wù)75萬(wàn)元的240%。
(二)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行
為有效防治我市林業(yè)有害生物，保證2018年森防工作圓滿完成，我股積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金**萬(wàn)元，支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測(cè)以及檢疫檢測(cè)工作，09年林業(yè)共計(jì)到帳132.61萬(wàn)元，其中森林防火經(jīng)費(fèi)有10萬(wàn)元，病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費(fèi)63.61萬(wàn)元，擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資及中央補(bǔ)貼59萬(wàn)元。各項(xiàng)資金均投入到相應(yīng)事項(xiàng)，并取得了良好的效益。例如，09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬(wàn)畝,但經(jīng)過(guò)有效的管理，無(wú)成災(zāi)面積，林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0，有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展，保護(hù)了我市造林綠化成果。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)水利工作，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益，一年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，09年水利共計(jì)到帳361.86萬(wàn)元，基中飲水安全工程143.86萬(wàn)元，抗旱經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元，特大防汛補(bǔ)助60萬(wàn)元，防洪堤建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、防滲改造工程104萬(wàn)元，小水電建設(shè)工程20萬(wàn)元，水利投入迅猛增長(zhǎng)，各類水利工程建設(shè)快速推進(jìn)，工程性缺水問(wèn)題得到了較大改善，防洪防災(zāi)措施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益，為我市(縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大我區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，確保全面完成“十一五”脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我股緊跟財(cái)政局的工作部署，一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后，我股黨組明確了扶貧工作思路，安排人員，細(xì)化責(zé)任，我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，聽取匯報(bào)、察看項(xiàng)目開展進(jìn)度，并就項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化、做大做強(qiáng)給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路，尋找脫貧項(xiàng)目，制定脫貧計(jì)劃。利用財(cái)政自身優(yōu)勢(shì)幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對(duì)選中實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)常給予關(guān)注，察看實(shí)施進(jìn)度，了解實(shí)施過(guò)程中有什么困難，盡力幫助解決，得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評(píng)。一年來(lái)，我股緊跟財(cái)政局的政策方針，積極做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，幫扶有計(jì)劃，件件有落實(shí)，使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達(dá)扶貧辦項(xiàng)目指標(biāo)1068.4萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)76個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)575.5萬(wàn)元，各部門報(bào)帳金額4338.877萬(wàn)元，竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)30個(gè)。其中種植業(yè)下達(dá)指標(biāo)210.3萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)22個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目資金61萬(wàn)元，部門請(qǐng)款數(shù)69萬(wàn)元，部門報(bào)帳49.352萬(wàn)元，竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)15個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)515萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)26個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)400萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)350.2367萬(wàn)元；農(nóng)田水利下達(dá)指標(biāo)108萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)12個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)32.4萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)無(wú)，竣工項(xiàng)目數(shù)4個(gè)；村級(jí)步道下達(dá)指標(biāo)59.2萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)37.5萬(wàn)元，竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè)；人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)51萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)36萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)26.4849萬(wàn)元，竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)3個(gè)；鄉(xiāng)村公路下達(dá)指標(biāo)10萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，請(qǐng)款無(wú)，報(bào)帳無(wú)；其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬(wàn)元。項(xiàng)目管理費(fèi)8.6萬(wàn)元。蘆笙場(chǎng)建設(shè)2.3萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目金額2.3萬(wàn)元，部門請(qǐng)款0.6萬(wàn)元，報(bào)帳1.1995萬(wàn)元。小額貼息到戶貸款運(yùn)作8萬(wàn)元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬(wàn)元。
2、以工代賑資金。2018年下達(dá)以工代賑資金418萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)6個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元，無(wú)報(bào)帳，年度通村公路建設(shè)下達(dá)指標(biāo)415萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)5個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)135萬(wàn)元，易地扶貧搬遷下達(dá)指標(biāo)3萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達(dá)民族發(fā)展資金112萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)17個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)8萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)401.4萬(wàn)元。年度種植業(yè)下達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)28萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)下達(dá)指標(biāo)5萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元。村級(jí)公路下達(dá)指標(biāo)6萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),部門請(qǐng)款數(shù)1萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)1萬(wàn)元。修建人行便民橋下達(dá)指標(biāo)20萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，部門請(qǐng)款數(shù)2萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)1.014萬(wàn)元。村組寨道路硬化下達(dá)指標(biāo)14萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)4個(gè)，報(bào)帳數(shù)2萬(wàn)元。人員技能培訓(xùn)下達(dá)指標(biāo)9萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，項(xiàng)目請(qǐng)款數(shù)3萬(wàn)元。農(nóng)房改造下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)。
4、冬修水利資金。2018年下達(dá)冬修水利資金27萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，部門請(qǐng)款無(wú)，報(bào)帳無(wú)；年度水毀渠道下達(dá)指標(biāo)12萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，竣工個(gè)數(shù)1個(gè)，待驗(yàn)收；維修水塘下達(dá)指標(biāo)15萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，竣工數(shù)目1個(gè)，待驗(yàn)收。
5、財(cái)政單家文件項(xiàng)目。2018年下達(dá)省級(jí)基本建設(shè)資金400萬(wàn)元，請(qǐng)款數(shù)無(wú)，報(bào)帳數(shù)無(wú)。
綜上所述：09年度扶貧資金下達(dá)指標(biāo)共計(jì)2025.4萬(wàn)元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)100個(gè)，各部門請(qǐng)款數(shù)1118.5萬(wàn)元，報(bào)帳數(shù)8379.017萬(wàn)元，竣工項(xiàng)目33個(gè)。
三、存在的問(wèn)題
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多，特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多，審核起來(lái)工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少，相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性，特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作壓力大，導(dǎo)致工作效益時(shí)常受影響，無(wú)法很順利的開展。
2、一些項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的配套資金，相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)少，工作積極性不高，使本部門不能及時(shí)的獲得工作進(jìn)展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多，征收力度不大，僅僅依賴地稅部門，完成征收任務(wù)難度大等問(wèn)題。
5、涉農(nóng)項(xiàng)目工作管理經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目建設(shè)部門在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，由于經(jīng)費(fèi)緊張，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。
2019年，市級(jí)財(cái)政減收增支因素明顯，財(cái)政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出，財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，財(cái)政農(nóng)財(cái)股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署，在確保本級(jí)基本支出的前提下，合理安排有限資金，配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投入的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取中央和省支持，同時(shí)合理調(diào)整本級(jí)支出，按照輕重緩急確保支持重點(diǎn)，確保財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作取得新成效。