“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設的一項工程，是一項農(nóng)民得實惠得，企業(yè)得市場，政府得民心的德政工程，該工程自2005年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉(xiāng)”市場試點縣(市)的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網(wǎng)點建設工作。上半年我局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎上擬定了我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設的總體規(guī)劃，其基本內(nèi)容是核定兩個試點企業(yè)，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農(nóng)資農(nóng)家店和80家日用消費品農(nóng)家店，完成全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的試點工作。由于政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核準我市為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣(市)，核準我市農(nóng)資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業(yè)。在我局的精心指導下，農(nóng)資有限責任公司已對農(nóng)資配送中心和110家農(nóng)資農(nóng)家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農(nóng)村農(nóng)資網(wǎng)點基本形成網(wǎng)絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。
(二)外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，發(fā)展勢頭越來越好
今年完成外貿(mào)進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由于今年下達的外貿(mào)進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區(qū)相比穩(wěn)中有升，而且發(fā)展勢頭越來越好。今年來我們一是穩(wěn)定和發(fā)展原有的出口創(chuàng)匯企業(yè)，經(jīng)常深入到香港和豐貿(mào)易公司、召開各種會議為他們處理周邊關系，調(diào)解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發(fā)展大計。二是尋找新的外貿(mào)出口項目，謀求外貿(mào)新發(fā)展。通過我局和外貿(mào)總公司的努力，今年外貿(mào)總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業(yè)務，目前正在聯(lián)系有意向的項目有藥材和蠶繭等產(chǎn)品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產(chǎn)線。
(三)內(nèi)貿(mào)調(diào)控頻出新招，市場運行繁榮穩(wěn)定
今年我局在內(nèi)貿(mào)市場調(diào)控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內(nèi)貿(mào)市場運行的繁榮穩(wěn)定。一是改變了生豬定點屠宰監(jiān)督工作方法，在確保執(zhí)法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業(yè)利益，調(diào)動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區(qū)屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規(guī)范管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經(jīng)營者的備案登記工作，建立了酒類經(jīng)營者信息檔案庫，為酒類監(jiān)管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經(jīng)營者建立經(jīng)營購銷臺帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產(chǎn)品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經(jīng)營場所張貼，提示各酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監(jiān)督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經(jīng)營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好市場監(jiān)控。節(jié)前我局依法履行監(jiān)管職能，加大市場監(jiān)管力度，聯(lián)合相關職能部門，對城區(qū)各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執(zhí)法檢查，確保消費者節(jié)日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節(jié)日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以后由于受國際國內(nèi)石油市場的影響，我市的成品油供應發(fā)生緊張，已危及社會穩(wěn)定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啟動了應急預案，采取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩(wěn)定。
(四)信訪穩(wěn)定上新臺階，商務系統(tǒng)日趨和諧
商務系統(tǒng)單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉干部、傷殘軍人、行政轉企業(yè)干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統(tǒng)。為了緩解這些矛盾，求得系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我局致力于做好穩(wěn)定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節(jié)前我局配合市里“春風行動”，系統(tǒng)內(nèi)籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉(xiāng)食品站退休人員養(yǎng)老金3.1萬元，為困難職工解決了醫(yī)療費1。2萬元。二是設立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯(lián)系單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級上訪現(xiàn)象，確保了系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉體以后，我局系統(tǒng)唯一沒有發(fā)生群體上訪和越級上訪事件的一年。
(五)信息經(jīng)研有新突破，綜合素質(zhì)不斷提高
今年我局狠抓了電子商務、商務經(jīng)濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質(zhì)不斷得到提高，機關形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經(jīng)營戶檔案資料庫。三是建立了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產(chǎn)業(yè)進行了一次全面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、投資規(guī)模、經(jīng)營收入、上交稅金，所有調(diào)查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)表原創(chuàng)文章60多篇，對于宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內(nèi)刊、電視臺發(fā)表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。
(六)日常事務常抓不懈，各項任務如質(zhì)完成
今年來，我局認真開展干部思想作風集中整頓活動，組織干部學習了社會主義榮辱觀，科學發(fā)展觀等有關文獻，深入開展了治理商業(yè)賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產(chǎn)、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯(lián)、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，并經(jīng)常進行督促檢查，年內(nèi)局系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作扎實，系統(tǒng)內(nèi)建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內(nèi)婦檢四次，全年無計劃外生育現(xiàn)象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯(lián)工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯(lián)工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。
二、2018年工作思路
(一)指導思想
堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，以建設大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易為戰(zhàn)略目標，強化流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎和先導性作用;以實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，加快推進農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資市場體系建設;以強化管理為手段，加大商務執(zhí)法力度;以建立統(tǒng)一開放，競爭有序的現(xiàn)代物流體系為標準，努力構建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，致力打造我市湘西南商貿(mào)流通中心的新格局。
(二)發(fā)展目標
1、社會消費品零售總額：17.8億元，增長17.5%。
2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。
3、招商引資：400萬元。
(三)主要任務
1、加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，推進消費品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營。明年力爭新建和改造鄉(xiāng)級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農(nóng)資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯(lián)心超市、中心市場等骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。支持市域大型流通企業(yè)利用品牌、管理、貨源、信息、技術優(yōu)勢，整合基層供銷社網(wǎng)點資源，加快向農(nóng)村延伸網(wǎng)點的建設。同時要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推進市農(nóng)資有限責任公司配送中心建設，發(fā)展農(nóng)資直營，加盟連鎖店，實現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應與農(nóng)技服務一體化。積極整合原有農(nóng)資供應網(wǎng)點資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)三站原有網(wǎng)點資源的作用，推動其加強聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務。加強農(nóng)資品牌建設，建立經(jīng)營者誠信體系，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、有心”的農(nóng)資品牌，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進社會主義新農(nóng)村建設。
2、加快物流園建設步伐，構建現(xiàn)代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現(xiàn)物流資源整合為出發(fā)點，把構建現(xiàn)代物流體系作為大市場、大流通、大貿(mào)易的主要載體。一是要充分利用現(xiàn)有的市場資源優(yōu)勢，發(fā)展大型流通批發(fā)市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成為全國的“雙百市場”，要通過政府規(guī)劃引導、稅收調(diào)節(jié)，引導好建材市場、工業(yè)品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規(guī)模的專業(yè)化批發(fā)市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內(nèi)做好項目的可研和初設等前期準備工作。采取“政府支持、政策優(yōu)惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。
3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。要樹立創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思路，推進流通主體創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、流通政策創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新。積極拓展商貿(mào)流通的新領域，一是調(diào)整零售業(yè)業(yè)態(tài)，用業(yè)態(tài)的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統(tǒng)百貨業(yè)的發(fā)展水平，因地制宜地發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發(fā)展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產(chǎn)品的流通服務網(wǎng)絡，拓展家政服務，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費領域。發(fā)展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿(mào)易洽談會”，搭建工商貿(mào)易平臺。四是積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，擴大和豐貿(mào)易公司中乳豬生產(chǎn)出口規(guī)模，年內(nèi)爭取入園生產(chǎn)經(jīng)營，恢復外貿(mào)公司出口代理業(yè)務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產(chǎn)線，努力擴大我市出口創(chuàng)匯額度。五是出臺《關于加快__市流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)市場建設步伐。
4、強化商務執(zhí)法管理，切實維護好市場經(jīng)濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發(fā)了多項法規(guī)和規(guī)章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規(guī)既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執(zhí)法力度，營造誠信良好的流通發(fā)展環(huán)境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監(jiān)測分析，完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的網(wǎng)上直報系統(tǒng)，建立市場運行監(jiān)測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節(jié)日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、市場繁榮。②繼續(xù)抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續(xù)推行和完善城鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作，加強對集貿(mào)市場、超市、學校和餐飲業(yè)的用肉管理，打擊制作經(jīng)營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規(guī)定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及零售企業(yè)備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類和無證經(jīng)營行為，在全市范圍內(nèi)實施放心酒工程。③開拓商務執(zhí)法管理的新領域，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。按照三定方案的規(guī)定，2018年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業(yè)的行業(yè)管理和認證，確保市場經(jīng)濟有序發(fā)展。
5、繼續(xù)做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，維護本系統(tǒng)穩(wěn)定;搞好黨風廉政建設，做好紀檢監(jiān)察工作，嚴潔自律，永葆共產(chǎn)黨員先進性;做好計劃生育工作，執(zhí)行基本國策;搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。
(四)工作措施
1、加強干部隊伍建設，堅持以人為本的執(zhí)政理念，嚴格按照市委武發(fā)(2017)5號文件精神管好干部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規(guī)章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。
2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業(yè)改制，對原國有商業(yè)企業(yè)的資源進行優(yōu)化組合，重新配置。
3、做好穩(wěn)定工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，為商務發(fā)展營造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。
市場局2017年工作總結和2018年工作計劃【3】
xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，全縣商務戰(zhàn)線廣大干部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極應對國際經(jīng)濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協(xié)力，迎難而上，實現(xiàn)了商務事業(yè)的新發(fā)展。對外貿(mào)易平穩(wěn)運行。到10月份，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿(mào)進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續(xù)增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現(xiàn)社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓項目融資，努力為企業(yè)爭取資金支持
今年國內(nèi)銀根相對較緊，企業(yè)貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業(yè)融資較難，資金運轉困難。為幫助企業(yè)解決資金運轉不暢難題，一是全力為企業(yè)爭取項目資金。年初，我局成立了項目工作領導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設資金、境外投資企業(yè)補助資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、流通企業(yè)培育以獎代補資金、應對貿(mào)易摩擦公共服務平臺項目專項資金、外向型產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金、省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個項目，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分項目資金均可到位;二是積極幫助企業(yè)融資。多方協(xié)調(diào)銀企關系，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次為安徽省中小進出口企業(yè)專項擔保資金，融資額為3800萬元，已到位1700萬元;1次為中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
二、齊抓外貿(mào)外資，努力實現(xiàn)外貿(mào)進出口和利用外資穩(wěn)步增長
到目前為止，國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，對外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結構”為主線，加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢，對照上年出口業(yè)績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數(shù)次赴企業(yè)進行調(diào)度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢，探討風險規(guī)避機制，用足用活外經(jīng)貿(mào)促進政策，加強內(nèi)部管理，擴大外貿(mào)出口;督促企業(yè)開足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優(yōu)質(zhì)服務外向型企業(yè)。在國際金融危機影響持續(xù)加深及當前經(jīng)濟形勢起穩(wěn)回升形勢下，多次深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿(mào)易展會。先后組織企業(yè)參加春秋季“廣交會”、上�！叭A交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導縣內(nèi)有實力的企業(yè)采取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網(wǎng)絡公司ifloor，實現(xiàn)了縣內(nèi)企業(yè)境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權企業(yè)參加省廳舉辦的進出口企業(yè)商務政策和業(yè)務培訓，掌握最新外經(jīng)貿(mào)政策和業(yè)務知識，努力提升縣內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)。做好窗口服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心窗口僅辦理2件外資類項目。但窗口人員服務靠前、熱情未減，得到中心領導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務窗口或工作人員第一季度榮獲“先鋒模范崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗窗口”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關把招商引資工作放在突出位置，舉全局之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約項目2個、市簽約項目5個，協(xié)議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作項目1個，協(xié)議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約項目，確保資金到位。二是務實做好機關招商引資工作。xx年，我局招商引資任務為內(nèi)資1250萬元、外資200萬美元。為盡早盡快完成任務，我們搶抓機遇，采取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎設施和廠房建設到位資金1480萬元、龍華集團固定資產(chǎn)投資315萬元、六安鴻達電器固定資產(chǎn)投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設及設備購置到位資金2050萬元;線索項目有文峰置業(yè)有限公司擬引進蘇果超市。三是協(xié)會招商引資情況良好。兩協(xié)會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協(xié)會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站項目，已在園區(qū)規(guī)劃選址，待土地報批后，即可動工;線索項目是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區(qū)投資1000萬元，興建辦公樓及配套設施。
三、狠抓內(nèi)貿(mào)監(jiān)管，實現(xiàn)以拉動內(nèi)需保增長
按照“保民生、保增長、促穩(wěn)定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設，完善市場調(diào)節(jié)，規(guī)范市場秩序，促進全縣商貿(mào)流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
1、深入推進家電下鄉(xiāng)工作。家電下鄉(xiāng)活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉(xiāng)宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉(xiāng)工作起動儀式，印發(fā)宣傳單5萬份，租用宣傳車巡回宣傳，并利用皖西日報××周刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉(xiāng)大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮(zhèn)進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節(jié)期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉(xiāng)宣傳熱潮。二是開展家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案、審核及整治。在前期備案及后期審核的基礎上，對遍布全縣的104個備案網(wǎng)點進行確認，確保備案企業(yè)在軟硬件上符合要求。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業(yè)進行了集中整頓，以防不法網(wǎng)點坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。三是完善網(wǎng)點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎上，9月份我縣正式實施家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點代墊直補工作。為提高網(wǎng)點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區(qū)備案網(wǎng)點進行指導，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發(fā)農(nóng)民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產(chǎn)品9264臺，金額1920萬元，發(fā)放補貼資金達217萬元。
2、繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。根據(jù)上級文件精神，6月中旬，會同縣直相關部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉(xiāng)村農(nóng)家店開展實地查驗，又聽取試點企業(yè)工作匯報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明了方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業(yè)上報的08、xx年度新、改建的105家農(nóng)家店和1個配送中心進行前期初審和正式復驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”經(jīng)過近5年的試點、培育和發(fā)展，基本覆蓋了全縣100鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農(nóng)民消費。
3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領導組統(tǒng)一領導下，派出人員進駐工作組，協(xié)助做好前期資產(chǎn)清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產(chǎn)接收，債權債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續(xù)，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。為進一步理順關系、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規(guī)章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考核，明確了責任人，調(diào)整了工作人員。在迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城復核工作中，組織城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現(xiàn)象，杜絕商販占道經(jīng)營。同時，徹底治理市場衛(wèi)生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現(xiàn)象。以政府采購、中心招標的方式，通過先向財政拆借后收取攤位費歸還的辦法籌資60余萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工后將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監(jiān)管。今年，我們?nèi)鎲由虅站C合執(zhí)法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。強化生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管。會同有關部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，共查處違規(guī)經(jīng)營冷鮮肉案件80余起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業(yè)人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關文件精神，進一步規(guī)范生豬屠宰和稅費征收。強化成品油市場監(jiān)管。按照合理布局、方便群眾的原則，結合旅游開發(fā)和高速公路興建，修訂我縣《xx-xx年加油站點發(fā)展布點規(guī)劃》，引導其合理調(diào)整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為給予嚴肅查處。召開成品油流通行業(yè)協(xié)會籌備會議，爭取在最短時間內(nèi)組建成立協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)與政府間的橋梁作用。強化酒類流通監(jiān)管。上半年，我局組織相關人員赴金寨進行酒類流通執(zhí)法工作考察，學習經(jīng)驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監(jiān)管執(zhí)法工作進一步完善，在監(jiān)管工作中，對城區(qū)3戶批發(fā)代理商的違規(guī)行為給予了相應處罰。完善再生資源回收經(jīng)營者備案登記。在去年工作基礎上，進一步做好縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)備案登記，以規(guī)范再生資源經(jīng)營主體，完善經(jīng)營體系。
5、加速城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。根據(jù)上級要求，年初正式啟動××縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，目前已完成網(wǎng)點規(guī)劃的現(xiàn)狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內(nèi)完成。
6、強化市場監(jiān)測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農(nóng)農(nóng)資公司等5家樣本監(jiān)測企業(yè);組織5家負責人員及業(yè)務骨干赴市局進行業(yè)務培訓;督促做好相關數(shù)據(jù)上報，為決策者提供信息來源。
7、安全生產(chǎn)常抓不懈。開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。根據(jù)要求，結合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設立安全生產(chǎn)咨詢服務臺，印發(fā)商務部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動，讓從業(yè)者珍愛生命，安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領域安全生產(chǎn)專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《××縣商務局安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，對全縣范圍內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農(nóng)貿(mào)市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發(fā)生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中高考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關建設，為商務事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供支撐
以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，狠抓自身建設，努力為商務事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和機關各項工作順利推進提供支撐。扎實開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關黨員干部中開展了以“實踐科學發(fā)展觀、推進商務大發(fā)展”為主題、以“深入解放思想、扎實改進作風、推進商務發(fā)展”為實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領導組辦公室的要求，緊密結合實際，認真開展學習調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發(fā)展觀要求，教育黨員干部嚴格遵守《黨章》規(guī)定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊征訂任務。著力推進反腐倡廉制度建設。按照中紀委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設提供制度保障。加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力。充實商務執(zhí)法隊伍。鑒于執(zhí)法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執(zhí)法培訓班，以進一步充實商務綜合執(zhí)法隊伍。隨著隊伍的充實，商務執(zhí)法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執(zhí)法試點縣，以此來推進商務執(zhí)法工作的規(guī)范化、正規(guī)化。加強機關文明創(chuàng)建。爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體干部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現(xiàn)辦公場所亮化、辦公環(huán)境美化。
五、統(tǒng)籌其他事務，協(xié)調(diào)推進機關各項工作
1、穩(wěn)妥推進企業(yè)改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿(mào)流通協(xié)會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業(yè)職工大會的召開，企業(yè)財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的、、失業(yè)救助等各項應付資金的測算，現(xiàn)正對企業(yè)國有資產(chǎn)進行合法有效處置。對物資流通協(xié)會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩(wěn)有序。
2、切實做好維穩(wěn)工作。機關和協(xié)會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿(mào)下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協(xié)調(diào)解決，最大限度維護其合法權益。主動同社保、醫(yī)保部門協(xié)商，幫助下崗職工辦理養(yǎng)老保險、退休職工辦理醫(yī)療保險;就外貿(mào)公司下崗職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題進行咨詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉干部包保責任制;全面落實軍轉干部、參戰(zhàn)轉業(yè)人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統(tǒng)社會穩(wěn)定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、扶貧開發(fā)整村推進和新農(nóng)村建設幫扶工作，數(shù)次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調(diào)研，同村兩委班子共同探討村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路，擠出10000元辦公經(jīng)費，幫助他們完善基礎設施。兩協(xié)會也都主動從辦公經(jīng)費中各擠出5000元資金，幫助結對村改善辦公環(huán)境。
六、xx年工作安排
目前，國際經(jīng)濟正起穩(wěn)回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經(jīng)濟健康穩(wěn)健發(fā)展。
(一)目標任務根據(jù)當前商務經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，xx年，商務經(jīng)濟目標任務是：外貿(mào)進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿(mào)進出口工作緊緊圍繞穩(wěn)定擴大進出口來開展。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);推進產(chǎn)業(yè)升級換代，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際市場競爭力;力促進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，以進口帶動出口;加強對新獲權企業(yè)的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業(yè)融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現(xiàn)雙贏。幫助企業(yè)用足用活各項商務促進政策，努力為企業(yè)做好指導協(xié)調(diào)與服務。
2、內(nèi)貿(mào)工作緊緊圍繞擴大內(nèi)需、刺激消費來推進。當前是擴大內(nèi)需、刺激消費，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉(xiāng)”工作，抓好惠農(nóng)政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止坑農(nóng)事件發(fā)生。二要繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)”市場體系建設，推進“雙百市場工程”，加速城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)控體系建設，拓寬服務功能，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。三要加大商務綜合執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場穩(wěn)定，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。四要加強農(nóng)貿(mào)市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規(guī)章制度管人、辦事;指導食品和農(nóng)副產(chǎn)品交易場所建立食品經(jīng)營協(xié)議準入和管理制度、同入市食品經(jīng)營者簽訂食品安全保障協(xié)議，建立經(jīng)營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
3、外資工作緊緊圍繞提升利用外資質(zhì)量和水平來拓展。充分利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移契機，擴大外資來源，拓寬引資渠道，實現(xiàn)招引外資工作新突破。一是充分利用徽商大會等重大招商引資活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企招商，再掀招引外資新高潮。二是以提升項目質(zhì)量為核心，招引符合我縣產(chǎn)業(yè)結構升級的大企業(yè)、大項目，不斷提高利用外資水平，同時嚴控高能耗、高污染項目進入××。
4、機關建設緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀”的要求來深化。進一步解放思想，拓寬工作思路，推出工作新舉措，以新標準、新要求去適應新形勢、新任務。一要加強學習，提升服務水平和質(zhì)量。二要創(chuàng)新服務，進一步改進工作作風。三要堅持依法行政。四要加強廉政建設。努力造就一批會干事、能干事、干成事的商務隊伍，為全縣商務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供支撐。